軌道公司項目管理制度?一、總則（一）目的為加強軌道公司項目管理，規范項目運作流程，提高項目質量、進度、安全和效益，確保項目目標的實現，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于軌道公司所有新建、改建、擴建的軌道交通工程項目，包括但不限于線路工程、車站工程、車輛段工程、機電設備安裝工程等。（三）基本原則1.目標導向原則：以實現項目預定的質量、進度、安全和效益目標為核心，合理配置資源，精心組織實施。2.科學管理原則：運用先進的管理理念、方法和技術，遵循軌道交通建設規律，確保項目管理的科學性、系統性和規范性。3.責任明確原則：明確項目各參與方的職責和權限，建立健全責任追究制度，確保各項工作落實到位。4.團隊協作原則：強調項目團隊成員之間的溝通、協作與配合，形成合力，共同推進項目順利進行。5.持續改進原則：總結項目管理經驗教訓，不斷完善項目管理制度和流程，持續提高項目管理水平。二、項目組織與管理（一）項目組織架構1.成立項目管理部：負責軌道公司項目的整體規劃、組織、協調和控制。項目管理部設項目經理、項目副經理、總工程師等崗位，明確各崗位的職責和分工。2.組建項目團隊：根據項目需要，選拔和配備具備相應專業知識和技能的人員，組成項目團隊。項目團隊成員應包括工程技術、質量安全、物資設備、商務合同、綜合管理等方面的人員。3.明確各部門職責工程技術部：負責項目的施工組織設計、技術交底、工程測量、試驗檢測、技術創新等工作。質量安全部：負責項目的質量管理、安全管理、環境保護等工作，制定質量安全管理制度和措施，監督檢查項目施工過程中的質量安全情況。物資設備部：負責項目的物資設備采購、租賃、供應、管理等工作，確保物資設備的及時供應和質量合格。商務合同部：負責項目的商務談判、合同簽訂、造價控制、結算支付等工作，維護公司的經濟利益。綜合管理部：負責項目的人力資源管理、行政管理、財務管理、后勤保障等工作，為項目提供綜合服務和支持。（二）項目管理職責1.項目經理職責全面負責項目的管理工作，確保項目目標的實現。組織制定項目管理計劃，明確項目各階段的目標、任務、措施和責任人。協調項目各參與方之間的關系，解決項目實施過程中的重大問題。負責項目的資源配置和資金管理，確保項目順利進行。組織項目的竣工驗收和后評價工作，總結項目管理經驗教訓。2.項目副經理職責協助項目經理開展項目管理工作，負責項目的施工生產組織和協調。組織制定施工進度計劃，確保項目按時完成。負責施工現場的安全管理和環境保護工作，確保施工安全和環境達標。協調解決施工過程中的技術問題和施工干擾，保證施工順利進行。3.總工程師職責負責項目的技術管理工作，確保項目技術方案的科學性和可行性。組織編制施工組織設計和專項施工方案，審核施工圖紙和技術文件。指導項目的技術交底和技術培訓工作，解決施工過程中的技術難題。負責項目的科技創新和技術進步工作，推動項目技術水平的提高。4.各部門負責人職責按照項目經理的要求，組織本部門人員開展各項工作，確保部門工作目標的實現。制定本部門的工作計劃和管理制度，明確部門人員的職責和分工。協調本部門與其他部門之間的工作關系，及時溝通解決工作中出現的問題。負責本部門人員的績效考核和培訓發展工作，提高部門人員的業務素質和工作能力。三、項目前期管理（一）項目立項1.項目發起：根據公司發展戰略和市場需求，由相關部門或單位提出項目立項申請，闡述項目的背景、必要性、建設內容、投資估算、效益分析等。2.立項審批：公司對項目立項申請進行審核，組織相關專家進行論證，報上級主管部門批準。經批準立項的項目，納入公司項目儲備庫，作為項目實施的依據。（二）可行性研究1.委托編制：對立項批準的項目，委托具有相應資質的咨詢機構編制可行性研究報告。可行性研究報告應包括項目的建設規模、技術標準、工程方案、投資估算、經濟評價、環境影響評價、社會穩定風險評估等內容。2.評審論證：公司組織相關部門和專家對可行性研究報告進行評審論證，提出修改意見。編制單位根據評審意見對可行性研究報告進行修改完善，報公司審批。經審批通過的可行性研究報告，作為項目初步設計的依據。（三）初步設計1.委托設計：根據批準的可行性研究報告，委托具有相應資質的設計單位進行初步設計。初步設計應包括設計說明書、設計圖紙、工程概算等內容，明確項目的總體布局、技術方案、工程數量、投資概算等。2.審查批復：公司組織相關部門和專家對初步設計文件進行審查，提出審查意見。設計單位根據審查意見對初步設計文件進行修改完善，報上級主管部門批復。經批復的初步設計文件，作為項目施工圖設計的依據。（四）施工圖設計1.委托設計：根據初步設計批復文件，委托設計單位進行施工圖設計。施工圖設計應詳細、準確地反映項目的設計意圖和施工要求，包括施工圖紙、工程量清單、施工技術要求等。2.審核備案：公司組織相關部門對施工圖設計文件進行審核，重點審核設計文件的完整性、準確性、合規性等。審核通過的施工圖設計文件報上級主管部門備案后，作為項目施工的依據。四、項目招投標管理（一）招標范圍1.施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上的；2.重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；3.勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；4.單項合同估算價低于前款規定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。（二）招標方式1.公開招標：招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。2.邀請招標：招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。有下列情形之一的，可以進行邀請招標：技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。（三）招標程序1.編制招標文件：招標人根據項目特點和要求，編制招標文件。招標文件應包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術標準和要求、投標文件格式等內容。2.發布招標公告（或投標邀請書）：招標人通過指定的媒介發布招標公告（或投標邀請書），邀請潛在投標人參加投標。招標公告（或投標邀請書）應載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。3.發售招標文件：招標人按照招標公告（或投標邀請書）規定的時間、地點發售招標文件。潛在投標人應在規定的時間內購買招標文件，并按照招標文件的要求編制投標文件。4.開標評標：招標人按照招標文件規定的時間、地點開標，邀請所有投標人參加。開標后，招標人依法組建評標委員會，對投標文件進行評審和比較，提出評標報告，推薦中標候選人。5.定標：招標人根據評標委員會提出的評標報告和推薦的中標候選人，確定中標人。中標人確定后，招標人向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。6.簽訂合同：招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。合同簽訂后，雙方應嚴格履行合同約定的義務。五、項目施工管理（一）施工準備1.技術準備：組織施工圖紙會審，編制施工組織設計和專項施工方案，進行技術交底等。2.現場準備：完成施工場地的"三通一平"，搭建臨時設施，設置施工標志等。3.物資設備準備：根據施工進度計劃，采購、租賃和調配物資設備，確保物資設備按時供應。4.人員準備：組織施工人員進場，進行崗位培訓，明確人員職責和分工。（二）施工組織1.編制施工進度計劃：根據合同工期和項目特點，編制詳細的施工進度計劃，合理安排施工順序和各階段的施工時間。2.組織施工隊伍：按照施工進度計劃和施工組織設計的要求，組織專業施工隊伍進行施工。3.協調施工資源：及時協調物資設備、勞動力、資金等施工資源，確保施工順利進行。（三）施工質量控制1.建立質量管理體系：建立健全質量管理體系，明確質量目標、質量責任和質量管理制度。2.加強質量檢驗檢測：嚴格執行原材料、構配件和設備的檢驗檢測制度，加強施工過程中的質量檢驗檢測，確保工程質量符合標準要求。3.開展質量通病防治：針對軌道交通工程常見的質量問題，制定質量通病防治措施，加強預防和治理。（四）施工安全管理1.建立安全管理體系：建立健全安全管理體系，明確安全目標、安全責任和安全管理制度。2.加強安全教育培訓：對施工人員進行安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和安全技能。3.落實安全防護措施：在施工現場設置安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材，落實安全防護措施。4.定期進行安全檢查：定期對施工現場進行安全檢查，及時發現和消除安全隱患。5.制定應急預案：制定安全生產應急預案，提高應對突發事件的能力。（五）施工進度管理1.跟蹤檢查進度：定期對施工進度進行跟蹤檢查，及時掌握施工進度情況。2.分析進度偏差：對施工進度偏差進行分析，找出原因，采取相應的措施進行調整。3.調整進度計劃：根據進度偏差分析結果，調整施工進度計劃，確保項目按時完成。（六）施工成本管理1.編制成本計劃：根據項目預算和施工進度計劃，編制施工成本計劃，明確成本控制目標。2.控制成本支出：嚴格控制施工過程中的各項費用支出，杜絕浪費和不合理開支。3.進行成本核算：定期進行施工成本核算，分析成本偏差原因，采取措施降低成本。4.開展成本分析：對施工成本進行分析，總結經驗教訓，不斷提高成本管理水平。六、項目物資設備管理（一）物資設備采購1.編制采購計劃：根據施工進度計劃和物資設備需求，編制物資設備采購計劃。采購計劃應明確物資設備的名稱、規格、型號、數量、采購時間等。2.選擇供應商：通過招標、詢價、談判等方式，選擇合格的供應商。對供應商的資質、信譽、產品質量、價格等進行綜合評價。3.簽訂采購合同：與選定的供應商簽訂采購合同，明確雙方的權利和義務。采購合同應包括物資設備的名稱、規格、型號、數量、價格、交貨時間、交貨地點、質量標準、驗收方式等內容。4.組織物資設備驗收：物資設備到貨后，組織相關人員進行驗收。驗收內容包括物資設備的數量、規格、型號、質量等。驗收合格的物資設備辦理入庫手續，驗收不合格的物資設備及時與供應商協商處理。（二）物資設備供應1.建立物資設備臺賬：對物資設備的采購、入庫、出庫、庫存等情況進行詳細記錄，建立物資設備臺賬。2.制定物資設備供應計劃：根據施工進度計劃，制定物資設備供應計劃，確保物資設備按時供應到施工現場。3.組織物資設備運輸：選擇合適的運輸方式，組織物資設備運輸。在運輸過程中，要采取必要的防護措施，確保物資設備的安全。4.物資設備發放：根據施工需要，按照物資設備發放制度，辦理物資設備發放手續。物資設備發放應遵循先進先出、限額領料等原則。（三）物資設備管理1.倉庫管理：建立物資設備倉庫，對物資設備進行分類存放、標識管理。倉庫應具備良好的通風、防潮、防火、防盜等條件。2.盤點清查：定期對物資設備進行盤點清查，確保物資設備賬實相符。對盤點清查中發現的問題，及時進行處理。3.廢舊物資設備處理：對廢舊物資設備進行回收、分類、存放，按照有關規定進行處理。廢舊物資設備處理應遵循環保、節約的原則。七、項目質量管理（一）質量目標明確項目的質量目標，如工程質量符合國家和行業相關標準，滿足設計文件要求，確保工程一次驗收合格率達到[X]%，杜絕重大質量事故。（二）質量責任1.項目經理質量責任：對項目工程質量負總責，組織制定質量計劃和質量保證措施，確保質量目標的實現。2.技術負責人質量責任：負責項目的技術質量管理工作，編制施工組織設計和專項施工方案，指導施工人員正確施工，解決施工中的技術質量問題。3.質量管理人員質量責任：負責施工現場的質量檢查、監督和驗收工作，對發現的質量問題及時督促整改，確保工程質量符合標準要求。4.施工人員質量責任：嚴格按照施工規范和操作規程進行施工，確保施工質量。對因自身原因造成的質量問題承擔相應責任。（三）質量管理制度1.質量責任制：明確各級人員的質量職責，簽訂質量責任書，將質量責任落實到每個崗位和每個人。2.質量檢驗檢測制度：建立原材料、構配件和設備的檢驗檢測制度，加強施工過程中的質量檢驗檢測，未經檢驗檢測或檢驗檢測不合格的不得用于工程。3.質量驗收制度：嚴格執行分項工程、分部工程和單位工程的質量驗收制度，驗收合格后方可進行下一道工序或進入下一個施工階段。4.質量問題處理制度：對施工過程中出現的質量問題，及時進行分析和處理。建立質量問題臺賬，跟蹤整改情況，確保質量問題得到徹底解決。（四）質量控制措施1.施工過程質量控制：加強施工過程中的質量控制，嚴格執行施工規范和操作規程，對關鍵工序和特殊過程進行重點監控。2.質量通病防治：針對軌道交通工程常見的質量通病，制定質量通病防治措施，加強預防和治理。3.質量教育培訓：定期對施工人員進行質量教育培訓，提高施工人員的質量意識和質量技能。4.質量獎懲制度：建立質量獎懲制度，對在質量管理工作中表現突出的單位和個人進行表彰和獎勵，對違反質量規定的單位和個人進行處罰。八、項目安全管理（一）安全目標明確項目的安全目標，如杜絕因工死亡事故，重傷率控制在[X]‰以內，輕傷率控制在[X]%以內，確保施工現場安全達標。（二）安全責任1.項目經理安全責任：對項目安全生產工作負總責，組織制定安全管理制度和安全保證措施，確保安全目標的實現。2.安全管理人員安全責任：負責施工現場的安全檢查、監督和管理工作，對發現的安全隱患及時督促整改，確保施工