規范農村三資管理制度?總則目的為加強農村集體資金、資產、資源（以下簡稱"三資"）管理，維護農村集體經濟組織及其成員的合法權益，促進農村經濟發展和社會穩定，根據國家有關法律法規和政策規定，結合本地區實際，制定本制度。適用范圍本制度適用于本地區行政區域內的農村集體經濟組織，包括村民委員會、村經濟合作社等?；驹瓌t1.依法依規原則：嚴格遵守國家法律法規和相關政策，確保三資管理活動合法合規。2.民主管理原則：充分發揮農村集體經濟組織成員的民主監督作用，實行民主決策、民主管理、民主監督。3.公開透明原則：三資管理情況應及時、準確、全面地向社會公開，接受群眾監督。4.規范高效原則：建立健全三資管理制度，規范管理流程，提高管理效率，確保三資安全。資金管理資金收入管理1.收入范圍：農村集體經濟組織的資金收入包括發包及上交收入、集體統一經營收入、土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、一事一議籌資籌勞資金、財政轉移支付資金、捐贈收入、其他收入等。2.票據管理：統一使用財政部門監制的票據，嚴禁使用自制票據或白條收款。票據使用情況應定期向財政部門報告。3.收入繳存：各項收入應及時足額繳存到農村集體經濟組織開設的銀行賬戶，嚴禁坐收坐支、私設小金庫。資金支出管理1.支出審批：建立健全資金支出審批制度，明確審批流程和審批權限。一般支出由村集體經濟組織負責人審批，重大支出應經成員大會或成員代表會議討論通過。2.支出范圍：主要用于農村集體經濟組織的生產經營、公益事業建設、管理費用等支出，嚴禁用于與農村集體經濟無關的支出。3.報賬程序：支出發生后，經辦人應及時取得合法有效的原始憑證，經證明人簽字、審批人批準后，到村報賬員處報賬。報賬員應定期將報賬資料整理后交鄉鎮農村財務委托代理中心審核記賬。4.現金管理：嚴格執行現金管理制度，庫存現金不得超過規定限額?，F金收支應及時入賬，做到日清月結。嚴禁白條抵庫、公款私存。資產管理資產清查1.清查范圍：包括農村集體經濟組織所有的流動資產、固定資產、農業資產、無形資產等。2.清查方法：定期開展資產清查，每年至少一次。清查工作應做到賬賬相符、賬實相符。對清查中發現的問題，應及時查明原因，進行處理。3.清查結果處理：資產清查結果應形成報告，報鄉鎮農村經營管理部門備案。對盤盈、盤虧的資產，應按照規定程序進行賬務處理。資產登記1.登記內容：建立健全資產臺賬，詳細記錄資產的名稱、類別、數量、價值、購置時間、使用情況等信息。2.登記方式：資產臺賬應實行紙質臺賬和電子臺賬相結合，確保賬賬相符、賬實相符。資產處置1.處置范圍：包括資產的出售、轉讓、報廢、毀損等。2.處置程序：資產處置應經成員大會或成員代表會議討論通過，并報鄉鎮農村經營管理部門審核備案。處置資產時，應按照公開、公平、公正的原則，采取拍賣、招標、協議轉讓等方式進行。3.處置收入管理：資產處置收入應及時足額繳存到農村集體經濟組織開設的銀行賬戶，納入集體資金統一管理。資源管理資源清查1.清查范圍：包括農村集體經濟組織所有的土地、林地、草地、水域、灘涂等資源。2.清查方法：定期開展資源清查，每年至少一次。清查工作應做到賬賬相符、賬實相符。對清查中發現的問題，應及時查明原因，進行處理。3.清查結果處理：資源清查結果應形成報告，報鄉鎮農村經營管理部門備案。對盤盈、盤虧的資源，應按照規定程序進行賬務處理。資源登記1.登記內容：建立健全資源臺賬，詳細記錄資源的名稱、類別、面積、位置、用途、承包經營情況等信息。2.登記方式：資源臺賬應實行紙質臺賬和電子臺賬相結合，確保賬賬相符、賬實相符。資源承包租賃1.承包租賃程序：資源承包租賃應經成員大會或成員代表會議討論通過，并報鄉鎮農村經營管理部門審核備案。承包租賃期限應符合法律法規規定，最長不得超過法律規定的期限。2.承包租賃合同管理：簽訂承包租賃合同應明確雙方的權利義務、承包租賃期限、租金及支付方式、違約責任等內容。承包租賃合同應報鄉鎮農村經營管理部門備案。3.租金管理：租金收入應及時足額繳存到農村集體經濟組織開設的銀行賬戶，納入集體資金統一管理。財務公開公開內容1.財務計劃：包括年度財務收支計劃、固定資產購建計劃、農業基本建設計劃、資源開發利用計劃等。2.各項收入：包括發包及上交收入、集體統一經營收入、土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、一事一議籌資籌勞資金、財政轉移支付資金、捐贈收入、其他收入等。3.各項支出：包括生產經營支出、公益事業建設支出、管理費用支出等。4.資產資源：包括資產清查結果、資產處置情況、資源清查結果、資源承包租賃情況等。5.債權債務：包括各項債權債務的發生、增減變動及清理情況等。6.收益分配：包括年度收益情況、收益分配方案等。公開方式1.固定公開欄：在農村集體經濟組織辦公地點或人員集中的地方設置固定公開欄，定期公開財務信息。2.網絡平臺：利用鄉鎮政府網站、農村集體"三資"管理平臺等網絡平臺，及時公開財務信息。3.會議公開：通過成員大會、成員代表會議等形式，公開財務信息。公開時間1.定期公開：財務計劃、各項收入、各項支出、資產資源、債權債務等信息應每季度公開一次。2.即時公開：重大財務事項應即時公開。監督管理內部監督1.民主監督小組：農村集體經濟組織應成立民主監督小組，成員由村民代表會議推選產生，負責對三資管理情況進行民主監督。2.監督內容：民主監督小組應監督財務計劃的執行情況、各項收入的收取情況、各項支出的審批情況、資產資源的管理情況、債權債務的清理情況、收益分配情況等。3.監督方式：民主監督小組應定期對三資管理情況進行檢查，發現問題及時提出整改意見，并向成員大會或成員代表會議報告。審計監督1.審計機構：鄉鎮農村經營管理部門負責對本地區農村集體經濟組織的三資管理情況進行審計監督。2.審計內容：審計內容包括財務收支審計、資產資源審計、債權債務審計、收益分配審計等。3.審計方式：審計方式包括定期審計、專項審計、離任審計等。審計結束后，應出具審計報告，并向農村集體經濟組織成員公開。社會監督1.群眾監督：鼓勵農村集體經濟組織成員對三資管理情況進行監督，發現問題及時向有關部門反映。2.輿論監督：充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，對三資管理中的違規違紀行為進行曝光。責任追究責任界定1.農村集體經濟組織負責人責任：農村集體經濟組織負責人對三資管理工作負總責，如因工作不力導致三資管理出現問題，應承擔相應的領導責任。2.報賬員責任：報賬員負責三資管理的具體業務工作，如因工作失誤導致三資管理出現問題，應承擔相應的直接責任。3.其他人員責任：其他參與三資管理的人員，如民主監督小組成員、審計人員等，如因工作失職導致三資管理出現問題，應承擔相應的責任。責任追究方式1.批評教育：對情節較輕的，給予批評教育，責令限期