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文檔簡介

較大風險安全管理制度?一、總則(一)目的為加強公司安全管理,有效識別、評估和控制較大風險,預防和減少安全事故的發(fā)生,保障員工生命財產安全,確保公司生產經(jīng)營活動的順利進行,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內所有部門、車間、崗位以及涉及公司生產經(jīng)營活動的相關場所和環(huán)節(jié),包括但不限于辦公區(qū)域、生產車間、倉庫、運輸車輛等。(三)基本原則1.預防為主:強化安全風險意識,從源頭抓起,采取有效的預防措施,防止較大風險的產生和演變。2.科學管理:運用科學的方法和手段,對較大風險進行識別、評估、監(jiān)測和控制,確保管理措施的有效性和可靠性。3.全員參與:明確各部門、各崗位在較大風險安全管理中的職責,鼓勵全體員工積極參與,形成全員共同管理的良好局面。4.持續(xù)改進:根據(jù)公司發(fā)展、生產經(jīng)營變化以及安全管理實際情況,不斷完善較大風險安全管理制度和措施,持續(xù)提高安全管理水平。二、較大風險識別與評估(一)識別范圍1.生產工藝過程中的風險,如高溫、高壓、易燃易爆、有毒有害等危險作業(yè)環(huán)節(jié)。2.設備設施的風險,包括老化設備、關鍵設備故障、特種設備等。3.作業(yè)環(huán)境的風險,如有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動火作業(yè)等特殊環(huán)境。4.人員行為的風險,如違規(guī)操作、疲勞作業(yè)、未經(jīng)培訓上崗等。5.外部環(huán)境的風險,如自然災害、周邊企業(yè)事故影響等。(二)識別方法1.現(xiàn)場觀察:安全管理人員定期對生產現(xiàn)場進行巡查,觀察作業(yè)過程、設備運行狀況、環(huán)境條件等,及時發(fā)現(xiàn)潛在風險。2.工藝流程分析:對生產工藝流程進行詳細分析,識別每個環(huán)節(jié)可能存在的風險。3.事故案例分析:收集同行業(yè)及本公司以往的事故案例,分析事故原因,從中發(fā)現(xiàn)類似的風險因素。4.專家咨詢:對于復雜的工藝、設備或環(huán)境,可邀請相關領域的專家進行咨詢,獲取專業(yè)的風險識別意見。(三)評估標準根據(jù)風險發(fā)生的可能性和后果嚴重程度,采用定性與定量相結合的方法對較大風險進行評估。1.可能性等級劃分極高:在正常情況下,頻繁發(fā)生的可能性。高:在正常情況下,很可能發(fā)生的可能性。中:在正常情況下,可能發(fā)生的可能性。低:在正常情況下,不太可能發(fā)生的可能性。極低:在正常情況下,幾乎不可能發(fā)生的可能性。2.后果嚴重程度等級劃分災難性:造成多人死亡、重大財產損失或嚴重環(huán)境污染。重大:造成人員重傷、較大財產損失或較大環(huán)境污染。較大:造成人員輕傷、一定財產損失或局部環(huán)境污染。一般:未造成人員傷亡,但有一定財產損失或輕微環(huán)境污染。輕微:未造成財產損失和環(huán)境污染,僅對生產經(jīng)營有較小影響。3.風險等級確定根據(jù)可能性和后果嚴重程度的組合,確定風險等級,具體如下表所示:|可能性\后果嚴重程度|災難性|重大|較大|一般|輕微|||||||||極高|重大風險|重大風險|較大風險|較大風險|一般風險||高|重大風險|較大風險|較大風險|一般風險|一般風險||中|較大風險|較大風險|一般風險|一般風險|輕微風險||低|較大風險|一般風險|一般風險|輕微風險|輕微風險||極低|一般風險|一般風險|輕微風險|輕微風險|輕微風險|(四)評估流程1.風險識別:各部門、車間按照風險識別范圍和方法,組織人員對本部門、本車間的風險進行全面識別,填寫《較大風險識別清單》。2.風險評估:安全管理部門對各部門、車間上報的《較大風險識別清單》進行匯總整理,組織相關人員按照評估標準對風險進行評估,確定風險等級,填寫《較大風險評估表》。3.結果審核:公司分管安全領導對較大風險評估結果進行審核,確保評估結果準確、合理。4.建立檔案:安全管理部門對較大風險評估結果進行歸檔,建立較大風險檔案,包括風險識別清單、評估表、控制措施等相關資料。三、較大風險控制措施(一)工程技術措施1.對于存在較大風險的生產工藝,采用先進的技術和設備進行改造,消除或降低風險。例如,對高溫高壓設備進行自動化控制和監(jiān)測,設置安全聯(lián)鎖裝置,防止超溫、超壓運行。2.在危險作業(yè)區(qū)域設置必要的防護設施,如防火堤、防爆墻、通風設備、漏電保護裝置等,防止事故擴大。3.對有限空間作業(yè)場所,配備必要的通風、檢測、照明、通訊等設備,確保作業(yè)安全。(二)管理措施1.制定完善的安全操作規(guī)程,明確各崗位的操作步驟、安全注意事項等,要求員工嚴格按照操作規(guī)程進行操作。2.加強設備設施的維護保養(yǎng),建立設備檔案,定期對設備進行巡檢、維修、保養(yǎng),確保設備設施的正常運行。3.對特殊作業(yè)實行審批制度,如動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等,作業(yè)前必須辦理審批手續(xù),經(jīng)批準后方可作業(yè),并安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)護。4.加強安全教育培訓,提高員工的安全意識和操作技能。定期組織員工參加安全培訓,新員工入職必須進行三級安全教育培訓,經(jīng)考試合格后方可上崗。5.建立安全檢查制度,定期對公司的安全狀況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全檢查分為日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。6.制定應急預案,針對可能發(fā)生的較大風險事故,制定詳細的應急預案,包括應急組織機構、應急響應程序、應急救援措施等。定期組織員工進行應急演練,提高員工的應急處置能力。(三)教育措施1.開展安全文化建設活動,通過安全宣傳標語、宣傳欄、安全知識競賽、安全演講等形式,營造濃厚的安全文化氛圍,提高員工的安全意識。2.加強對員工的心理健康教育,關注員工的工作壓力和情緒變化,及時進行心理疏導,避免因員工心理問題引發(fā)安全事故。3.對新入職員工、轉崗員工、特種作業(yè)人員等進行針對性的安全培訓,使其熟悉本崗位的風險和安全操作規(guī)程。(四)應急措施1.建立應急救援隊伍,配備必要的應急救援器材和設備,如滅火器、消防水帶、急救箱、擔架等。應急救援隊伍定期進行培訓和演練,提高應急救援能力。2.與周邊相關單位建立應急聯(lián)動機制,簽訂應急救援協(xié)議,確保在事故發(fā)生時能夠及時得到外部支援。3.在事故發(fā)生后,立即啟動應急預案,迅速組織救援,采取有效的措施控制事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。同時,及時向上級主管部門和相關政府部門報告事故情況。四、較大風險監(jiān)測與預警(一)監(jiān)測內容1.對較大風險點的關鍵參數(shù)進行實時監(jiān)測,如溫度、壓力、流量、濃度等,確保設備設施運行在安全范圍內。2.監(jiān)測員工的行為狀態(tài),如是否遵守安全操作規(guī)程、是否存在疲勞作業(yè)等情況。3.關注外部環(huán)境變化,如天氣情況、周邊企業(yè)生產經(jīng)營狀況等,及時發(fā)現(xiàn)可能對公司安全產生影響的因素。(二)監(jiān)測方法1.安裝必要的監(jiān)測設備,如傳感器、監(jiān)控攝像頭等,對風險點進行實時監(jiān)測。2.定期對設備設施進行巡檢,檢查設備運行狀況,記錄相關參數(shù)。3.設立安全舉報電話和郵箱,鼓勵員工對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違規(guī)行為進行舉報,及時掌握安全動態(tài)。(三)預警指標根據(jù)較大風險的特點和以往事故經(jīng)驗,設定預警指標。當監(jiān)測數(shù)據(jù)達到或超過預警指標時,發(fā)出預警信號。1.設備設施運行參數(shù)預警指標:如設備溫度超過正常運行范圍的[X]%、壓力超過額定壓力的[X]%等。2.人員行為預警指標:如員工連續(xù)違規(guī)操作次數(shù)達到[X]次、疲勞作業(yè)時長超過[X]小時等。3.外部環(huán)境預警指標:如發(fā)布暴雨、大風、地震等自然災害預警信息,或周邊企業(yè)發(fā)生重大事故可能影響本公司時。(四)預警程序1.當監(jiān)測數(shù)據(jù)達到或超過預警指標時,監(jiān)測人員立即將預警信息報告給安全管理部門。2.安全管理部門接到預警信息后,進行初步分析和判斷,確認預警信息的真實性和嚴重性。3.若確認為較大風險預警,安全管理部門立即向公司分管安全領導報告,并通知相關部門和崗位采取相應的預警措施。4.相關部門和崗位接到預警通知后,迅速組織人員對風險進行排查和處置,采取有效的防范措施,防止事故發(fā)生。五、較大風險安全管理職責(一)公司主要負責人職責1.全面負責公司較大風險安全管理工作,是公司較大風險安全管理的第一責任人。2.組織制定和完善公司較大風險安全管理制度,確保制度的有效實施。3.定期組織召開安全管理會議,研究解決較大風險安全管理中的重大問題。4.保證公司較大風險安全管理所需的資金投入,提供必要的人力、物力和財力支持。5.督促、檢查公司較大風險安全管理工作,及時消除安全隱患。6.組織制定并實施公司較大風險應急預案,定期組織應急演練。(二)安全管理部門職責1.負責公司較大風險安全管理工作的具體組織實施和監(jiān)督檢查。2.組織開展較大風險識別、評估和控制工作,建立較大風險檔案。3.制定和完善安全操作規(guī)程、安全檢查制度、應急預案等安全管理制度。4.組織開展安全教育培訓工作,提高員工的安全意識和操作技能。5.負責安全設施設備的管理,定期進行檢查和維護,確保其正常運行。6.對較大風險事故進行調查處理,分析事故原因,提出整改措施,并跟蹤整改落實情況。7.及時收集、匯總和上報較大風險安全管理工作信息。(三)各部門、車間職責1.負責本部門、本車間較大風險的識別、評估和控制工作,制定相應的安全管理措施,并組織實施。2.加強對本部門、本車間員工的安全教育培訓,提高員工的安全意識和自我保護能力。3.定期對本部門、本車間的設備設施、作業(yè)環(huán)境等進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.配合安全管理部門做好較大風險安全管理的各項工作,積極參與應急救援演練。5.負責本部門、本車間較大風險事故的現(xiàn)場應急處置工作,并及時向上級報告。(四)員工職責1.嚴格遵守公司的安全管理制度和安全操作規(guī)程,不違規(guī)作業(yè)。2.積極參加公司組織的安全教育培訓,提高自身安全意識和操作技能。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告,配合公司采取措施進行整改。4.參與公司組織的應急救援演練,掌握應急處置技能。5.對本崗位的較大風險負責,積極采取措施進行防范。六、較大風險安全管理培訓與教育(一)培訓計劃1.安全管理部門每年制定公司較大風險安全管理培訓計劃,明確培訓內容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。2.培訓計劃應根據(jù)公司生產經(jīng)營實際情況、員工崗位需求以及國家法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求進行制定,確保培訓的針對性和實效性。(二)培訓內容1.國家安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范,公司較大風險安全管理制度。2.較大風險識別、評估和控制方法,安全操作規(guī)程。3.事故案例分析,應急救援知識和技能。4.安全意識教育,心理健康知識。(三)培訓方式1.內部培訓:由公司安全管理人員或邀請外部專家進行授課,對員工進行集中培訓。2.現(xiàn)場培訓:在生產現(xiàn)場,由經(jīng)驗豐富的員工或技術人員對新員工進行實際操作培訓,使其熟悉設備設施的操作方法和安全注意事項。3.網(wǎng)絡培訓:利用公司內部網(wǎng)絡平臺,發(fā)布安全培訓資料和視頻,供員工自主學習。4.專項培訓:針對特殊作業(yè)、關鍵崗位等,組織專項培訓,提高員工的專業(yè)技能和安全管理水平。(四)培訓效果評估1.每次培訓結束后,通過考試、實際操作考核、問卷調查等方式對培訓效果進行評估。2.對培訓效果評估不合格的員工,進行補考或重新培訓,直至合格為止。3.安全管理部門對培訓效果評估結果進行分析總結,針對培訓中存在的問題,及時調整培訓計劃和培訓內容,不斷提高培訓質量。七、較大風險安全管理檔案(一)檔案內容1.較大風險識別清單:記錄公司內識別出的較大風險點及相關信息。2.較大風險評估表:包括風險發(fā)生的可能性、后果嚴重程度、風險等級等評估結果。3.較大風險控制措施:針對每個較大風險點制定的工程技術措施、管理措施、教育措施、應急措施等。4.監(jiān)測與預警記錄:記錄較大風險點的監(jiān)測數(shù)據(jù)、預警信息及處置情況。5.安全檢查記錄:包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等記錄,以及發(fā)現(xiàn)的安全隱患和整改情況。6.安全教育培訓記錄:員工參加安全培訓的時間、內容、考核結果等記錄。7.應急演練記錄:應急演練的計劃、實施過程、效果評估等記錄。8.事故檔案:較大風險事故的調查報告、處理結果、整改措施落實情況等。(二)檔案管理1.安全管理部門負責較大風險安全管理檔案的建立、整理、歸檔和保管工作。2.檔案應分類存放,便于查閱和管理。同時,建立電子檔案備份,確保檔案的安全性和完整性。3.檔案管理人員應定期對檔案進行清查和核對,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。4.檔案借閱應履行審批手續(xù),借閱后應及時歸還,不得擅自涂改、轉借或丟失檔案。八、獎勵與處罰(一)獎勵1.對在較大風險安全管理工作中表現(xiàn)突出的部門、車間和個人,給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽證書、獎金、晉升等,具體獎勵標準由公司另行制定。3.對及時發(fā)現(xiàn)和報告較大風險隱患,避免事故發(fā)生的員工,給予適當?shù)莫剟睢#?/p>

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