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文檔簡介
食藥監(jiān)所網(wǎng)格管理制度?總則制度目的為加強食品藥品安全監(jiān)管,提高監(jiān)管效能,保障公眾飲食用藥安全,依據(jù)相關法律法規(guī)及政策要求,結合本食藥監(jiān)所實際情況,特制定本網(wǎng)格管理制度。通過構建網(wǎng)格化管理體系,實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管工作的精細化、規(guī)范化、常態(tài)化,確保轄區(qū)內食品藥品市場秩序穩(wěn)定,維護人民群眾身體健康和生命安全。適用范圍本制度適用于本食藥監(jiān)所轄區(qū)內劃分的各個食品藥品監(jiān)管網(wǎng)格,包括網(wǎng)格內的食品生產經(jīng)營單位、藥品經(jīng)營使用單位、醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位以及其他相關市場主體。同時,適用于參與本食藥監(jiān)所網(wǎng)格管理工作的全體工作人員?;驹瓌t1.屬地管理原則:按照行政區(qū)劃和監(jiān)管職責,明確各網(wǎng)格的監(jiān)管區(qū)域和責任主體,實行屬地化管理,確保監(jiān)管工作全覆蓋、無死角。2.分級負責原則:根據(jù)食品藥品生產經(jīng)營企業(yè)的規(guī)模、風險程度等因素,對網(wǎng)格內監(jiān)管對象進行分級分類管理,明確不同層級的監(jiān)管職責和工作要求,做到責任落實、任務明確。3.動態(tài)監(jiān)管原則:建立健全食品藥品監(jiān)管信息動態(tài)更新機制,及時掌握網(wǎng)格內監(jiān)管對象的基本信息、經(jīng)營狀況、違法違規(guī)行為等情況,實行動態(tài)跟蹤監(jiān)管,確保監(jiān)管工作的及時性和有效性。4.協(xié)同共治原則:加強與其他相關部門、社區(qū)(村)組織以及社會各界的協(xié)作配合,形成監(jiān)管合力,共同推進食品藥品安全社會共治格局的形成。網(wǎng)格劃分與職責網(wǎng)格劃分根據(jù)轄區(qū)面積、人口數(shù)量、食品藥品生產經(jīng)營單位分布等情況,將本食藥監(jiān)所轄區(qū)劃分為若干個監(jiān)管網(wǎng)格,每個網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格責任人及若干名協(xié)管員。網(wǎng)格劃分應科學合理、邊界清晰,確保每個網(wǎng)格能夠全面覆蓋轄區(qū)內的食品藥品監(jiān)管對象。網(wǎng)格責任人職責1.制定工作計劃:根據(jù)上級工作部署和轄區(qū)實際情況,制定年度、季度和月度網(wǎng)格監(jiān)管工作計劃,并組織實施。2.開展日常巡查:按照規(guī)定的頻次和內容,對網(wǎng)格內食品藥品生產經(jīng)營單位進行日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為,做好巡查記錄。3.監(jiān)督檢查整改:對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,下達責令整改通知書,督促監(jiān)管對象限期整改,并跟蹤復查整改情況,確保整改到位。4.信息收集上報:及時收集、整理、上報網(wǎng)格內食品藥品監(jiān)管相關信息,包括監(jiān)管對象的基本信息、經(jīng)營狀況、違法違規(guī)行為等,做到底數(shù)清、情況明。5.宣傳培訓指導:向網(wǎng)格內監(jiān)管對象宣傳食品藥品安全法律法規(guī)和政策知識,開展業(yè)務培訓和指導,提高其法律意識和規(guī)范經(jīng)營水平。6.應急處置工作:參與網(wǎng)格內食品藥品安全突發(fā)事件的應急處置工作,配合做好事件調查、控制和處理等工作。協(xié)管員職責1.協(xié)助巡查工作:在網(wǎng)格責任人的帶領下,協(xié)助開展食品藥品生產經(jīng)營單位的日常巡查工作,如實記錄巡查情況。2.信息收集反饋:協(xié)助網(wǎng)格責任人收集、反饋網(wǎng)格內食品藥品監(jiān)管相關信息,及時發(fā)現(xiàn)和報告存在的問題。3.宣傳引導工作:向網(wǎng)格內群眾宣傳食品藥品安全知識,提高群眾的自我保護意識和參與食品藥品安全監(jiān)管的積極性。4.其他交辦任務:完成網(wǎng)格責任人交辦的其他與食品藥品監(jiān)管相關的工作任務。日常監(jiān)管工作巡查頻次與內容1.巡查頻次:根據(jù)監(jiān)管對象的風險程度,確定不同的巡查頻次。對高風險食品藥品生產經(jīng)營單位,每周至少巡查一次;對中風險單位,每兩周至少巡查一次;對低風險單位,每月至少巡查一次。2.巡查內容:食品生產經(jīng)營單位:檢查食品生產經(jīng)營資質、環(huán)境衛(wèi)生狀況、食品進貨查驗記錄、索證索票制度執(zhí)行情況、食品貯存條件、食品添加劑使用情況、從業(yè)人員健康管理等。藥品經(jīng)營使用單位:檢查藥品經(jīng)營資質、藥品購進渠道、藥品儲存條件、藥品陳列擺放、處方藥銷售管理、藥品不良反應報告等。醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位:檢查醫(yī)療器械經(jīng)營資質、醫(yī)療器械購進渠道、醫(yī)療器械貯存條件、醫(yī)療器械使用管理等。監(jiān)督檢查方式1.實地檢查:對監(jiān)管對象的生產經(jīng)營場所、倉庫等進行實地查看,檢查其設施設備運行情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、人員操作規(guī)范等。2.資料查閱:查閱監(jiān)管對象的相關許可證件、進貨票據(jù)、銷售記錄、檢驗報告、人員資質證明等資料,核實其經(jīng)營行為的合法性和規(guī)范性。3.人員詢問:與監(jiān)管對象的負責人、質量管理人員、從業(yè)人員等進行詢問,了解其經(jīng)營情況、質量控制措施、人員培訓等方面的情況。問題處理與跟蹤1.問題記錄:對巡查和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,詳細記錄在案,包括問題描述、發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)地點、涉及單位等信息。2.下達整改通知:對存在違法違規(guī)行為或不符合規(guī)范要求的監(jiān)管對象,下達責令整改通知書,明確整改內容、整改期限和整改要求。3.跟蹤復查:在整改期限屆滿后,對監(jiān)管對象的整改情況進行跟蹤復查,確保問題得到徹底整改。對整改不到位的,依法采取進一步的監(jiān)管措施。4.信息歸檔:將巡查記錄、整改通知、復查情況等相關資料及時整理歸檔,建立監(jiān)管檔案,便于查閱和追溯。信息管理信息收集1.收集渠道:通過日常巡查、監(jiān)管對象主動申報、群眾舉報投訴、部門間信息共享等多種渠道,收集網(wǎng)格內食品藥品監(jiān)管相關信息。2.收集內容:包括監(jiān)管對象的基本信息(如名稱、地址、法定代表人、經(jīng)營范圍等)、經(jīng)營狀況(如經(jīng)營規(guī)模、銷售額、庫存情況等)、許可備案情況(如許可證件有效期、備案事項變更等)、違法違規(guī)行為記錄(如行政處罰情況、抽檢不合格記錄等)以及其他與食品藥品安全相關的信息。信息整理與分析1.信息整理:對收集到的信息進行分類、匯總、錄入,建立電子檔案和紙質檔案,確保信息的完整性和準確性。2.信息分析:定期對網(wǎng)格內食品藥品監(jiān)管信息進行分析,掌握監(jiān)管對象的分布規(guī)律、經(jīng)營動態(tài)、風險狀況等情況,為制定監(jiān)管計劃、調整監(jiān)管重點提供依據(jù)。信息報送與共享1.信息報送:網(wǎng)格責任人應定期向上級部門報送網(wǎng)格內食品藥品監(jiān)管信息,包括月度巡查情況報告、問題匯總分析報告、重大案件查處情況報告等。對突發(fā)食品藥品安全事件,應及時報送相關信息。2.信息共享:加強與其他相關部門(如工商、質監(jiān)、衛(wèi)生等)的信息共享,及時獲取涉及食品藥品安全的相關信息,實現(xiàn)信息互通、資源共享,共同推進食品藥品安全監(jiān)管工作。宣傳培訓宣傳工作1.宣傳目標:提高公眾對食品藥品安全知識的知曉率和自我保護意識,增強食品藥品生產經(jīng)營單位的法律意識和責任意識,營造良好的食品藥品安全社會氛圍。2.宣傳內容:食品藥品安全法律法規(guī)、政策方針、消費常識、辨別假冒偽劣食品藥品的方法等。3.宣傳方式:開展主題宣傳活動:結合"食品安全宣傳周""藥品安全月"等活動,在轄區(qū)內開展形式多樣的宣傳活動,如現(xiàn)場咨詢、知識講座、發(fā)放宣傳資料等。利用媒體宣傳:通過電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體,宣傳食品藥品安全工作動態(tài)、典型案例、消費提示等信息。設置宣傳陣地:在社區(qū)、學校、商場等公共場所設置食品藥品安全宣傳欄、宣傳展板,張貼宣傳海報,懸掛宣傳標語,普及食品藥品安全知識。開展入戶宣傳:組織工作人員深入社區(qū)、農村,對居民進行食品藥品安全知識入戶宣傳,提高群眾的知曉率和參與度。培訓工作1.培訓對象:本食藥監(jiān)所工作人員、食品藥品生產經(jīng)營單位負責人及從業(yè)人員。2.培訓內容:法律法規(guī)培訓:組織學習食品藥品相關法律法規(guī),如《食品安全法》《藥品管理法》等,明確監(jiān)管要求和法律責任。業(yè)務知識培訓:開展食品藥品生產經(jīng)營質量管理、檢驗檢測技術、安全風險防控等業(yè)務知識培訓,提高工作人員的監(jiān)管能力和企業(yè)的管理水平。職業(yè)道德培訓:加強工作人員職業(yè)道德教育,增強服務意識、責任意識和廉潔意識,樹立良好的食藥監(jiān)形象。3.培訓方式:集中培訓:定期組織本食藥監(jiān)所工作人員參加集中培訓,邀請專家學者、業(yè)務骨干進行授課?,F(xiàn)場培訓:深入食品藥品生產經(jīng)營單位,對企業(yè)負責人及從業(yè)人員進行現(xiàn)場培訓和指導,幫助其解決實際問題。網(wǎng)絡培訓:利用網(wǎng)絡平臺,提供在線學習課程,方便工作人員和企業(yè)隨時進行學習??己嗽u價考核對象參與本食藥監(jiān)所網(wǎng)格管理工作的網(wǎng)格責任人及協(xié)管員。考核內容1.工作任務完成情況:包括巡查計劃執(zhí)行情況、問題發(fā)現(xiàn)與處理情況、信息收集與上報情況等。2.工作質量:巡查記錄的完整性和準確性、問題整改的效果、監(jiān)管檔案的建立與管理等。3.工作紀律:遵守工作制度、廉潔自律情況、出勤情況等。4.群眾滿意度:通過走訪監(jiān)管對象、群眾問卷調查等方式,了解群眾對網(wǎng)格管理工作的滿意度??己朔绞?.日常考核:由本食藥監(jiān)所負責對網(wǎng)格責任人及協(xié)管員的日常工作表現(xiàn)進行記錄和評價,作為年度考核的重要依據(jù)。2.定期考核:每季度或每半年對網(wǎng)格管理工作進行一次全面考核,采取聽取匯報、查閱資料、實地檢查等方式進行。3.年終考核:結合日??己撕投ㄆ诳己私Y果,對網(wǎng)格責任人及協(xié)管員進行年度考核,確定考核等次??己私Y果運用1.表彰獎勵:對考核優(yōu)秀的網(wǎng)格責任人及協(xié)管員進行表彰獎勵,給予物質獎勵和精神鼓勵,激勵其更好地履行職責。2.績效掛鉤:將考核結果與績效工資掛鉤,對考核不合格的人員,扣減相應的績效工資。3.崗位調整:對連續(xù)考核不合格或存在嚴重違法違紀行為的網(wǎng)格責任人及協(xié)管員,進行崗位調整或辭退處理。應急管理應急預案制定制定本食藥監(jiān)所食品藥品安全應急預案,明確應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序、處置措施等內容,確保在突發(fā)食品藥品安全事件時能夠迅速、有效地進行應對。應急隊伍建設組建食品藥品安全應急處置隊伍,定期組織培訓和演練,提高應急處置能力。應急隊伍應包括執(zhí)法人員、檢驗檢測人員、醫(yī)療救護人員等,確保在事件發(fā)生時能夠協(xié)同作戰(zhàn)。應急處置流程1.事件報告:接到食品藥品安全突發(fā)事件報告后,網(wǎng)格責任人應立即向本食藥監(jiān)所報告,并及時了解事件的基本情況,包括事件發(fā)生的時間、地點、涉及單位、中毒人數(shù)、癥狀等。2.應急響應:本食藥監(jiān)所根據(jù)事件的嚴重程度和影響范圍,啟動相應級別的應急響應,組織應急處置隊伍趕赴現(xiàn)場,開展應急處置工作。3.現(xiàn)場調查與控制:對事件現(xiàn)場進行調查,封存可疑食品藥品,控制涉事單位及相關人員,防止危害進一步擴大。4.檢驗檢測與調查取證:對可疑食品藥品進行抽樣檢驗檢測,收集相關證據(jù),查明事件原因。5.信息發(fā)布與輿情監(jiān)測:及時
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