發展社會主義市場經濟第四單元第九課走進社會主義市場經濟必修一經濟生活1．市場經濟基本原理：市場與計劃；市場調節及其弊端；市場配置資源；市場秩序。2．社會主義市場經濟：社會主義市場經濟的基本特征；宏觀調控?！究键c掃描備考定向】1個作用：市場的決定性作用。1個治本之策：規范市場秩序。1個關系：市場調節與宏觀調控的關系。3個特征：社會主義市場經濟的三個基本特征。3大手段：宏觀調控的三大手段。4個目標：宏觀調控的四個目標?！局R檢索易學易記】【網絡構建自主梳理】【答案】①決定性②價格③供求④自發性⑤盲目性⑥準入⑦競爭⑧交易⑨道德⑩法律?堅持公有制的主體地位?共同富裕?宏觀?促進經濟增長?穩定物價?經濟手段?法律手段?行政手段欄目導航02核心考點二01核心考點一03核心考點三04核心考點四05配套訓練核心考點一11．資源配置(1)必要性：由于資源的________性和人類需求的________性之間的矛盾日益突出，為了滿足人類多方面的需要，社會必須合理配置有限的資源。(2)基本手段：________和________是資源配置的兩種基本手段。有限核心考點一市場經濟基本原理無限計劃市場2．市場配置資源(1)市場經濟：市場在資源配置中起__________作用的經濟。(2)一般規律：市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。(3)方式：市場配置資源主要是通過________的漲落以及________的變化來調節的。決定性價格供求3．市場調節的優點及弊端(1)優點。①市場能夠通過價格漲落比較及時、準確、靈敏地反映____________變化，傳遞供求信息，實現資源配置。②商品生產者、經營者在利益杠桿的作用下，積極調整生產經營活動，從而推動____________和經營管理進步，促進勞動生產率提高和資源有效利用。提醒：市場調節價格機制、供求機制和競爭機制是價值規律作用的結果。市場配置資源的優點，歸結起來就是實現資源的優化合理配置。市場是一種有效的資源配置方式。供求關系科學技術(2)弊端。①市場調節不是萬能的。②市場調節存在__________、__________和__________等固有的弊端。③后果：僅由市場調節，會導致資源配置效率低下、資源浪費；社會經濟不穩定，發生經濟波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導致嚴重的兩極分化。自發性盲目性滯后性4．市場秩序(1)意義：公平、公正的____________，統一開放、競爭有序的現代市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。(2)措施。①良好的市場秩序依賴公平開放透明的____________來維護。市場規則主要包括____________規則、____________規則和____________規則。②治本之策：形成以________為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規范市場秩序的治本之策。③每個經濟活動參與者都必須學法尊法守法用法，都應該樹立____________，遵守市場道德。市場秩序市場規則市場準入市場競爭市場交易道德誠信觀念【名師點睛】市場規則的內容(1)市場準入規則：市場準入規則規定哪些企業、商品可以進入市場。要實行統一的市場準入制度，凡不符合市場準入規則的企業、商品，均不允許進入市場。(2)市場競爭規則：市場競爭規則維護市場的公平競爭。要實行統一的市場監管，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭。(3)市場交易規則：市場交易規則主要對交易方式和行為做出規定，其基本內容有自愿、平等、公平、誠實守信等，禁止強買強賣、巧取豪奪、牟取暴利、坑蒙拐騙等非法行為。1．全面認識市場調節的利與弊(1)市場調節的優點。(2)市場調節存在固有的弊端：自發性、盲目性和滯后性。內容原因特征自發性生產者和經營者為了自身的眼前利益或者不正當利益唯利是圖，違法違規，造成經濟波動和資源浪費盲目性生產經營者不可能完全掌握市場各方面的信息，也無法控制經濟變化的趨勢盲目決策，一哄而上、一哄而退，造成經濟波動和資源浪費滯后性作為事后調節，從價格形成、價格信號傳遞到商品生產的調整有一定的時間差決策滯后于市場變化，導致經濟波動和資源浪費2．規范市場秩序(1)公平、公正的市場秩序，統一開放、競爭有序的現代市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。良好的市場秩序依賴公平開放透明的市場規則來維護。(2)要實行統一的市場準入制度，凡不符合市場準入制度的企業、商品，均不允許進入市場。要實行統一的市場監管，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭。(3)要切實加強社會誠信建設，建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信，在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍。(4)每個經濟活動參與者都必須學法尊法守法用法，既保證自己的經濟活動符合法律規范，又能夠運用法律維護自己的權益。提醒：市場經濟既是法治經濟，又是道德經濟、信用經濟。法律是道德的底線，道德是更高的要求；法律維護市場道德，遵守道德有利于人們遵紀守法。二者有內在的一致性。此考點多以時事材料為背景，考查市場在資源配置中的決定性作用、市場調節的局限性、整頓市場秩序等重要觀點，命題形式以選擇題為主，有時也出現主觀題。命題揭秘【考向一】市場配置資源的優點典例1

(2015·全國卷Ⅰ)2014年11月，國務院召開常務會議，部署加快推進價格改革，縮小政府定價范圍，實行公開透明的市場化定價。加快推進價格改革旨在(

)①破除壟斷，促進市場競爭②擴大生產規模，增加產量③降低商品價格，增加商品銷售量④以市場價格為信號，引導社會資本投資A．①② B．①④C．②③ D．③④【解析】“縮小政府定價范圍，實行公開透明的市場化定價”，應突出市場在資源配置中的決定性作用，這樣有利于打破壟斷，促進競爭，①符合題意；“市場化定價”尊重價值規律，通過價格漲落促進資源的有效利用，引導社會資本投資，符合價格改革的主旨，所以④正確。價格改革的目的不是要擴大生產規模，增加產量，故②排除；縮小政府定價范圍也不等于要“降低商品價格”，故③排除。答案選B。【答案】B【考向二】市場配置資源的弊端典例2

(2016·全國卷Ⅱ)2012年，某國司法部起訴甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合謀操縱電子書價格，違反了《反壟斷法》，令消費者遭受了數千萬美元的損失。2015年，法院裁定罪名成立，開出了4.5億美元的罰單。該案例說明(

)①市場調節存在滯后性②企業和社會組織均以盈利為經營目標③法律是解決市場失靈問題的有效手段④維護公平公正的市場秩序需要發揮政府的作用A．①② B．①③C．②④ D．③④【解析】市場調節的弊端需要國家采取經濟手段、法律手段、行政手段進行調控，題干體現的是采用法律手段進行宏觀調控，故③④符合題意。題干反映的是部分企業為了追逐利潤不擇手段，屬于自發性而非滯后性，故①錯誤；企業以盈利為目的，并不是所有的社會組織都以盈利為目的，故②錯誤。故選D?！敬鸢浮緿【名師點睛】巧分自發性、盲目性和滯后性自發性：為了掙錢，不擇手段，制假售假，坑蒙拐騙。盲目性：信息不靈，多賠少賺，一哄而上，沒有主見。滯后性：事后調節，浪費時間，耗費資源，農業多見。【考向三】規范市場秩序典例3

(2014·全國卷Ⅰ，節選)閱讀材料，完成下列要求。進一步簡政放權，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務的管理，是新一屆政府推進行政體制改革的重要內容。2014年2月，國務院批準了《注冊資本登記制度改革方案》。該方案明確了放寬市場準入規則的總體思路，并提出了一系列措施：放松市場主體準入管制，降低準入門檻；實行注冊資本認繳登記制；改革年檢制度和簡化住所(經營場所)登記手續等。政府放寬市場準入規則會增加市場活力，最終使消費者受益。結合材料和所學經濟知識，分析放寬市場準入規則是如何通過市場機制的作用使消費者受益的。【解析】回答本題，首先要明確市場機制的作用是通過價格、供求和競爭來實現的。然后結合材料分析：放寬市場準入規則，可以使市場上企業數量增加，從而導致供給增加和競爭加大；供給增加，能夠滿足消費者的多樣化需求，這使消費者受益；價格和質量都是競爭的重要手段，競爭能夠提高產品質量和降低商品價格，這也會使消費者受益?！敬鸢浮糠艑捠袌鰷嗜胍巹t可以降低企業進入市場的成本，提高企業進入市場的積極性和速度，使市場上企業的數量增加，從而導致供給增加和競爭加大；供給增加意味著商品種類的豐富和數量的增加，有利于滿足消費者的多樣化需求；競爭加大有利于提高商品質量，降低商品價格，最終使消費者受益。失分點1錯誤認為要消除政府對價格的干預提醒：市場調節有缺陷，政府要保持對市場價格的必要干預。矯正訓練1

從2018年1月1日起，鐵路集裝箱貨物運輸價格實行市場調節，由企業自主制定。這一改革旨在(

)①充分發揮市場的決定性作用，完善價格的市場形成機制②正確處理政府與市場關系，促進鐵路運輸的健康發展③提高鐵路運輸公司經濟效益，確保鐵路運輸行業盈利④消除政府對價格的干預，促進社會主義市場經濟發展A．①② B．①④C．②③ D．③④【答案】A【解析】鐵路集裝箱貨物運輸價格實行市場調節，由企業自主制定。這一改革的目的在于正確處理政府與市場關系，充分發揮市場的決定性作用，完善價格的市場形成機制，促進鐵路運輸的健康發展，①②符合題意；鐵路運輸行業能否盈利受市場和企業自身等多種因素的影響，不是這一改革的目的，③說法錯誤；鐵路集裝箱貨物運輸價格實行市場調節，由企業自主制定，并不是消除政府對價格的干預，而是在尊重市場規律的基礎上實施更加科學的宏觀調控，④說法錯誤。故選A。失分點2沒有掌握好規范市場秩序的治本之策提醒：形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規范市場秩序的治本之策。矯正訓練2因違反《反壟斷法》，組織行業經營者達成“固定或者變更商品價格”的壟斷協議，2018年1月3日，北京市發改委發布2018年第84號行政處罰決定書，責令北京市混凝土協會立即停止違法行為，并處罰款50萬元。這表明(

)①對壟斷行為進行罰款是規范市場秩序的治本之策②企業違背了禁止非法壟斷的市場競爭規則③壟斷行為體現了市場調節具有盲目性的弊端④處罰壟斷行為有利于保持市場信號的真實性A．①② B．①③C．②④ D．③④【答案】C【解析】①表述錯誤，形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規范市場秩序的治本之策；②符合題意，北京市混凝土協會被罰款，是因為其違背了禁止非法壟斷的市場競爭規則；③表述錯誤，壟斷行為體現了市場調節具有自發性的弊端；④符合題意，市場通過價格、供求和競爭來配置資源，處罰壟斷行為有利于保持市場信號的真實性。故選C。核心考點二21．社會主義市場經濟的基本特征(1)堅持__________的主體地位，這是社會主義市場經濟的基本標志。(2)以____________為根本目標。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。(3)能夠實行科學的____________，這是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。公有制核心考點二社會主義市場經濟共同富裕宏觀調控提醒：宏觀調控不是社會主義市場經濟所特有的，資本主義市場經濟的發展也離不開國家的宏觀調控，宏觀調控是市場經濟的共性。我國的宏觀調控與資本主義國家的宏觀調控的區別在于宏觀調控效果上的差別，而不是有無的問題。由于社會主義公有制經濟占主體，國有經濟控制國民經濟命脈，因而我國能夠實行科學的宏觀調控。2．科學的宏觀調控(1)含義：是指國家綜合運用各種手段對____________進行調節和控制。(2)原因。①彌補市場調節的不足。市場調節不是萬能的，市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端。②我國的社會主義性質決定的。社會主義公有制及共同富裕目標要求國家必須發揮宏觀調控職能。社會主義市場經濟的正常運行與發展，既需要充分發揮____________的作用，又需要科學的宏觀調控。宏觀調控是政府的主要職責和作用之一。國民經濟市場調節(3)目標：促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持________________。(4)宏觀調控的手段：以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的________手段。國際收支平衡行政1．比較宏觀調控的手段手段含義內容地位經濟手段國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整來影響和調節經濟活動的措施經濟計劃和經濟政策，包括財政政策、貨幣政策、產業政策、信貸政策、收入分配政策、價格政策、匯率政策、稅收政策等三種手段各有所長，各具特色，相互聯系、相互制約、相互補充。經濟手段、法律手段是主要手段，輔之以必要的行政手段法律手段國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段經濟立法和經濟司法行政手段是國家通過行政機構，采取帶強制性的行政命令、指示、規定等措施，來調節和管理經濟的手段行政命令、行政指示、行政規章制度和條例2．市場調節與宏觀調控的比較比較市場調節宏觀調控手段主要通過價格、供求、競爭來實現以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段地位在資源配置中起決定性作用重要的資源配置手段優點價格及時反映供求變化，市場信息靈敏，生產要素自由流動，生產效率高宏觀調控具有自覺性、主動性和預見性，可以彌補市場調節的不足弊端市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端和缺陷決策失誤或過度的政府調節會干擾、破壞市場機制的正常運作聯系二者都是現代市場經濟條件下實現資源配置的手段，相互聯系，相互補充，缺一不可3．全面理解宏觀調控在國民經濟發展中的作用(1)生產：國家一般通過財政和稅收手段，通過對商品價格的調控，引導企業生產。同時通過行政命令和立法，淘汰落后產能，優化產業結構，優化資源配置。(2)分配：再分配中通過行政手段和法律手段，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入。強化稅收調節，防止兩極分化。發揮財政促進社會公平、保障人民生活的作用。(3)交換：貨幣是商品交換的重要媒介，國家通過調整貨幣政策，控制市場流通中的貨幣量，調節社會供求的關系。(4)消費：宏觀調控對個人消費的調節主要通過調整消費稅以及行政命令的形式實現。單獨考查社會主義市場經濟基本特征的高考試題不多?？茖W的宏觀調控及其與市場調節的關系是高考考查的熱點。常見考法有：一是列舉事例，以體現說明類考查宏觀調控的手段；二是引用國家宏觀調控措施，以意義影響類考查該措施產生的影響；三是以經濟發展中存在的問題和不足為背景材料，考查針對性措施(怎么辦)。命題揭秘【考向一】宏觀調控的手段典例1

近年來，我國多地多次出現了空氣嚴重污染的霧霾天氣，PM2.5(細顆粒物)是導致霧霾的重要因素。下圖為某市PM2.5主要污染物來源的構成圖。為治理空氣污染，該市政府可采取的經濟措施是(

)A．提高燃煤企業排污標準B．加強環境保護執法力度C．增加財政投入扶持清潔能源技術研發與推廣D．限制企業和居民對機動車的購買和使用【解析】本題考查政府宏觀調控的經濟手段。題眼是“該市政府可采取的經濟措施”。提高燃煤企業的排污標準僅僅針對燃煤企業，不能全面解決空氣污染問題，而且屬于宏觀調控的行政手段，A錯誤；B是法律手段，不符合題意；增加財政投入扶持清潔能源技術研發與推廣屬于經濟手段，C符合題意；D“限制”的說法錯誤，排除。【答案】C【名師點睛】根據關鍵詞判斷宏觀調控手段(1)經濟手段：具有間接性、戰略性、宏觀性和指導性的特點，財政和貨幣政策是最常見的經濟手段，其關鍵詞有經濟政策、經濟計劃、經濟發展規劃、價格杠桿、財政政策(稅收、稅率、財政支出、國債等)、貨幣政策(中央銀行、貨幣供應量、信貸量、利率、存款準備金率)等。(2)法律手段：關鍵詞有經濟立法、經濟司法、查處、打擊等。(3)行政手段：具有直接、迅速、強制的特點，其關鍵詞有行政命令、政策、規定等?！究枷蚨渴袌稣{節與宏觀調控的關系典例2

(2018·江蘇卷)僵尸企業一般指那些債務嚴重、入不敷出，依靠銀行貸款或政府補貼而得以生存的企業。處置僵尸企業是去產能的關鍵，近年來，我國通過淘汰等方式不斷加大對僵尸企業的處置力度。處置僵尸企業(

)①能夠促進資源的合理配置②可以避免我國國有資產流失③體現了國家宏觀調控職能④能夠維護市場公平競爭環境A．①② B．①③C．②④ D．③④【解析】我國通過淘汰等方式不斷加大對僵尸企業的處置力度，能夠促進資源的合理配置，體現了國家宏觀調控的職能，①③符合題意?！氨苊馕覈鴩匈Y產流失”表述絕對，②錯誤。處置僵尸企業體現我國及時淘汰落后企業，與維護市場秩序沒有直接關系，④不符合題意。故選B