山平塘管理制度?一、總則（一）目的為加強山平塘的管理與保護，充分發揮山平塘在農業灌溉、農村人畜飲水、防洪抗旱等方面的作用，保障人民生命財產安全，促進農業可持續發展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本轄區內所有山平塘的管理、維護、使用等相關活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障山平塘安全運行放在首位，防止出現垮壩等安全事故。2.統一管理原則：實行統一規劃、統一調度、統一管理，確保山平塘功能的充分發揮。3.誰使用、誰負責：明確山平塘使用主體的管理責任，確保其合理使用和有效維護。4.可持續利用原則：兼顧當前與長遠利益，實現山平塘水資源的可持續利用。二、管理職責（一）水利部門1.負責山平塘管理的行業指導，制定相關技術標準和規范。2.組織開展山平塘安全鑒定、登記、建檔等工作。3.對山平塘的維修養護、除險加固等項目進行技術審查和監督。（二）鄉鎮政府1.負責本轄區內山平塘管理工作的組織領導，落實管理責任。2.協調解決山平塘管理中的矛盾和問題。3.組織開展山平塘的日常巡查、維護等工作。（三）村級組織1.具體負責本村山平塘的管理，確定專人負責日常巡查、記錄等。2.組織村民參與山平塘的清淤、加固等維護工作。3.宣傳引導村民正確使用和保護山平塘。（四）山平塘使用主體1.按照規定合理使用山平塘，不得擅自改變用途。2.負責山平塘日常的運行管理，包括水位控制、水質保護等。3.配合做好山平塘的維修養護、安全檢查等工作。三、山平塘登記與檔案管理（一）登記1.水利部門組織對轄區內山平塘進行全面清查登記，明確山平塘的位置、規模、用途、管理責任人等信息。2.填寫山平塘登記表，內容包括山平塘名稱、所在位置、建成時間、容積、灌溉面積、管理單位及責任人等，并繪制山平塘位置圖。（二）檔案管理1.建立山平塘檔案，將登記表、設計圖紙、安全鑒定報告、維修養護記錄等資料整理歸檔。2.檔案實行電子化和紙質化雙軌管理，便于查詢和使用。3.定期對檔案進行更新和完善，確保檔案信息的準確性和完整性。四、山平塘安全管理（一）安全鑒定1.定期對山平塘進行安全鑒定，一般每510年進行一次。2.委托有資質的單位按照相關標準和規范進行鑒定，出具鑒定報告。3.根據鑒定結果，對存在安全隱患的山平塘及時采取除險加固等措施。（二）巡查檢查1.村級組織安排專人負責山平塘日常巡查，每天至少巡查一次。2.巡查內容包括壩體是否有裂縫、滲漏，水位是否正常，放水設施是否完好等。3.做好巡查記錄，發現問題及時報告鄉鎮政府和水利部門。4.鄉鎮政府定期組織對山平塘進行檢查，水利部門不定期進行抽查。（三）安全監測1.對重要的山平塘設置必要的安全監測設施，如位移監測、滲流監測等。2.安排專人負責監測數據的收集、分析和上報，及時掌握山平塘運行狀況。3.根據監測數據變化情況，及時采取相應的應對措施。（四）應急管理1.制定山平塘安全應急預案，明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序等。2.定期組織應急演練，提高應對突發事件的能力。3.一旦發生安全事故或險情，立即啟動應急預案，采取有效措施進行搶險救援，最大限度減少損失，并及時向上級報告。五、山平塘運行管理（一）水位控制1.根據灌溉、人畜飲水等需求，合理控制山平塘水位。2.制定水位控制方案，明確不同季節、不同用水情況下的水位指標。3.山平塘使用主體嚴格按照水位控制方案進行操作，不得擅自超蓄或低水位運行。（二）用水管理1.制定山平塘用水計劃，優先保障農業灌溉用水需求。2.按照公平、公正、公開的原則，合理分配用水指標，采取輪灌、續灌等方式進行灌溉。3.用水戶應遵守用水計劃和相關規定，不得私自截流、搶水等。（三）水質保護1.加強山平塘水質監測，定期檢測水質狀況。2.禁止向山平塘排放未經處理的污水、垃圾等污染物。3.鼓勵在山平塘周邊種植水生植物，改善水質。六、山平塘維修養護（一）維修養護計劃1.水利部門根據山平塘實際情況，制定年度維修養護計劃。2.維修養護計劃包括維修養護項目、資金預算、實施時間等內容。（二）資金籌集1.山平塘維修養護資金按照"誰受益、誰負擔"的原則籌集。2.可通過財政補助、村民自籌、社會捐贈等多種渠道籌集資金。3.建立維修養護資金專賬，專款專用，確保資金安全。（三）維修養護實施1.按照維修養護計劃，委托有資質的施工單位進行維修養護作業。2.維修養護過程中，嚴格按照相關技術標準和規范進行施工，確保工程質量。3.加強對維修養護工程的監督檢查，對不符合要求的及時進行整改。七、山平塘承包與租賃管理（一）承包與租賃程序1.村級組織對擬承包或租賃的山平塘進行公開招標或協商。2.發布承包或租賃公告，明確承包或租賃期限、用途、價格等要求。3.組織有意向的單位或個人報名，進行資格審查。4.通過公開競標或協商確定承包或租賃方，并簽訂承包或租賃合同。（二）合同管理1.承包或租賃合同應明確雙方的權利和義務，包括山平塘的使用范圍、安全責任、維修養護責任、租金支付方式等。2.合同期限一般不超過10年。3.加強對承包或租賃合同的履行情況進行監督檢查，對違反合同約定的及時進行處理。八、獎懲制度（一）獎勵1.對在山平塘管理、維護、使用等方面表現突出的單位或個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽稱號、物質獎勵等。（二）處罰1.對擅自破壞山平塘設施