項目建設招標管理制度?一、總則（一）目的為規范公司項目建設招標活動，保證項目質量，控制成本，提高資金使用效益，確保招標活動公平、公正、公開，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有項目建設的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購招標活動。（三）基本原則1.合法性原則：招標活動必須遵守國家法律法規和相關政策的規定。2.公平競爭原則：為所有潛在投標人提供平等的機會，不得歧視或偏袒任何一方。3.公正原則：評標標準和方法應客觀、公正，不受任何外部因素干擾。4.誠實信用原則：招標人和投標人應誠實守信，履行各自的義務。二、招標組織與職責（一）招標領導小組1.組成：由公司高層管理人員、相關部門負責人等組成。2.職責：審批招標項目的總體方案和預算。審定招標方式、評標標準和定標原則。協調解決招標過程中的重大問題。對招標結果進行最終決策。（二）招標工作小組1.組成：由項目歸口管理部門負責人任組長，成員包括項目管理、法務、財務、技術等相關人員。2.職責：負責招標項目的具體實施，包括編制招標文件、發布招標公告、組織開標、評標等。對投標人進行資格審查，確保其具備相應的資質和能力。收集、整理投標文件，組織評標會議，提出評標意見。與中標人簽訂合同，并監督合同的執行。（三）各部門職責1.項目歸口管理部門負責提出項目招標需求，編制項目招標計劃。協助招標工作小組進行招標文件的編制和審查。參與開標、評標等活動，提供技術支持和業務指導。負責與中標人進行商務談判，簽訂合同。2.法務部門審查招標文件的合法性和合規性，提供法律意見。參與招標過程中的法律事務處理，確保招標活動依法進行。對合同文本進行審核，防范法律風險。3.財務部門參與招標項目預算的編制和審核。負責對招標項目的資金使用情況進行監督和管理。協助確定評標價格因素，對投標報價進行分析和評估。4.技術部門對招標項目的技術要求進行明確和細化，提供技術標準和規范。參與招標文件的編制和審查，對技術方案進行評審。協助評標委員會對投標文件的技術部分進行評估。三、招標程序（一）招標計劃編制1.項目歸口管理部門根據項目建設進度和需求，提前制定招標計劃，明確招標項目的名稱、內容、規模、預算、時間要求等。2.招標計劃經公司領導審批后實施，并報相關部門備案。（二）招標文件編制1.招標工作小組根據招標項目的特點和要求，編制招標文件。招標文件應包括招標公告、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、技術標準和要求、投標文件格式等內容。2.招標文件應明確招標項目的技術規格、質量標準、驗收要求、付款方式、售后服務等條款，確保投標人能夠準確理解招標要求。3.招標文件編制完成后，應經項目歸口管理部門、法務部門、財務部門等相關部門審核，報招標領導小組審定。（三）招標公告發布1.根據招標項目的性質和規模，選擇合適的媒體發布招標公告。招標公告應包括招標項目的名稱、內容、規模、招標人、招標代理機構（如有）、投標人資格要求、報名時間、地點、招標文件獲取方式等內容。2.招標公告發布后，應及時收集潛在投標人的報名信息，并進行資格審查。（四）資格審查1.對潛在投標人進行資格審查，審查內容包括營業執照、資質證書、安全生產許可證、業績證明、財務狀況、信譽等。2.資格審查可采用資格預審或資格后審的方式。資格預審應在投標前進行，資格后審應在開標后進行。3.經資格審查合格的投標人，方可參與投標。（五）投標文件接收與開標1.招標人應在招標文件規定的時間和地點接收投標文件，并進行登記和編號。2.在開標前，應檢查投標文件的密封情況，確保投標文件的完整性。3.開標應在招標文件規定的時間和地點公開進行，由招標人或招標代理機構主持。開標時，應宣讀投標人名稱、投標報價、工期、質量目標等主要內容，并記錄在案。（六）評標1.評標由評標委員會負責。評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。2.評標委員會應按照招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。評標標準應包括價格、技術、商務、服務等方面的因素，確保評標結果的公正性和合理性。3.評標過程中，評標委員會可以要求投標人對投標文件進行澄清或說明，但不得改變投標文件的實質性內容。4.評標委員會完成評標后，應向招標人提交評標報告，推薦中標候選人。評標報告應包括評標情況、評標結果、中標候選人名單及推薦理由等內容。（七）定標1.招標人根據評標委員會推薦的中標候選人，按照公司規定的定標原則確定中標人。定標原則應在招標文件中明確，一般可采用綜合評估法或最低價法。2.中標人確定后，招標人應向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。3.中標通知書對招標人和中標人具有法律效力，中標人應按照中標通知書確定的時間、地點與招標人簽訂合同。（八）合同簽訂1.招標人與中標人應在中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件簽訂合同。合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應與招標文件和中標人的投標文件一致。2.合同簽訂前，應經法務部門審核，確保合同的合法性和合規性。3.合同簽訂后，應及時將合同副本報相關部門備案。四、評標標準與方法（一）評標標準1.價格標準：根據投標報價的合理性、與預算的偏離程度等進行評審。2.技術標準：對投標文件的技術方案、技術指標、技術能力等進行評審。3.商務標準：對投標人的資質、業績、信譽、售后服務等進行評審。4.服務標準：對投標人提供的服務承諾、服務方案、服務團隊等進行評審。（二）評標方法1.綜合評估法：對投標文件的各項評審因素進行量化打分，按照得分高低確定中標候選人。2.最低價法：在滿足招標文件實質性要求的前提下，以投標報價最低的投標人作為中標候選人。五、招標監督與管理（一）內部監督1.公司審計部門應對招標活動進行定期審計和專項審計，檢查招標程序的合法性、合規性和公正性。2.公司紀檢監察部門應對招標活動中的違規違紀行為進行監督和查處，維護公司利益。（二）外部監督1.接受政府有關部門的監督檢查，積極配合相關部門的工作。2.邀請社會公眾對招標活動進行監督，接受社會輿論的監督和評價。（三）投訴處理1.投標人或其他利害關系人對招標活動有異議的，可以在規定的時間內向招標人提出投訴。2.招標人應在收到投訴后及時進行調查和處理，并將處理結果通知投訴人。3.對投訴處理結果不滿意的，投訴人可以依法向有關部門申請行政復議或提起行政訴訟。六、招標檔案管理（一）檔案內容1.招標項目的相關文件，包括招標計劃、招標文件、招標公告、資格審查文件、投標文件、評標報告、中標通知書、合同等。2.招標活動中的會議記錄、往來信函、澄清說明等資料。3.其他與招標活動有關的文件和資料。（二）檔案整理與歸檔1.招標工作結束后，招標工作小組應及時對招標檔案進行整理和歸檔，確保檔案資料的完整性和準確性。2.招標檔案應按照項目進行分類，建立電子檔案和紙質檔案，便于查詢和管理。（三）檔案保管與查閱1.招標檔案應由專人負責保管，確保檔