街道強(qiáng)化安全管理制度?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)街道轄區(qū)內(nèi)的安全管理工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于街道轄區(qū)內(nèi)的所有單位、場(chǎng)所、居民小區(qū)以及從事各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，預(yù)防為主，綜合治理，確保街道安全形勢(shì)穩(wěn)定。2.屬地管理原則：明確街道各部門、社區(qū)在安全管理中的屬地責(zé)任，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分片包干。3.誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則：各單位、各部門按照"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全"的要求，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全管理工作。4.綜合治理原則：充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持的安全管理工作格局。二、安全管理職責(zé)分工（一）街道辦事處職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和決策部署，制定街道安全管理工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，并組織實(shí)施。2.建立健全街道安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，明確各部門、社區(qū)的安全管理職責(zé)，定期召開安全工作會(huì)議，研究解決安全管理工作中的重大問(wèn)題。3.組織開展轄區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理工作，督促各單位、各部門落實(shí)安全隱患整改措施，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦。4.組織開展安全宣傳教育活動(dòng)，提高轄區(qū)居民和單位的安全意識(shí)和自我防范能力。5.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告事故情況，并配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。6.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各社區(qū)、各單位的安全管理工作，對(duì)安全管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。（二）街道各部門職責(zé)1.應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)街道安全管理工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各社區(qū)、各單位開展安全管理工作。組織制定街道安全管理工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，定期對(duì)街道安全形勢(shì)進(jìn)行分析評(píng)估。組織開展安全隱患排查治理工作，建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，督促各單位、各部門落實(shí)安全隱患整改措施。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。組織開展安全宣傳教育活動(dòng)，普及安全知識(shí)，提高居民和單位的安全意識(shí)。2.社區(qū)建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各社區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、公共設(shè)施等的安全管理工作。配合相關(guān)部門開展老舊小區(qū)改造中的安全隱患整治工作。組織開展社區(qū)安全宣傳教育活動(dòng)，提高居民的安全意識(shí)和自我防范能力。3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。配合相關(guān)部門開展企業(yè)安全隱患排查治理工作，對(duì)存在安全隱患的企業(yè)責(zé)令限期整改。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。4.社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好安全管理工作。配合相關(guān)部門開展學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等場(chǎng)所的安全隱患排查治理工作。組織開展社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全宣傳教育活動(dòng)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。5.綜合行政執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處，依法取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。配合相關(guān)部門開展安全隱患排查治理工作，對(duì)存在安全隱患的單位和場(chǎng)所依法責(zé)令整改。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路交通安全、消防安全等方面的行政執(zhí)法工作。（三）社區(qū)職責(zé)1.宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)安全管理的法律法規(guī)和方針政策，普及安全知識(shí)，提高居民的安全意識(shí)和自我防范能力。2.組織開展轄區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理工作，對(duì)排查出的安全隱患及時(shí)上報(bào)街道辦事處，并督促相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行整改。3.協(xié)助街道辦事處和相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作，組織居民開展應(yīng)急演練。4.配合街道辦事處和相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理工作，督促其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。5.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)的安全管理工作，制定小區(qū)安全管理制度，組織開展小區(qū)安全巡查，維護(hù)小區(qū)安全秩序。（四）轄區(qū)內(nèi)各單位職責(zé)1.建立健全本單位安全管理工作制度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確安全管理機(jī)構(gòu)和人員，保障安全管理工作經(jīng)費(fèi)。2.組織開展本單位安全隱患排查治理工作，定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。3.加強(qiáng)對(duì)本單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。4.制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)事故的能力。5.及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，積極配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。三、安全管理制度（一）安全檢查制度1.街道辦事處定期組織開展轄區(qū)內(nèi)安全檢查工作，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、道路交通安全等方面。2.各部門、社區(qū)按照職責(zé)分工，每月至少開展一次安全檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行整改。3.轄區(qū)內(nèi)各單位要建立健全安全檢查制度，定期進(jìn)行安全自查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改，并將整改情況上報(bào)街道辦事處。4.安全檢查要做到有記錄、有臺(tái)賬，對(duì)重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。（二）安全隱患排查治理制度1.街道辦事處建立健全安全隱患排查治理工作機(jī)制，定期組織開展安全隱患排查治理工作。2.各部門、社區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的單位、場(chǎng)所、居民小區(qū)等進(jìn)行全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并建立安全隱患排查治理臺(tái)賬。3.對(duì)排查出的安全隱患，要按照"五落實(shí)"的要求進(jìn)行整改，即落實(shí)整改責(zé)任、整改措施、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案。4.對(duì)重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，由街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患整改到位。5.安全隱患排查治理情況要及時(shí)上報(bào)街道辦事處，對(duì)未按時(shí)完成整改的要進(jìn)行跟蹤督辦，直至隱患消除。（三）安全教育培訓(xùn)制度1.街道辦事處定期組織開展安全宣傳教育活動(dòng)，普及安全知識(shí)，提高轄區(qū)居民和單位的安全意識(shí)。2.各部門、社區(qū)要結(jié)合實(shí)際，組織開展形式多樣的安全宣傳教育活動(dòng)，如安全知識(shí)講座、安全演練、發(fā)放宣傳資料等。3.轄區(qū)內(nèi)各單位要加強(qiáng)對(duì)本單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，新員工上崗前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.安全培訓(xùn)教育要做到有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄，培訓(xùn)教育內(nèi)容要包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。5.鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)各單位組織員工參加安全技能培訓(xùn)和職業(yè)資格認(rèn)證考試，提高員工的安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。（四）應(yīng)急救援制度1.街道辦事處制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序和保障措施等。2.各部門、社區(qū)要結(jié)合實(shí)際，制定本部門、本社區(qū)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)街道辦事處備案。3.轄區(qū)內(nèi)各單位要制定本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)事故的能力。4.街道辦事處定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。5.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故單位要立即報(bào)告街道辦事處，并啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行自救。街道辦事處接到報(bào)告后，要立即啟動(dòng)街道應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行救援，并及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告事故情況。（五）安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度1.轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故單位要立即向街道辦事處報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故原因等。2.街道辦事處接到報(bào)告后，要立即報(bào)告上級(jí)政府和相關(guān)部門，并組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援和調(diào)查處理。3.安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理要堅(jiān)持"四不放過(guò)"的原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過(guò)、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。4.事故調(diào)查處理結(jié)束后，要及時(shí)將事故調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)果上報(bào)上級(jí)政府和相關(guān)部門，并向社會(huì)公布。（六）安全獎(jiǎng)懲制度1.街道辦事處對(duì)在安全管理工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)的形式包括榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.對(duì)存在安全隱患不及時(shí)整改或發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個(gè)人，要依法進(jìn)行處罰，并在全街道范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。3.安全獎(jiǎng)懲情況要及時(shí)記錄在案，并作為單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效考核的重要依據(jù)。四、安全管理工作流程（一）安全檢查工作流程1.制定檢查計(jì)劃：街道辦事處應(yīng)急管理辦公室根據(jù)上級(jí)要求和轄區(qū)實(shí)際情況，制定安全檢查計(jì)劃，明確檢查的范圍、內(nèi)容、時(shí)間和人員等。2.組織檢查人員：根據(jù)檢查計(jì)劃，組織街道各部門、社區(qū)的相關(guān)人員組成檢查組。3.開展檢查工作：檢查組按照檢查計(jì)劃，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的單位、場(chǎng)所、居民小區(qū)等進(jìn)行全面檢查，檢查過(guò)程中要認(rèn)真填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)下達(dá)整改通知書。4.匯總檢查情況：檢查結(jié)束后，檢查組要對(duì)檢查情況進(jìn)行匯總分析，形成檢查報(bào)告，上報(bào)街道辦事處。5.督促整改落實(shí)：街道辦事處根據(jù)檢查報(bào)告，對(duì)存在安全隱患的單位和個(gè)人下達(dá)整改通知書，督促其限期整改。整改期限屆滿后，要組織復(fù)查，確保隱患整改到位。（二）安全隱患排查治理工作流程1.排查隱患：各部門、社區(qū)按照職責(zé)分工，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的單位、場(chǎng)所、居民小區(qū)等進(jìn)行安全隱患排查，建立安全隱患排查治理臺(tái)賬。2.登記建檔：對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行登記建檔，詳細(xì)記錄隱患的基本情況、存在部位、隱患類型、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。3.評(píng)估分級(jí)：對(duì)安全隱患進(jìn)行評(píng)估分級(jí)，確定隱患的嚴(yán)重程度，按照"五落實(shí)"的要求制定整改措施。4.整改治理：對(duì)一般安全隱患，由責(zé)任單位立即進(jìn)行整改；對(duì)重大安全隱患，由街道辦事處實(shí)行掛牌督辦，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患整改到位。5.復(fù)查驗(yàn)收：整改期限屆滿后，由街道辦事處組織相關(guān)部門和人員對(duì)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的予以銷號(hào)，驗(yàn)收不合格的要繼續(xù)督促整改。（三）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作流程1.事故報(bào)告：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故單位要立即向街道辦事處報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故原因等。2.啟動(dòng)預(yù)案：街道辦事處接到報(bào)告后，要立即啟動(dòng)街道應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。3.現(xiàn)場(chǎng)救援：到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，要迅速組織開展救援工作，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。4.醫(yī)療救治：及時(shí)將受傷人員送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治，并做好傷員的信息登記和救治跟蹤工作。5.事故調(diào)查：事故救援結(jié)束后，要及時(shí)組織相關(guān)部門和人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任。6.善后處理：做好事故傷亡人員的善后處理工作，包括賠償、撫恤、安置等，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。7.總結(jié)評(píng)估：事故處理結(jié)束后，要對(duì)事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。五、安全管理保障措施（一）組織保障1.成立街道安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道辦事處主任任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各部門、社區(qū)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在應(yīng)急管理辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.各部門、社區(qū)要成立相應(yīng)的安全管理工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)安全管理工作，確保安全管理工作有人抓、有人管。（二）人員保障1.加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員充實(shí)到安全管理隊(duì)伍中。2.定期組織安全管理人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高安全管理人員的業(yè)