選修3eq\b\lc\|\rc\(\a\vs4\al\co1(,,,,,,,,))國家和國際組織常識專題一各具特色的國家和國際組織一、國家與國家性質1．國家的含義國家是經濟上占統治地位的階級進行階級統治的政治權力機關。國家是階級統治的工具，階級性是國家的本質屬性。2．國家性質的含義國家的性質，就是國家的階級本質。它表明政權掌握在什么階級手中，什么階級是統治階級，什么階級是被統治階級。統治階級的性質決定國家的性質。二、專政與民主1．含義(1)國家的根本職能是政治統治職能，即統治階級憑借國家權力，強制被統治階級服從統治階級的意志，這就是專政。從國家的本質看，所有國家都是一定階級對其他階級的專政。(2)作為國家制度的民主，其實質是在統治階級范圍內，按照多數人的意志，實現國家職能。因此，民主具有鮮明的階級性，是服務于統治階級的。2．民主與專政的關系民主與專政相互依存，共同體現國家的性質。凡實行民主制度的國家，必然包括一定階級的民主，同時也包括對其他階級的專政。三、國體與政體1．含義(1)國體，即國家性質，反映社會各階級在國家中的地位。(2)政體，即國家政權組織形式，也就是國家管理形式。國體相同的國家可以采取不同的政體。一個國家采取何種政體，主要是由這個國家的統治階級決定的，同時受歷史、國情等多種因素的影響。2．國體與政體的關系(1)二者是內容與形式的關系，國體決定政體，政體體現國體，一定的政體服務于一定的國體。適當的政體能夠鞏固國體，不適當的政體會危害國體。(2)政體具有一定的相對獨立性。四、代議制1．代議制就是由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的方式。一方面，只有公民廣泛參與，才是現代意義的民主政體；另一方面，不可能全體公民都經常性地直接管理所有國家事務。所以，代議制充當公民與國家之間的政治紐帶，成為現代民主政體的共同特征。2．現代國家，無論資本主義國家還是社會主義國家，大都實行代議制。五、民主共和制和君主立憲制、議會制和總統制1．民主共和制和君主立憲制兩種政體形式的比較政體類型比較項目君主立憲制民主共和制議會制君主制議會制共和制總統制共和制國家元首產生方式及職權世襲、象征、無實權選舉、無實權選舉、有實權國家權力中心議會總統立法機關和行政機關的關系監督與被監督關系相互獨立、由總統組織政府議會產生方式及職能選舉/立法、組織政府、監督權、財政權選舉/立法、監督權等典型國家英國、西班牙、瑞典意大利、德國、奧地利、印度美國、墨西哥、巴西、阿根廷、印尼2．議會制與總統制的區別與聯系議會制總統制區別國家元首在國家政治生活中的地位國家元首居于虛位，沒有實權，職責多是禮儀性的總統既是國家元首，又是政府首腦政府產生的辦法政府以議會為基礎產生總統由選民直接或間接選舉產生政府與議會的關系政府接受議會的監督，定期向議會報告工作總統獨立于議會之外，總統只對選民負責，不對議會負責聯系都是現代資本主義國家所采取的管理形式，都是為維護資產階級統治服務的六、單一制國家和聯邦制國家1．國家結構形式(1)含義：指國家的整體與部分、中央與地方之間的相互關系。(2)影響因素：一個國家采用何種國家結構形式，是階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結果。2.單一制國家和聯邦制國家的比較區別單一制聯邦制組成單位按地域劃分的普通行政區域或自治區域享有相對主權的完整政治實體權力劃分中央政權享有最高權力；地方政權被置于中央政權的統一領導下，只能在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權聯邦與聯邦成員單位的權限范圍由聯邦憲法規定，各自在自己的權限范圍內享有最高權力并直接行使于民，相互間不得任意干涉權力來源各組成部分的權力是由整體授予的聯邦成員單位的權力是它自身作為政治實體所固有的國家機構組成全國只有一個中央政權除有聯邦中央政權外，聯邦成員單位也有自己的中央政權法律體系全國只有一部憲法除有聯邦的憲法外，聯邦成員單位也有自己的憲法公民國籍公民只有一種國籍聯邦公民同時也是聯邦成員單位的公民對外關系中央政權統一行使外交權，地方政權不能代表國家行使外交權聯邦是國際交往的主體，但有的聯邦制國家允許聯邦成員單位有某些外交權典型代表國家中國、法國、英國、日本美國、德國、俄羅斯、巴西、印度七、維護主權國家的統一1．為什么要維護我國的統一在當代中國，實現祖國的和平統一，是全體人民的共同意志。世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬于一個中國，這是國際社會的廣泛共識。中國的主權和領土完整不容分割。任何旨在制造“臺灣獨立”的圖謀，終究是不能得逞的。2．怎樣維護國家統一一方面要維護民族團結，就是要不斷增強包括各民族在內的全體人民的凝聚力和向心力。一方面要維護國家領土和主權的完整，就是要堅決反對任何外來勢力的入侵或占領，堅決反對分裂國家的行為。八、國際組織的分類和作用1．分類按照成員的性質，國際組織可以分為政府間國際組織和非政府間國際組織。政府間國際組織的成員是主權國家或地區的政府，非政府國際組織成員主要是團體或公民等。按照地理范圍，國際組織可以分為世界性國際組織和區域性國際組織。按照職能范圍，國際組織可以分為一般性國際組織和專門性國際組織。2．作用(1)積極作用①國際組織在國際社會中發揮著重要作用。國際組織可以促進主權國家在政治、經濟、文化等領域開展交流、協調、合作。②調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛，促進世界和平與發展。(2)消極作用：國際組織參與國際事務受諸多因素制約，有其局限性。某些大國依仗實力，力圖控制國際組織，使之成為其推行強權和霸權的工具。產生國際組織是國際關系發展到一定歷史階段的產物，它反映了生產力發展的水平和要求特征跨國性、目的性、組織性、自主性分類按成員的性質可分為政府間國際組織和非政府國際組織；按地理范圍可分為世界性國際組織和區域性國際組織；按職能范圍可分為一般性國際組織和專門性國際組織作用可以促進主權國家在政治、經濟、文化等領域開展交流、協調、合作，調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛，促進世界和平與發展。同時，國際組織參與國際事務也受諸多因素的制約，其作用有其局限性與中國的關系①中國奉行獨立自主的和平外交政策，高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，堅定不移致力于維護世界和平、促進共同發展，但絕不犧牲國家的主權、安全和發展利益②中國堅持與鄰為善、以鄰為伴，鞏固睦鄰友好，深化互利合作③中國積極發展與區域性國際組織的關系九、中國與國際組織1．中國奉行獨立自主的和平外交政策，堅持對外開放，廣泛參加各種國際組織，主動參與各個領域的多邊外交活動，在國際事務中發揮著積極作用。2．中國高度重視加強與周邊國家的睦鄰友好和區域合作。3.中國積極發展與區域性國際組織的關系。1．(2015·江蘇高考)材料一蘇聯解體后，原加盟共和國之一的A國建構了以三權分立為特點的政治體制，總統、議會和政府之間頻繁發生權力之爭，無休止的內耗讓國家元氣大傷，社會經濟發展受到嚴重影響。歐盟東擴過程中，歐盟要求申請國按照歐盟國家的政治和經濟標準改造其政治經濟體制。圍繞入歐之爭，A國地區間、民族間的矛盾逐步升級，國內分裂不斷加劇。材料二2015年1月，A國東部地區沖突加劇。雖然歐盟與美國在擴張西方勢力的總體戰略目標上是一致的，但面對A國危機，歐美主張各異。歐盟力主以和平方式化解危機，與該國、俄羅斯磋商緩和緊張局勢的方法。2月，長期政治解決A國危機及其東部地區停火的新協議得以達成，該國危機暫時緩和。閱讀材料，回答下列問題。(1)根據材料，說明一個國家為什么不能照搬他國的政體。(2)結合材料，談談歐盟在世界多極化中的作用。解析：第(1)問實質上考查影響政體的因素，特別是國體決定政體，適當的政體能夠鞏固國體，不適當的政體則危害國體。因此，選擇一種政體要考慮本國的國體，還要考慮地理環境、歷史淵源、文化傳統、經濟發展程度等基本國情，不能照搬他國的政體。第(2)問要求結合材料說明歐盟在世界多極化中的作用。首先要明確歐盟的國際地位和影響力，其次要結合材料信息，明確歐盟的兩種主張，一是歐盟主張多邊主義，力爭在重大國際問題和地區熱點問題上有所作為；二是歐盟主張以和平方式化解危機，有利于維護世界和平與發展，同時也顯示了歐盟在國際事務中的重要作用。答案：(1)國體決定政體，地理環境、歷史淵源、文化傳統、經濟發展程度等基本國情也是影響政體的重要因素；適當的政體能夠鞏固國體，照搬他國政體，既不能保障本國人民的經濟權利和政治權利，也難以有效行使國家職能。(2)歐盟是當今世界上一體化程度最高的區域性國際組織，具有廣泛的國際影響力；在世界多極化進程中，歐盟主張多邊主義，力爭在重大國際問題和地區熱點問題上有所作為；在A國危機中，歐盟主張以和平手段解決危機，使A國危機得以暫時緩和，顯示了歐盟在國際事務中的重要作用。2．土耳其于2017年4月16日舉行公投，以決定是否批準有關將土耳其政體由議會制改為總統制的憲法修正案。屆時如過半民眾支持，草案將付諸實施，土耳其將從2019年總統選舉和議會選舉后開始正式實施總統制。現任總統埃爾多安表示，實行總統制后，執政黨的地位和權威會得到極大加強，避免受議會內反對黨的阻撓，為強勢決策打開大門，土耳其有望變得更加統一和團結。現任總理耶爾德勒姆強調強有力的政權架構可以規避軍事政變風險，加強政策延續性，促進經濟健康發展，吸引投資，增加就業。(1)請運用國體與政體的關系分析說明土耳其意圖改變政體的原因。(2)請對土耳其改制前后的政體進行比較？解析：第(1)問的知識點指向性非常明確，即運用國體與政體的關系分析說明，結合教材知識聯系材料說明即可；第(2)問比較土耳其改制前后的政體，解決本問首先要明確改制前土耳其的政體是什么，改制后的政體是什么，然后再加以比較分析。答案：(1)①國體決定政體，政體體現國體，并服務于特定的國體。適當的政體能鞏固國體，不適當的政體會危害國體。任何國家總是力求采用最有效的政權組織形式來實現其政治統治，行使社會管理職能。土耳其政體改制宗旨在更好地維護其統治階級的利益。②地理環境、歷史淵源、文化傳統、人口素質、發展程度以及國際環境等因素都是影響國家管理形式的因素。土耳其采用什么樣的政體是多種因素綜合作用的結果。(2)相同點：①屬于代議制的民主共和制政體；②國家權力機關、國家元首都由選舉產生，有一定任期。不同點：①議會制國家元首居于虛位，沒有實權，職責多是禮儀性的；總統制國家元首兼政府首腦，有實權。②議會制國家權力中心是議會；總統制國家權力中心是總統。③議會制政府首腦由議會中占多數席位的政黨或政黨聯盟的領袖擔任，政府總攬行政權，以議會為基礎產生，向議會負責，受議會監督；總統制總統由選民直接或間接選舉產生，總統組織政府，總統獨立于議會之外，總統只對選民負責，不對議會負責。3．2017年3月5日上午9時十二屆全國人大五次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。李克強指出，我們要深入貫徹對臺工作大政方針，堅持一個中國原則，維護“九二共識”共同政治基礎，維護國家主權和領土完整，維護兩岸關系和平發展和臺海和平穩定。堅決反對和遏制“臺獨”分裂活動，絕不允許任何人以任何形式、任何名義把臺灣從祖國分裂出去。要持續推進兩岸經濟社會融合發展，為臺灣同胞尤其是青年在大陸學習、就業、創業、生活提供更多便利。兩岸同胞要共擔民族大義，堅定不移推動祖國和平統一進程，共同創造所有中國人的幸福生活和美好明天。(1)從國家的結構形式上說明臺灣與中央的關系。(2)我們應該怎樣為兩岸統一作出自己的貢獻？解析：第(1)問，要求從國家的結構形式上說明臺灣與中央的關系，首先要明確什么是國家結構形式，然后明確我國實行的是什么國家結構形式。第(2)問主要從增強民族的凝聚力和向心力、堅決反對任何入侵和分裂行為等角度進行分析。答案：(1)①國家結構形式是指國家的整體與部分、中央與地方之間的相互關系。②我國是實行單一制的國家，臺灣與中央的關系是地方與中央的關系。(2)①維護民族團結，不斷增強包括各民族在內的全體人民的凝聚力和向心力。②維護國家領土和主權的完整，堅決反對任何外來勢力的入侵或占領，堅決反對分裂國家的行為。4．材料一2018年是中國加入世貿組織17周年。17年來，中國全面享受世貿組織成員權利，經濟發展獲得了良好外部條件，同世界各國在經濟、貿易、科技、文化等領域交流合作的廣度和深度不斷拓展。實踐證明，中國加入世貿組織既惠及了13億中國人民，也惠及各國人民。材料二世貿組織成員既有發達成員，又有發展中成員，他們在世貿組織中的權利和義務不對稱、不平衡，收益也不平等，各成員都在世貿框架內運用規則最大限度地維護自身利益，發達成員針對發展中成員的市場準入壁壘還遠未鏟除，南北差距還在拉大。(1)結合入世15年取得的成績，說明為什么加入世貿組織有利于我國經濟和社會的發展。(2)結合上述材料，評價國際組織的作用。解析：本題考查世界貿易組織和國際組織的相關知識，是一道能力要求較高的題目。第(1)問要求結合材料說明加入世貿組織對我國經濟社會發展的影響，這一點可以通過對材料的分析得到。第(2)問，需要結合材料和國際組織的作用加以分析，要注意全面認識國際組織的作用，既有積極的作用，也有消極的作用。答案：(1)①世貿組織加強了國際多邊貿易機制，深化了國際分工和資源在世界范圍內的合理配置，促進了世界市場的統一和市場經濟的普及。②中國加入世貿組織，順應了經濟全球化的趨勢，促進了我國社會主義市場經濟的完善，推動了國民經濟和社會的發展。③中國加入世貿組織后，享受了相關權利，特別是享受發展中國家特有的權益，并運用有關規則維護了自己的合法權益。(2)①中國全面享受世貿組織成員權利，經濟發展獲得了良好外部條件，加入世貿組織既惠及了13億中國人民也惠及各國人民，說明國際組織可以促進主權國家在政治、經濟、文化等領域開展交流、協調、合作，調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛，促進世界和平與發展。②世貿組織中的發達成員針對發展中成員的市場準入壁壘還遠未鏟除，南北差距還在拉大，表明國際組織參與國際事務受諸多因素制約，有其局限性。專題二君主立憲制和民主共和制：以英國和法國為例一、英國君主立憲制的結構特點及實質1．英王(1)英王的地位：英國國王只是一個“虛位元首”。國王名義上是國家元首和武裝部隊總司令，形式上有權任免首相、各部大臣等高級官員，有權召集、停止和解散議會，有權批準法律，但在實際政治生活中，國王受到許多法律和慣例的嚴格限制，僅具有象征性的地位。真正的國家權力掌握在議會和內閣手中。(2)英王的作用：在今日英國，國王主要起以下作用：①是國家統一和民族團結的象征；②是英國政黨斗爭和社會矛盾的協調者和緩沖器；③向首相和大臣提供意見和建議，發揮咨詢作用；④成為聯系英聯邦各成員國的紐帶。2．君主立憲制(1)影響英國選擇君主立憲制政體的因素：由于各國的歷史條件、階級力量對比、傳統習慣、國際環境的不同，各國往往會選擇不同的政體。英國的資產階級君主立憲制，是在推翻封建君主專制的前提下建立的資產階級政權，是英國資產階級革命后各階級、各社會階層反復斗爭的結果，是英國特殊國情下各階級之間斗爭和妥協的產物。(2)英國君主立憲制的結構：英國君主立憲制國家的主要機構有國王、議會和內閣。議會是國家最高立法機關，主要扮演立法和監督者的角色。內閣是國家最政機關，從議會產生，由占議會多數席位的政黨組成，并對議會負責。國王按內閣的意志行使形式上的權力，承擔國家元首禮儀性的職責。(3)君主立憲制的實質：從英國君主立憲制的結構來看，王室、議會和內閣都是由資產階級和貴族代表組成的，其人員構成和實施的政策說明，這一政體本質上是資產階級政權的一種組織形式。①從執政理念和政策來看，議會的上院和下院沒有本質區別，都為維護資本主義制度效力。②從政策層面看，右翼的保守黨歷來是大資產階級利益的捍衛者。工黨執政后仍然執行維護資產階級利益的政策。二、法國的國家機構、法國政體的運行與特點1．法國的國家機構法國國家機構由總統、政府和議會組成。(1)法國總統是國家元首和武裝部隊的統帥，任期五年，由選民直接選舉產生。(2)總理是政府首腦，由總統任命。(3)議會由國民議會和參議院兩院組成。國民議會議員任期五年，由選民直接選舉產生。國民議會主要行使立法權；財政權；監督權。在行使立法權方面，參議院和國民議會有同等的權力。2．法國政體的運行(1)總統利用憲法賦予的權力，在法國政治舞臺上發揮主要作用。(2)總理領導政府具體行使國家行政權力。政府要對議會負責。(3)議會對政府的監督和制約表現在多方面：政府施政綱領及各項改革方案、立法修正案和提案，必須經過兩院議會通過才能生效；年度財政預算須經議會通過；議會可以按照“政府對議會負責”的規定制約政府行動，可以通過質詢、投不信任票甚至彈劾等方式，追究政府的政治責任。3．法國政體的特點(1)法國是一個“半總統半議會制”國家而非總統制國家。這是因為，在法國政體中，總統盡管地位很高，權力很大，但其權力受到一些結構性因素的限制。(2)“左右共治”，是法國政體結構導致的一種特有現象。“左右共治”對總統和總理都是一種挑戰，處理不好，就會引起危機。(3)多黨制也是法國政體的一個特點。法國多黨制的主要表現是：始終未能形成兩個左右政治局勢的大黨；黨外有黨，黨內有派，黨派林立；隨著中間階層的壯大，左右翼政黨都出現向中間靠攏的趨勢。三、英法兩國政體的異同國別內容英國法國不同點政體議會制君主立憲制半總統半議會制議會議會是國家最高立法機關、最高權力機關，是國家行政權力的最高來源議會只是立法機關，對政府具有彈劾和倒閣權，但受到很多限制政府及首腦政府內閣由議會產生，對議會負責。首相由議會多數黨領袖擔任法國總理由總統任命，權力較英國首相要小得多國家元首英國國王只承擔“禮儀性職責”，是“虛位君主”法國總統則是國家行政權力的中心政黨制度兩黨制，由議會多數黨組閣多黨制，往往是幾個黨派聯合組成多黨聯合政府。“左右共治”是其獨特的現象相同點政體與國體的關系英法兩國的政體都屬于資本主義國家的統治形式。兩國的政權都是資產階級政權，執政的根本目的是維護資本主義制度，為資產階級利益服務執政黨的性質和作用英法兩國執政黨的階級性質相同，執政黨的階級性質體現了國家政權的性質國家權力的運行方式英法兩國權力機關的變化趨勢相近，都出現了議會權力萎縮、行政權力加強的趨勢現狀英法兩國的政體都漸趨成熟，但是它們同樣面臨著諸多困擾、存在著各種弊端，這是無法通過調節政體從根本上加以解決的四、英法兩國政體不同的原因1．兩國資產階級革命階級力量對比不同。英國資產階級革命中，資產階級與新貴族結成聯盟，形成比封建勢力更強大的力量，迫使封建貴族在革命后走妥協的道路，因而英國最終以革命加改良的方式建立起君主立憲制。大革命前的法國封建勢力特別強大，封建勢力對資產階級和農民采用高壓政策，資產階級、廣大民眾幾乎無法與他們達成妥協，只能采取徹底的資產階級革命的方式推翻封建王權，廢除君主，建立起民主共和制。2．政治文化傳統不同。英國政治文化傳統比較保守，善于妥協，政體變革往往采用漸進方式。法國大革命前，法國資產階級啟蒙思想家對宗教神學和封建專制展開了猛烈批判，形成了法國激進的革命政治文化。1．法國第五共和國的總統具有任命總理、解散議會等重要權限，同時是國家機構的擔保人、軍隊最高統帥。主張跨越“左右之分”的“前進運動”候選人埃馬紐埃爾·馬克龍在2017年5月7日舉行的法國總統選舉第二輪投票中獲得超過66%的選票，當選總統，成為自1958年法國現代共和政體形成后，首位來自于法國傳統兩大黨派之外的候選人當選總統。此次法國大選被媒體稱為是法國第五共和國以來最受關注的選舉。首先，傳統的左右翼政黨社會黨和共和黨都沒有進入第二輪投票，進入大選決賽的是中間派的候選人馬克龍和極右翼政黨國民陣線候選人勒龐。其次，馬克龍和勒龐雙方競選綱領對立，特別是在對歐盟和全球化的態度上，馬克龍主張以開放態度應對全球化，支持歐盟建設，勒龐則認為全球化給法國帶來威脅，反對歐盟，強調法國優先。結合材料，回答下列問題：(1)說明法國總統在國家政治生活中的地位和作用。(2)我們應如何認識法國的政黨競爭關系。解析：第(1)問要求考生說明法國總統在國家政治生活中的地位和作用。本題難度相對較小，考查的是考生對教材基礎知識的理解與運用能力。根據所學的相關知識，結合材料，考生著重回答法國總統是法國國家權力的中心、總統通過任免總理和組織政府、主持內閣會議以及通過解散國民議會、舉行公民投票、宣布緊急狀態等，控制國家局勢，決定國家命運即可。第(2)問要求考生分析我們應如何認識法國的政黨競爭關系。解答本題首先要求考生對法國的政體形式要明確，即法國實行多黨制，除了傳統的兩大政黨外，還有許多小黨。然后分別從競選的過程中，競相提出符合選民利益的政策主張，客觀上反映了民意，一定程度上提供了民眾參與國家政治生活的渠道；最后，可以從執政黨的性質和作用的角度說明，無論法國左右翼政黨還是主張跨越“左右之分”的“前進運動”沒有本質的區別，都體現資產階級專政的國家政權的性質，都代表了資產階級的利益。答案：(1)①法國總統是法國國家權力的中心。②總統通過任免總理和組織政府、主持內閣會議，直接領導國家行政權力的實施，尤其在國防和外交領域發揮著決定性作用；在國家遇到重大問題時，總統可以通過解散國民議會、舉行公民投票、宣布緊急狀態等，控制國家局勢，決定國家命運。(2)①法國實行多黨制，除了傳統的兩大政黨外，還有許多小黨。②在選舉中，政黨為爭奪選票，競相提出符合選民利益的政策主張，客觀上反映了民意，一定程度上提供了民眾參與國家政治生活的渠道。③從執政黨的性質和作用來看，無論法國左右翼政黨還是主張跨越“左右之分”的“前進運動”沒有本質的區別，都體現資產階級專政的國家政權的性質，都代表了資產階級的利益。2．英國現代議會的形成，深受歷史、文化、政治傳統、階級力量對比等因素的影響。英國資產階級在與封建勢力的斗爭和妥協中，通過漸進的方式最終確定了資產階級對議會的絕對統治。因此，英國現代議會制度既有資本主義國家的共性，也有自己的特性。運用所學知識，談談英國現代議會制度的特點。解析：本題考查我國對英國現代議會制度特點的認識。材料已經表明它形成的特點，除此之外，它在結構、職權、運行、階級性質等方面都有自己獨特之處，需要我們綜合把握。答案：(1)結構特點：英國議會是最高立法機關，主要由上議院和下議院組成。上院主要由貴族組成，下院主要由代表和維護資產階級利益的保守黨和工黨掌控。(2)權力特點：①下院有“至尊議會”之稱，擁有極大的權力，包括立法權、一定的財政權和司法權、對政府的監督權，是行政權力的最高來源。上院在議會體系中只起輔助作用。②20世紀以來，英國內閣的權力越來越大，議會的實際權力不斷萎縮。(3)運行特點：①議會是最高立法機關，主要扮演立法者和監督者的角色。②英國內閣是國家的最政機關，從議會產生，由占議會多數席位的政黨組成，并向議會負責。③英國首相由在議會中占多數席位的政黨領袖擔任，首相從政見基本相同的議員中挑選閣員人選，提請國王任命。④內閣接受議會的監督，定期向議會作報告。當議會對內閣表示不信任時，內閣必須集體辭職，或由首相提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，根據新的議會選舉結果成立新的政府。(4)階級特點：英國議會是“有錢人議事的場所”，是英國資產階級專政的工具，是為英國資產階級服務的。3．2016年6月24日，根據公投結果英國“脫歐”成真。卡梅倫按事先的承諾辭去了保守黨領袖和英國首相職務。7月13日，卡梅倫在國會最后一次出席首相問答后，前往白金漢宮覲見英國女王伊麗莎白二世，正式遞交辭呈。隨后，女王伊麗莎白二世任命保守黨的新任領袖特蕾莎·梅擔任新一任首相，并組建新一屆內閣。卡梅倫臨別前給予特蕾莎·梅的忠告是盡量同歐盟保持密切關系。結合上述材料，運用《國家和國際組織常識》的知識，回答下列問題：(1)卡梅倫辭職后，為什么保守黨的新領袖特蕾莎·梅能繼任英國首相，并由女王伊麗莎白二世任命？(2)卡梅倫臨別前給予特蕾莎·梅的忠告是盡量同歐盟保持密切關系，卡梅倫為什么要對新首相提出這樣的忠告？解析：第(1)問涉及兩小問，一是為什么保守黨的新領袖特蕾莎·梅能繼任英國首相，二是為什么要女王伊麗莎白二世任命，由此信息可以從英國的君主立憲制的政體，內閣與議會的關系，英國女王的地位和作用等角度進行分析論述即可。回答第(2)問時，要把握題意的主旨，明確答題的具體指向，卡梅倫的忠告是英國要與歐盟保持密切關系，是典型的原因類的主觀題，具體可以從歐盟的地位和作用，脫歐后對英國帶來的一系列的不利影響等角度進行分析并組織答案即可。答案：(1)①英國是典型的議會制君主立憲制政體。②內閣是國家最政機關，從議會產生，由議會多數黨組成，并對議會負責。因為保守黨在英國議會中占多數席位，所以卡梅倫辭職后由保守黨新領袖擔任英國首相。③今日英國國王是國家統一和民族團結的象征，承擔國家元首的禮儀性職責。由女王任命保守黨的新任領袖特蕾莎·梅擔任新一任首相正是女王的禮儀性職責之一。(2)①歐盟在世界多極化中具有重要的地位和作用。首先，歐盟具有雄厚的經濟實力；其次，歐盟具有廣泛的國際影響力，在聯合國和其他國際組織中占據著重要地位，在國際事務中發揮著重大的作用。②英國脫歐后，如不能盡量同歐盟保持密切關系，將使英國的貿易、投資、就業、安全等利益受到嚴重損害，也將削弱英國在國際舞臺上的影響力。4．2017年3月，法國總統選舉最新民調顯示，在第一輪投票中，主張極端民族主義的極右翼國民陣線的勒龐領先于左翼前進黨的馬克龍和中右翼共和黨的菲永。但勒龐的極右翼主張也引起不少法國人恐慌，如果馬克龍和勒龐進入第二輪投票，不僅左翼選民會支持馬克龍，就連多數中右翼選民也會支持他，法國歷史上左右翼互相支持的情況可能會重演。作為“法國數十年來最難預測的大選”，無論是誰當選，其所在派別都很難在6月舉行的國民議會選舉中獲得多數。2017年法國議會選舉后，有可能會再次出現左右共治的狀態。閱讀材料，運用《國家和國際組織常識》的知識，回答下列問題：(1)闡釋法國政體的特點以及出現“左右共治”的原因。(2)為什么法國歷史上左右翼互相支持的情況可能會重演？解析：第(1)問的指向性非常明確，即法國的政體特點，由特點可以概括出“左右共治”出現的原因。第(2)問分析法國左右翼互相支持的情況可能重演的原因，主要從民眾的支持、作用及實質等角度進行分析。答案：(1)①法國的政體是“半總統半議會制”；法國是一個多黨制國家；法國行政領導體制是行政雙頭制。②這種現象出現的原因是總統和總理權力來源不同。總統由選民直接選出。總理雖然由總統直接任命，但是總統必須接受議會多數黨推舉的總理候選人。(2)①極右翼的極端民族主義的主張，很難真正獲得民眾的支持。②左右翼互相支持，有利于避免極右翼背離法國的基本價值觀。③左右翼互相支持，實質上有助于維護資產階級的根本利益。專題三聯邦制、兩黨制、三權分立制：以美國為例一、美國聯邦制的特點和利弊1．美國聯邦制的特點特點聯邦政府州政府分享政治權力享有憲法明確“列舉的權力”及引申出來的權力擁有“保留的權力”，主要是處理本州范圍內的事務在各自的權力范圍內享有最高權力設有最高的立法、行政和司法機關，有統一的憲法和法律，是國際交往的主體，不能任命州政府的官員，不能監督、考核州政府的施政行為有自己的立法、行政和司法機關，有自己的憲法、法律，不得干涉聯邦事務聯邦地位高于州聯邦憲法、法律以及以聯邦名義締結的條約，在全國范圍內適用各州的憲法或法律，與聯邦憲法、法律或條約相抵觸時一律無效，發生沖突時聯邦憲法優先2．聯邦制的利與弊(1)聯邦制的優點。聯邦制的最大優點在于，在保持聯邦是一個強大、統一國家的同時，確保州的靈活性和創造性。(2)聯邦制的弊端。美國聯邦制的最大問題是效率不高，聯邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政。全國性資產階級利益集團與地方性資產階級利益集團分享權力，對于廣大人民群眾的要求，資產階級則利用國家結構形式的特點相互推卸責任。二、美國政黨的特征和兩黨制的實質1．美國政黨的特征(1)美國政黨的主要職能：組織選舉，包括組織初選、提名候選人、籌集競選資金等。(2)民主黨和共和黨的組織結構：組織均為四個層級的金字塔結構，各層級組織間只有工作上的聯系，但非領導關系。(3)民主黨、共和黨都沒有固定的黨綱，也沒有約束黨員的黨紀。(4)美國政黨的組織職能逐漸衰弱：隨著直接選舉制度被廣泛采用，多數重要職位的候選人由選民直接選舉產生，政黨對候選人提名的壟斷結束了；總統、國會議員職位的競爭者都成立自己的競選班子，自行籌集競選資金，對政黨組織上的依賴大大降低。2．兩黨制的實質(1)美國的兩黨制實質上是為資本主義制度服務的政黨制度，是維護資本主義私有制的經濟基礎、維護資產階級利益的一項政治制度。(2)表現(原因)①美國兩黨在意識形態、階級基礎方面，沒有本質區別。它們都維護資本主義民主制度，都代表資產階級利益和意志，都贊同美國現行政治制度和經濟制度，都推崇個人主義價值觀。特別是近幾十年來，為爭取中間選民，兩黨的競選綱領都向中間立場靠攏，呈現出差別縮小的趨勢。②美國兩黨在一些具體議題上的政策和主張有明顯差別，但這些差別不過是充當著使兩黨制得以運行的機制。兩黨出于競選的需要，在民眾關注的某些議題上展示不同政見，其結果是互相牽掣，避免任何一方走向背離美國的基本價值觀。③在選舉中，政黨的命運取決于選票，兩黨為爭奪民眾，不得不競相提出符合選民利益的政策主張，客觀上反映了一定的民意，一定程度上提供了民眾參與國家政治生活的渠道。但實質上，兩黨制是資產階級不同利益集團之間相互監督和制衡的機制保障。在施政過程中，由于有在野黨的監督和制約，執政黨一般不敢過分濫用權力。④兩黨制的運行離不開金錢，兩黨競選實際上是有錢人的權力游戲、有權人的金錢游戲。三、美國的三權分立與權力制衡1．三權分立(1)確立三權分立原則的原因。美國選擇三權分立的政體，是其歷史條件和具體國情的產物，也是由其國家的階級本質決定的。(2)三權分立原則的地位與核心內容。三權分立是美國聯邦政府組建和運行的基本原則，其核心內容是權力分立、制約和平衡。2．三種權力相互制衡(1)立法權屬于國會。但總統有權否決國會立法；還可以發布有法律效力的行政命令；還有立法倡議權，即建議國會立什么樣的法。法院有權宣布國會制定的法律違反聯邦憲法。(2)行政權屬于總統。但行政機構的設置和所需經費須由國會批準，國會還有權監督行政執行情況、經費開支和官員行為。最高法院還可以宣布總統發布的行政命令、行政機關頒布的規章條例違憲；還能通過案件的判決對憲法作出新解釋，擴大或限制總統的權力。(3)司法權屬于法院。但法官由總統提名經參議院同意后任命；最高法院法官人數和聯邦其他法院的設立，均由國會決定，總統亦可施加影響。國會可以通過批準對法官的任命或彈劾法官的辦法，來改變法院的組成。國會和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決。四、三權分立的弊端及實質1．弊端積極作用：三權分立和權力制衡的原則對于反對封建專制，調節資產階級內部各集團的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。階級局限性和消極作用：①(局限性)由于廣大勞動人民在國家政權中不居于支配地位，也就不可能對權力的運用施加重要影響。所謂分權與制衡，事實上成為協調資產階級內部權力分配的一種機制。②(效率低)實行三權分立、權力制衡的一個必然結果，是三大權力機關之間互相扯皮，導致效率低下。③(貫徹難)即使在美國，三權分立的原則也難以在政治實踐中真正貫徹。2．實質美國的三權分立制本質上是一種資產階級民主制度。它有效地維護了美國資產階級的統治。但是，廣大勞動人民不可能在這種制度下享有真正的民主。五、美國利益集團的活動方式及其政治作用1．成立利益集團的目的影響政府決策，維護自身利益。2．利益集團的類型(1)按性質劃分①完全私營性的利益集團，如美國醫學協會等；②公共性的利益集團，由政府某些部門之間形成集團，如全國城市會議等；③公私兼有的利益集團，如對某項公共設施的關注可能將私營公司和地方、州及聯邦機構聯結在一起。(2)按目的劃分①以經濟利益為目的的利益集團，如美國商會等；②以政治利益為目的的利益集團，如全國有色人種協會等；③以社會公益為目的的利益集團，如美國消費者聯合會等。3．利益集團的活動方式主要有直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔法庭訴訟等。但最終依靠金錢、人數和知識。4．利益集團的政治作用(1)積極作用：充當公民與政府間橋梁的作用。資產階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享國家權力，相互制衡，有助于維護美國資本主義制度。(2)消極作用(由虛偽性決定)①只有少數利益集團對國家決策產生決定性作用。代表勞動人民的眾多利益集團的影響力卻很小。②利益集團作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權力的途徑。③利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤。1．(2016·江蘇高考)閱讀材料，完成下列問題。中美兩國是許多國際組織的重要成員，隨著雙方相互投資和貿易日益增加，摩擦也常有發生。解決糾紛既可以依據國際組織規則和爭端解決機制，也可以通過雙邊、多邊談判，還可以通過法律訴訟途徑加以解決。2012年，我國X集團關聯公司Y公司收購了位于美國某地的4個風電場項目，被奧巴馬總統和美國外國投資委員會以威脅國家安全為由叫停。在X集團向美國政府交涉無果后，其關聯公司Y公司將奧巴馬總統和美國外國投資委員會列為共同被告，向美國相關法院提起訴訟。2014年，法庭認定奧巴馬政府侵犯了Y公司的合法權利，判決美國政府需要向Y公司提供相應的程序正義。2015年，美國政府與Y公司達成全面和解。結合材料，回答下列問題：(1)簡析法院判決政府行為侵權所體現的美國政體的運行特點。(2)中國企業如何減少和化解海外投資糾紛？解析：本題以中美關系發展過程中的摩擦為背景材料，考查美國政體的運行特點，結合美國政體的運行特點為我國企業如何減少和化解海外投資糾紛提建議，要從投資環境、投資者的權利與義務等方面進行分析。答案：(1)美國政體是按照三權分立基本原則組建和運行的。三權分立的核心內容是權力分立、制約和平衡。依法對外國投資進行國家安全審查是以總統為首的政府的行政權，但法院有權對政府行政行為的合法性進行審查，可以通過判決等方式對行政權力進行制約。(2)推動政府加強國家間合作，消除投資和貿易壁壘，為企業海外投資創造良好的環境。了解中國與有關國際組織的關系，以及國際組織對貿易、投資、知識產權保護等方面的規定，明確自身的權利和義務。了解所投資國家的政治法律制度，減少投資風險，學會并勇于通過法律等途徑解決糾紛。2．2016年美國總統大選“根本不被看好”的共和黨候選人特朗普勝選。充滿爭議的特朗普以出格的言論不斷觸及共和黨的底線，但卻迎合了民眾中對“政治正確”和“外交軟弱”厭惡至極心態的民粹主義者。而敗北的民主黨候選人希拉里競選道路面臨過諸多挑戰，民主黨內沒有預期的團結，但希拉里擁有過硬的政治閱歷與背景，華爾街對她慷慨解囊。2017年法國總統大選揭曉，中間派候選人馬克龍戰勝極右翼候選人勒龐，當選新一任法國總統。法國對總統的選擇被解讀為法國選民對歐盟、對經濟全球化、對世界走向的選擇。結合材料，運用《國家和國際組織常識》的相關知識，回答下列問題：(1)結合材料分析，在美國要贏得總統選舉應具備哪些條件？(2)請從總統產生方式、地位及其與議會的關系說明美法政治制度的不同。解析：第(1)問以美國總統大選為背景，考查《國家和國際組織常識》中總統共和制中總統的產生方式。屬于對基礎知識的考查，難度較低。第(2)問以法國總統大選為背景，考查議會共和制與總統共和制的比較。屬于對基礎知識的考查，重點考查基礎知識的掌握程度，難度不大。答案：(1)①美國總統由選民選舉產生，因而會提出符合選民利益的主張。②美國是兩黨制國家，競選者必須獲得本黨的總統候選人提名。③利益集團成為美國政治的支柱之一，競選者必須獲得利益集團的支持。④美國的競選是有錢人的金錢游戲，必須擁有大量的競選經費。(答出任意3點即可)(2)①產生方式：美國總統由選民間接選舉產生，法國總統由選民直接選舉產生。②地位：美國總統是國家元首、政府首腦和武裝部隊統帥，法國總統是國家元首、掌握一定的行政權和武裝部隊的統帥。③與議會的關系：美國總統不對國會負責、無權解散國會；法國總統不對議會負責、有權解散議會。3．以俄羅斯涉嫌干涉美國2016年總統選舉和烏克蘭危機等為由，美國國會參眾兩院于2017年7月下旬通過了一項針對俄羅斯的經濟制裁法案。8月2日，美國總統特朗普簽署該法案，使之正式生效成為法律。但特朗普同時表示，該法案存在嚴重缺陷。法案中“國會將擁有限制美國總統解除對俄制裁權力”的條款，損害了美國行政部門對外談判交涉方面的權威。作為新上任的美國總統，特朗普既要兌現對中下層民眾的承諾，又不得不受制于美國既有憲政和法律的束縛。總統的“禁穆令”被聯邦法院無限期叫停，在美國墨西哥邊境修隔離墻遭到國會反對，一系列行政命令遇阻，恰恰就是過渡時期各方沖突與磨合的必然產物。結合材料，運用《國家和國際組織常識》的知識，回答下列問題：(1)美通過對俄制裁法案是如何體現美國權力運行特點的？(2)有人認為，特朗普屢遭掣肘正反映了美國民主制度的進步。請評析該觀點。解析：第(1)問實際上考查的是美國的三權分立制，學生只要能夠簡要指出三權之間的制衡關系即可；第(2)問，要從美國三權分立的積極作用與消極作用兩個方面進行分析。答案：(1)①美國實行三權分立制，立法權屬于國會，行政權力屬于總統，美國國會參眾兩院通過對俄制裁法案，總統簽署使之正式生效成為法律。②美國的行政權受到立法權的制約，法案中國會擁有限制美國總統解除對俄制裁的權力。(2)美國的三權分立和制衡對于反對封建專制，調節資產階級內部各集團的利益，維持資本主義民主制度有積極作用。但三權分立有其階級局限性和消極作用，總統與國會、法院之間的權力分立會產生嚴重的內耗，引發混亂、拖延和推諉，導致效率低下；三權分立的原則難以在政治實踐中真正貫徹；作為一種資產階級民主制度，它維護的是美國資產階級利益，不能真正代表民意(或民眾不可能對權力的運行施加重要影響)。4．在美國幾乎每一個行業都有自己的利益集團，通過游說影響政策的制定。它們還具有政策建議的職能，行業協會注重對本行業和國外相關行業發展狀況的研究，定期發布研究權威報告，給政府提供支持行業發展的意見和建議；組成行業利益集團，對國會進行游說，直接影響政策制定。在對外貿易方面，代表本行業企業收集、提供有關國內產業損害的詳實證據，向政府提請采取臨時限制措施。據此有人認為，美國利益集團是真正的民意代表。談談你對這一觀點的看法。解析：本題考查對美國利益集團的評價，要堅持辯證的觀點。答案：(1)在眾多利益集團中，只有少數利益集團對國家決策起決定作用，而代表勞動人民的眾多利益集團的影響力很小。(2)利益集團作為公眾參與政治的中間人，壟斷了公眾接近政府權力的途徑，公民個人直接參與政治的權利被削弱；各種利益集團被少數人所控制，廣大群眾的利益不能被關注。(3)美國利益集團機制是資產階級控制國家機器的特殊形式，實質上是資產階級在“民意”的幌子下控制權力，不可能真正代表民意。(4)題目中的觀點沒有看到美國利益集團的實質，是片面的。專題四民主集中制：我國人民代表大會制度的組織和活動原則一、人民代表大會制度是我國的根本政治制度1.確立人民代表大會制度的原因人民代表大會制度的形成和確立表明，人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造；人民民主專政的新中國，采用人民代表大會制度作為政權組織形式，是歷史的必然，是人民的選擇。2．為什么人民代表大會制度是我國的根本政治制度人民代表大會制度，作為人民民主專政的社會主義國家的政權組織形式，決定著國家的其他具體制度；它是中國人民當家作主的最高形式和重要途徑，也是中國社會主義政治文明的重要制度載體。因此，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。二、民主集中制是我國人民代表大會制度的組織和活動原則1．民主集中制的含義人民代表大會制度的組織和活動，遵循民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的原則，這就是民主集中制。實行民主集中制，是人民代表大會制度區別于任何資本主義國家政治體制的鮮明特點。2．民主集中制的具體表現(1)從人民代表大會與人民的關系來看，各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。一方面，各級人民代表受選民和原選舉單位的監督，選民或原選舉單位有權罷免自己選舉出的代表；另一方面，各級人民代表大會代表人民統一行使國家權力。(2)從人民代表大會與其他國家機關的關系來看，人民代表大會是國家權力機關。一方面，其他國家機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督；另一方面，在人民代表大會統一行使國家權力的前提下，其他國家機關依照法定分工依法行使各自的職權。(3)從中央和地方的關系來看，中央和地方各級國家機構按民主集中制的原則劃分職權。一方面，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統一領導的同時，充分發揮地方的主動性和積極性。三、人民代表大會制度的優越性1．人民代表大會制度保障了人民當家作主(1)判斷一種政體的優劣，主要看其為什么樣的國體服務，是否與國體相適應，是否能促進國體的鞏固和發展。(2)人民代表大會制度，有力地保證了全國各族人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，享有憲法和法律規定的廣泛的民主權利，促進了人民民主專政國家的鞏固和發展。2．人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身社會主義建設。3．人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉(1)人民代表大會作為國家權力機關統一行使國家權力，集體行使職權，集體決定問題。(2)其他國家機關合理分工、協調一致地工作，保證國家統一有效地組織各項事業。(3)各種國家權力的運行，既有統一的目標，又形成有效的監督和制約。4．人民代表大會制度維護了國家統一和民族團結(1)在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性。(2)各少數民族聚居的地方實行民族區域自治，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，實現全國各族人民的大團結。四、堅持和完善人民代表大會制度1．一個國家實行什么樣的政治制度，是一定社會歷史發展的產物，有著深刻的經濟、政治和文化根源。2．我國的人民代表大會制度是由我國的人民民主專政的社會主義國家性質決定的。它是與我國的國情相適應的。3．人民代表大會制度是我國國家和人民沿著社會主義道路前進的可靠保證，也是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的可靠保障。4．我們要繼續堅持人民代表大會制度這一根本政治制度，絕不照搬西方的政治制度模式。五、堅持和完善人民代表大會制度的措施堅持和改善黨對國家事務的領導領導方式政治領導、思想領導和組織領導意義①有利于把黨的主張與人民的意志統一起來②有利于把黨的決策和決策的貫徹執行統一起來③有利于國家政權機關及其領導人員把對黨負責與對人民負責統一起來，保證中國共產黨始終站在時代的前列帶領人民前進堅定不移地實施依法治國的基本方略依法治國的內涵廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，實現社會主義民主的制度化、法律化必要性是全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的需要要求①立法機關要嚴格按照法律程序制定法律，確保國家各項事業有法可依②行政機關要嚴格依法行政，確保各項工作有序、高效地進行③司法機關要嚴格執法，確保司法公正、監督有力加強人大的自身建設目的認真落實憲法規定的人民代表大會及其常務委員會的各項職權，充分發揮人民代表大會作為國家權力機關的作用，使之真正成為全面擔負起憲法規定的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關要求不斷完善各級人大及其常委會的議事程序和工作制度，以更好地堅持民主集中制原則，使人大代表及常委會組成人員能夠依法履行職責結論堅持和完善人民代表大會制度，就要更好地把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統一于發展社會主義民主政治的實踐1．黨的十八大報告指出：“在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。”“全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！”因此，在政體的選擇上我們就要堅持人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度和模式。(1)運用國體與政體的相關知識，說明我國為什么要堅持人民代表大會制度。(2)請你為我國如何堅持和完善人民代表大會制度提幾點建議。解析：本題以黨的十八大為背景考查國體與政體、我國人民代表大會制度的相關知識。第(1)問，首先明確國體與政體的關系，然后運用這一關系分析堅持人民代表大會制度的原因。第(2)問要求為我國如何堅持和完善人民代表大會制度提建議，可結合教材知識直接組織答案。答案：(1)①國體決定政體。我國人民民主專政的國家性質決定了我國必須堅持人民代表大會制度；②政體服務于特定的國體，適當的政體能夠鞏固國體，不適當的政體會危害國體。實行人民代表大會制度能夠保障人民享有當家作主的權利。(2)①堅持和完善黨對國家事務的領導；②堅定不移地貫徹依法治國的基本方略；③不斷加強人大自身建設；④堅持將黨的領導、人民當家作主和依法治國統一于社會主義政治文明建設的實踐中。2．材料一編纂一部真正屬于中國人民的民法典，是新中國幾代人的夙愿。在廣泛聽取各方面意見、深入調研的基礎上，2017年3月15日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議審議通過了《中華人民共和國民法總則》，意味著中國“民法典時代”即將開啟。材料二“在民法慈母般的眼里，每個人就是整個國家”。孟德斯鳩這句名言，影響深遠，因為它表達了民法的核心要義。民法是人法，落腳點是人，民法典是公民權利的宣言書，我國本次通過的民法總則也強化了對私權的保障。結合材料，回答下列問題：(1)民法總則的立法過程是如何體現民主與集中關系的？(2)運用“國家的本質”知識，評析孟德斯鳩上述觀點。解析：第(1)問要求回答民法總則的立法過程是如何體現民主與集中關系的。從材料可以看出民法總則是在充分聽取各方面意見、建議的基礎上，經全國人大審議通過的。這一過程體現了民主集中制。即：民主是集中的前提和基礎，集中是民主得以實現的必要條件和保障。民法總則在廣泛聽取了各方面意見、建議的基礎上，經全國人大審議通過，體現了民主與集中的辯證統一。第(2)問要求運用“國家的本質”知識，評析孟德斯鳩上述觀點。孟德斯鳩認為“在民法慈母般的眼里，每個人就是整個國家”。很顯然抹殺了國家的階級性，把國家看作是全民的國家，這種觀點是錯誤的。但是孟德斯鳩的觀點里也強調了民法對個人權利的保護，有利于反對封建專制，具有歷史進步性。因此組織答案時一定要全面地分析。答案：(1)民主是集中的前提和基礎，集中是民主得以實現的必要條件和保障。民法總則在廣泛聽取了各方面意見、建議的基礎上，經全國人大審議通過，體現了民主與集中的辯證統一。(2)①國家是階級統治的工具，階級性是國家的本質屬性，法律是統治階級意志的體現。②孟德斯鳩這句話強調了民法對個人權利的保護，有利于反對封建專制，具有歷史進步性。③孟德斯鳩沒有看到國家和法律的階級性，資本主義民法維護資產階級的利益，而我國的民法體現人民的意志和利益。3．材料一美國前總統奧巴馬執政8年來，一些被其視為重大政績的成果，如氣候變化、與古巴恢復外交關系等，是主要靠行政命令取得的。奧巴馬2016年的首次行動，則選擇在控槍這一極具爭議的問題上，在認識到當前由反對控槍的共和黨控制的美國國會難以取得成功后，繞過國會以行政命令的手段強行推出一系列的新措施。眾議院議長、共和黨人保羅·瑞安稱總統“至少是顛覆了立法部門的權威，而且有可能推翻立法部門的意志，正試圖顛覆國會的權力”。材料二在我國，法律的制定是在廣泛聽取民眾意見的基礎上，經過立法機關多次審議，由代表們充分討論最后表決通過的。2017年9月1日，十二屆全國人大常委會第二十九次會議舉行第三次全體會議，表決通過了《國歌法》。該法自2017年10月1日起施行。(1)結合材料一，簡析奧巴馬執政8年來一些重大政績的成果主要靠行政命令的手段取得的原因。(2)對比兩則材料，說明我國國家權力運行原則及其必要性。解析：第(1)問主要考查美國的政體，即三權分立制，結合三權分立制中總統的地位和作用進行分析即可。第(2)問，首先要明確我國國家權力運行原則是民主集中制，然后分析實行民主集中制的必要性。答案：(1)①美國是三權分立制的國家。美國國會、總統、法院分別行使立法權、行政權和司法權，三者之間相互制衡。②美國是實行兩黨制的國家。共和黨全面掌控著國會，作為民主黨的總統奧巴馬推行的一系列政策觸動了共和黨代表的集團利益，必然會受到國會和反對黨更多的牽制。③美國是總統制共和制國家，總統是國家元首也是最政首腦，對政府決策具有決定權。因此奧巴馬可以繞過國會以行政命令的手段強行推出一系列的新措施。(2)我國國家權力的運行實行民主集中制原則。實行這一原則是發揮人民代表大會制度優越性的要求；是我國實行以公有制為主體的經濟基礎的要求；是人民民主專政的國家性質的要求；確保國家權力協調高效運轉、為每個中國公民參與政治生活提供了便利的合理的方式。4．西方國家立法、行政、司法機關之間經常摩擦、扯皮、互相牽制，致使許多重要國事無法得以及時決斷。美國國會通過的法案往往被總統否決，僅在羅斯福任總統時就達580次之多。美國總統提出的議案常常被擱置，如建立司法部用了40年，建立勞工部用了45年。在我國，法律的審議、國家領導人的選舉、重大決議的表決，常常由全國人大高票數通過；我國人大及其常委會審議、決定問題，除了在集體充分討論的基礎上進行表決外，還經常就人民關心的重大問題廣泛聽取各方面的意見、建議。根據上述材料，運用所學的《國家和國際組織常識》回答下列問題：(1)簡要說明中西方政體運行原則的特點。(2)分析我國與西方國家政體不同的經濟、政治根源。解析：本題考查我國的民主集中制與西方的三權分立制的比較、我國和西方國家實行不同政體的原因。第(1)問直接答出教材內容。第(2)問需要從經濟和政治兩個角度答出我國與西方國家政治不同的根源，也較為簡單。答案：(1)西方實行三權分立制，三大權力機關之間互相扯皮，導致效率低下；我國實行民主集中制，保證了國家機關協調高效運轉。(2)西方國家實行的議會民主制，建立在資本主義私有制基礎之上，是由資產階級專政的國體決定的。我國實行的人民代表大會制，建立在社會主義公有制為主體的經濟基礎之上，是與人民民主專政的國家性質相適應的。專題五日益重要的國際組織一、聯合國的主要機構和作用1．聯合國的主要機構(1)大會：是聯合國的主要審議機構，擁有廣泛的職權，由全體會員國的代表組成。(2)安全理事會：負有維護國際和平與安全的主要責任，由中、法、俄、英、美五個常任理事國和十個由大會選出、任期兩年的非常任理事國組成。(3)經濟及社會理事會：由大會選出的54個理事國組成，任期三年，每屆大會改選三分之一，可連選連任。(4)托管理事會：負責監督托管領土，協助安理會或大會履行它們在國際托管制度方面的責任。已完成歷史使命。(5)國際法院：是為和平解決國際爭端而設立的主要司法機構，由15名法官組成。法官任期九年，可以連選連任。(6)秘書處：由秘書長及辦事人員組成，從事各種日常工作，為其他主要機構服務，并執行這些機構制定的方案與政策。秘書長是聯合國的行政首長，由大會根據安理會推薦任命，任期五年，可以連任。2．聯合國的作用聯合國是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間的國際組織。聯合國在維護世界和平、推動共同發展、促進人類文明等方面發揮了重要作用，取得了巨大成就。(1)聯合國作為集體安全機制的核心，在保障全球安全的國際合作中發揮著不可替代的作用。安理會在解決事關世界和平與安全的重大全球和地區問題上具有獨特的作用。(2)聯合國經社系統制定指導性原則、政策框架以及行動綱領，規范國際社會各成員的行動方向，推動某些發展問題逐步得到解決。為世界特別是發展中國家的經濟社會發展作出了積極貢獻。聯合國建立了較為完整的保護人權條約的體系，設立人權理事會和人權事務高級專員，為人權事業做了大量開創性工作。(3)聯合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種困難和挑戰的有效平臺。二、中國在聯合國中的地位和作用1．中國在聯合國中的地位中國是聯合國的創始國之一，也是安理會常任理事國之一，在事關和平與安全的重大事務上享有否決權，是聯合國中擁有重要影響的國家之一。2．中國在聯合國中發揮的作用中國本著自身肩負的重大國際責任，尊重聯合國的權威地位，維護憲章的宗旨和原則，積極參加各項工作，在人類和平與發展事業中發揮著建設性作用。中國堅持以多邊主義實現共同安全。中國堅持以互利合作實現共同繁榮。中國倡導和支持聯合國改革，主張改革應有利于堅持憲章的宗旨和原則，更好地發揮聯合國的作用，維護會員國的共同利益；應增加發展中國家的代表權和發言權，切實維護其利益。三、世界貿易組織的宗旨和職能1．宗旨世界貿易組織被稱為“經濟聯合國”。世界貿易組織的宗旨是：提高生活水平、保證充分就業，大幅穩步提高實際收入和有效需求；擴大貨物、服務的生產和貿易；堅持走可持續發展道路，促進對世界資源的最優利用，保護環境；積極努力，確保發展中國家，尤其是最不發達國家在國際貿易增長中獲得與其經濟發展需要相適應的份額；通過實質性削減關稅等措施，建立一個完整的、更具活力的、持久的多邊貿易體制。2．職能組織實施所管轄的各項貿易協定、協議，為成員提供處理各協定、協議有關事務的談判場所，解決各成員間的貿易爭端，對各成員的貿易政策法規進行定期審評，協調與國際貨幣基金組織和世界銀行等國際經濟組織間的關系，對發展中國家和最不發達國家提供技術援助及培訓。3．基本原則非歧視原則、透明度原則、自由貿易原則和公平競爭原則。非歧視原則中包括最惠國待遇原則和國民待遇原則。四、中國與世界貿易組織1．加入世貿組織，是我國改革開放和現代化建設的必然要求，是中國在經濟全球化的新形勢下，審時度勢作出的重大戰略決策。2．標志著中國的對外開放進入了新的階段，對我國進一步完善社會主義市場經濟體制，促進國民經濟與社會發展，都具有重要意義，符合中國人民的根本利益。五、亞太經濟合作組織的宗旨和作用1．亞太經濟合作組織，是當今世界最大的區域性經濟合作組織，是促進亞太國家和地區經濟合作、推動共同發展的主要機構。2．亞太經合組織的宗旨：通過推動自由開放的貿易投資，深化區域經濟一體化，加強經濟技術創作，改善商業環境，以建立一個充滿活力、和諧共贏的亞太大家庭。3．作用：推動了本地區貿易和投資自由化、便利化，以及經濟技術合作。六、中國在亞太經濟合作組織中的地位和作用1．地位中國在亞太地區具有舉足輕重的地位，是亞太經合組織的重要成員。2．作用自1991年加入亞太經合組織以來，中國參加了歷屆部長級會議和歷次領導人非正式會議，積極參與各層次各領域合作，為促進亞太經合組織的發展作出了積極貢獻。七、歐盟在世界多極化中的地位和作用1．地位(1)經濟地位：截至2013年，歐盟國內生產總值與美國不相上下，對外貿易位居世界第一，官方發展援助居世界第一。(2)政治地位：歐盟28個成員國的集團優勢地位，使其具有廣泛的國際影響力。歐盟與世界大多數國家建立了外交關系，并力爭在重大國際問題和地區熱點問題上有所作為。歐盟在聯合國和其他國際組織中，占據著重要地位。聯合國五個常任理事國中，歐盟占有兩席(英、法)。在國際貨幣基金組織、世界銀行、世貿組織中，歐盟都有突出地位。通過歐洲—地中海伙伴關系、亞歐會議等，歐盟加強了與世界其他地區的聯系。2．作用歐盟在國際事務中有重要影響，發揮著重大作用。例如，歐盟主張多邊主義方針，主張在解決重大國際問題上發揮聯合國的作用，主張國際反恐必須符合《聯合國憲章》的宗旨和原則等。八、中國與歐盟的合作與交往1．中國與歐盟的關系1975年5月6日，中國與歐洲經濟共同體建立正式關系。雙方建立了全面戰略伙伴關系，歐盟已經成為中國最大的貿易伙伴，雙方在國際事務、科技文化等各個領域有著廣泛的合作與交流。2．如何看待中歐關系中歐之間有許多共同點。中歐都主張國際關系民主化，倡導多邊主義，主張加強聯合國的作用，反對國際恐怖主義，主張消除貧困，保護環境，實現可持續發展。中歐各具經濟優勢，互補性強。中國重視歐盟在地區和國際事務中的作用和影響，致力于發展中歐全面戰略伙伴關系，目前已形成以政治、經貿、人文為“三大支柱”的涵蓋60多個領域的對話合作格局。1．(2017·江蘇高考·節選)跨太平洋伙伴關系協定(TPP)也被稱作“經濟北約”，旨在促進亞太地區的貿易自由化。2008年，美國高調加入談判并主導其進程，2016年2月，美國等十二國正式簽署協議。然而，特朗普和部分美國人認為TPP“存在很多缺陷，讓美國失去了數百萬個制造業工作”。2017年1月，特朗普總統簽署上任后首份行政命令，正式宣布美國退出TPP。2016年6月23日，英國公投決定“脫歐”。2017年3月16日，英國女王伊麗莎白二世簽署“脫歐”法案，授權首相特蕾莎·梅正式啟動“脫歐”程序。結合材料，回答下列問題：(1)簡要說明特朗普有權決定美國退出TPP的理由。同樣是國家元首，英國女王權力的行使有何特點？(2)為促進國際組織發揮積極作用，各成員國應有怎樣的作為？解析：第(1)問，首先要求說明特朗普有權決定美國退出TPP的理由，從美國政體是總統制共和制，實行三權分立，行政權屬于總統等方面回答。其次要求分析英國女王作為國家元首行使權力的特點。由于英國實行議會制