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文檔簡介
軌道鐵路安全管理制度?一、總則(一)目的為加強軌道鐵路運營安全管理,確保軌道鐵路運輸安全、正點、高效運行,保障人民生命財產安全,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于軌道鐵路運營企業及其所屬各部門、各崗位工作人員,以及參與軌道鐵路建設、維護、檢修等相關作業的單位和人員。(三)基本原則1.安全第一原則:始終將安全放在首位,把保障人民生命財產安全作為軌道鐵路運營的根本出發點和落腳點。2.預防為主原則:強化安全風險防控,建立健全安全預防機制,提前發現、消除安全隱患,防止事故發生。3.綜合治理原則:運用法律、經濟、行政等手段,充分發揮政府監管、企業負責、社會監督等各方作用,形成合力,共同做好軌道鐵路安全管理工作。二、安全管理職責(一)企業主要負責人職責1.全面負責軌道鐵路運營企業的安全管理工作,是企業安全管理的第一責任人。2.組織制定并實施企業安全發展戰略、規劃和年度安全工作計劃。3.建立健全企業安全管理體系,落實安全管理責任制,保障安全管理所需的人力、物力、財力等資源。4.定期組織召開安全工作會議,分析研究安全形勢,解決安全管理中的重大問題。5.督促檢查企業各部門、各崗位的安全工作,及時消除安全隱患。6.組織制定并實施生產安全事故應急救援預案,定期組織演練,提高應對事故的能力。(二)分管安全負責人職責1.協助企業主要負責人抓好安全管理工作,對企業安全工作負直接領導責任。2.組織制定并落實安全管理制度、操作規程和安全技術措施。3.組織開展安全檢查、隱患排查治理和安全專項整治工作。4.組織安全教育培訓,提高員工安全意識和技能。5.組織制定并實施安全事故應急預案,協助主要負責人做好事故應急救援工作。6.及時報告安全事故,組織事故調查處理,提出處理意見和防范措施。(三)各部門職責1.運輸部門負責軌道鐵路列車的運行組織和調度指揮,確保列車安全、正點運行。制定列車運行計劃,合理安排列車開行密度和運行路徑。加強與車站、車輛、工務、電務等部門的協調配合,及時解決運輸過程中出現的問題。組織開展運輸安全檢查,及時發現和消除運輸安全隱患。2.車輛部門負責軌道鐵路車輛的運用、檢修和管理,確保車輛技術狀態良好。制定車輛檢修計劃,組織實施車輛定期檢修和故障搶修。加強車輛安全檢查,及時發現和處理車輛安全隱患。負責車輛設備的維護保養,確保車輛設備正常運行。3.工務部門負責軌道鐵路線路、橋梁、隧道等基礎設施的養護維修和管理,確保基礎設施安全可靠。制定線路維修計劃,組織實施線路定期維修和病害整治。加強線路安全檢查,及時發現和處理線路安全隱患。負責軌道設備的更新改造,提高線路設備質量。4.電務部門負責軌道鐵路信號、通信等設備的維護保養和管理,確保設備正常運行。制定信號、通信設備檢修計劃,組織實施設備定期檢修和故障搶修。加強信號、通信設備安全檢查,及時發現和處理設備安全隱患。負責信號、通信設備的更新改造,提高設備技術水平。5.車站部門負責軌道鐵路車站的運營管理和安全管理,為旅客提供安全、便捷的服務。制定車站作業計劃,組織實施車站旅客乘降、行李托運等作業。加強車站安全檢查,及時發現和處理車站安全隱患。負責車站設施設備的維護保養,確保車站設施設備正常運行。6.安全管理部門負責軌道鐵路運營企業的安全綜合管理工作,制定安全管理制度和考核標準。組織開展安全檢查、隱患排查治理和安全專項整治工作。負責安全事故的統計分析和報告,提出事故處理意見和防范措施。組織安全教育培訓,提高員工安全意識和技能。督促檢查各部門安全管理工作落實情況,對安全管理工作不力的部門和個人進行責任追究。(四)崗位人員職責1.列車司機職責嚴格遵守列車運行規則和操作規程,確保列車安全運行。認真執行列車運行計劃,按時、正點駕駛列車。加強瞭望,及時發現和處理線路、信號、車輛等設備故障和異常情況。做好列車運行記錄,及時報告列車運行中的問題。配合車站工作人員做好旅客乘降組織工作。2.車站值班員職責負責車站的行車組織和指揮工作,確保車站作業安全、有序進行。嚴格執行車站作業計劃,組織列車接發、調車作業等。加強車站設備檢查,及時發現和處理設備故障和異常情況。做好車站行車記錄,及時報告車站作業中的問題。配合列車司機做好列車運行調整工作。3.檢修工職責按照檢修工藝和標準,對軌道鐵路車輛、設備進行檢修和維護保養。認真檢查車輛、設備的技術狀態,及時發現和處理故障和隱患。做好檢修記錄,確保檢修質量和安全。配合其他部門做好設備故障搶修工作。4.巡道工職責定期對軌道鐵路線路進行巡查,及時發現和處理線路病害和安全隱患。檢查線路設備的狀態,如鋼軌、扣件、道床等,發現問題及時報告。做好巡查記錄,為線路維修提供依據。協助處理線路上的突發事件,保障線路安全暢通。三、安全管理制度(一)安全生產責任制明確企業各級領導、各部門、各崗位人員的安全生產職責,簽訂安全生產責任書,將安全生產責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。(二)安全檢查制度1.定期檢查:企業每月組織一次全面的安全大檢查,各部門每周組織一次安全檢查,各崗位每天進行班前、班中、班后安全檢查。2.專項檢查:針對軌道鐵路運營中的重點部位、關鍵環節,如列車運行安全、設備設施安全、施工安全等,定期組織專項安全檢查。3.季節性檢查:根據不同季節的特點,如夏季防洪、冬季防寒等,組織開展季節性安全檢查。4.節假日檢查:在重大節假日期間,加強安全檢查,確保節日期間軌道鐵路運營安全。安全檢查要做到有計劃、有組織、有記錄、有整改措施,對檢查中發現的問題要及時下達整改通知書,明確整改責任人和整改期限,跟蹤督促整改,確保隱患得到及時消除。(三)隱患排查治理制度建立健全隱患排查治理工作機制,定期開展隱患排查治理工作。對排查出的安全隱患,要進行分類分級管理,按照"五落實"(責任、措施、資金、時限、預案)的要求進行整改。對重大安全隱患要實行掛牌督辦,確保隱患得到徹底治理。同時,要建立隱患排查治理臺賬,對隱患的排查、整改情況進行詳細記錄,實現隱患排查治理工作的閉環管理。(四)安全教育培訓制度1.新員工培訓:新員工入職后,必須進行三級安全教育培訓,即公司級、部門級和崗位級安全教育培訓,經考試合格后方可上崗作業。2.定期培訓:企業每年組織不少于一次的全員安全教育培訓,各部門每月組織不少于一次的部門內部安全教育培訓。3.專項培訓:針對軌道鐵路運營中的新技術、新工藝、新設備、新材料,以及特殊工種作業等,及時組織專項安全教育培訓。4.應急培訓:定期組織員工進行應急救援知識培訓和演練,提高員工應對突發事件的能力。安全教育培訓要注重針對性和實效性,采用多種形式,如課堂講授、現場演示、案例分析、模擬演練等,確保員工掌握必要的安全知識和技能。同時,要建立員工安全教育培訓檔案,記錄員工的培訓情況和考核結果。(五)安全事故應急預案制度1.制定應急預案:企業要根據國家有關法律法規和軌道鐵路運營特點,制定完善的生產安全事故應急預案,包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。2.應急預案演練:定期組織應急預案演練,檢驗應急預案的可行性和有效性,提高員工的應急處置能力。演練每年不少于一次,專項應急預案演練每半年不少于一次,現場處置方案演練每季度不少于一次。3.應急救援物資儲備:配備必要的應急救援物資和設備,如滅火器、消防水帶、應急照明設備、救援工具等,并定期進行檢查、維護和更新,確保應急救援物資和設備處于良好狀態。(六)安全獎懲制度1.設立安全獎勵基金,對在安全管理工作中表現突出的單位和個人進行表彰和獎勵。2.對違反安全管理制度、發生安全事故的單位和個人,要依法依規進行嚴肅處理,給予經濟處罰、行政處分等,構成犯罪的,依法追究刑事責任。四、軌道鐵路設施設備安全管理(一)線路安全管理1.定期對軌道鐵路線路進行巡查和檢測,及時發現和處理線路病害,如鋼軌磨損、道床下沉、扣件松動等。2.加強線路維修保養工作,按照維修計劃進行線路大中修、維修作業,確保線路質量符合標準要求。3.嚴格控制線路上的施工和作業,施工前要制定詳細的施工方案和安全措施,經批準后方可實施。施工過程中要加強安全監管,確保施工安全。(二)橋梁、隧道安全管理1.建立橋梁、隧道定期檢查制度,對橋梁、隧道的結構、附屬設施等進行檢查,及時發現和處理病害。2.加強橋梁、隧道的養護維修工作,對橋梁、隧道的病害要及時進行修復和整治,確保橋梁、隧道的安全性能。3.在橋梁、隧道內設置必要的安全警示標志和防護設施,保障人員和車輛通行安全。(三)信號、通信設備安全管理1.定期對信號、通信設備進行巡檢、測試和維護保養,確保設備正常運行。2.加強信號、通信設備的故障搶修工作,建立故障快速響應機制,及時排除設備故障,保障軌道鐵路運營安全。3.對信號、通信設備進行更新改造時,要嚴格按照技術標準和規范進行,確保設備的可靠性和安全性。(四)車輛安全管理1.建立車輛定期檢修制度,按照檢修規程對車輛進行全面檢修,確保車輛技術狀態良好。2.加強車輛日常維護保養工作,對車輛的關鍵部位和零部件進行重點檢查和保養,及時發現和處理車輛故障。3.嚴格控制車輛的運用,確保車輛在規定的技術參數范圍內運行。對車輛的運行狀態要進行實時監測,發現異常情況及時采取措施。(五)車站設施設備安全管理1.定期對車站的候車室、站臺、天橋、地道等設施設備進行檢查和維護保養,確保設施設備安全可靠。2.加強車站的消防設施設備管理,確保消防設施設備完好有效,定期組織消防演練,提高員工的消防意識和應急處置能力。3.對車站的電梯、自動扶梯等特種設備,要按照規定進行定期檢驗和維護保養,確保特種設備安全運行。五、軌道鐵路運營安全管理(一)列車運行安全管理1.嚴格執行列車運行圖,按照規定的時間、速度、區間運行列車,確保列車運行秩序良好。2.加強列車司機的培訓和管理,提高司機的安全意識和操作技能,確保司機嚴格遵守操作規程,安全駕駛列車。3.建立列車運行監控系統,對列車的運行狀態進行實時監測,及時發現和處理列車運行中的異常情況。4.加強列車與車站、調度等部門的信息溝通,確保列車運行信息準確、及時傳遞,保障列車運行安全。(二)車站作業安全管理1.制定車站作業標準和流程,規范車站工作人員的作業行為,確保車站作業安全有序。2.加強車站旅客乘降組織工作,合理安排旅客候車區域和乘降通道,引導旅客有序乘降列車。3.做好車站的行李托運、安檢等工作,確保旅客行李安全和車站治安秩序良好。4.加強車站與列車之間的聯系和配合,及時傳遞列車運行信息和旅客需求信息,保障旅客運輸安全。(三)施工安全管理1.軌道鐵路運營企業內的施工必須嚴格執行施工計劃和審批制度,未經批準不得擅自施工。2.施工前要制定詳細的施工方案和安全措施,明確施工負責人、安全負責人和施工人員的職責。3.施工過程中要設置明顯的施工標志和防護設施,確保施工安全。施工人員要嚴格遵守施工安全規定,正確佩戴和使用勞動防護用品。4.加強施工安全監管,施工單位要安排專人負責現場安全管理,及時發現和處理施工過程中的安全問題。運營企業要對施工安全進行全程監督,確保施工安全。(四)應急處置管理1.發生安全事故或突發事件時,要立即啟動應急預案,迅速組織救援力量進行搶險救援,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。2.及時向上級主管部門和相關部門報告事故情況,不得隱瞞不報、謊報或遲報。3.做好事故現場的保護和調查工作,配合有關部門進行事故調查處理,查明事故原因,分清事故責任,提出處理意見和防范措施。4.對事故進行總結分析,針對事故暴露出來的問題,及時完善安全管理制度和應急預案,加強安全管理工作,防止類似事故再次發生。六、安全監督與考核(一)安全監督1.企業安全管理部門要定期對各部門、各崗位的安全工作進行監督檢查,及時發現和糾正安全管理中的問題。2.建立安全舉報制度,鼓勵員工對安全違法行為和安全隱患進行舉報,對舉報屬實的要給予獎勵。3.加強
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