項(xiàng)目開工安全管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)項(xiàng)目開工安全管理，保障員工生命安全和身體健康，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目開工前的安全管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保項(xiàng)目施工過程中不發(fā)生安全事故。2.預(yù)防為主原則：通過提前識別、評估和控制風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，包括管理、技術(shù)、教育等，全面加強(qiáng)安全管理。二、開工前安全準(zhǔn)備（一）項(xiàng)目立項(xiàng)與規(guī)劃階段1.安全預(yù)評價(jià)在項(xiàng)目可行性研究階段，委托有資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)。安全預(yù)評價(jià)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，識別和分析其潛在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的符合性，預(yù)測發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。安全預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)作為項(xiàng)目立項(xiàng)和初步設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。2.安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，必須同時(shí)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)。安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并充分考慮項(xiàng)目的特點(diǎn)和安全預(yù)評價(jià)報(bào)告提出的對策措施。安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，由公司組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)方案、安全設(shè)施的可靠性等。審查通過后，方可進(jìn)行施工設(shè)計(jì)。（二）施工單位選擇與管理1.施工單位資質(zhì)審查選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位承擔(dān)項(xiàng)目施工任務(wù)。施工單位應(yīng)具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的與項(xiàng)目規(guī)模和施工內(nèi)容相適應(yīng)的資質(zhì)證書，以及安全生產(chǎn)許可證。對施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等原件，并留存復(fù)印件備案。同時(shí)，核實(shí)施工單位的業(yè)績、信譽(yù)等情況。2.簽訂安全協(xié)議在與施工單位簽訂工程承包合同的同時(shí)，必須簽訂專門的安全協(xié)議。安全協(xié)議應(yīng)明確雙方的安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，包括安全管理目標(biāo)、安全措施、事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。安全協(xié)議應(yīng)作為工程承包合同的附件，具有同等法律效力。（三）人員安全培訓(xùn)與教育1.公司內(nèi)部人員培訓(xùn)組織公司項(xiàng)目管理人員、安全管理人員等進(jìn)行開工前的安全培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全管理制度、項(xiàng)目安全特點(diǎn)及要求等。培訓(xùn)結(jié)束后，對參加培訓(xùn)人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗參與項(xiàng)目管理工作。2.施工單位人員培訓(xùn)要求施工單位對所有參與項(xiàng)目施工的人員進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、項(xiàng)目級和班組級安全教育。公司級安全教育應(yīng)包括國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，公司安全規(guī)章制度等內(nèi)容；項(xiàng)目級安全教育應(yīng)針對項(xiàng)目特點(diǎn)，介紹施工過程中的危險(xiǎn)部位及安全防范措施等；班組級安全教育應(yīng)結(jié)合本班組的作業(yè)特點(diǎn)，講解安全操作規(guī)程、事故案例等。施工單位應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核情況等，并將培訓(xùn)人員名單及考核結(jié)果報(bào)公司備案。（四）安全技術(shù)交底1.施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人交底施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工管理人員、作業(yè)班組長進(jìn)行全面的施工安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、施工特點(diǎn)、施工方法、安全技術(shù)措施等。安全技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)。2.作業(yè)班組長交底作業(yè)班組長應(yīng)在每天作業(yè)前，對本班組作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容應(yīng)包括當(dāng)天的作業(yè)任務(wù)、作業(yè)環(huán)境、安全注意事項(xiàng)等。安全技術(shù)交底同樣應(yīng)形成書面記錄，由作業(yè)人員簽字確認(rèn)。（五）施工現(xiàn)場安全檢查與隱患排查1.開工前全面檢查在項(xiàng)目開工前，組織相關(guān)人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面的安全檢查。檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場的場地平整、臨時(shí)設(shè)施搭建、施工機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保隱患消除。2.日常隱患排查建立施工現(xiàn)場日常隱患排查制度，施工單位應(yīng)安排專人每天進(jìn)行隱患排查。排查內(nèi)容包括作業(yè)人員的違規(guī)行為、安全設(shè)施的完好情況、施工設(shè)備的運(yùn)行狀況等。對排查出的隱患應(yīng)及時(shí)記錄，并立即進(jìn)行整改。對于重大隱患，應(yīng)立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時(shí)報(bào)告公司相關(guān)部門。三、施工過程安全管理（一）安全設(shè)施與設(shè)備管理1.安全設(shè)施設(shè)置按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求，及時(shí)設(shè)置各類安全設(shè)施，如防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、消防設(shè)施、警示標(biāo)志等。安全設(shè)施應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并確保其可靠性和有效性。安全設(shè)施設(shè)置完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。2.施工設(shè)備管理施工單位應(yīng)確保施工設(shè)備的完好性和安全性。對施工設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的型號、購置時(shí)間、維修情況等。施工設(shè)備操作人員應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn)，取得相應(yīng)的操作資格證書后，方可上崗操作。設(shè)備操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得違規(guī)作業(yè)。（二）現(xiàn)場作業(yè)安全管理1.高處作業(yè)安全高處作業(yè)人員必須系好安全帶，且安全帶應(yīng)高掛低用。高處作業(yè)平臺應(yīng)牢固可靠，周圍應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿和安全網(wǎng)。高處作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁上下拋擲工具和材料。遇有六級以上大風(fēng)、暴雨、雷電等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止高處作業(yè)。2.動火作業(yè)安全動火作業(yè)前，必須辦理動火審批手續(xù)。動火作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格證書，動火現(xiàn)場應(yīng)配備滅火器材和看火人員。動火作業(yè)前，應(yīng)對動火作業(yè)區(qū)域進(jìn)行清理，清除易燃、易爆物品。動火作業(yè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守動火操作規(guī)程，確保動火安全。3.臨時(shí)用電安全施工現(xiàn)場臨時(shí)用電應(yīng)采用TNS系統(tǒng)，做到"三級配電、兩級保護(hù)"。配電箱、開關(guān)箱應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，箱內(nèi)電器元件應(yīng)完好無損。電工應(yīng)持證上崗，嚴(yán)禁非電工人員私自接電、用電。施工現(xiàn)場應(yīng)定期進(jìn)行電氣安全檢查，及時(shí)消除電氣安全隱患。（三）安全檢查與隱患治理1.定期安全檢查公司安全管理部門應(yīng)定期對項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，檢查周期根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定，一般每周不少于一次。安全檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施與設(shè)備運(yùn)行情況、作業(yè)人員操作行為等。檢查人員應(yīng)填寫安全檢查表，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.專項(xiàng)安全檢查根據(jù)項(xiàng)目施工特點(diǎn)和季節(jié)變化，組織開展專項(xiàng)安全檢查。如深基坑作業(yè)專項(xiàng)檢查、季節(jié)性施工安全檢查（夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等）。專項(xiàng)安全檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查重點(diǎn)和方法。檢查結(jié)束后，應(yīng)形成專項(xiàng)檢查報(bào)告，提出整改措施和建議。3.隱患治理對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。整改責(zé)任人應(yīng)按照整改通知書要求，及時(shí)組織整改。整改完成后，提交整改報(bào)告，由公司安全管理部門進(jìn)行復(fù)查。對重大隱患應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到徹底治理。（四）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和演練，確保其有效性。2.應(yīng)急救援物資與設(shè)備配備施工現(xiàn)場應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、急救藥品、擔(dān)架、對講機(jī)等。應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。3.應(yīng)急演練定期組織開展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、坍塌事故應(yīng)急演練等。演練應(yīng)模擬真實(shí)事故場景，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急逃生能力。演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。四、安全考核與獎懲（一）安全考核1.對施工單位考核建立施工單位安全考核制度，對施工單位在項(xiàng)目施工過程中的安全管理工作進(jìn)行考核。考核內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全事故發(fā)生情況、隱患整改情況等。每月對施工單位進(jìn)行一次安全考核評分，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行排名。考核結(jié)果作為施工單位后續(xù)項(xiàng)目承接、工程款支付等的重要依據(jù)。2.對公司內(nèi)部人員考核對公司項(xiàng)目管理人員、安全管理人員等進(jìn)行安全工作考核。考核內(nèi)容包括安全管理職責(zé)履行情況、安全檢查工作開展情況、安全隱患治理情況等。每年對公司內(nèi)部人員進(jìn)行一次安全工作考核，考核結(jié)果與個(gè)人績效、晉升等掛鉤。（二）獎勵(lì)1.對施工單位獎勵(lì)對于安全管理工作表現(xiàn)突出的施工單位，給予表彰和獎勵(lì)。獎勵(lì)方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予經(jīng)濟(jì)獎勵(lì)等。對在項(xiàng)目施工過程中未發(fā)生安全事故、安全管理措施落實(shí)到位、隱患整改及時(shí)有效的施工單位，在項(xiàng)目評優(yōu)、后續(xù)項(xiàng)目合作等方面給予優(yōu)先考慮。2.對公司內(nèi)部人員獎勵(lì)對在安全管理工作中成績顯著的公司內(nèi)部人員，給予表彰和獎勵(lì)。獎勵(lì)方式包括表揚(yáng)、晉升、發(fā)放獎金等。對及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患、避免安全事故發(fā)生的公司內(nèi)部人員，給予特別獎勵(lì)。（三）處罰1.對施工單位處罰對安全管理工作不力的施工單位，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、停工整頓等處罰。對于發(fā)生安全事故的施工單位，按照國家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，給予嚴(yán)肅處理，包括經(jīng)