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文檔簡介
項目跟蹤審計管理制度?總則目的為加強公司項目跟蹤審計管理,規范審計行為,確保項目建設合法合規、資金使用安全有效、工程質量得到保障,提高項目投資效益,特制定本制度。適用范圍本制度適用于公司所有新建、改建、擴建等各類項目的跟蹤審計工作?;驹瓌t1.獨立性原則:審計人員應獨立于項目建設相關部門和單位,不受其他部門或個人的干擾,客觀公正地開展審計工作。2.全面性原則:跟蹤審計應涵蓋項目建設全過程,包括項目前期準備、建設實施、竣工驗收等各個環節。3.時效性原則:及時發現和解決項目建設過程中出現的問題,對重大事項應及時報告并提出建議。4.效益性原則:關注項目的經濟效益、社會效益和環境效益,促進項目優化管理,提高投資效益。審計機構與人員審計機構設置公司設立獨立的審計部門,負責項目跟蹤審計工作。審計部門應配備與工作需要相適應的專業審計人員。審計人員職責1.審計負責人職責負責制定項目跟蹤審計工作計劃和方案。組織和指導審計人員開展跟蹤審計工作。審核審計報告,對審計發現的重大問題提出處理意見和建議。協調與項目建設相關部門和單位的關系,保障審計工作順利進行。2.審計人員職責按照審計工作計劃和方案,實施具體的跟蹤審計工作。收集、整理和分析審計證據,編寫審計工作底稿。撰寫審計報告,如實反映審計發現的問題,并提出審計建議。跟蹤檢查審計意見和建議的落實情況。審計內容與方法項目前期準備階段審計1.審計內容項目立項審批程序的合規性,包括項目建議書、可行性研究報告、初步設計等文件的編制和審批情況。項目招投標程序的合法性,審查招標公告、招標文件、評標標準等是否符合法律法規要求,投標單位資格審查是否嚴格。項目合同簽訂情況,檢查合同條款是否明確、合理,雙方權利義務是否對等,合同風險防范措施是否有效。2.審計方法查閱項目立項、招投標、合同簽訂等相關文件資料。訪談項目建設單位、招標代理機構、評標專家等相關人員。分析項目前期準備工作的合規性和合理性。項目建設實施階段審計1.工程進度審計審計內容:審查項目建設進度是否符合總體計劃要求,有無因建設單位、施工單位等原因導致工程延誤的情況。審計方法:對比項目進度計劃與實際完成情況,查閱工程進度報表、監理日志等資料,實地查看工程進展情況。2.工程質量審計審計內容:檢查施工單位質量管理體系是否健全,質量控制措施是否有效執行;審查工程材料、構配件和設備的質量是否符合要求,有無偷工減料現象。審計方法:查閱質量檢驗報告、材料設備采購合同等資料,實地抽檢工程質量,訪談施工單位質量管理人員和監理人員。3.工程價款結算審計審計內容:審核工程價款結算的真實性、準確性和合規性,包括工程量計算是否準確、單價套用是否合理、費用計取是否符合規定等。審計方法:審查工程結算資料,核對工程量與現場實際情況,對比合同單價與市場價格,審核費用計取依據和標準。4.工程變更審計審計內容:審查工程變更的必要性、合理性和合規性,包括變更程序是否規范、變更費用計算是否準確等。審計方法:查閱工程變更審批文件、變更圖紙、變更費用結算資料等,分析變更原因,實地核實變更情況。5.資金使用審計審計內容:檢查項目資金的籌集、使用和管理情況,包括資金到位情況、資金支出是否合規、有無資金閑置或浪費現象等。審計方法:查閱資金收支憑證、銀行對賬單、財務報表等資料,審查資金使用審批程序,盤點資金余額。項目竣工驗收階段審計1.審計內容審查項目竣工驗收程序的合規性,包括驗收資料是否齊全、驗收組織是否符合要求等。檢查項目竣工決算的真實性、準確性和完整性,包括資產交付情況、債權債務清理情況、結余資金處理情況等。評價項目建設目標的實現情況,包括工程質量、工期、投資效益等方面。2.審計方法查閱竣工驗收文件、竣工決算報告等資料。實地查看項目建設成果,核實資產交付情況。分析項目建設目標的完成情況,與項目可行性研究報告和設計文件進行對比。審計工作程序審計計劃制定審計部門應根據公司項目建設計劃和管理要求,制定年度項目跟蹤審計工作計劃,明確審計項目、審計內容、審計時間和審計人員等。審計準備1.成立審計組,明確審計組成員的分工和職責。2.收集與審計項目相關的資料,包括項目立項文件、招投標文件、合同協議、工程圖紙、財務報表等。3.制定審計實施方案,確定審計目標、審計范圍、審計重點、審計方法和審計步驟等。審計實施1.審計人員按照審計實施方案開展審計工作,通過查閱資料、實地查看、調查訪談等方式,收集審計證據,編寫審計工作底稿。2.審計組定期召開會議,匯報審計進展情況,討論審計發現的問題,研究解決方案。3.審計過程中,如發現重大問題或特殊情況,審計組應及時向審計負責人匯報,并調整審計實施方案。審計報告1.審計結束后,審計人員應根據審計工作底稿編寫審計報告,審計報告應包括審計概況、審計依據、審計發現的問題、審計建議等內容。2.審計報告初稿形成后,應征求被審計單位的意見,被審計單位應在規定時間內反饋意見。審計組應對被審計單位反饋的意見進行認真研究,對審計報告進行修改完善。3.審計報告經審計負責人審核后,報公司領導審批。審計報告經批準后,應及時送達被審計單位,并抄送相關部門。審計意見和建議落實1.被審計單位應根據審計報告提出的審計意見和建議,制定整改措施,明確整改責任人和整改期限,并在規定時間內將整改情況書面報告審計部門。2.審計部門應對被審計單位的整改情況進行跟蹤檢查,確保審計意見和建議得到有效落實。對整改不力的單位,應進行督促和問責。審計質量控制審計工作底稿管理1.審計人員應及時、準確、完整地編寫審計工作底稿,審計工作底稿應記錄審計過程、審計證據和審計結論等內容。2.審計工作底稿應經審計組組長審核,確保審計工作底稿的真實性、準確性和完整性。3.審計工作底稿應按照審計項目進行分類整理,歸檔保存,保存期限應符合公司檔案管理規定。審計報告審核1.審計報告初稿應經審計組組長審核,確保審計報告內容真實、證據充分、結論準確、建議合理。2.審計報告應經審計部門負責人審核,重點審核審計報告的格式、內容、審計程序的合規性等。3.審計報告經公司領導審批后,如發現問題需要修改的,應及時進行修改,并重新履行審核和審批程序。審計質量考核1.建立審計質量考核制度,對審計人員的工作質量進行考核評價。考核內容包括審計工作底稿質量、審計報告質量、審計意見和建議落實情況等。2.審計質量考核結果與審計人員的績效掛鉤,對審計質量高、工作表現優秀的審計人員給予獎勵;對審計質量不高、工作出現失誤的審計人員進行批評教育,情節嚴重的給予相應的處罰。審計檔案管理檔案收集審計項目結束后,審計人員應及時將審計過程中形成的各類文件資料收集齊全,包括審計計劃、審計方案、審計工作底稿、審計報告、被審計單位反饋意見及整改情況報告等。檔案整理審計人員應對收集到的文件資料進行分類整理,按照檔案管理的要求進行編號、裝訂、編目等,確保檔案資料的整齊、規范。檔案保管審計檔案應存放在專門的檔案柜中,由專人負責保管。檔案保管人員應定期對檔案進行檢查和維護,確保檔案資料的安全、完整。檔案查閱因工作需要查閱審計檔案的,應填寫檔案查閱申請表,經審計部門負責人批準后,方可查閱。查閱檔案時,應在檔案管理人員的監督下進行,不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案資料。檔案銷毀審計檔案保管期滿后,由審計部門提出銷毀意見,經公司領導批準后,按照檔案管理規定進行銷毀。銷毀檔案時,應指定專人負責監銷,并做好銷毀記錄。審計結果運用為項目決策提供依據審計部門應及時向公司領導匯報項目跟蹤審計結果,為公司項目決策提供參考依據。公司領導應根據審計結果,對項目建設過程中的問題進行分析研究,制定相應的措施,確保項目順利實施。促進項目管理水平提升通過項目跟蹤審計,發現項目建設過程中存在的管理漏洞和薄弱環節,提出改進建議,促進項目建設單位加強項目管理,完善內部控制制度,提高項目管理水
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