部門行政執法管理制度?一、總則（一）目的為規范本部門行政執法行為，保障行政執法工作合法、公正、高效進行，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進依法行政，根據有關法律法規，結合本部門實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本部門及其所屬行政執法機構和行政執法人員在履行行政執法職責過程中的行為規范。（三）基本原則1.合法性原則：行政執法必須嚴格依照法律、法規、規章的規定進行，不得超越法定權限、違反法定程序。2.公正性原則：行政執法應當遵循公平、公正的原則，平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。3.公開性原則：行政執法的依據、過程和結果應當向社會公開，接受社會監督，但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的除外。4.高效便民原則：行政執法應當注重效率，簡化程序，方便群眾，及時有效地履行法定職責。5.權責統一原則：行政執法機關應當依法履行職責，依法承擔法律責任，做到權力與責任相統一。二、行政執法主體與職責（一）行政執法主體明確本部門作為行政執法主體的法律依據和具體職責范圍。列舉本部門所屬的具有行政執法資格的機構及其職責分工。（二）行政執法職責1.詳細規定本部門在各領域的行政執法職責，包括但不限于行政處罰、行政許可、行政強制、行政檢查等具體執法事項。2.明確各執法崗位的具體職責和工作流程，確保執法工作的規范化和標準化。三、行政執法人員管理（一）資格與證件管理1.行政執法人員必須具備相應的法律知識和業務能力，經考試合格取得行政執法資格證書后，方可從事行政執法工作。2.建立行政執法人員信息管理系統，記錄行政執法人員的基本信息、資格證書編號、執法崗位等信息，并及時更新。3.行政執法證件實行年度審驗制度，未經審驗或者審驗不合格的，不得從事行政執法工作。（二）培訓與考核1.制定行政執法人員培訓計劃，定期組織開展法律法規、業務知識、職業道德等方面的培訓，提高行政執法人員的綜合素質。2.建立行政執法人員考核制度，對行政執法人員的執法工作情況進行定期考核，考核結果作為獎懲、晉升、辭退等的重要依據。（三）紀律與監督1.行政執法人員應當遵守執法紀律，不得有下列行為：濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊；索取或者收受行政管理相對人的財物或者其他利益；泄露國家秘密、商業秘密和個人隱私；其他違法違紀行為。2.加強對行政執法人員的監督檢查，發現問題及時糾正處理。對違法違紀的行政執法人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。四、行政執法程序（一）一般程序1.立案：對發現的違法行為或者接到的舉報、投訴等，進行審查，認為有違法事實需要給予行政處罰等行政執法措施的，予以立案。2.調查取證：執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示執法證件。執法人員可以采取詢問、檢查、抽樣取證、登記保存等方式進行調查取證。3.告知：在作出行政處罰等行政執法決定前，應當告知當事人作出決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。4.陳述申辯與聽證：當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。符合聽證條件的，當事人有權要求舉行聽證。5.審查與決定：行政執法機關負責人對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：確有應受行政處罰等行政執法措施的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰等決定；違法行為輕微，依法可以不予行政處罰等行政執法措施的，不予行政處罰等決定；違法事實不能成立的，不得給予行政處罰等行政執法措施；違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。6.送達：行政執法決定作出后，應當依法送達當事人。送達方式包括直接送達、留置送達、郵寄送達、公告送達等。（二）簡易程序1.對于違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰，可以當場作出行政處罰決定。2.執法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執法證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書，并當場交付當事人。行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據、罰款數額、時間、地點以及行政機關名稱，并由執法人員簽名或者蓋章。3.執法人員當場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機關備案。（三）行政許可程序1.申請與受理：公民、法人或者其他組織依法需要取得行政許可的，應當向本部門提出申請，并提交相關材料。本部門對申請人提交的申請材料進行審查，符合受理條件的，予以受理；不符合受理條件的，應當即時告知申請人不受理，并說明理由。2.審查與決定：本部門對受理的行政許可申請，按照法定條件和程序進行審查。能夠當場作出決定的，當場作出行政許可決定；不能當場作出決定的，自受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定；二十日內不能作出決定的，經本部門負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。3.送達：行政許可決定作出后，應當依法向申請人送達行政許可證件或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。（四）行政強制程序1.行政強制措施：實施行政強制措施應當遵守下列規定：實施前須向行政機關負責人報告并經批準；由兩名以上行政執法人員實施；出示執法證件；通知當事人到場；當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑；聽取當事人的陳述和申辯；制作現場筆錄；現場筆錄由當事人和行政執法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明；當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執法人員在現場筆錄上簽名或者蓋章；法律、法規規定的其他程序。2.行政強制執行：行政機關依法作出行政決定后，當事人在行政機關決定的期限內不履行義務的，具有行政強制執行權的行政機關依照本章規定強制執行。行政機關作出強制執行決定前，應當事先催告當事人履行義務。催告應當以書面形式作出，并載明下列事項：履行義務的期限；履行義務的方式；涉及金錢給付的，應當有明確的金額和給付方式；當事人依法享有的陳述權和申辯權。當事人收到催告書后有權進行陳述和申辯。行政機關應當充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當采納。經催告，當事人逾期仍不履行行政決定，且無正當理由的，行政機關可以作出強制執行決定。五、行政執法監督（一）內部監督1.建立健全行政執法監督制度，加強對本部門行政執法工作的日常監督檢查。定期對行政執法案件進行評查，發現問題及時督促整改。2.設立專門的行政執法監督機構或者配備專職監督人員，負責對行政執法行為進行監督檢查。3.行政執法人員應當自覺接受本部門的監督檢查，如實提供有關資料和情況。（二）外部監督1.接受上級行政機關的監督，對上級行政機關交辦的監督檢查任務，應當認真落實，并及時報告監督檢查結果。2.接受監察機關、審計機關等專門監督機關的監督，積極配合有關部門開展的監督檢查工作，如實提供有關資料和情況。3.接受社會監督，通過政府信息公開、設立舉報電話和信箱等方式，暢通社會監督渠道，及時受理和處理公民、法人和其他組織對行政執法行為的投訴、舉報。六、法律責任（一）對行政執法機關的責任追究1.行政執法機關有下列情形之一的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重的，依法追究主要負責人的責任：超越法定權限或者違反法定程序實施行政執法行為的；無正當理由不履行法定職責的；違法委托行政執法的；行政執法人員未取得執法資格從事執法活動的；其他違法執法行為。2.行政執法機關作出的行政執法決定被依法撤銷、變更或者確認違法的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；給公民、法人或者其他組織造成損失的，依法承擔賠償責任。（二）對行政執法人員的責任追究1.行政執法人員有下列情形之一的，由本部門或者上級行政機關給予批評教育、離崗培訓、暫扣行政執法證件等處理；情節嚴重的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：不履