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文檔簡介
食品經濟戶口管理制度?一、總則(一)目的為加強食品市場監管,規范食品生產經營主體行為,建立健全食品經濟戶口管理體系,提高食品市場監管效能,保障食品安全,依據相關法律法規,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于在本轄區內從事食品生產、經營活動的各類市場主體,包括食品生產企業、食品銷售者、餐飲服務提供者等。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴格依據法律法規對食品經濟戶口進行登記、管理和監督。2.全面覆蓋原則:涵蓋轄區內所有食品生產經營主體,確保無遺漏。3.動態管理原則:及時更新食品經濟戶口信息,反映主體經營狀況變化。4.信息共享原則:與相關部門實現食品經濟戶口信息的互聯互通和共享。二、食品經濟戶口登記(一)登記主體1.新設立的食品生產經營企業、個體工商戶等,應當在取得營業執照后一定期限內,向轄區市場監管部門申請食品經濟戶口登記。2.食品生產經營主體變更登記事項的,應當在變更后一定期限內辦理食品經濟戶口變更登記。3.食品生產經營主體注銷登記的,應當同時辦理食品經濟戶口注銷手續。(二)登記內容1.基本信息:包括名稱、法定代表人(負責人)、地址、聯系方式、經營范圍等。2.許可信息:食品生產經營許可證編號、許可類別、許可有效期等。3.監管信息:日常監督檢查記錄、行政處罰記錄、抽檢信息等。4.信用信息:信用等級評定結果、失信行為記錄等。(三)登記程序1.申請:食品生產經營主體通過線上或線下方式向轄區市場監管部門提交食品經濟戶口登記申請材料,申請材料應當真實、準確、完整。2.受理:市場監管部門對申請材料進行審查,符合要求的予以受理;不符合要求的,一次性告知申請人需要補正的材料。3.審核:市場監管部門對受理的申請進行審核,核實申請材料的真實性和準確性,必要時進行實地核查。4.登記:審核通過后,市場監管部門將食品生產經營主體信息錄入食品經濟戶口管理系統,予以登記,并發放食品經濟戶口登記證。三、食品經濟戶口分類管理(一)分類標準1.根據食品生產經營主體的風險程度、信用狀況等因素,將食品經濟戶口分為A、B、C、D四類。2.A類為低風險、信用良好的食品生產經營主體;B類為一般風險、信用較好的食品生產經營主體;C類為較高風險、信用一般的食品生產經營主體;D類為高風險、信用較差的食品生產經營主體。(二)分類管理措施1.A類主體:減少日常監督檢查頻次。優先推薦參加各類示范創建活動。在政策扶持、行政許可等方面給予一定優惠。2.B類主體:按照正常頻次進行日常監督檢查。加強法律法規宣傳和指導。3.C類主體:增加日常監督檢查頻次。對其經營行為進行重點監管。列為食品安全抽檢監測的重點對象。4.D類主體:實施高頻次的日常監督檢查。限制其經營范圍。依法從嚴查處違法行為。(三)分類動態調整1.市場監管部門定期對食品生產經營主體的分類進行評估和調整。2.根據日常監督檢查、抽檢監測、行政處罰等情況,及時調整食品經濟戶口的分類等級。3.食品生產經營主體對分類結果有異議的,可以在規定期限內提出申訴,市場監管部門應當進行復核。四、食品經濟戶口檔案管理(一)檔案建立1.市場監管部門為每個食品生產經營主體建立獨立的食品經濟戶口檔案。2.檔案內容包括登記申請材料、許可文件、監督檢查記錄、抽檢報告、行政處罰決定書等相關資料。(二)檔案整理1.按照檔案管理的要求,對食品經濟戶口檔案進行分類、編號、裝訂。2.確保檔案資料的完整性、準確性和規范性。(三)檔案保管1.設立專門的檔案保管場所,配備必要的保管設備。2.按照規定的期限保管食品經濟戶口檔案,確保檔案安全。(四)檔案查閱1.因工作需要查閱食品經濟戶口檔案的,應當履行審批手續。2.查閱檔案時,應當遵守檔案管理制度,不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案資料。五、食品經濟戶口信息公示(一)公示內容1.食品生產經營主體的基本信息、許可信息、監管信息、信用信息等。2.食品安全抽檢監測信息、行政處罰信息等。(二)公示方式1.通過政府部門網站、政務新媒體、公示欄等渠道向社會公開食品經濟戶口信息。2.設立食品安全信息查詢平臺,方便公眾查詢食品生產經營主體的相關信息。(三)公示期限1.食品安全抽檢監測信息、行政處罰信息等按照規定的期限進行公示。2.食品生產經營主體的基本信息、許可信息等長期公示。(四)異議處理1.食品生產經營主體對公示信息有異議的,可以在規定期限內向市場監管部門提出申訴。2.市場監管部門應當對申訴內容進行核實,確有錯誤的,及時更正公示信息。六、食品經濟戶口信用管理(一)信用等級評定1.市場監管部門根據食品生產經營主體的遵守法律法規、履行食品安全責任等情況,對其進行信用等級評定。2.信用等級分為守信、基本守信、失信、嚴重失信四個等級。(二)守信激勵措施1.對守信的食品生產經營主體,在行政許可、認證認可、表彰獎勵等方面給予優先辦理和支持。2.減少對守信主體的日常監督檢查頻次。3.向社會公開守信主體名單,提高其社會信譽度。(三)失信懲戒措施1.對失信的食品生產經營主體,增加日常監督檢查頻次。2.限制其參與各類示范創建活動。3.依法采取暫停或者限制受理其相關行政許可申請等措施。(四)嚴重失信懲戒措施1.對嚴重失信的食品生產經營主體,列為重點監管對象,實施高頻次的監督檢查。2.向社會公開嚴重失信主體名單,實施聯合懲戒。3.依法限制其從事食品生產經營活動。(五)信用修復1.食品生產經營主體糾正失信行為、履行法定義務后,可以向市場監管部門申請信用修復。2.市場監管部門對符合條件的主體,按照規定程序進行信用修復。七、食品經濟戶口監督檢查(一)檢查計劃制定1.市場監管部門根據轄區食品生產經營狀況、風險程度等因素,制定年度食品經濟戶口監督檢查計劃。2.檢查計劃應當明確檢查對象、檢查內容、檢查方式、檢查時間等。(二)檢查方式1.日常監督檢查:按照檢查計劃對食品生產經營主體進行定期或不定期的現場檢查。2.專項檢查:針對特定領域、特定環節的食品安全問題開展專項檢查。3.飛行檢查:不預先告知被檢查對象,直接進行現場檢查。(三)檢查內容1.食品生產經營主體的資質情況。2.食品生產經營過程的衛生、安全狀況。3.食品進貨查驗、索證索票、臺賬記錄等制度執行情況。4.食品貯存、銷售、使用等環節的質量控制情況。(四)檢查記錄1.檢查人員應當如實記錄檢查情況,填寫檢查記錄表。2.檢查記錄表應當由檢查人員和被檢查對象簽字確認。(五)問題整改1.對檢查中發現的問題,市場監管部門應當下達責令整改通知書,要求食品生產經營主體限期整改。2.整改期限屆滿后,市場監管部門應當對整改情況進行復查,確保問題得到有效解決。八、食品經濟戶口數據分析與應用(一)數據分析1.市場監管部門定期對食品經濟戶口數據進行分析,挖掘數據價值。2.分析內容包括食品生產經營主體的分布、經營狀況、風險趨勢等。(二)應用領域1.食品安全風險預警:根據數據分析
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