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文檔簡介
審議采購管理制度?(一)目的為規范公司采購行為,加強采購管理,降低采購成本,保證采購質量,提高采購效率,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內所有物資、服務的采購活動,包括原材料、設備、辦公用品、勞保用品、外包服務等。(三)采購原則1.按需采購原則:根據公司生產經營和管理需要,合理安排采購計劃,避免盲目采購。2.質量優先原則:確保所采購的物資和服務符合質量要求,滿足公司生產經營和管理需要。3.價格合理原則:在保證質量的前提下,通過市場調研、招標、詢價等方式,選擇性價比高的供應商,降低采購成本。4.誠信合作原則:與供應商建立長期穩定的合作關系,誠實守信,公平交易,共同發展。5.合規操作原則:嚴格遵守國家法律法規和公司內部規定,規范采購流程,確保采購活動合法合規。二、采購組織與職責(一)采購決策機構公司設立采購決策委員會,由公司高層管理人員、相關部門負責人等組成。采購決策委員會負責審議和批準重大采購項目、采購政策和采購管理制度等。(二)采購執行部門公司設立采購部,作為采購執行部門,負責具體的采購業務操作。采購部職責如下:1.制定采購計劃:根據公司生產經營和管理需要,結合庫存情況,制定年度、季度和月度采購計劃。2.供應商管理:開發、評估、選擇和管理供應商,建立供應商檔案,定期對供應商進行考核評價。3.采購業務操作:組織實施采購活動,包括詢價、比價、議價、招標、合同簽訂等,確保采購任務按時、按質、按量完成。4.采購成本控制:通過市場調研、供應商談判等方式,降低采購成本,提高采購效益。5.采購合同管理:負責采購合同的起草、審核、簽訂、履行、變更和終止等工作,確保合同的合法性和有效性。6.采購信息管理:收集、整理和分析采購信息,建立采購信息數據庫,為公司決策提供支持。7.與其他部門協作:與公司內部其他部門密切協作,及時了解需求,提供優質的采購服務,共同推進公司生產經營和管理工作。(三)需求部門職責1.提出采購需求:根據本部門生產經營和管理需要,及時、準確地提出采購需求,明確采購物資或服務的規格、型號、數量、質量要求、交貨時間等。2.參與采購過程:參與采購項目的詢價、比價、議價、招標等活動,提供專業意見和建議,協助采購部選擇合適的供應商和采購方案。3.驗收采購物資或服務:負責對采購物資或服務進行驗收,確保其符合質量要求和合同約定。4.反饋采購問題:及時向采購部反饋采購過程中出現的問題,如質量問題、交貨延遲等,協助采購部解決問題。(四)財務部門職責1.預算管理:參與制定采購預算,對采購預算的執行情況進行監督和控制。2.資金管理:根據采購合同和資金安排,及時支付采購款項,確保資金安全和合理使用。3.成本核算:協助采購部進行采購成本核算和分析,提供財務數據支持,為采購決策提供參考。4.審計監督:對采購活動進行審計監督,檢查采購行為的合法性、合規性和效益性。(五)法務部門職責1.合同審查:對采購合同進行法律審查,確保合同條款合法、合規、有效,防范法律風險。2.法律咨詢:為采購活動提供法律咨詢服務,解答法律問題,協助處理法律糾紛。三、采購流程(一)采購申請1.需求部門填寫采購申請表:需求部門根據本部門生產經營和管理需要,填寫采購申請表,詳細說明采購物資或服務的名稱、規格、型號、數量、質量要求、交貨時間、用途等。2.提交采購申請:采購申請表經需求部門負責人審核簽字后,提交至采購部。(二)采購審批1.采購部初審:采購部收到采購申請表后,對采購申請的必要性、合理性、合規性等進行初審。2.相關部門會審:對于金額較大、涉及重要物資或服務的采購申請,采購部組織相關部門(如財務部、法務部、使用部門等)進行會審。會審主要審查采購申請是否符合公司采購政策、預算安排、質量要求等,提出會審意見。3.領導審批:采購申請經初審和會審通過后,按照公司審批權限規定,提交公司領導審批。審批通過后,采購申請進入采購實施階段;審批不通過的,采購部應及時與需求部門溝通,說明原因,需求部門可根據實際情況進行修改后重新提交采購申請。(三)采購實施1.制定采購方案:采購部根據采購申請和審批意見,制定采購方案,明確采購方式、采購時間安排、供應商選擇標準等。2.選擇供應商:供應商開發:采購部通過多種渠道(如網絡搜索、行業推薦、供應商自薦等)收集供應商信息,建立供應商資源庫。對于新的采購項目,采購部可根據項目需求,從供應商資源庫中篩選或開發潛在供應商。供應商評估:采購部對潛在供應商進行評估,評估內容包括供應商的資質信譽、生產能力、產品質量、價格水平、售后服務等。評估可采用實地考察、問卷調查、樣品檢測、業績評價等方式進行。供應商選擇:采購部根據評估結果,選擇合適的供應商。對于單一來源采購項目,采購部應說明選擇該供應商的原因和依據;對于競爭性采購項目,采購部應按照公司規定的采購方式(如詢價、比價、議價、招標等)確定供應商。3.采購談判:采購部與選定的供應商進行采購談判,就采購物資或服務的規格、數量、價格、交貨時間、質量標準、付款方式、售后服務等條款進行協商,達成一致意見。采購談判過程中,采購部應做好談判記錄,明確雙方的權利和義務。4.簽訂采購合同:采購談判達成一致后,采購部起草采購合同,經法務部門審查、公司領導審批后,與供應商簽訂采購合同。采購合同應明確雙方的權利和義務,確保合同條款合法、合規、有效。5.采購訂單下達:采購合同簽訂后,采購部根據合同約定,下達采購訂單給供應商。采購訂單應明確采購物資或服務的名稱、規格、數量、交貨時間、交貨地點等詳細信息,確保供應商準確理解采購要求。6.采購進度跟蹤:采購部負責跟蹤采購訂單的執行情況,及時與供應商溝通協調,確保采購物資或服務按時、按質、按量交付。如發現采購進度延遲或出現其他問題,采購部應及時采取措施解決,并向相關部門反饋。(四)驗收付款1.驗收準備:采購物資或服務到貨前,需求部門應做好驗收準備工作,包括制定驗收方案、準備驗收工具和場地、安排驗收人員等。2.到貨驗收:采購物資或服務到貨后,需求部門按照驗收方案對采購物資或服務的數量、規格、型號、質量等進行驗收。驗收合格的,需求部門出具驗收報告;驗收不合格的,需求部門應及時通知采購部,采購部負責與供應商協商解決,如退換貨、補貨、索賠等。3.付款申請:采購部根據驗收報告和采購合同約定,在規定時間內提交付款申請,經財務部審核、公司領導審批后,辦理付款手續。付款申請應附采購合同、驗收報告、發票等相關資料,確保付款依據充分、合法。4.賬務處理:財務部收到付款申請并完成付款手續后,按照財務制度進行賬務處理,記錄采購成本和相關費用。四、采購方式(一)招標采購1.適用范圍:適用于金額較大、技術復雜、涉及面廣的采購項目,如大型設備采購、工程建設項目、重要物資采購等。2.招標程序:編制招標文件:采購部根據采購項目需求,編制招標文件。招標文件應明確招標項目的技術規格、商務條款、評標標準等內容。發布招標公告:通過公司官網、行業媒體、招標平臺等渠道發布招標公告,邀請潛在供應商參加投標。發售招標文件:向購買招標文件的潛在供應商發售招標文件,并收取招標文件費用。開標評標:按照招標文件規定的時間、地點開標,組織評標委員會對投標文件進行評審,確定中標候選人。中標公示與合同簽訂:對中標候選人進行公示,公示無異議后,與中標供應商簽訂采購合同。(二)詢價采購1.適用范圍:適用于采購金額較小、采購頻率較高、市場價格比較透明的物資或服務采購項目,如辦公用品、勞保用品、通用設備等。2.詢價程序:選擇詢價供應商:采購部根據采購項目需求,從供應商資源庫中選擇若干家潛在供應商作為詢價對象。發出詢價函:向詢價供應商發出詢價函,詢價函應明確采購物資或服務的規格、型號、數量、質量要求、交貨時間、交貨地點等詳細信息,并要求供應商在規定時間內報價。接收報價:采購部接收詢價供應商的報價文件,對報價進行整理和分析。確定成交供應商:采購部根據報價情況,綜合考慮價格、質量、交貨期等因素,選擇成交供應商,并與其簽訂采購合同。(三)比價采購1.適用范圍:適用于采購金額適中、有多家供應商可供選擇、市場競爭較為充分的采購項目,如原材料采購、零部件采購等。2.比價程序:選擇比價供應商:采購部根據采購項目需求,選擇多家潛在供應商作為比價對象。發出比價文件:向比價供應商發出比價文件,比價文件應明確采購物資或服務的規格、型號、數量、質量要求、交貨時間、交貨地點、報價要求等詳細信息。接收比價文件:采購部接收比價供應商的比價文件,對報價進行整理和分析。確定成交供應商:采購部根據比價結果,綜合考慮價格、質量、交貨期等因素,選擇成交供應商,并與其簽訂采購合同。(四)議價采購1.適用范圍:適用于采購金額較小、與供應商有長期合作關系、市場價格波動較小的采購項目,或因特殊原因需要與特定供應商進行一對一談判的采購項目。2.議價程序:選擇議價供應商:采購部根據采購項目需求,選擇特定供應商作為議價對象。進行議價談判:采購部與議價供應商就采購物資或服務的價格、質量、交貨期、付款方式等條款進行協商談判,爭取達成雙方都能接受的協議。簽訂采購合同:議價談判達成一致后,采購部與供應商簽訂采購合同。(五)單一來源采購1.適用范圍:適用于以下情況的采購項目:只能從唯一供應商處采購的;發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。2.單一來源采購程序:提出申請:需求部門或采購部提出單一來源采購申請,說明采用單一來源采購方式的原因和依據。審批:采購申請經相關部門會審、公司領導審批后,方可采用單一來源采購方式。采購實施:采購部與唯一供應商進行采購談判,簽訂采購合同。五、供應商管理(一)供應商開發1.供應商信息收集:采購部通過多種渠道收集供應商信息,包括網絡搜索、行業推薦、供應商自薦、參加行業展會等。2.供應商初步篩選:采購部對收集到的供應商信息進行初步篩選,剔除不符合基本要求的供應商,如無生產資質、信譽不良等。3.供應商實地考察:對于初步篩選合格的供應商,采購部組織相關人員進行實地考察,了解供應商的生產經營狀況、質量管理體系、生產能力、產品質量等情況。4.供應商評估與選擇:采購部根據實地考察結果,對供應商進行綜合評估,評估內容包括供應商的資質信譽、生產能力、產品質量、價格水平、售后服務等。評估可采用問卷調查、樣品檢測、業績評價等方式進行。根據評估結果,選擇合適的供應商納入公司供應商資源庫。(二)供應商審核1.定期審核:采購部定期對供應商進行審核,審核周期一般為每年一次。審核內容包括供應商的資質信譽、生產經營狀況、質量管理體系、生產能力、產品質量、價格水平、售后服務等方面。2.專項審核:對于出現質量問題、交貨延遲等情況的供應商,采購部可進行專項審核,深入調查問題原因,提出整改要求,并跟蹤整改情況。3.審核方式:供應商審核可采用實地考察、文件審查、問卷調查、數據分析等方式進行。審核結束后,采購部應出具審核報告,記錄審核情況和結果。(三)供應商考核評價1.考核評價指標:采購部建立供應商考核評價指標體系,包括質量、交貨期、價格、服務、合作態度等方面的指標。具體指標如下:質量指標:主要考核供應商提供的產品或服務的質量水平,如合格率、退貨率、投訴率等。交貨期指標:主要考核供應商按時交貨的情況,如交貨準時率、逾期交貨次數等。價格指標:主要考核供應商提供的產品或服務的價格水平,如價格合理性、價格穩定性等。服務指標:主要考核供應商提供的售后服務水平,如響應速度、解決問題能力、服務滿意度等。合作態度指標:主要考核供應商與公司的合作配合程度,如溝通協作情況、配合公司工作的積極性等。2.考核評價方法:采購部每月或每季度對供應商進行考核評價,采用定量與定性相結合的方法,對各項考核評價指標進行評分。考核評價結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等級。3.考核評價結果應用:采購部根據供應商考核評價結果,對供應商采取相應的管理措施。對于考核評價結果為優秀的供應商,給予優先合作、增加采購份額、提供優惠政策等獎勵;對于考核評價結果為不合格的供應商,發出整改通知,要求其限期整改;整改仍不合格的,暫停或終止合作關系。(四)供應商激勵與約束1.激勵措施:優先合作:對于表現優秀的供應商,在同等條件下,給予優先合作機會。增加采購份額:根據供應商的表現,適當增加其采購份額,以鼓勵供應商提高產品質量和服務水平。提供優惠政策:如價格折扣、延長付款期限等,對優秀供應商給予一定的優惠政策。表彰獎勵:對表現突出的供應商進行表彰獎勵,如頒發榮譽證書、給予物質獎勵等,增強供應商的合作積極性和榮譽感。2.約束措施:整改通知:對于出現質量問題、交貨延遲等情況的供應商,發出整改通知,要求其限期整改,并提交整改報告。暫停合作:對于整改不力或多次出現問題的供應商,暫停與其合作,直至問題解決。終止合作:對于嚴重違反合同約定或公司規定的供應商,終止與其合作關系,并追究其違約責任。信用記錄:建立供應商信用檔案,記錄供應商的合作情況和信用表現。對于信用不良的供應商,在公司內部進行通報,并限制其進入公司供應商資源庫。六、采購風險管理(一)風險識別與評估1.風險識別:采購部定期對采購活動進
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