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文檔簡介
行政應急權力管理制度?一、總則(一)目的為了有效應對各類突發事件,規范公司行政應急權力的行使,保障公司及員工的生命財產安全,維護公司正常的生產經營秩序,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司在面臨自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等各類突發事件時,行政應急權力的啟動、運行及監督管理。(三)基本原則1.合法性原則:行政應急權力的行使必須符合法律法規的規定,不得超越法定權限。2.合理性原則:應急措施應合理適度,充分考慮對公司利益、員工權益及社會公共利益的平衡保護。3.效率原則:在確保安全和合法的前提下,迅速采取措施,提高應急響應速度和處理效率,最大限度減少損失。4.公開透明原則:應急信息應及時、準確、全面地向公司內部公開,接受員工監督。二、應急組織機構及職責(一)應急指揮中心成立公司應急指揮中心,由公司總經理擔任總指揮,副總經理擔任副總指揮,成員包括各部門負責人。應急指揮中心是公司應急管理的最高決策機構,負責全面領導和指揮公司的應急處置工作。(二)職責1.總指揮職責全面負責應急處置工作的決策和指揮。協調內外部資源,確保應急處置工作順利進行。及時向上級主管部門和政府相關部門報告事件情況。2.副總指揮職責協助總指揮開展應急處置工作,負責現場指揮和協調。組織制定和實施具體的應急措施和方案。收集、匯總應急處置過程中的信息,及時向總指揮匯報。3.成員職責各部門負責人負責組織本部門人員參與應急處置工作,落實應急指揮中心下達的各項任務。提供本部門相關的專業技術支持和資源保障。配合其他部門做好應急處置的協同工作。三、應急響應程序(一)突發事件監測與預警1.監測建立健全突發事件監測體系,明確監測責任部門和人員。對可能引發突發事件的各類因素進行實時監測,包括但不限于自然災害預警信息、安全生產數據、公共衛生狀況、社會輿情等。2.預警根據監測結果,對可能發生的突發事件進行分析評估,確定預警級別。預警級別分為一級(特別重大)、二級(重大)、三級(較大)和四級(一般),分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。發布預警信息,包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、應采取的措施和發布機關等內容。預警信息可通過公司內部公告、郵件、短信等方式傳達給全體員工。(二)應急響應啟動1.當監測到的信息顯示突發事件即將發生或已經發生時,相關責任部門應立即向應急指揮中心報告。2.應急指揮中心接到報告后,應迅速組織召開緊急會議,評估事件的性質、嚴重程度和發展態勢,決定是否啟動應急響應。3.應急響應啟動后,應急指揮中心應立即進入應急狀態,按照預定的應急預案開展工作。(三)應急處置措施1.人員疏散與安置立即組織員工疏散,確保員工安全撤離到指定的安全區域。對疏散人員進行清點和登記,核實人員情況。為疏散人員提供必要的生活保障和醫療救助。2.現場救援與搶險根據事件類型,組織專業救援隊伍或協調外部救援力量進行現場救援和搶險工作。采取有效的措施控制事件的發展,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。3.設施設備搶修組織技術人員對受損的設施設備進行搶修,盡快恢復公司的正常生產經營秩序。對關鍵設施設備采取臨時應急保障措施,確保其正常運行。4.信息收集與報告設立專門的信息收集小組,負責收集事件現場及周邊的各類信息,包括事件進展情況、人員傷亡情況、財產損失情況等。及時、準確地向應急指揮中心報告信息,應急指揮中心匯總后向上級主管部門和政府相關部門報告。5.后勤保障保障應急處置所需的物資、設備、資金等資源的供應。協調相關部門做好應急期間的餐飲、住宿、交通等后勤服務工作。(四)應急響應終止1.當突發事件得到有效控制,危害已經消除,應急處置工作取得明顯成效,由應急指揮中心評估決定是否終止應急響應。2.應急響應終止后,應及時對應急處置工作進行總結評估,分析事件原因,總結經驗教訓,提出改進措施。四、行政應急權力行使規范(一)應急決策1.應急指揮中心在做出應急決策時,應充分聽取各方面的意見和建議,進行科學分析和論證。2.決策過程應記錄在案,包括決策依據、決策過程、決策結果等內容,以備后續查閱和評估。(二)應急資源調配1.根據應急處置的需要,有權調配公司內部的人力、物力、財力等資源。2.資源調配應遵循合理、高效、節約的原則,確保資源得到充分利用。3.建立應急資源臺賬,對應急資源的調配情況進行詳細記錄。(三)應急措施實施1.應急措施的實施應嚴格按照應急預案和相關規定進行,確保措施的有效性和合法性。2.工作人員在實施應急措施過程中,應佩戴明顯的標識,表明身份和職責。3.及時向員工通報應急措施的實施情況,做好解釋和安撫工作。(四)信息發布與溝通1.應急指揮中心負責統一對外發布應急信息,確保信息的準確性和一致性。2.加強與員工、家屬、合作伙伴、政府相關部門等的溝通協調,及時反饋事件進展情況,回應各方關切。3.建立信息發布審核機制,避免不實信息的傳播。五、監督與考核(一)監督機制1.公司內部設立應急管理監督小組,負責對應急處置工作進行全程監督。2.監督小組定期檢查應急組織機構的運行情況、應急預案的執行情況、應急資源的儲備和調配情況等。3.接受員工對應急處置工作的監督和投訴,及時處理并反饋處理結果。(二)考核評價1.建立應急管理考核評價體系,對應急組織機構、各部門及員工在應急處置工作中的表現進行考核評價。2.考核評價指標包括應急響應速度、應急措施執行效果、人員傷亡和財產損失情況、信息報告與溝通情況等。3.根據考核評價結果,對表現優秀的部門和個人進行表彰和獎勵,對存在問題的部門和個人進行批評教育和責任追究。六、培訓與演練(一)培訓1.制定應急管理培訓計劃,定期組織員工參加應急知識培訓。2.培訓內容包括應急預案解讀、應急技能培訓、安全知識教育等。3.采用多種培訓方式,如課堂講授、現場演示、模擬演練等,提高員工的應急意識和應急能力。(二)演練1.定期組織應急演練,檢驗和完善應急預案的科學性、實用性和可操作性。2.演練類型包括桌面演練、實戰演練等,根據實際情況選擇合適的演練方式。3.演練結束后,對應急演練進行總結評估,
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