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文檔簡介
街道工會預算管理制度?一、總則(一)目的為加強街道工會財務管理,規范工會預算編制、執行、調整及監督等行為,提高工會資金使用效益,保障工會各項工作順利開展,根據《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》《工會預算管理辦法》等相關法律法規和制度規定,結合本街道工會實際情況,制定本預算管理制度。(二)適用范圍本制度適用于街道工會及所屬各基層工會的預算管理活動。(三)基本原則1.合法性原則:嚴格遵守國家法律法規和工會財務制度,依法進行預算管理。2.真實性原則:預算編制要真實反映工會工作實際需要和財務收支狀況。3.完整性原則:將街道工會及所屬基層工會的各項收入和支出全部納入預算管理,不得遺漏。4.科學性原則:運用科學合理的方法和依據進行預算編制,提高預算的準確性和可行性。5.收支平衡原則:堅持量入為出,收支平衡,不得編制赤字預算。6.績效導向原則:強化預算績效管理,提高資金使用效益,注重預算執行結果與預算目標的對比分析。二、預算管理職責分工(一)街道工會委員會1.負責審議本街道工會年度預算草案及預算調整草案,并提交會員代表大會審查。2.組織、指導和監督所屬基層工會的預算管理工作。3.按照規定權限審批預算執行中的重大事項,確保預算的嚴格執行。(二)街道工會經費審查委員會1.負責審查本街道工會年度預算草案、預算調整草案及預算執行情況報告。2.對預算管理中的重大問題進行調查研究,并提出審查意見和建議。3.監督預算執行情況,檢查預算資金的使用效益,維護財經紀律。(三)街道工會財務部門1.具體負責編制本街道工會年度預算草案、預算調整草案及預算執行情況報告。2.嚴格執行經批準的預算,負責預算資金的核算、管理和監督,及時反饋預算執行情況。3.定期對預算執行情況進行分析,為預算調整和管理決策提供依據。(四)所屬基層工會1.負責編制本基層工會年度預算草案,并報街道工會審批。2.嚴格執行街道工會批準的預算,加強預算管理,確保預算目標的實現。3.定期向街道工會報告預算執行情況。三、預算編制(一)預算編制依據1.國家有關法律法規和政策規定。2.工會工作方針、任務和發展規劃。3.上一年度預算執行情況和本年度收支預測。4.本街道工會及所屬基層工會的實際工作需要。(二)預算編制內容1.收入預算會費收入:根據會員人數和規定的會費收繳標準計算。撥繳經費收入:按照所屬基層工會工資總額的一定比例計算。上級補助收入:預計上級工會給予的各類補助。行政補助收入:爭取街道行政給予的經費補助。事業收入:工會所屬事業單位的經營收入。投資收益:工會對外投資取得的收益。其他收入:如捐贈收入、利息收入等。2.支出預算職工活動支出:包括職工教育、文體、宣傳等活動費用。維權支出:用于維護職工權益的各項支出,如勞動保護、法律援助等。業務支出:工會開展各項業務工作的費用,如培訓、會議、調研等。行政支出:工會機關的辦公費、差旅費、水電費等。資本性支出:購置固定資產、無形資產等支出。補助下級支出:對所屬基層工會的補助。事業支出:工會所屬事業單位的各項支出。其他支出:不屬于以上類別的支出。(三)預算編制程序1.準備階段每年[具體時間]前,街道工會財務部門向所屬基層工會布置下一年度預算編制工作。各基層工會根據本單位實際情況,提出預算編制建議,并報送街道工會。2.編制階段街道工會財務部門根據各基層工會報送的建議,結合街道工會工作安排和收支預測,編制年度預算草案。年度預算草案應包括收入預算表、支出預算表、項目預算明細表等,并附詳細的編制說明。3.審核階段街道工會經費審查委員會對預算草案進行審查,提出審查意見。街道工會委員會根據經費審查委員會的審查意見,對預算草案進行修改完善。4.批準階段經修改完善后的預算草案提交會員代表大會審查批準。會員代表大會批準后的預算即為當年街道工會的正式預算。(四)預算編制方法1.零基預算法:不受以往預算安排情況的影響,一切從實際需要出發,合理分配資金。2.定額預算法:對一些有固定標準的支出項目,按照規定的定額進行編制。3.項目預算法:對重點工作項目,單獨編制項目預算,明確項目目標、內容、資金來源和使用計劃。四、預算執行(一)嚴格執行預算1.街道工會及所屬基層工會必須嚴格按照批準的預算執行,不得擅自調整或變更預算項目和金額。2.各部門應根據預算安排,合理控制支出進度,確保預算執行的均衡性和有效性。(二)建立預算執行責任制1.明確各部門在預算執行中的職責,將預算執行情況納入部門績效考核體系。2.財務部門負責預算執行的日常管理和監督,定期向街道工會委員會和經費審查委員會報告預算執行情況。(三)加強預算執行分析1.定期對預算執行情況進行分析,對比預算與實際執行的差異,查找原因,提出改進措施。2.預算執行分析應包括收入、支出、項目進展等方面的內容,為預算調整和管理決策提供依據。(四)規范經費支出審批程序1.嚴格執行國家有關財務制度和街道工會的財務審批規定,明確經費支出審批權限和流程。2.經費支出應取得合法有效的原始憑證,經審核、審批后,方可辦理報銷手續。五、預算調整(一)調整情形1.國家有關政策發生重大變化,對工會預算執行產生較大影響。2.工會工作任務有重大調整,需要增減預算支出。3.預算執行過程中出現不可抗力因素,導致預算收支與實際情況發生較大偏差。4.其他需要調整預算的情形。(二)調整程序1.街道工會財務部門根據預算執行情況和實際需要,提出預算調整建議。2.預算調整建議應包括調整的原因、項目、金額及對預算執行的影響等內容。3.街道工會委員會對預算調整建議進行審議,并提交經費審查委員會審查。4.經經費審查委員會審查通過后,報會員代表大會批準。5.預算調整后,應及時調整相關預算報表,并按照新的預算執行。六、預算監督(一)內部監督1.街道工會經費審查委員會定期對預算執行情況進行審查監督,檢查預算資金的使用是否合規、合理,有無違反財經紀律的行為。2.財務部門應加強對預算執行的日常監督,及時發現和糾正預算執行中的問題。3.各部門應定期向街道工會報告預算執行情況,自覺接受監督檢查。(二)外部監督1.接受上級工會的監督檢查,按照要求及時報送預算執行情況等相關資料。2.接受國家審計機關、財政部門等有關部門的審計監督,對審計發現的問題及時進行整改。七、預算績效評價(一)評價原則1.科學性原則:運用科學合理的評價指標和方法,確保評價結果客觀公正。2.全面性原則:對預算資金的使用效益、社會效益等進行全面評價。3.實用性原則:評價指標和方法應具有可操作性,能夠真實反映預算執行情況和效果。(二)評價內容1.預算執行情況:包括預算完成率、支出進度、資金使用合規性等。2.項目實施效果:對重點項目的實施效果進行評價,如職工活動的參與度、維權工作的成效等。3.社會效益:評價工會工作對街道社會發展、職工權益保障等方面的貢獻。(三)評價方法1.比較法:通過對預算執行情況與預算目標、歷史數據等進行比較,分析評價績效。2.比率分析法:計算相關指標的比率,如預算執行率、資金使用率等,評價績效水平。3.因素分析法:分析影響績效的各種因素,確定各因素對績效的影響程度。4.公眾評判法:通過問卷調查、座談會等方式,聽取職工和社會公眾的意見,評價績效。(四)評價結果應用1.
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