高校自行采購管理制度?總則目的為加強高校自行采購管理，規范采購行為，提高資金使用效益，保證采購質量，促進廉政建設，根據國家有關法律法規和學校實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于學校各部門、各單位使用財政性資金和自有資金進行的自行采購活動。基本原則1.合法性原則：采購活動必須遵守國家法律法規和學校規章制度。2.公開、公平、公正原則：采購過程應公開透明，確保所有符合條件的供應商有平等機會參與競爭，公平對待所有供應商，不偏袒任何一方。3.效益原則：在保證采購質量的前提下，充分考慮采購成本，提高資金使用效益。4.誠信原則：采購當事人應誠實守信，嚴格履行采購合同約定。采購組織與職責采購決策機構學校設立采購工作領導小組，負責對重大采購事項進行決策。領導小組由學校領導、相關職能部門負責人等組成，其職責包括：1.審議學校采購工作的政策、制度和流程。2.審批年度采購預算和采購計劃。3.研究決定重大采購項目的采購方式、采購文件等。4.協調解決采購工作中的重大問題。采購執行機構學校設立采購與招標管理辦公室（以下簡稱"采購辦"），作為學校采購工作的執行機構，負責組織實施學校的采購活動。其主要職責包括：1.貫徹執行國家有關采購的法律法規和學校采購管理制度。2.編制和執行年度采購預算和采購計劃。3.制定采購文件，組織采購活動，包括招標、談判、詢價等。4.對供應商進行資格審查和管理。5.簽訂采購合同，并監督合同的履行。6.整理和歸檔采購文件及相關資料。7.接受學校內部和外部對采購工作的監督檢查，配合有關部門處理采購投訴。使用部門職責1.根據教學、科研、管理等工作需要，提出采購需求，編制采購申請。2.參與采購文件的編制和審核，協助采購辦組織采購活動。3.負責采購項目的驗收工作，對采購質量進行監督。4.配合采購辦處理采購過程中的相關問題，提供必要的信息和資料。采購預算與計劃采購預算編制1.各部門、各單位應根據本部門的事業發展規劃和年度工作計劃，結合實際需求，編制年度采購預算。2.采購預算應明確采購項目名稱、規格型號、數量、預算金額等內容，并按照學校財務部門的要求進行編制和報送。3.學校財務部門負責對各部門報送的采購預算進行審核和匯總，報學校采購工作領導小組審議通過后，納入學校年度預算。采購計劃制定1.采購辦根據學校年度采購預算，結合各部門的采購申請，制定年度采購計劃。采購計劃應明確采購項目的名稱、采購方式、采購時間安排等內容。2.采購計劃應根據采購項目的輕重緩急進行合理安排，優先保障教學、科研等重點工作的需要。3.采購計劃一經確定，原則上不得隨意變更。如因特殊情況需要變更的，應按照規定的程序進行審批。采購方式公開招標1.公開招標是指采購人以招標公告的方式邀請不特定的供應商參加投標的采購方式。2.達到下列標準之一的貨物、工程和服務采購項目，應當采用公開招標方式：貨物類采購項目，單項或批量采購金額一次性達到100萬元以上；工程類采購項目，單項合同估算價在200萬元以上；服務類采購項目，單項或批量采購金額一次性達到50萬元以上。3.采用公開招標方式采購的，采購辦應在指定的媒體上發布招標公告，并按照規定的程序組織開標、評標和定標。邀請招標1.邀請招標是指采購人以投標邀請書的方式邀請特定的供應商參加投標的采購方式。2.符合下列情形之一的貨物、工程和服務采購項目，可以采用邀請招標方式：具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；采用公開招標方式的費用占采購項目總價值的比例過大的。3.采用邀請招標方式采購的，采購辦應從符合相應資格條件的供應商中隨機邀請3家以上供應商，并向其發出投標邀請書。競爭性談判1.競爭性談判是指采購人通過與符合相應資格條件的不少于3家的供應商分別談判，商定價格、條件和合同條款，最后從中確定成交供應商的采購方式。2.符合下列情形之一的貨物、工程和服務采購項目，可以采用競爭性談判方式：招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計算出價格總額的。3.采用競爭性談判方式采購的，采購辦應成立談判小組，與供應商進行談判，并記錄談判過程和結果。單一來源采購1.單一來源采購是指采購人向唯一供應商進行采購的方式。2.符合下列情形之一的貨物、工程和服務采購項目，可以采用單一來源采購方式：只能從唯一供應商處采購的；發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。3.采用單一來源采購方式采購的，采購辦應組織相關部門和專家進行論證，并報學校采購工作領導小組批準。詢價1.詢價是指采購人向有關供應商發出詢價單讓其報價，在報價基礎上進行比較并確定最優供應商的一種采購方式。2.采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目，可以采用詢價方式采購。3.采用詢價方式采購的，采購辦應成立詢價小組，向不少于3家的供應商發出詢價通知書，要求其一次報出不得更改的價格。詢價小組根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商。采購程序采購申請1.各部門、各單位根據工作需要，填寫采購申請單，詳細說明采購項目的名稱、規格型號、數量、技術要求、預算金額、采購時間等內容，并加蓋部門公章。2.采購申請單應經部門負責人審核簽字后，報采購辦。采購審批1.采購辦對各部門報送的采購申請進行初審，審核采購申請的完整性、合規性和合理性。2.對于金額較大或較為復雜的采購項目，采購辦應組織相關部門和專家進行論證，并報學校采購工作領導小組審批。3.采購申請經審批通過后，采購辦方可組織實施采購活動。采購文件編制1.根據采購項目的特點和采購方式，采購辦編制采購文件，包括招標文件、談判文件、詢價通知書等。2.采購文件應明確采購項目的技術要求、商務條款、評標標準、合同條款等內容，確保采購文件的公平性、公正性和合法性。3.采購文件編制完成后，應經采購辦負責人審核簽字，并報學校采購工作領導小組備案。信息發布1.對于采用公開招標和邀請招標方式采購的項目，采購辦應在指定的媒體上發布招標公告或投標邀請書。2.招標公告或投標邀請書應包括采購項目的名稱、采購方式、采購內容、采購預算、投標人資格要求、報名時間、開標時間和地點等內容。供應商資格審查1.采購辦對報名參加采購活動的供應商進行資格審查，審查內容包括供應商的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、資質證書、業績情況、信譽狀況等。2.只有資格審查合格的供應商才能參加采購活動。采購評審1.采購辦按照采購文件規定的程序和方法，組織評審小組對供應商的投標文件或響應文件進行評審。2.評審小組由學校相關部門的代表和專家組成，人數為5人以上單數。評審小組應按照客觀、公正、公平的原則進行評審，獨立評標，并出具評標報告。3.采購評審過程應嚴格保密，評審小組成員不得泄露評審情況和相關信息。確定成交供應商1.采購辦根據評審小組的評標報告，確定成交供應商，并向其發出成交通知書。2.成交通知書應明確采購項目的名稱、規格型號、數量、價格、交貨時間、地點等內容，并告知供應商在規定的時間內簽訂采購合同。合同簽訂1.采購辦與成交供應商按照成交通知書的要求，簽訂采購合同。采購合同應明確雙方的權利和義務，包括采購項目的名稱、規格型號、數量、價格、交貨時間、地點、質量標準、驗收方式、付款方式、違約責任等內容。2.采購合同簽訂后，應報學校采購辦備案。采購驗收1.使用部門負責采購項目的驗收工作，應按照采購合同的要求，對采購項目的數量、質量、規格型號等進行驗收。2.驗收合格后，使用部門應填寫驗收報告，并由驗收人員簽字確認。驗收報告應包括采購項目的名稱、規格型號、數量、合同金額、驗收情況等內容。3.采購辦應會同財務部門對采購項目的驗收情況進行監督檢查，確保采購項目符合合同要求。采購合同管理合同簽訂1.采購合同應采用書面形式，由采購辦與成交供應商簽訂。合同文本應符合國家法律法規和學校的相關規定，明確雙方的權利和義務。2.采購合同簽訂前，采購辦應將合同文本送學校法律顧問進行審核，確保合同的合法性和有效性。合同履行1.采購辦和使用部門應按照采購合同的約定，履行各自的義務。采購辦應及時向供應商支付貨款，使用部門應及時組織驗收，并按照合同約定支付尾款。2.在合同履行過程中，如發生合同變更、解除等情況，采購辦應及時與供應商協商，并簽訂相關協議。協議應報學校采購辦備案。合同檔案管理1.采購辦負責采購合同的檔案管理工作，應將采購合同及相關資料整理歸檔，妥善保管。2.采購合同檔案應包括合同文本、招標文件、投標文件、評標報告、成交通知書、驗收報告、付款憑證等資料。采購監督與投訴處理采購監督1.學校監察審計部門負責對學校采購活動進行監督檢查，確保采購活動的合法性、合規性和公正性。2.采購辦應主動接受學校監察審計部門的監督檢查，及時提供采購活動的相關資料和信息。3.學校采購工作領導小組應定期對采購工作進行檢查和評估，發現問題及時整改。投訴處理1.供應商對采購活動有異議的，可以在