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文檔簡介

街道應(yīng)急物資管理制度?一、總則(一)目的為加強(qiáng)街道應(yīng)急物資的規(guī)范化管理,提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力,確保應(yīng)急物資在關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于街道范圍內(nèi)各類應(yīng)急物資的儲備、保管、使用、更新、補(bǔ)充及監(jiān)督管理等活動(dòng)。(三)基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)部門、社區(qū)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理工作。2.科學(xué)規(guī)劃,合理儲備。根據(jù)街道可能面臨的突發(fā)事件類型和特點(diǎn),科學(xué)制定應(yīng)急物資儲備規(guī)劃,合理確定儲備品種、數(shù)量和規(guī)模,確保應(yīng)急物資儲備的針對性和實(shí)用性。3.嚴(yán)格管理,保障安全。建立健全應(yīng)急物資管理制度,加強(qiáng)對應(yīng)急物資的采購、驗(yàn)收、儲存、保管、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的管理,確保應(yīng)急物資安全可靠。4.定期更新,注重實(shí)效。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)、更新和補(bǔ)充,確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和性能符合要求,能夠有效發(fā)揮作用。二、應(yīng)急物資的分類與儲備(一)應(yīng)急物資分類1.防護(hù)用品類:包括安全帽、防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)鞋、口罩、護(hù)目鏡等。2.救援工具類:如滅火器、消防斧、應(yīng)急照明設(shè)備、擔(dān)架、繩索、對講機(jī)等。3.搶險(xiǎn)設(shè)備類:挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、抽水機(jī)、發(fā)電機(jī)等。4.生活保障類:帳篷、睡袋、食品、飲用水、藥品、衛(wèi)生用品等。5.通訊設(shè)備類:固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話、對講機(jī)等通訊器材及相關(guān)配件。(二)儲備方式1.實(shí)物儲備:對于一些常用且保質(zhì)期較長的應(yīng)急物資,如防護(hù)用品、救援工具等,實(shí)行實(shí)物儲備。2.協(xié)議儲備:與相關(guān)企業(yè)簽訂應(yīng)急物資儲備協(xié)議,在緊急情況下,由協(xié)議企業(yè)按照要求提供應(yīng)急物資。3.動(dòng)態(tài)儲備:對于一些不易長期保存或更新較快的應(yīng)急物資,如食品、藥品等,采取動(dòng)態(tài)儲備的方式,根據(jù)實(shí)際需求及時(shí)采購補(bǔ)充。(三)儲備地點(diǎn)1.街道設(shè)立應(yīng)急物資儲備庫,用于集中存放部分重要應(yīng)急物資。儲備庫應(yīng)具備防火、防潮、防盜、防蟲等基本條件,確保應(yīng)急物資安全。2.各社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況,設(shè)立應(yīng)急物資存放點(diǎn),儲備一定數(shù)量的常用應(yīng)急物資,以滿足本社區(qū)應(yīng)急處置的需要。3.對于一些特殊應(yīng)急物資,可根據(jù)其性質(zhì)和存放要求,選擇合適的地點(diǎn)進(jìn)行儲備,如搶險(xiǎn)設(shè)備可停放在指定的停車場或空地,確保隨時(shí)能夠出動(dòng)。(四)儲備數(shù)量確定1.根據(jù)街道的人口數(shù)量、地理環(huán)境、潛在風(fēng)險(xiǎn)等因素,結(jié)合各類突發(fā)事件的特點(diǎn)和以往應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn),科學(xué)合理確定應(yīng)急物資的儲備數(shù)量。2.參考國家和地方有關(guān)應(yīng)急物資儲備標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合街道實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,確保應(yīng)急物資儲備數(shù)量既能滿足應(yīng)急處置的基本需求,又不過度積壓造成資源浪費(fèi)。三、應(yīng)急物資的采購與驗(yàn)收(一)采購1.應(yīng)急物資采購應(yīng)按照街道相關(guān)采購制度執(zhí)行,遵循公開、公平、公正的原則,確保采購物資的質(zhì)量和價(jià)格合理。2.根據(jù)應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和實(shí)際需求,由相關(guān)部門或社區(qū)提出采購申請,經(jīng)街道應(yīng)急管理部門審核后,報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)審批。3.采購方式可根據(jù)物資的性質(zhì)、數(shù)量和采購金額等因素,選擇公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式進(jìn)行。對于緊急情況下需要采購的應(yīng)急物資,可按照相關(guān)規(guī)定采用緊急采購程序。(二)驗(yàn)收1.應(yīng)急物資到貨后,采購部門應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門或社區(qū)以及街道應(yīng)急管理部門進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收人員應(yīng)按照采購合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對應(yīng)急物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格檢查,確保物資符合要求。3.對于驗(yàn)收合格的應(yīng)急物資,驗(yàn)收人員應(yīng)出具驗(yàn)收報(bào)告,并辦理入庫手續(xù);對于驗(yàn)收不合格的應(yīng)急物資,應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系,要求其限期更換或處理。四、應(yīng)急物資的儲存與保管(一)入庫管理1.應(yīng)急物資入庫時(shí),倉庫管理人員應(yīng)核對物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等信息,并與驗(yàn)收報(bào)告進(jìn)行核對。2.對入庫的應(yīng)急物資進(jìn)行分類存放,按照不同的類別、型號、規(guī)格等進(jìn)行標(biāo)識,便于查找和管理。3.建立應(yīng)急物資入庫臺賬,詳細(xì)記錄物資的入庫日期、名稱、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商等信息,確保賬目清晰。(二)儲存條件1.各類應(yīng)急物資應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)和特點(diǎn),存放在適宜的環(huán)境中,確保物資不受損壞。2.對于易燃易爆物品,應(yīng)設(shè)置專門的儲存區(qū)域,并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離存放,配備必要的消防設(shè)施和防護(hù)器材。3.對于食品、藥品等有保質(zhì)期要求的應(yīng)急物資,應(yīng)按照規(guī)定的儲存條件進(jìn)行存放,并定期檢查保質(zhì)期,及時(shí)清理過期物資。(三)保管措施1.倉庫管理人員應(yīng)定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、盤點(diǎn),確保物資的數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好。發(fā)現(xiàn)物資有損壞、變質(zhì)等情況時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告并進(jìn)行處理。2.做好應(yīng)急物資的防潮、防蟲、防火、防盜等工作,確保倉庫環(huán)境安全。3.建立應(yīng)急物資保管檔案,記錄物資的保管情況、檢查記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄等信息,以便查閱和追溯。五、應(yīng)急物資的發(fā)放與使用(一)發(fā)放原則1.按需發(fā)放原則。根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際需求,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放應(yīng)急物資,確保物資用于應(yīng)急處置工作。2.先急后緩原則。優(yōu)先保障緊急情況下的應(yīng)急物資需求,確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。3.手續(xù)完備原則。物資發(fā)放時(shí),應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù),確保發(fā)放過程規(guī)范、透明。(二)發(fā)放程序1.由應(yīng)急處置現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人或相關(guān)部門提出應(yīng)急物資領(lǐng)取申請,填寫應(yīng)急物資發(fā)放申請表。2.申請表經(jīng)所在部門或社區(qū)負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)街道應(yīng)急管理部門審批。3.街道應(yīng)急管理部門根據(jù)審批意見,通知倉庫管理人員發(fā)放應(yīng)急物資。倉庫管理人員按照申請表的要求,發(fā)放應(yīng)急物資,并做好發(fā)放記錄。(三)使用管理1.應(yīng)急物資使用部門應(yīng)按照規(guī)定的用途和方法使用應(yīng)急物資,不得擅自改變用途或挪作他用。2.在應(yīng)急物資使用過程中,應(yīng)做好使用記錄,包括使用時(shí)間、地點(diǎn)、用途、數(shù)量等信息,以便后期統(tǒng)計(jì)和分析。3.應(yīng)急處置結(jié)束后,對應(yīng)急物資使用情況進(jìn)行清理和盤點(diǎn),對應(yīng)急物資的損耗、損壞等情況進(jìn)行核實(shí),并及時(shí)報(bào)告街道應(yīng)急管理部門。六、應(yīng)急物資的更新與補(bǔ)充(一)更新依據(jù)1.根據(jù)應(yīng)急物資的使用情況、保質(zhì)期、技術(shù)更新等因素,定期對應(yīng)急物資進(jìn)行評估,確定是否需要更新。2.參考國家和地方有關(guān)應(yīng)急物資更新標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,結(jié)合街道實(shí)際情況,對應(yīng)急物資的品種、規(guī)格、數(shù)量等進(jìn)行調(diào)整。(二)更新程序1.相關(guān)部門或社區(qū)根據(jù)應(yīng)急物資的更新需求,提出更新申請,填寫應(yīng)急物資更新申請表。2.申請表經(jīng)所在部門或社區(qū)負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)街道應(yīng)急管理部門審批。3.街道應(yīng)急管理部門根據(jù)審批意見,按照采購程序組織應(yīng)急物資的更新工作。(三)補(bǔ)充機(jī)制1.建立應(yīng)急物資補(bǔ)充機(jī)制,根據(jù)應(yīng)急物資的消耗情況和儲備定額,及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充,確保應(yīng)急物資儲備始終保持合理水平。2.在日常工作中,加強(qiáng)對應(yīng)急物資的監(jiān)測和預(yù)警,及時(shí)掌握應(yīng)急物資的儲備和使用情況,提前做好補(bǔ)充準(zhǔn)備工作。七、應(yīng)急物資的監(jiān)督與檢查(一)監(jiān)督管理部門街道應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對應(yīng)急物資的管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,各相關(guān)部門、社區(qū)應(yīng)積極配合,確保應(yīng)急物資管理制度的有效執(zhí)行。(二)檢查內(nèi)容1.應(yīng)急物資的儲備數(shù)量、品種、規(guī)格等是否符合儲備規(guī)劃和要求。2.應(yīng)急物資的儲存條件是否符合規(guī)定,物資是否完好無損。3.應(yīng)急物資的采購、驗(yàn)收、入庫、保管、發(fā)放、使用、更新等環(huán)節(jié)的管理制度是否健全,執(zhí)行是否嚴(yán)格。4.應(yīng)急物資的賬目是否清晰,賬物是否相符。(三)檢查方式1.定期檢查:街道應(yīng)急管理部門定期組織對應(yīng)急物資進(jìn)行全面檢查,每年不少于[x]次。2.不定期抽查:在日常工作中,街道應(yīng)急管理部門不定期對各相關(guān)部門、社區(qū)的應(yīng)急物資管理情況進(jìn)行抽查。3.專項(xiàng)檢查:針對特定的突發(fā)事件或應(yīng)急物資管理中的突出問題,組織開展專項(xiàng)檢查。(四)問題整改1.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,街道應(yīng)急管理部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書,責(zé)令相關(guān)部門、社區(qū)限期整改。2.整改

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