街道防汛安全管理制度?一、總則（一）目的為切實做好街道防汛工作，保障人民群眾生命財產安全，維護街道正常的生產生活秩序，根據國家有關法律法規和上級防汛工作要求，結合本街道實際情況，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本街道行政區域內的防汛安全管理工作，包括街道機關各部門、社區（村）及轄區內各企事業單位。（三）工作原則1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾生命安全放在首位，做到早預防、早準備、早處置，最大程度減少人員傷亡和財產損失。2.統一領導，分級負責。在街道黨工委、辦事處的統一領導下，實行分級管理、分級負責，各部門、社區（村）及企事業單位按照職責分工，做好防汛工作。3.科學應對，協同配合。充分運用現代科技手段，科學制定防汛預案，加強部門之間、區域之間的協同配合，形成防汛合力。4.依法防汛，公眾參與。嚴格依照法律法規開展防汛工作，廣泛動員公眾參與，增強全社會防汛意識和自救互救能力。二、組織指揮體系（一）防汛指揮機構成立街道防汛抗旱指揮部（以下簡稱"指揮部"），由街道黨工委書記任政委，街道辦事處主任任指揮長，分管領導任副指揮長，各相關部門負責人、社區（村）書記為成員。指揮部下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在街道應急管理辦公室。（二）職責分工1.指揮部職責貫徹執行國家有關防汛工作的方針、政策、法規和上級防汛指揮機構的指示、命令。組織制定和修訂街道防汛預案，指揮、協調和監督本街道防汛工作。及時掌握汛情、災情，組織指揮搶險救災工作，協調解決防汛工作中的重大問題。負責防汛物資、設備、資金的籌集、調配和管理。負責組織開展防汛宣傳教育和培訓工作，提高公眾防汛意識和自救互救能力。2.指揮部辦公室職責負責指揮部日常工作，及時傳達指揮部的指示、命令，協調各成員單位開展防汛工作。收集、整理、分析和報送汛情、災情信息，為指揮部決策提供依據。組織編制和修訂街道防汛預案，指導各社區（村）及企事業單位制定防汛預案。負責防汛物資、設備的登記、管理和調配，檢查督促防汛物資的儲備和使用情況。組織開展防汛檢查和隱患排查治理工作，督促落實防汛措施。負責組織防汛搶險隊伍的組建、培訓和演練，指導各社區（村）及企事業單位開展防汛搶險工作。負責與上級防汛指揮機構和相關部門的聯絡工作，及時反饋防汛工作情況。3.成員單位職責應急管理辦公室：負責組織協調街道防汛工作，指導各社區（村）及企事業單位開展防汛搶險和災害救助工作；負責收集、整理、分析和報送汛情、災情信息；負責防汛物資、設備的登記、管理和調配；組織開展防汛檢查和隱患排查治理工作；負責組織防汛搶險隊伍的組建、培訓和演練。城市建設管理辦公室：負責組織實施街道市政基礎設施的防汛工作，確保道路、橋梁、排水管網等設施安全運行；負責組織對危舊房屋、建筑工地等進行防汛安全檢查，督促落實防汛措施；負責協調解決防汛工作中的市政設施建設問題。農業農村辦公室：負責組織指導農業防汛工作，指導農民做好農作物防汛排澇、農田水利設施維護等工作；負責統計農業受災情況，組織開展農業生產救災和恢復生產工作。社會事務辦公室：負責組織協調受災群眾的生活救助工作，及時下撥救災物資，確保受災群眾基本生活得到保障；負責組織開展防汛期間的社會穩定工作，協調處理因防汛引發的矛盾糾紛。財政所：負責籌集和安排防汛資金，保障防汛工作所需經費；負責對防汛資金的使用情況進行監督檢查，確保資金專款專用。派出所：負責維護防汛搶險現場秩序，保障搶險救災工作順利進行；負責組織實施防汛期間的治安保衛工作，打擊各類違法犯罪行為；協助做好人員疏散和轉移工作。衛生院：負責組織開展防汛期間的醫療救治工作，做好傷病員的救治和防疫工作；負責儲備必要的醫療物資和藥品，確保醫療救治工作的需要。供電所：負責保障防汛搶險、救災及居民生活用電安全，及時搶修受損電力設施，確保電力供應正常。社區（村）：負責組織本轄區內的防汛工作，制定防汛預案，落實防汛措施；組織開展防汛宣傳教育和培訓工作，提高居民防汛意識和自救互救能力；組織群眾做好防汛搶險和人員疏散轉移工作；負責統計本轄區內的受災情況，及時上報街道防汛抗旱指揮部。轄區內各企事業單位：負責本單位的防汛工作，制定防汛預案，落實防汛措施；組織開展防汛宣傳教育和培訓工作，提高職工防汛意識和自救互救能力；負責本單位防汛物資、設備的儲備和管理；組織職工做好防汛搶險和人員疏散轉移工作；及時向街道防汛抗旱指揮部報告本單位的受災情況。三、預防與預警（一）預防措施1.宣傳教育街道及各社區（村）要通過多種形式，廣泛宣傳防汛知識，提高公眾的防汛意識和自救互救能力。組織開展防汛知識培訓，對街道機關干部、社區（村）工作人員、防汛搶險隊員等進行專業培訓，使其熟悉防汛工作流程和搶險技能。2.隱患排查各部門、社區（村）及企事業單位要定期組織開展防汛安全檢查，重點檢查防汛設施、排水系統、危舊房屋、建筑工地、地下空間等部位，及時發現和消除安全隱患。對排查出的隱患要建立臺賬，明確整改責任人、整改措施和整改期限，確保整改到位。3.物資儲備街道要按照防汛預案要求，儲備足夠的防汛物資，如沙袋、水泵、照明設備、救生衣等，并建立物資管理制度，確保物資完好、儲備充足。各社區（村）及企事業單位要根據實際情況，儲備必要的防汛物資，并做好管理和維護工作。4.隊伍建設街道要組建防汛搶險隊伍，成員包括機關干部、社區（村）工作人員、民兵預備役人員等，并定期組織培訓和演練，提高隊伍的應急處置能力。鼓勵各社區（村）及企事業單位組建防汛搶險隊伍，加強與街道防汛搶險隊伍的協同配合。（二）預警機制1.預警信息發布街道防汛抗旱指揮部辦公室負責接收上級防汛指揮機構發布的預警信息，并及時向各成員單位、社區（村）及企事業單位傳達。當本街道轄區內出現可能影響防汛安全的情況時，街道防汛抗旱指揮部辦公室要及時發布預警信息，預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、應采取的防范措施等。2.預警級別劃分按照洪水的嚴重程度和緊急程度，將預警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色表示。紅色預警：預計水位將超過保證水位，或者洪水將對街道轄區內的重要設施、居民生命財產安全造成嚴重威脅。橙色預警：預計水位將超過警戒水位，或者洪水將對街道轄區內的部分區域造成較大影響。黃色預警：預計水位將接近警戒水位，或者洪水將對街道轄區內的一些低洼地段、易澇區域造成一定影響。藍色預警：預計水位將出現明顯上漲，或者有降雨可能引發洪水。3.預警響應措施紅色預警響應：街道防汛抗旱指揮部指揮長主持召開緊急會議，部署防汛搶險工作；各成員單位按照職責分工，立即行動，組織人員疏散轉移，加強對重點部位的巡查防守；街道防汛搶險隊伍全部進入應急狀態，開展搶險救援工作；停止戶外大型活動，關閉危險區域。橙色預警響應：街道防汛抗旱指揮部副指揮長主持召開會議，安排防汛工作；各成員單位加強值班值守，密切關注汛情變化，做好人員疏散轉移準備；街道防汛搶險隊伍集結待命，隨時投入搶險救援工作；加強對重點部位的巡查防守，及時排除險情。黃色預警響應：街道防汛抗旱指揮部辦公室加強與各成員單位的聯絡，及時傳達汛情信息；各成員單位安排專人值班，做好防汛物資、設備的檢查和準備工作；加強對低洼地段、易澇區域的巡查，及時采取排水措施。藍色預警響應：街道防汛抗旱指揮部辦公室密切關注天氣變化，及時發布預警信息；各成員單位保持通信暢通，做好防汛應急準備工作。四、應急處置（一）應急響應1.響應分級根據汛情嚴重程度和發展態勢，將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級，分別對應紅色、橙色、黃色、藍色預警。2.響應啟動當達到相應的預警級別時，街道防汛抗旱指揮部立即啟動相應級別的應急響應，并按照應急響應措施開展工作。3.響應終止當汛情得到有效控制，危害已經消除，由街道防汛抗旱指揮部宣布應急響應終止。（二）搶險救援1.現場指揮街道防汛抗旱指揮部成立現場指揮組，由指揮長或副指揮長擔任組長，負責現場搶險救援的指揮協調工作。2.搶險隊伍行動街道防汛搶險隊伍和各社區（村）、企事業單位防汛搶險隊伍按照現場指揮組的命令，迅速到達搶險救援現場，開展搶險救援工作。搶險救援工作要遵循科學、有序、安全的原則，確保人員安全。3.救援措施對受洪水威脅的人員進行緊急疏散轉移，確保人員生命安全。對被洪水淹沒的道路、橋梁、房屋等設施進行搶修，盡快恢復正常通行和居住條件。對積水區域進行排水，降低水位，減輕洪水災害影響。對受災群眾進行妥善安置，提供必要的生活救助和醫療救治。（三）安全防護與醫療救護1.安全防護為參與防汛搶險救援的人員配備必要的安全防護裝備，如安全帽、救生衣、防護手套等，確保人員安全。在搶險救援現場設置明顯的安全警示標志，劃定警戒區域，防止無關人員進入危險區域。2.醫療救護衛生院組織醫療救護隊伍，攜帶必要的醫療設備和藥品，在搶險救援現場待命，及時對受傷人員進行救治。做好受災群眾的衛生防疫工作，防止疫病傳播。（四）社會力量動員與參與1.鼓勵社會組織、志愿者等社會力量參與防汛搶險救援工作，街道防汛抗旱指揮部辦公室要做好組織協調工作。2.對參與防汛搶險救援的社會力量，要提供必要的支持和保障，確保其安全、有效地開展工作。（五）信息報送與處理1.各成員單位、社區（村）及企事業單位要及時向街道防汛抗旱指揮部辦公室報送汛情、災情信息，信息內容要包括時間、地點、范圍、程度、影響及已采取的措施等。2.街道防汛抗旱指揮部辦公室要對收集到的信息進行整理、分析和匯總，及時向街道黨工委、辦事處和上級防汛指揮機構報告，并通報各成員單位。3.信息報送要做到及時、準確、全面，不得遲報、漏報、瞞報。（六）應急結束1.當汛情得到有效控制，危害已經消除，街道防汛抗旱指揮部組織對災情進行評估，確認符合應急結束條件后，宣布應急結束。2.應急結束后，街道要組織開展災后恢復重建工作，盡快恢復正常的生產生活秩序。五、后期處置（一）善后工作1.對受災群眾進行妥善安置，提供必要的生活救助和心理疏導，幫助其盡快恢復正常生活。2.對受災的基礎設施、公共服務設施等進行修復和重建，確保正常運行。3.對受災的企業和商戶，提供必要的扶持和幫助，支持其盡快恢復生產經營。（二）保險理賠1.街道要積極協助受災群眾和企事業單位做好保險理賠工作，提供相關證明材料，確保保險理賠順利進行。2.督促保險公司及時足額賠付，保障受災群眾和企事業單位的合法權益。（三）調查與總結1.街道防汛抗旱指揮部組織對防汛工作進行調查評估，總結經驗教訓，提出改進措施和建議。2.對在防汛工作中表現突出的單位和個人進行表彰和獎勵，對工作不力、造成嚴重后果的單位和個人進行問責。六、保障措施（一）通信與信息保障1.建立健全防汛通信保障體系，確保防汛指揮機構與各成員單位、社區（村）及企事業單位之間的通信暢通。2.充分利用現代通信技術，如固定電話、移動電話、衛星電話、互聯網等，確保信息及時傳遞。3.定期對通信設備進行檢查和維護，確保設備正常運行。（二）應急隊伍保障1.加強防汛搶險隊伍建設，提高隊伍的應急處置能力。2.定期組織防汛搶險隊伍培訓和演練，熟悉搶險救援流程和技能。3.鼓勵各社區（村）及企事業單位組建防汛搶險隊伍，加強與街道防汛搶險隊伍的協同配合。（三）物資與資金保障1.按照防汛預案要求，儲備足夠的防汛物資，并建立物資管理制度，確保物資完好、儲備充足。2.街道財政要安排專項防汛資金，保障防汛工作所需經費。防汛資金要專款專用，嚴格管理。3.鼓勵社會力量參與防汛物資捐贈，拓寬防汛物資籌集渠道。（四）技術保障1.加強防汛技術研究和應用，提高防汛工作的科學性和有效性。2.建立防汛專家庫，為防汛工作提供技術支持和決策咨詢。3.加強與氣象、水利、國土等部門的溝通協作，及時獲取氣象、水文、地質等信息，為防汛工作提供準確依據。七、附則（一）預案管理與更新1.本制度由街道防汛抗