全運會運作管理制度?一、總則（一）目的為了確保全運會的順利舉辦，規范全運會各項運作流程，提高辦賽水平，保障賽事的公平、公正、公開，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于全運會籌備、舉辦過程中涉及的所有部門、工作人員、參賽運動員、裁判員以及相關合作單位。（三）基本原則1.遵循國家法律法規：嚴格遵守國家關于體育賽事、活動組織等方面的法律法規，依法依規開展全運會各項工作。2.保障賽事質量：以提高賽事質量為核心，精心策劃、組織和實施各項賽事活動，為運動員提供良好的競技環境，為觀眾呈現精彩的體育盛宴。3.注重公平公正：建立健全公平公正的競賽機制和評判標準，確保所有參賽人員在平等的條件下參與比賽，杜絕違規作弊行為。4.高效協作溝通：各部門、各單位之間要加強協作配合，建立高效的溝通協調機制，及時解決工作中出現的問題。5.安全第一原則：始終將安全放在首位，全面落實安全責任，加強安全管理和風險防控，確保全運會期間人員、財產和賽事的安全。二、組織架構與職責分工（一）組織架構成立全運會組織委員會（以下簡稱"組委會"），組委會設主席、副主席、秘書長等職務，下設若干工作部門，包括競賽部、宣傳部、安保部、后勤部、志愿者部等。（二）職責分工1.組委會主席：全面領導全運會的籌備和舉辦工作，做出重大決策，協調各方資源。2.組委會副主席：協助主席開展工作，負責分管領域的工作落實和協調。3.組委會秘書長：負責組委會日常工作的組織和協調，督促各項工作任務的執行。4.競賽部：負責競賽項目的設置、賽程編排、裁判員管理、賽事成績統計等工作。5.宣傳部：負責全運會的宣傳推廣、新聞發布、媒體接待等工作，營造良好的輿論氛圍。6.安保部：制定并實施安全保衛方案，負責賽事場館、駐地及相關活動場所的安全保衛工作，維護現場秩序。7.后勤部：負責賽事場館、運動員和裁判員駐地的后勤保障工作，包括餐飲、住宿、交通、物資供應等。8.志愿者部：招募、培訓和管理志愿者，為全運會提供志愿服務支持。三、籌備階段管理（一）申辦與籌備規劃1.申辦工作：按照國家體育總局的要求，積極準備全運會申辦材料，參與申辦競爭。申辦成功后，制定詳細的籌備工作計劃和時間表。2.籌備規劃制定：根據全運會的規模、賽事項目、參賽人數等因素，制定全面的籌備規劃，明確各階段的工作任務、責任部門和時間節點。籌備規劃應涵蓋競賽組織、場館建設與改造、后勤保障、安全保衛、宣傳推廣、志愿者招募等方面。（二）場館建設與改造1.場館規劃：根據賽事需求，合理規劃場館布局和功能，確保場館設施滿足比賽要求。場館建設應充分考慮人性化設計，提高觀眾觀賽體驗。2.建設與改造實施：嚴格按照工程建設標準和質量要求，組織場館建設和改造工作。加強工程質量監督，確保工程進度和安全。在建設過程中，注重節能環保，采用先進的技術和設備。3.場館驗收：場館建設和改造完成后，組織相關部門和專家進行驗收。驗收內容包括場館設施設備、功能布局、安全性能、環境衛生等方面。驗收合格后方可投入使用。（三）賽事項目確定與規程制定1.項目確定：根據全運會的宗旨和定位，結合體育事業發展需求和各地體育優勢，確定賽事項目。賽事項目應具有廣泛的群眾基礎和較高的競技水平。2.規程制定：制定詳細的競賽規程，明確比賽項目的競賽規則、參賽資格、報名辦法、比賽時間、地點等內容。競賽規程應符合國際體育組織的相關規定，并保持相對穩定。（四）參賽隊伍與人員組織1.參賽隊伍報名：發布參賽隊伍報名通知，明確報名時間、方式和要求。各地體育部門按照規定組織隊伍報名，并對報名資格進行審核。2.運動員、裁判員選拔與管理：各地根據競賽規程，組織運動員選拔工作，確保選拔出優秀的運動員代表本地區參賽。加強對運動員的資格審查，防止違規參賽行為。同時，按照公平、公正、公開的原則選拔裁判員，建立裁判員庫，加強裁判員培訓和管理。（五）宣傳推廣與市場開發1.宣傳推廣計劃制定：制定全運會宣傳推廣計劃，明確宣傳目標、重點內容和宣傳渠道。通過多種媒體平臺，廣泛宣傳全運會的宗旨、理念、賽事信息和亮點特色，提高全運會的知名度和影響力。2.市場開發策略：制定全運會市場開發策略，積極開展贊助招商、特許經營等市場開發活動。規范市場開發行為，確保市場開發活動合法合規，為全運會籌集資金。（六）志愿者招募與培訓1.志愿者招募：制定志愿者招募計劃，明確招募條件、人數和崗位需求。通過多種渠道發布招募信息，吸引社會各界人士報名參與。對報名人員進行資格審查和面試選拔，確定志愿者名單。2.志愿者培訓：組織志愿者培訓工作，培訓內容包括全運會基本知識、賽事服務規范、文明禮儀、應急處置等方面。通過培訓，提高志愿者的服務意識和專業水平，確保志愿者能夠為全運會提供優質服務。四、舉辦階段管理（一）賽事組織與實施1.賽前準備：在賽事開始前，競賽部組織各項目裁判員熟悉競賽規程和裁判法，進行賽前培訓和實習。后勤部做好場館設施設備的最后檢查和調試，確保場館運行正常。安保部加強場館及周邊的安全巡邏，做好應急準備工作。2.賽事運行：按照競賽規程和賽程安排，有序組織各項賽事的進行。裁判員嚴格履行職責，公正執裁。賽事工作人員做好現場服務和協調工作，確保比賽順利進行。加強對賽事現場的管理，維護良好的比賽秩序。3.賽事成績管理：及時準確地記錄和統計賽事成績，按照規定進行成績公示和發布。建立賽事成績數據庫，為賽事總結和后續工作提供數據支持。（二）安全保衛與應急管理1.安全保衛工作：安保部全面落實安全保衛措施，加強賽事場館、運動員和裁判員駐地、交通樞紐等重點區域的安全防范。設置安檢通道，嚴格人員和物品安檢。加強與公安機關等相關部門的協作配合，做好突發事件的應急處置準備。2.應急預案制定：制定完善的全運會應急預案，包括突發事件應急預案、安全事故應急預案、公共衛生事件應急預案等。明確應急處置流程和責任分工，定期組織演練，提高應急處置能力。3.應急處置實施：在全運會期間，如發生突發事件，立即啟動應急預案，各部門按照職責分工迅速開展應急處置工作。及時向上級主管部門報告事件情況，做好現場秩序維護、人員疏散、救援救治等工作，最大限度地減少損失和影響。（三）后勤保障服務1.餐飲服務：后勤部確保運動員、裁判員和工作人員的餐飲供應安全、衛生、營養。根據不同人員的需求，制定合理的食譜，提供多樣化的餐飲選擇。加強餐飲場所的衛生管理，嚴格食品采購、加工、儲存等環節的監管。2.住宿服務：為運動員和裁判員提供舒適、安全的住宿環境。合理安排住宿地點，確保住宿設施設備齊全、運行良好。加強住宿區域的管理，做好衛生清潔、安全保衛等工作。3.交通服務：安排便捷、高效的交通服務，確保運動員、裁判員和工作人員能夠按時到達比賽場館和相關活動地點。合理規劃交通線路，增加公共交通運力，提供必要的車輛保障。加強交通安全管理，確保交通秩序良好。4.物資供應與設備維護：及時供應比賽所需的器材、設備和物資，做好物資的采購、儲存、發放和管理工作。加強場館設施設備的日常維護和保養，確保設備正常運行。建立物資和設備管理臺賬，做到賬目清晰、管理規范。（四）宣傳與媒體服務1.新聞發布：宣傳部按照新聞發布計劃，及時召開新聞發布會，向媒體和社會各界發布全運會的賽事信息、成績公告、組織活動等情況。安排專人負責新聞發布工作，確保新聞發布內容準確、及時、權威。2.媒體接待與服務：熱情接待媒體記者，為媒體記者提供良好的工作條件和采訪便利。設立媒體工作區，配備必要的辦公設備和通訊設施。安排專人負責媒體聯絡和協調工作，及時解決媒體記者在采訪過程中遇到的問題。3.媒體宣傳報道：加強與媒體的合作，積極引導媒體正面宣傳全運會。鼓勵媒體創新報道形式和內容，全方位、多角度地展示全運會的精彩瞬間和亮點特色。及時收集、整理媒體報道資料，做好輿情監測和分析工作。（五）志愿者服務管理1.志愿者崗位安排：根據賽事需求和志愿者專業技能，合理安排志愿者崗位。志愿者崗位包括賽事引導、秩序維護、信息咨詢、語言翻譯、后勤保障等方面。確保每個崗位都有足夠的志愿者提供服務。2.志愿者服務監督與考核：建立志愿者服務監督機制，對志愿者的服務表現進行實時監督和評價。設立志愿者服務熱線和意見箱，及時收集服務對象的反饋意見。定期對志愿者進行考核，對表現優秀的志愿者進行表彰和獎勵，對不符合要求的志愿者進行批評教育或調整崗位。3.志愿者激勵與關懷：為志愿者提供必要的激勵措施，如頒發志愿者證書、紀念品等。關心志愿者的工作和生活，為志愿者解決實際困難。組織開展志愿者交流活動，增強志愿者的歸屬感和凝聚力。五、賽后管理（一）賽事總結1.競賽總結：競賽部對全運會的競賽組織工作進行全面總結，分析賽事組織過程中的經驗教訓，評估競賽成績和水平。總結裁判員工作表現，提出改進裁判工作的建議。2.各部門工作總結：各工作部門對本部門在全運會籌備和舉辦過程中的工作進行總結，包括工作任務完成情況、工作亮點、存在問題及改進措施等。形成部門工作總結報告，提交組委會。3.綜合總結報告：組委會辦公室根據各部門的總結報告，撰寫全運會綜合總結報告。綜合總結報告應全面反映全運會的籌備、舉辦情況，總結成功經驗，分析存在問題，提出今后改進工作的建議。（二）場館設施后續利用1.場館評估：組織相關部門和專家對全運會場館設施進行評估，評估內容包括場館設施的使用功能、運行狀況、維護保養情況等。根據評估結果，確定場館設施的后續利用方案。2.后續利用方案制定：結合當地體育事業發展需求和城市建設規劃，制定場館設施后續利用方案。場館設施可用于舉辦各類體育賽事、全民健身活動、文化演出等，提高場館設施的利用率和社會效益。3.場館維護與管理：建立健全場館設施維護管理制度，定期對場館設施進行維護保養，確保場館設施始終處于良好的運行狀態。加強場館設施的安全管理，保障人員和財產安全。（三）參賽隊伍與人員表彰1.表彰方案制定：制定全運會參賽隊伍和人員表彰方案，明確表彰的范圍、獎項設置、評選標準和程序。表彰對象包括在全運會中表現突出的運動員、教練員、裁判員、工作人員以及優秀參賽隊伍等。2.表彰評選與實施：按照表彰方案的要求，組織開展表彰評選工作。評選過程要堅持公平、公正、公開的原則，廣泛征求意見，確保評選結果真實可靠。舉行隆重的表彰大會，對受表彰的隊伍和個人進行表彰獎勵，頒發榮譽證書和獎牌。（四）財務結算與審計1.財務結算：財務部對全運會的財務收支情況進行全面結算，編制財務決算報告。財務決算報告應真實、準確地反映全運會的財務狀況和資金使用情況。2.財務審計：組織專業審計機構對全運會財務收支情況進行審計。審計內容包括財務制度執行情況、資金使用效益、資產管理等方面。審計機構應出具審計報告，對審計發現的問題提出整改意見。3.整改落實：根據審計報告提出的整改意見，相關部門要認真落實整改措施，及時糾正存在的問題。加強財務管理和監督，完善財務制度，提高資金使用效益。六、監督與評估（一）內部監督機制1.建立監督小組：組委會成立內部監督小組，成員由組委會相關部門負責人和紀檢監察人員組成。監督小組負責對全運會籌備和舉辦過程中的各項工作進行監督檢查。2.監督檢查內容：監督檢查內容包括工作進度、工作質量、經費使用、廉潔自律等方面。重點檢查各部門是否按照籌備規劃和工作要求履行職責，是否存在違規違紀行為。3.監督檢查方式：監督小組通過定期檢查、不定期抽查、專項督查等方式，對全運會各項工作進行監督檢查。對發現的問題及時下達整改通知書，督促相關部門限期整改。（二）外部評估與反饋1.邀請專業評估機構：邀請體育領域的專業評估機構對全運會的籌備和舉辦工作進行評估。評估機構應具備豐富的體育賽事評估經驗和專業資質。2.評估內容與方式：評估內容包括賽事組織、場館設施、安全保衛、后勤保障、宣