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文檔簡介
鄉鎮財稅所管理制度?一、總則(一)目的為加強鄉鎮財稅所管理,規范工作流程,提高工作效率,確保財稅工作的順利開展,依據國家相關法律法規及財務、稅收政策,結合本鄉鎮實際情況,制定本管理制度。(二)適用范圍本管理制度適用于鄉鎮財稅所全體工作人員。(三)基本原則1.依法依規原則:嚴格遵守國家法律法規及財稅政策,依法履行職責。2.公正透明原則:工作流程公開透明,確保公平公正對待每一項財稅事務。3.高效服務原則:以提高工作效率為目標,為鄉鎮政府、企業和群眾提供優質高效的服務。4.責任追究原則:對工作中出現的失誤和違規行為,追究相關人員責任。二、崗位職責(一)所長職責1.全面負責財稅所的日常管理工作,組織實施各項財稅政策和制度。2.制定年度工作計劃和目標,組織并監督實施,確保完成各項財稅任務。3.協調與鄉鎮政府及其他部門的關系,爭取支持,為財稅工作創造良好環境。4.負責財稅所人員的管理和考核,組織開展業務培訓和思想政治教育。5.審核重要財務收支、稅收征管等業務,對重大問題及時向上級匯報并提出解決方案。6.完成上級交辦的其他工作任務。(二)會計職責1.負責編制和執行財務預算,定期進行財務分析,為領導決策提供依據。2.做好會計核算工作,準確記錄和反映各項財務收支情況,編制財務報表。3.負責財務票據的管理和使用,嚴格執行票據管理制度。4.審核各類費用報銷憑證,確保報銷手續合規、金額準確。5.加強財務內部控制,防范財務風險,定期進行財產清查。6.協助所長做好其他財務管理工作。(三)出納職責1.負責現金收付和銀行結算業務,確保資金安全。2.嚴格按照現金管理規定和銀行結算制度辦理業務,做到日清月結。3.登記現金日記賬和銀行存款日記賬,做到賬實相符、賬賬相符。4.保管庫存現金、有價證券、空白支票和有關印章,確保其安全完整。5.協助會計做好其他財務工作。(四)稅收征管員職責1.負責轄區內稅收政策的宣傳和解釋,提高納稅人的納稅意識。2.開展稅源調查,掌握稅源變化情況,及時發現和解決征管中存在的問題。3.依法組織稅收收入,做好稅款的征收、催報催繳等工作,確保應征稅款足額入庫。4.負責稅收征管資料的整理、歸檔和保管,建立健全征管檔案。5.加強與納稅人的溝通和聯系,及時反饋納稅人的意見和建議。6.完成上級交辦的其他稅收征管工作任務。(五)其他崗位人員職責根據工作需要,設置其他相關崗位,各崗位人員應按照崗位職責要求,認真履行職責,做好本職工作,并積極配合其他崗位工作,共同完成財稅所各項任務。三、工作流程(一)財務收支管理流程1.預算編制每年末,會計根據本鄉鎮經濟社會發展計劃、財政狀況及各項事業發展需要,編制下一年度財務預算草案。預算草案經所長審核后,提交鄉鎮政府審批。經批準的預算下達后,嚴格按照預算執行。2.收入管理稅收征管員負責依法組織各項稅收收入,確保應征稅款足額入庫。其他收入項目,如非稅收入等,相關人員應按照規定及時足額收取,并上繳財政專戶。收入票據由專人負責管理,使用時嚴格按照規定開具,確保票據真實、完整、有效。3.支出管理各項支出應嚴格按照預算執行,經辦人填寫費用報銷憑證,注明支出事由、金額等,并簽字確認。部門負責人審核簽字,確保支出合理合規。會計審核報銷憑證的合法性、合規性和準確性,審核無誤后簽字。出納按照審核后的報銷憑證支付款項。重大支出項目需經所長審批,并報鄉鎮政府備案。(二)稅收征管流程1.稅源登記稅收征管員對轄區內納稅人進行稅源登記,建立納稅人檔案,詳細記錄納稅人基本信息、生產經營情況等。定期對稅源登記信息進行更新和維護,確保信息準確、完整。2.納稅申報稅收征管員督促納稅人按照規定期限進行納稅申報,指導納稅人正確填寫納稅申報表。對納稅人申報資料進行初審,審核申報數據的準確性和完整性。將審核后的申報資料錄入稅收征管系統,并傳遞給上級稅務機關。3.稅款征收根據納稅申報情況,確定應納稅額,開具稅收繳款書等征收憑證。督促納稅人按時繳納稅款,對逾期未繳納的,依法采取催繳措施。及時將稅款足額解繳入庫,并做好相關記錄。4.稅收檢查按照工作計劃和上級要求,開展稅收檢查工作,檢查納稅人納稅申報和稅款繳納情況。對檢查中發現的問題,依法進行處理,督促納稅人整改。做好稅收檢查記錄和資料整理歸檔工作。四、考勤與請假制度(一)考勤管理1.全體工作人員應嚴格遵守工作時間,按時上下班,不得遲到、早退。2.實行簽到制度,工作人員每天上午、下午上班時需在簽到表上簽到。3.因公外出或請假應提前告知辦公室,填寫外出登記表或請假條,經批準后方可離開。(二)請假制度1.病假工作人員因病需要請假的,應出具醫院診斷證明,按照請假審批權限批準。病假期間工資按照國家和鄉鎮有關規定執行。2.事假因個人事務需要請假的,應提前申請,經批準后方可請假。事假期間工資按照規定扣發。3.婚假、產假、喪假等按照國家和鄉鎮有關規定執行,工作人員應提前申請,經批準后享受相應假期。假期期間工資福利待遇按照規定執行。五、績效考核制度(一)考核原則1.客觀公正原則:以實際工作表現為依據,全面、客觀、公正地評價工作人員。2.注重實績原則:重點考核工作業績、工作質量和工作效率。3.激勵約束原則:通過考核,激勵工作人員積極工作,對表現不佳的進行約束和改進。(二)考核內容1.工作業績:考核各項工作任務的完成情況,包括稅收收入完成情況、財務收支管理情況等。2.工作質量:考核工作的準確性、規范性和合法性,如稅收征管資料的準確性、財務報表的質量等。3.工作效率:考核工作的及時性和時效性,如納稅申報的及時率、財務報表的報送時間等。4.工作態度:考核工作責任心、敬業精神、團隊協作等方面的表現。5.業務能力:考核專業知識和技能水平,如稅收政策的掌握程度、財務核算能力等。(三)考核方式1.定期考核:每季度進行一次季度考核,每年進行一次年度考核。2.日常考核:由各部門負責人對本部門人員日常工作表現進行記錄和評價。3.民主測評:組織全體工作人員對被考核人員進行民主測評,測評結果作為考核參考。(四)考核結果應用1.與績效獎金掛鉤:根據考核結果發放績效獎金,優秀者給予適當獎勵,不合格者扣發部分績效獎金。2.作為評先評優依據:年度考核優秀的人員優先推薦參加上級評先評優。3.與崗位調整、晉升掛鉤:連續考核不合格的人員,視情況進行崗位調整或不予晉升。六、財務管理制度(一)財務預算管理1.財務預算應遵循"量入為出、收支平衡"的原則,根據鄉鎮經濟社會發展計劃和財力狀況編制。2.預算編制應充分考慮各項收入和支出因素,提高預算的科學性和準確性。3.加強預算執行的監督和控制,嚴格按照預算安排支出,確保預算的嚴肅性。(二)財務收支管理1.嚴格執行國家財務制度和財經紀律,規范財務收支行為。2.收入應及時足額入賬,不得截留、挪用。3.支出應嚴格按照規定的范圍和標準執行,杜絕不合理支出。(三)財務審批制度1.建立健全財務審批制度,明確審批權限和審批流程。2.一般財務支出由所長審批,重大財務支出需經鄉鎮政府審批。3.審批人應嚴格把關,確保支出合法合規。(四)財務監督制度1.加強內部財務監督,定期開展財務檢查和審計工作。2.接受上級財政、審計等部門的監督檢查,對發現的問題及時整改。3.財務人員應嚴格遵守職業道德,依法履行職責,確保財務信息真實、準確、完整。七、稅收征管制度(一)稅收政策宣傳制度1.定期組織稅收政策宣傳活動,通過多種渠道向納稅人宣傳稅收法律法規和政策。2.開展稅收政策培訓,提高納稅人的納稅意識和辦稅能力。3.及時解答納稅人的稅收政策咨詢,為納稅人提供優質服務。(二)稅源管理制度1.建立健全稅源管理制度,加強稅源監控和分析。2.定期開展稅源調查,掌握稅源變化情況,及時發現和解決征管中存在的問題。3.加強與相關部門的信息共享和協作,共同做好稅源管理工作。(三)納稅申報管理制度1.嚴格按照規定的申報期限和申報方式,督促納稅人進行納稅申報。2.加強對納稅申報資料的審核,確保申報數據的準確性和完整性。3.對逾期未申報的納稅人,依法進行催報催繳。(四)稅款征收管理制度1.依法組織稅款征收,確保應征稅款足額入庫。2.嚴格執行稅收征管系統操作流程,規范稅款征收行為。3.加強對稅款征收情況的統計和分析,及時發現和解決征收過程中存在的問題。(五)稅收減免管理制度1.嚴格按照稅收減免政策規定,辦理稅收減免手續。2.對申請稅收減免的納稅人,進行實地調查和審核,確保符合減免條件。3.加強對稅收減免情況的跟蹤管理,防止減免稅政策濫用。八、檔案管理制度(一)檔案分類1.財務檔案:包括會計憑證、賬簿、報表、財務預算等。2.稅收征管檔案:包括納稅人檔案、納稅申報資料、稅收檢查記錄等。3.人事檔案:包括工作人員的個人資料、考核記錄、培訓檔案等。4.其他檔案:如工作計劃、總結、會議記錄等。(二)檔案整理1.定期對各類檔案進行整理,確保檔案資料齊全、完整。2.按照檔案管理要求,對檔案進行分類、編號、裝訂。3.編制檔案目錄,便于查找和使用。(三)檔案保管1.設立專門的檔案保管場所,配備必要的保管設備,確保檔案安全。2.制定檔案保管制度,明確檔案保管期限和保管要求。3.定期對檔案進行檢查和盤點,發現問題及時處理。(四)檔案查閱1.建立檔案查閱制度,嚴格查閱手續。2.因工作需要查閱檔案的,應填寫查閱申請表,經批準后方可查閱。3.查閱檔案時,應在指定地點進行,不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案資料。九、保密制度(一)保密范圍1.涉及國家機密、商業秘密和個人隱私的財稅信息。2.內部工作文件、會議記
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