遙感監測資金管理制度?總則制度目的為加強遙感監測資金管理，規范資金使用行為，提高資金使用效益，保障遙感監測工作的順利開展，依據國家有關法律法規和財務管理制度，結合本單位實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于本單位所有與遙感監測資金相關的收支活動，包括但不限于項目經費、專項撥款、科研資金等。基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規和財務規章制度，確保資金使用合法合規。2.專款專用原則：各項遙感監測資金應按照規定的用途使用，不得挪作他用。3.效益性原則：優化資金配置，提高資金使用效益，確保遙感監測工作取得實效。4.透明性原則：建立健全資金信息公開制度，接受內部監督和外部審計，確保資金使用透明。資金預算管理預算編制1.編制依據：根據遙感監測工作的目標、任務和計劃，結合本單位的實際情況，參考以往年度資金使用情況，編制年度資金預算。2.編制內容：預算編制應涵蓋遙感監測項目的各項費用支出，包括人員費用、設備購置費用、數據采集與處理費用、技術研發費用、項目管理費等。3.編制流程：項目負責人申報：各遙感監測項目負責人根據項目需求，編制項目預算草案，并提交至單位財務部門。財務部門審核：財務部門對項目預算草案進行審核，重點審核預算的合理性、合規性和準確性。單位領導審批：經財務部門審核通過的項目預算草案，報單位領導審批。下達預算指標：單位領導審批通過后，財務部門下達年度資金預算指標至各項目負責人。預算執行1.嚴格執行預算：各項目負責人應嚴格按照下達的預算指標控制資金支出，不得超預算支出。2.預算調整：如因特殊情況需要調整預算，項目負責人應提出書面申請，說明調整原因和調整金額，經財務部門審核后，報單位領導審批。3.預算執行監控：財務部門定期對預算執行情況進行監控，及時發現和解決預算執行過程中存在的問題。預算績效評價1.評價指標：建立健全預算績效評價指標體系，對遙感監測資金的使用效益進行全面、客觀、公正的評價。評價指標應包括項目完成情況、資金使用效益、社會效益等方面。2.評價方法：采用定量與定性相結合的評價方法，對預算執行情況進行評價。3.評價結果應用：將預算績效評價結果作為下一年度預算編制和資金分配的重要依據，對績效評價結果好的項目給予適當獎勵，對績效評價結果差的項目減少或取消預算安排。資金收入管理收入來源1.財政撥款：包括中央和地方財政部門下達的遙感監測項目經費、專項撥款等。2.科研項目收入：承擔的各類科研項目取得的經費收入。3.技術服務收入：通過提供遙感監測技術服務取得的收入。4.其他收入：包括捐贈收入、利息收入等。收入確認1.財政撥款收入：按照財政部門下達的預算指標和資金到位情況確認收入。2.科研項目收入：按照科研項目合同約定的收款方式和時間確認收入。3.技術服務收入：按照技術服務合同約定的服務完成情況和收款方式確認收入。4.其他收入：按照實際收到的金額確認收入。收入核算1.財務部門應設立專門的賬戶，對遙感監測資金收入進行統一核算：確保收入核算準確、及時、完整。2.收入憑證管理：財務部門應妥善保管各類收入憑證，包括發票、收據、撥款文件等，作為收入核算的依據。收入上繳1.按照國家有關規定，需要上繳財政的收入，應及時足額上繳：不得截留、挪用。2.上繳程序：財務部門根據財政部門的要求，編制上繳清單，辦理上繳手續。資金支出管理支出范圍1.人員費用：包括項目負責人、技術人員、管理人員等的工資、獎金、津貼、補貼等。2.設備購置費用：購置遙感監測所需的儀器設備、軟件等費用。3.數據采集與處理費用：包括衛星數據購買、航空攝影、數據處理、存儲等費用。4.技術研發費用：開展遙感監測技術研究與開發的費用。5.項目管理費：包括項目組織實施過程中發生的辦公費、差旅費、會議費、咨詢費等。6.其他費用：與遙感監測項目相關的其他費用支出。支出審批1.審批流程：費用報銷：項目負責人或相關人員填寫費用報銷單，注明費用用途、金額、報銷憑證等信息，并提交至部門負責人審核。部門負責人審核：部門負責人對費用報銷單進行審核，重點審核費用的合理性、真實性和合規性。財務部門審核：財務部門對費用報銷單進行審核，重點審核報銷憑證的合法性、完整性和準確性，以及費用是否符合預算安排。單位領導審批：經財務部門審核通過的費用報銷單，報單位領導審批。報銷支付：單位領導審批通過后，財務部門按照規定的支付方式進行報銷支付。2.大額支出審批：對于金額較大的支出，應實行集體決策審批制度。項目負責人應提交詳細的支出方案，經單位領導班子集體研究決定后，方可實施。支出核算1.財務部門應按照國家統一的會計制度，對遙感監測資金支出進行核算：確保支出核算準確、及時、完整。2.支出憑證管理：財務部門應妥善保管各類支出憑證，包括發票、收據、報銷單等，作為支出核算的依據。支出控制1.嚴格執行支出標準：各項支出應嚴格按照國家和單位規定的標準執行，不得擅自提高或降低標準。2.控制支出進度：財務部門應根據預算安排和項目實施進度，合理控制資金支出進度，避免資金閑置或超支。3.加強支出監督：單位內部審計部門應定期對遙感監測資金支出情況進行審計監督，發現問題及時整改。資金使用監督內部監督1.財務部門監督：財務部門負責對遙感監測資金的收支活動進行日常監督，確保資金使用合法合規。2.內部審計監督：單位內部審計部門定期對遙感監測資金的使用情況進行審計，重點審計資金的使用效益、預算執行情況、內部控制制度執行情況等。3.項目負責人自律：項目負責人作為資金使用的直接責任人，應自覺遵守本制度，加強對項目資金的管理和監督，確保資金使用安全、合理、有效。外部監督1.財政監督：接受財政部門的監督檢查，按照財政部門的要求提供相關資料和信息。2.審計監督：接受國家審計機關和社會審計機構的審計監督，積極配合審計工作，如實提供審計所需的資料和信息。3.社會監督：主動接受社會公眾的監督，及時公開遙感監測資金的使用情況，保障社會公眾的知情權和監督權。資金風險管理風險識別1.政策風險：關注國家政策法規的變化，及時調整資金管理策略，避免因政策調整導致資金損失。2.市場風險：分析遙感監測市場的變化趨勢，合理安排資金，降低市場波動對資金使用的影響。3.財務風險：加強財務管理，嚴格控制資金收支，防范財務風險，確保資金安全。4.項目風險：對遙感監測項目進行風險評估，提前制定應對措施，降低項目實施過程中的風險。風險評估1.建立風險評估指標體系：對識別出的風險進行量化評估，確定風險等級。2.定期進行風險評估：根據遙感監測工作的實際情況，定期對資金風險進行評估，及時發現新的風險點。風險應對1.風險規避：對于無法承受的高風險，應采取風險規避措施，如調整項目計劃、暫停項目實施等。2.風險降低：通過加強管理、完善制度、優化流程等方式，降低風險發生的可能性和影響程度。3.風險轉移：通過購買保險、簽訂合同等方式，將部分風險轉移給第三方。4.風險接受：對于風險較低且在可承受范圍內的風險，可以采取風險接受策略，密切關注風險變化情況，及時采取應對措施。資金檔案管理檔案內容1.預算文件：包括年度資金預算草案、預算調整文件、預算績效評價報告等。2.收入憑證：包括發票、收據、撥款文件等。3.支出憑證：包括報銷單、發票、合同等。4.項目文件：包括項目申報書、項目合同、項目驗收報告等。5.審計報告：包括內部審計報告、外部審計報告等。6.其他相關文件：與遙感監測資金管理相關的其他文件資料。檔案整理1.分類整理：按照檔案內容的類別進行分類整理，建立檔案目錄。2.編號管理：對每份檔案進行編號，便于查找和管理。3.裝訂成冊：將相關檔案資料裝訂成冊，確保檔案的完整性和規范性。檔案保管1.專人保管：指定專人負責資金檔案的保管工作，確保檔案安全。2.保管期限：按照國家有關規定，確定資金檔案的保管期限，期滿后按照規定進行銷毀或存檔。3.保管條件：提供安全、防潮、防火、防蟲等適宜的保管條件，確保檔案質量。檔案查閱1.查閱審批：因工作需要查閱資金檔案的，應填寫查閱申請表，經單位領導審批后，方可查閱。2.查閱登記：查閱人員應在檔案查閱登記簿上進行登記，注明