部隊汽車采購管理制度?一、總則（一）目的為加強部隊汽車采購管理，規范采購行為，確保采購工作的公開、公平、公正，提高采購效率，保證所采購汽車的質量和性能符合部隊需求，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于部隊各類汽車采購活動，包括但不限于作戰車輛、運輸車輛、特種車輛等的采購。（三）基本原則1.依法依規原則：嚴格遵守國家法律法規、軍隊相關采購政策和規定進行采購活動。2.需求導向原則：以滿足部隊實際作戰、訓練、勤務保障等需求為出發點和落腳點。3.質量至上原則：確保所采購汽車的質量和性能達到或超過規定標準，具備良好的可靠性和耐久性。4.效益優先原則：在保證采購質量的前提下，合理控制采購成本，提高采購資金使用效益。5.公平公正原則：對待所有供應商一視同仁，營造公平競爭的市場環境，確保采購結果公正合理。二、采購計劃管理（一）需求調研1.各使用部門應定期對汽車使用需求進行調研分析，結合部隊任務變化、裝備更新等情況，提出詳細的汽車采購需求報告。2.需求報告應包括車輛類型、數量、性能指標、技術參數、使用年限、預計采購時間等內容，并說明需求的必要性和緊迫性。（二）計劃編制1.裝備采購部門根據各使用部門的需求報告，結合部隊裝備建設規劃和預算安排，編制年度汽車采購計劃。2.采購計劃應明確采購項目名稱、數量、規格型號、技術要求、采購時間節點等詳細信息，并報上級主管部門審批。（三）計劃調整1.因部隊任務臨時變化、突發事件等特殊原因，需要對采購計劃進行調整的，使用部門應及時向裝備采購部門提出申請。2.裝備采購部門對調整申請進行審核，確需調整的，報上級主管部門批準后，對采購計劃進行相應調整。三、采購方式與流程（一）采購方式1.公開招標：適用于采購金額較大、技術規格明確、市場競爭充分的汽車采購項目。通過公開招標，吸引眾多合格供應商參與投標，以獲取最優的采購價格和質量。2.邀請招標：對于具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的項目，或者采用公開招標方式的費用占采購項目總價值的比例過大的項目，可以采用邀請招標方式。由采購部門邀請若干家具備資格的供應商參與投標。3.競爭性談判：當出現招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的情況，以及技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的項目等，可以采用競爭性談判方式。與不少于三家的供應商進行談判，確定成交供應商。4.單一來源采購：符合下列情形之一的，可以采用單一來源采購方式：只能從唯一供應商處采購的；發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。5.詢價：采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目，可以采用詢價方式。向不少于三家的供應商發出詢價通知書，對一次性報出的價格進行比較，確定成交供應商。（二）采購流程1.采購申請：使用部門根據實際需求，填寫汽車采購申請表，詳細說明采購車輛的名稱、型號、數量、技術參數、預算金額等信息，并經部門負責人簽字確認后，提交至裝備采購部門。2.采購審批：裝備采購部門對采購申請進行初步審核，審核通過后報上級主管部門審批。上級主管部門根據部隊實際情況和采購政策，對采購申請進行審批，確定采購方式、采購預算等關鍵事項。3.采購文件編制：根據批準的采購申請和采購方式，裝備采購部門編制采購文件。采購文件應包括采購公告（招標邀請書）、采購需求、評標標準、合同條款等內容。對于公開招標和邀請招標項目，采購文件應在指定媒體上發布采購公告（招標邀請書）。4.供應商資格審查：在采購文件規定的時間內，供應商應提交資格證明文件。裝備采購部門對供應商資格進行審查，確定其是否具備參與采購活動的資格。只有資格審查合格的供應商才能參與后續采購環節。5.開標、評標與定標：按照采購文件規定的時間、地點和程序，組織開標、評標活動。開標過程應公開進行，當眾宣讀供應商的投標報價、投標文件的主要內容等。評標委員會按照評標標準對投標文件進行評審，推薦中標候選人或確定成交供應商。裝備采購部門根據評標結果，向中標供應商或成交供應商發出中標通知書（成交通知書）。6.合同簽訂：中標供應商或成交供應商應在規定時間內與部隊簽訂采購合同。采購合同應明確雙方的權利和義務，包括車輛規格型號、數量、價格、交貨時間、交貨地點、質量標準、驗收方式、售后服務等條款。合同簽訂后，雙方應嚴格履行合同約定。7.驗收交付：車輛到貨前，使用部門應做好驗收準備工作。車輛到貨后，由裝備采購部門組織使用部門、質量檢驗機構等相關人員按照合同要求和驗收標準進行驗收。驗收合格的，辦理交接手續，正式交付使用；驗收不合格的，按照合同約定處理，要求供應商限期整改或退換貨。8.資金支付：裝備采購部門根據合同執行情況和驗收結果，按照財務管理制度辦理資金支付手續。在支付采購資金前，應審核相關憑證，確保支付依據合法合規、支付金額準確無誤。四、供應商管理（一）供應商準入1.建立供應商準入制度，明確供應商應具備的基本條件，包括具有獨立承擔民事責任的能力、良好的商業信譽和健全的財務會計制度、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄等。2.供應商應提供營業執照副本、稅務登記證、組織機構代碼證、法定代表人身份證明、生產許可證、產品質量認證證書、業績證明材料等相關資格證明文件，經裝備采購部門審核通過后，方可進入部隊汽車供應商名錄。（二）供應商評價與考核1.定期對供應商進行評價與考核，評價內容包括產品質量、交貨期、售后服務、價格水平、合同履行情況等方面。2.建立供應商評價指標體系，設定各項評價指標的權重，通過量化評分的方式對供應商進行綜合評價。評價結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等級。3.對于評價結果為不合格的供應商，采取警告、暫停合作、取消供應商資格等相應措施，并及時向供應商反饋評價結果和存在的問題，要求其限期整改。（三）供應商動態管理1.對供應商名錄實行動態管理，根據供應商評價與考核結果，及時調整供應商名錄。對于表現優秀的供應商，優先考慮其參與后續采購項目；對于不符合要求的供應商，及時清理出供應商名錄。2.關注供應商的經營狀況、產品質量變化等情況，如發現供應商出現重大經營問題、產品質量事故等可能影響采購項目實施的情況，應及時采取措施，確保采購工作不受影響。五、采購合同管理（一）合同簽訂1.采購合同應采用書面形式，明確雙方的權利和義務。合同條款應符合法律法規和軍隊采購政策的要求，具備完整性、準確性和可操作性。2.合同簽訂前，裝備采購部門應組織相關人員對合同條款進行審核，確保合同內容合法合規、風險可控。審核通過后，報上級主管部門備案。3.采購合同應由部隊法定代表人或其授權代表與供應商法定代表人或其授權代表簽字（蓋章），并加蓋雙方單位公章。（二）合同履行1.合同雙方應按照合同約定履行各自的義務。供應商應按照合同規定的時間、地點、質量標準等要求提供車輛及相關服務；部隊應按照合同約定及時支付采購資金，配合供應商做好驗收等工作。2.在合同履行過程中，如出現合同變更、解除等情況，雙方應協商一致，并簽訂書面協議。合同變更或解除應報上級主管部門備案。（三）合同驗收1.車輛到貨后，按照合同約定的驗收標準和程序進行驗收。驗收內容包括車輛的數量、規格型號、外觀質量、技術性能、隨機附件、工具、資料等是否齊全完好。2.驗收合格的，由驗收人員簽署驗收報告；驗收不合格的，應及時通知供應商限期整改或退換貨。在供應商整改或退換貨完成后，重新進行驗收，直至驗收合格為止。（四）合同付款1.裝備采購部門應按照合同約定的付款方式和時間節點辦理付款手續。付款前，應審核供應商提供的發票、驗收報告等相關憑證，確保付款依據合法合規、金額準確無誤。2.對于分期付款的采購合同，應明確各期付款的條件和金額，并嚴格按照合同約定執行。在每期付款前，應對前一階段合同履行情況進行檢查，如發現供應商存在違約行為，應暫停付款，并要求其限期整改。六、采購監督與審計（一）內部監督1.建立健全采購內部監督機制，裝備采購部門應定期對采購活動進行自查自糾，檢查采購程序是否合規、采購文件是否規范、采購過程是否公正透明、采購結果是否符合要求等。2.設立專門的監督崗位或監督小組，對采購活動進行全程監督，發現問題及時糾正，并向上級主管部門報告。（二）審計監督1.軍隊審計部門應定期對部隊汽車采購項目進行審計，審查采購項目的合法性、合規性、效益性等方面。2.審計內容包括采購計劃編制、采購方式選擇、采購文件制定、開標評標過程、合同簽訂與履行、資金支付等環節。對于審計發現的問題，應依法依規進行處理，并督促相關部門進行整改。七、信息化管理（一）采購信息平臺建設1.建立部隊汽車采購信息平臺，實現采購計劃申報、采購文件發布、供應商報名、投標文件上傳、開標評標、合同簽訂與管理、驗收交付、資金支付等采購業務流程的信息化管理。2.采購信息平臺應具備信息發布、在線投標、評標管理、數據分析統計等功能，提高采購工作的效率和透明度。（二）數據管理與應用1.加強采購信息平臺的數據管理，確保數據的準確性、完整性和安全性。對采購過程中產生的各類數據進行分類整理、歸檔保存，以便查詢和統計分析。