鐵運公司應急管理制度?一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除鐵路運輸過程中的突發事件，保障鐵路運輸安全暢通，保護人民生命財產安全，依據國家相關法律法規和行業標準，結合鐵運公司實際情況，制定本應急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于鐵運公司管轄范圍內的鐵路運輸生產、設備設施維護、人員作業等各類突發事件的應急管理工作。（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障員工和人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主，防救結合：堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發事件的各項準備工作，做到早發現、早報告、早處置。3.統一領導，分級負責：在鐵運公司統一領導下，建立健全分級負責、分類管理、條塊結合、屬地為主的應急管理體制，明確各部門、各崗位在應急管理中的職責和權限。4.快速反應，協同應對：加強應急隊伍建設，提高應急處置能力，建立快速反應機制，充分發揮各部門、各單位的協同作用，形成應對突發事件的合力。5.科學處置，依法規范：遵循科學原理，充分運用先進的技術和裝備，提高應急處置的科學性和時效性。嚴格依法依規開展應急管理工作，確保應急處置措施合法、合理、有效。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心鐵運公司成立應急指揮中心，由公司總經理擔任總指揮，副總經理擔任副總指揮，成員包括各部門負責人。應急指揮中心下設辦公室，設在安全管理部門，負責日常工作。應急指揮中心職責：1.全面領導和指揮鐵運公司突發事件的應急處置工作。2.制定和修訂鐵運公司應急管理制度和應急預案。3.協調各部門、各單位之間的應急救援工作，調配應急資源。4.及時向上級主管部門和地方政府報告突發事件情況，傳達和執行上級有關指示和命令。5.組織開展應急演練和培訓，提高員工的應急意識和應急處置能力。（二）應急救援工作小組1.搶險救援組：由工務、電務、供電、機務、車輛等部門的專業人員組成，負責突發事件現場的搶險救援工作，搶修損壞的鐵路設施設備，恢復鐵路運輸正常秩序。2.安全保衛組：由公安部門人員組成，負責突發事件現場的安全保衛工作，設置警戒區域，維護現場秩序，防止無關人員進入，確保救援工作順利進行。3.醫療救護組：由公司內部醫療機構或與當地醫療機構合作組成，負責對受傷人員進行現場救治和轉運，確保受傷人員得到及時有效的治療。4.后勤保障組：由物資、財務、行政等部門人員組成，負責應急救援物資、設備、資金的保障供應，以及應急救援人員的生活保障等工作。5.事故調查組：由安全管理部門牽頭，相關部門配合組成，負責對突發事件進行調查，查明原因，認定責任，總結經驗教訓，提出改進措施。各工作小組職責：1.搶險救援組：按照應急預案要求，迅速組織實施搶險救援工作，搶救受傷人員，搶修受損設施設備，盡快恢復鐵路運輸正常運行。2.安全保衛組：負責設置警戒區域，維護現場秩序，防止無關人員進入，確保救援工作安全進行。對事故現場進行保護，協助事故調查組開展調查工作。3.醫療救護組：及時趕到事故現場，對受傷人員進行緊急救治和初步處理，根據傷勢情況及時轉運至附近醫院進行進一步治療。4.后勤保障組：負責應急救援物資、設備、資金的采購、調配和供應，確保救援工作所需物資和設備及時到位。為應急救援人員提供生活保障，解決救援工作中的后勤問題。5.事故調查組：對突發事件進行全面、深入的調查，查明事故發生的原因、經過、后果及責任。總結事故教訓，提出改進措施和建議，形成事故調查報告。三、預防與預警（一）預防措施1.建立健全安全管理制度，加強對鐵路運輸生產、設備設施維護、人員作業等環節的安全管理，確保各項工作符合安全標準和規范。2.加強員工安全教育培訓，提高員工的安全意識和應急處置能力。定期組織開展安全知識培訓、應急演練等活動，使員工熟悉應急處置流程和方法。3.加強對鐵路設施設備的日常巡檢和維護保養，及時發現和消除安全隱患。建立設備設施檔案，記錄設備設施的運行狀況、維護保養情況等信息，做到有據可查。4.加強與氣象、地質、水利等部門的溝通協調，及時掌握可能影響鐵路運輸安全的自然災害等信息，提前做好防范措施。5.制定完善的應急預案，并定期進行修訂和演練，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。（二）預警機制1.預警級別根據突發事件的危害程度、緊急程度和發展態勢，將預警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅色、橙色、黃色、藍色表示。2.預警發布鐵運公司各部門、各單位在日常工作中發現可能引發突發事件的隱患或信息時，應及時報告本部門負責人或應急指揮中心辦公室。應急指揮中心辦公室接到報告后，應立即進行分析評估，判斷是否需要發布預警信息。預警信息應包括突發事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、應采取的措施等內容。預警信息通過公司內部辦公系統、短信平臺、廣播等渠道發布。3.預警行動發布預警信息后，各部門、各單位應立即采取相應的預警行動：（1）組織有關人員對預警信息進行分析研究，評估突發事件可能造成的影響和危害程度。（2）加強對重點部位、關鍵環節的巡查和監控，及時發現和處置安全隱患。（3）做好應急救援物資、設備、人員等方面的準備工作，確保應急救援工作隨時能夠開展。（4）組織員工學習應急預案，熟悉應急處置流程和方法，提高員工的應急意識和應急處置能力。四、應急響應（一）響應分級根據突發事件的危害程度、影響范圍和應急處置能力，將應急響應分為四級：Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應、Ⅳ級響應。1.Ⅰ級響應：發生特別重大突發事件，由鐵運公司應急指揮中心總指揮負責指揮應急處置工作，并及時向上級主管部門和地方政府報告。2.Ⅱ級響應：發生重大突發事件，由鐵運公司應急指揮中心副總指揮協助總指揮指揮應急處置工作，同時及時向上級主管部門和地方政府報告。3.Ⅲ級響應：發生較大突發事件，由鐵運公司相關部門負責人在應急指揮中心的統一指揮下，負責組織實施應急處置工作，并及時報告應急指揮中心。4.Ⅳ級響應：發生一般突發事件，由鐵運公司基層單位負責人負責組織實施應急處置工作，并及時報告上級主管部門。（二）響應程序1.突發事件發生后，現場人員應立即報告本部門負責人或本單位值班人員，報告內容應包括事件發生的時間、地點、性質、影響范圍、人員傷亡情況、現場情況等信息。2.接到報告后，本部門負責人或本單位值班人員應立即報告應急指揮中心辦公室。應急指揮中心辦公室接到報告后，應立即報告應急指揮中心總指揮，并根據事件情況啟動相應的應急預案。3.應急指揮中心總指揮接到報告后，應迅速趕赴事故現場，成立現場應急指揮部，統一指揮應急處置工作。現場應急指揮部應根據事件情況，迅速組織各應急救援工作小組開展救援工作。4.在應急處置過程中，各應急救援工作小組應按照職責分工，密切配合，協同作戰，確保應急處置工作順利進行。同時，應及時向上級主管部門和地方政府報告事件處置進展情況，按照上級指示和要求開展工作。5.當突發事件得到有效控制，危害消除后，經應急指揮中心總指揮批準，宣布應急響應結束。（三）處置措施1.搶險救援搶險救援組應迅速趕到事故現場，按照應急預案要求，采取有效的搶險救援措施，搶救受傷人員，搶修受損設施設備，盡快恢復鐵路運輸正常運行。在搶險救援過程中，應注意保護現場，避免事故擴大。2.安全保衛安全保衛組應立即設置警戒區域，維護現場秩序，防止無關人員進入，確保救援工作安全進行。對事故現場進行保護，協助事故調查組開展調查工作。3.醫療救護醫療救護組應及時趕到事故現場，對受傷人員進行緊急救治和初步處理，根據傷勢情況及時轉運至附近醫院進行進一步治療。4.后勤保障后勤保障組應負責應急救援物資、設備、資金的采購、調配和供應，確保救援工作所需物資和設備及時到位。為應急救援人員提供生活保障，解決救援工作中的后勤問題。5.事故調查事故調查組應在應急處置工作結束后，及時對突發事件進行全面、深入的調查，查明事故發生的原因、經過、后果及責任。總結事故教訓，提出改進措施和建議，形成事故調查報告。五、后期處置（一）善后處理1.對受傷人員進行妥善安置和救治，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對受損的鐵路設施設備進行修復或更換，盡快恢復鐵路運輸正常秩序。3.對事故現場進行清理和消毒，消除事故影響。（二）保險理賠及時與保險公司聯系，協助做好保險理賠工作，爭取最大程度的保險賠償。（三）調查評估1.事故調查組應在規定時間內完成事故調查工作，形成事故調查報告。事故調查報告應包括事故發生的經過、原因、損失、責任認定、處理建議及防范措施等內容。2.應急指揮中心應組織對突發事件應急處置工作進行評估，總結經驗教訓，針對存在的問題提出改進措施和建議，完善應急預案和應急管理工作機制。六、應急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應急通信保障體系，確保應急指揮中心與各部門、各單位之間的通信暢通。配備必要的通信設備，如對講機、衛星電話等，并定期進行維護和保養。2.完善應急信息收集、傳遞、處理和發布機制，確保應急信息及時、準確、暢通。建立應急信息數據庫，存儲各類突發事件的相關信息，為應急決策提供支持。（二）應急隊伍保障1.組建專業的應急救援隊伍，包括搶險救援、安全保衛、醫療救護、后勤保障等隊伍，并定期進行培訓和演練，提高應急救援能力。2.加強與社會專業應急救援隊伍的合作與交流，建立應急救援聯動機制，必要時請求支援。（三）物資裝備保障1.配備必要的應急救援物資和設備，如搶險工具、防護用品、消防器材、醫療設備、交通工具等，并定期進行檢查和維護，確保物資裝備完好有效。2.建立應急物資儲備管理制度，明確應急物資的儲備種類、數量、存放地點、管理人員等信息，確保應急物資的及時供應。（四）經費保障設立應急管理專項經費，用于應急救援物資采購、設備維護、人員培訓、應急演練、事故賠償等方面的支出。應急管理專項經費應專款專用，確保應急管理工作的順利開展。七、監督管理（一）應急預案演練1.鐵運公司應定期組織開展應急預案演練，演練內容應包括突發事件的模擬、應急救援程序的執行、應急救援隊伍的協同作戰等。2.演練頻次應根據實際情況確定，每年至少組織一次綜合應急演練，每半年至少組織一次專項應急演練。3.演練結束后，應及時對應急預案演練進行總結評估，針對演練中存在的問題，及時修訂完善應急預案。（二）培訓與教育1.制定應急管理培訓計劃，定期組織員工參加應急管理培訓，培訓內容應包括應急法律法規、應急預案、應急處置技能等。2.培訓方式可采用集中培訓、現場培訓、網絡培訓等多種形式，確保員工熟悉應急管理知識和技能。3.新員工入職后，應及時進行應急管理培訓，使其盡快熟悉應急處置流程和方法。（三）考核與獎懲1.建立應急管理工作考核制度，對各部門、各單位的應急管理工作進行考核評價，考核內容包括應急預案的制定與執行、應急救援隊伍建設、應急物資裝備