道路運輸信用管理制度?一、總則（一）目的為加強道路運輸行業(yè)信用管理，規(guī)范道路運輸市場秩序，營造誠實守信的市場環(huán)境，保障道路運輸安全，保護當事人合法權(quán)益，促進道路運輸行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事道路旅客運輸、道路貨物運輸、道路運輸站（場）經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)等道路運輸經(jīng)營活動的各類企業(yè)、個體經(jīng)營者以及相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：信用管理活動應(yīng)嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。2.客觀公正原則：以客觀事實為依據(jù)，公平、公正地評價道路運輸經(jīng)營者和從業(yè)人員的信用狀況。3.動態(tài)管理原則：對道路運輸市場主體和從業(yè)人員的信用信息進行實時更新，實施動態(tài)監(jiān)管。4.獎懲結(jié)合原則：對守信行為給予激勵，對失信行為進行懲戒，引導(dǎo)市場主體誠信經(jīng)營。二、信用信息的收集與記錄（一）信用信息來源1.行政管理部門：交通運輸主管部門及相關(guān)管理機構(gòu)在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的行政許可、行政處罰、行政檢查等信息。2.行業(yè)協(xié)會：道路運輸行業(yè)協(xié)會提供的會員企業(yè)和從業(yè)人員的相關(guān)信用信息。3.第三方信用服務(wù)機構(gòu)：依法設(shè)立并具有資質(zhì)的第三方信用評級機構(gòu)出具的信用評估報告。4.社會公眾：包括投訴舉報、媒體曝光、網(wǎng)絡(luò)輿情等來自社會各界的反饋信息。（二）信用信息內(nèi)容1.道路運輸經(jīng)營者信息基本信息：企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、注冊地址、聯(lián)系方式等。經(jīng)營資質(zhì)信息：道路運輸經(jīng)營許可證號、車輛營運證號、駕駛員從業(yè)資格證號等。行政許可信息：開業(yè)、變更、注銷等許可情況。行政處罰信息：違反道路運輸法律法規(guī)受到的處罰決定及執(zhí)行情況。安全生產(chǎn)信息：安全事故發(fā)生情況、安全檢查結(jié)果等。服務(wù)質(zhì)量信息：旅客和貨主的投訴舉報、服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果等。信用評價信息：行業(yè)協(xié)會及第三方信用服務(wù)機構(gòu)的評價結(jié)果。2.從業(yè)人員信息基本信息：姓名、性別、身份證號碼、從業(yè)資格類別及證號、所屬企業(yè)等。誠信考核信息：誠信考核等級、考核周期內(nèi)的違規(guī)記錄等。服務(wù)質(zhì)量信息：服務(wù)對象的評價、投訴舉報處理情況等。信用評價信息：個人信用評級結(jié)果。（三）信用信息記錄方式建立道路運輸信用信息數(shù)據(jù)庫，采用電子檔案的形式，對信用信息進行詳細記錄。信息記錄應(yīng)包括信息來源、內(nèi)容摘要、產(chǎn)生時間等要素，確保信息的完整性和準確性。同時，按照相關(guān)規(guī)定對信用信息進行分類歸檔，便于查詢和管理。三、信用評價（一）評價主體1.交通運輸主管部門負責(zé)組織開展道路運輸經(jīng)營者和從業(yè)人員的信用評價工作。2.可委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機構(gòu)協(xié)助開展信用評價的具體實施工作，但評價結(jié)果仍由交通運輸主管部門負責(zé)審定和發(fā)布。（二）評價指標與標準1.道路運輸經(jīng)營者信用評價指標經(jīng)營行為（40分）：包括經(jīng)營資質(zhì)合規(guī)性、經(jīng)營活動規(guī)范性、合同履行情況等。安全生產(chǎn)（30分）：涵蓋安全管理制度落實、安全設(shè)施配備、安全事故發(fā)生情況等。服務(wù)質(zhì)量（20分）：如旅客和貨主滿意度、投訴舉報處理率、服務(wù)質(zhì)量投訴次數(shù)等。社會責(zé)任（10分）：包含節(jié)能減排、公益活動參與等方面。具體評分標準根據(jù)行業(yè)實際情況和管理要求進行細化制定，例如：經(jīng)營資質(zhì)合規(guī)性方面，無違規(guī)經(jīng)營許可證照行為得滿分，存在一項違規(guī)行為扣一定分值；安全生產(chǎn)方面，全年無安全事故得滿分，每發(fā)生一起一般事故扣相應(yīng)分值等。2.從業(yè)人員信用評價指標從業(yè)資格（20分）：包括從業(yè)資格證的有效性、注冊情況等。服務(wù)質(zhì)量（50分）：如服務(wù)態(tài)度、操作規(guī)范、違規(guī)違章記錄等。誠信記錄（30分）：歷年誠信考核等級及違規(guī)行為記錄。同樣，針對每個指標設(shè)定詳細的評分細則，如服務(wù)質(zhì)量方面，受到服務(wù)對象一次有效投訴扣一定分值，多次投訴累計扣分等。（三）評價周期道路運輸經(jīng)營者和從業(yè)人員的信用評價周期為一年，自每年1月1日起至12月31日止。（四）評價程序1.信息采集：各級交通運輸主管部門及相關(guān)管理機構(gòu)按照信用信息收集要求，在評價周期內(nèi)及時采集道路運輸經(jīng)營者和從業(yè)人員的信用信息，并錄入信用信息數(shù)據(jù)庫。2.自評與初評：道路運輸經(jīng)營者和從業(yè)人員應(yīng)在評價周期結(jié)束后，按照規(guī)定格式進行自評，并將自評報告提交至當?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門。交通運輸主管部門或受委托的第三方信用服務(wù)機構(gòu)根據(jù)采集到的信用信息，對道路運輸經(jīng)營者和從業(yè)人員進行初步評價，形成初評意見。3.審核與公示：交通運輸主管部門對初評意見進行審核，審核無誤后將評價結(jié)果在本部門官方網(wǎng)站或指定媒體上進行公示，公示期為[X]個工作日。公示期間，接受社會公眾的監(jiān)督和異議反饋。4.異議處理：對公示結(jié)果有異議的道路運輸經(jīng)營者和從業(yè)人員，可在公示期內(nèi)向交通運輸主管部門提出書面異議申請，并提供相關(guān)證明材料。交通運輸主管部門應(yīng)在收到異議申請后的[X]個工作日內(nèi)進行調(diào)查核實，將處理結(jié)果及時反饋給異議申請人。如異議成立，應(yīng)及時調(diào)整評價結(jié)果。5.結(jié)果確定與發(fā)布：經(jīng)公示無異議或異議處理完畢后，確定最終的信用評價結(jié)果，并向社會發(fā)布。信用評價結(jié)果分為優(yōu)良、合格、基本合格、不合格四個等級，分別用AAA級、AA級、A級、B級表示。四、信用等級分類管理（一）AAA級（優(yōu)良）1.激勵措施在道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)辦理中，給予優(yōu)先受理、簡化程序等便利。優(yōu)先推薦參與政府組織的各類表彰獎勵、項目招投標、專項資金扶持等活動。享受交通運輸主管部門提供的其他優(yōu)惠政策和服務(wù)。2.監(jiān)管措施適當減少日常監(jiān)督檢查頻次，但仍需按照規(guī)定進行定期抽檢。建立重點聯(lián)系機制，及時了解企業(yè)發(fā)展需求，提供針對性的指導(dǎo)和服務(wù)。（二）AA級（合格）1.激勵措施在行業(yè)內(nèi)進行通報表揚，并在官方網(wǎng)站等媒體上予以宣傳。在符合條件的情況下，優(yōu)先考慮給予政策扶持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2.監(jiān)管措施按照正常監(jiān)管要求進行監(jiān)督檢查，每年檢查次數(shù)不少于[X]次。加強對企業(yè)經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（三）A級（基本合格）1.監(jiān)管措施列為重點監(jiān)管對象，增加監(jiān)督檢查頻次，每年檢查次數(shù)不少于[X]次。對存在的問題下達整改通知書，要求限期整改，并跟蹤整改落實情況。限制企業(yè)新增經(jīng)營范圍、擴大經(jīng)營規(guī)模等申請。2.約束措施企業(yè)在行業(yè)內(nèi)進行通報批評，其信用評價結(jié)果向社會公開。對企業(yè)負責(zé)人進行約談，要求加強內(nèi)部管理，提高誠信意識。（四）B級（不合格）1.監(jiān)管措施實施重點監(jiān)管，增加日常監(jiān)督檢查頻次，不定期進行抽查，檢查次數(shù)根據(jù)實際情況確定。依法依規(guī)對企業(yè)的違法違規(guī)行為進行嚴肅查處，并向社會公開曝光。限制企業(yè)參與政府組織的各類招投標、項目申報等活動。2.約束措施列入道路運輸行業(yè)黑名單，向社會公示，公示期為[X]年。公示期間，禁止企業(yè)從事新增業(yè)務(wù)、擴大經(jīng)營范圍等經(jīng)營活動。對企業(yè)負責(zé)人進行誡勉談話，要求其作出書面檢討，并制定整改措施。如企業(yè)在整改期間仍存在嚴重違法違規(guī)行為，依法吊銷其相關(guān)經(jīng)營許可證照。五、失信懲戒與守信激勵（一）失信懲戒1.行政處罰：對存在失信行為的道路運輸經(jīng)營者和從業(yè)人員，依法給予相應(yīng)的行政處罰，如罰款、吊銷許可證照等。2.市場準入限制：限制失信企業(yè)參與道路運輸相關(guān)項目的招投標活動，限制失信從業(yè)人員從事特定崗位的工作。3.輿論曝光：通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道對失信行為進行曝光，使其接受社會監(jiān)督和輿論譴責(zé)。4.聯(lián)合懲戒：加強與其他部門的信息共享和協(xié)同監(jiān)管，對失信主體實施跨部門聯(lián)合懲戒，如限制其在金融信貸、政府采購、工程建設(shè)等領(lǐng)域的活動。（二）守信激勵1.政策扶持：對信用等級為優(yōu)良的道路運輸經(jīng)營者，在車輛購置補貼、燃油補貼、稅收優(yōu)惠等方面給予適當傾斜。2.表彰獎勵：對信用良好的企業(yè)和個人，由交通運輸主管部門或政府相關(guān)部門進行表彰獎勵，授予榮譽稱號。3.優(yōu)先服務(wù)：在行政審批、業(yè)務(wù)辦理、市場準入等方面為守信主體提供優(yōu)先辦理、綠色通道等便利服務(wù)。4.信用貸款支持：鼓勵金融機構(gòu)對信用狀況良好的道路運輸企業(yè)和從業(yè)人員給予信貸支持，提供優(yōu)惠貸款利率和簡化貸款手續(xù)等便利。六、信用信息公開與共享（一）公開內(nèi)容1.定期向社會公開道路運輸經(jīng)營者和從業(yè)人員的信用評價結(jié)果、信用等級分類情況以及失信懲戒和守信激勵措施等信息。2.及時公開重大失信行為及處理結(jié)果，接受社會公眾的監(jiān)督。（二）公開方式1.通過交通運輸主管部門官方網(wǎng)站設(shè)立信用信息專欄，對外發(fā)布信用信息。2.利用當?shù)卣畔⒐_平臺、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站等渠道進行廣泛宣傳。（三）共享機制1.建立與其他相關(guān)部門的信用信息共享機制，如公安、工商、稅務(wù)、銀行等，實現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通和協(xié)同應(yīng)用。2.定期將道路運輸信用信息數(shù)據(jù)推送至共享平臺，供其他部門在行政管理、市場監(jiān)管、公共服務(wù)等工作中參考使用。七、信用修復(fù)（一）修復(fù)條件1.道路運輸經(jīng)營者和從業(yè)人員在失信行為發(fā)生后，主動糾正失信行為，消除不良影響。2.完成相應(yīng)的整改措施，并經(jīng)交通運輸主管部門驗收合格。3.自失信行為認定之日起，已過一定期限（根據(jù)失信行為的嚴重程度確定）。（二）修復(fù)程序1.失信主體向交通運輸主管部門提出信用修復(fù)申請，提交書面申請材料，包括失信行為整改情況報告、相關(guān)證明材料等。2.交通運輸主管部門對申請材料進行審核，必要時進行實地核查。3.審核通過后，在信用信息數(shù)據(jù)庫中對失信主體的信用記錄進行修復(fù)，并更新其信用評價結(jié)果。八、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督檢查1.交通運輸主管部門應(yīng)加強對道路運輸信用管理工作的監(jiān)督檢查，定期對信用信息采集、評價、公開、應(yīng)用等環(huán)節(jié)進行檢查，確保信用管理工作規(guī)范有序開展。2.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對工作人員的培訓(xùn)和管理，防止在信用管理工作中出現(xiàn)違規(guī)操作、濫用職權(quán)等行為。（二）投訴舉報處理設(shè)立專門的投訴舉報渠道，接受社會公眾對道路運輸經(jīng)營者和從業(yè)人員失信行為的投訴舉報。對投訴舉報內(nèi)容進行及時受理、調(diào)查核實，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）保障措施