煙草證管理制度?總則目的為加強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的管理，規(guī)范煙草制品零售市場(chǎng)秩序，保障國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)制度的順利實(shí)施，維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》、《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》及《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于本公司所屬區(qū)域內(nèi)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的申請(qǐng)、審批、發(fā)放、使用、變更、延續(xù)、停業(yè)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)、注銷(xiāo)等管理活動(dòng)。基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，開(kāi)展煙草證管理工作。2.公開(kāi)、公平、公正原則：辦證條件、程序、結(jié)果等信息公開(kāi)透明，對(duì)所有申請(qǐng)人一視同仁，公平對(duì)待，確保審批過(guò)程和結(jié)果公正。3.便民高效原則：簡(jiǎn)化辦證流程，提高工作效率，為申請(qǐng)人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。4.監(jiān)督檢查原則：加強(qiáng)對(duì)煙草證持證戶的日常監(jiān)督檢查，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。煙草證申請(qǐng)與受理申請(qǐng)條件1.有與經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金。2.有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。3.符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的要求。4.國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)材料1.煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證新辦申請(qǐng)表。2.個(gè)體工商戶、法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明。3.房屋權(quán)屬證明或房屋租賃協(xié)議。4.審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。申請(qǐng)受理1.申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)局提出申請(qǐng)，并提交齊全、符合法定形式的申請(qǐng)材料。2.受理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。煙草證審批與發(fā)放審批程序1.受理機(jī)關(guān)對(duì)受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查主要內(nèi)容包括：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的真實(shí)性、合法性、與住所的獨(dú)立性、是否符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局要求等。2.審批機(jī)關(guān)根據(jù)審查和實(shí)地核查情況，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，制發(fā)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證；不予許可的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。發(fā)放時(shí)限1.對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。2.準(zhǔn)予許可的，自作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。煙草證使用與管理持證經(jīng)營(yíng)要求1.煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的持證人應(yīng)當(dāng)按照許可證核定的經(jīng)營(yíng)范圍、地域范圍和方式，從事煙草制品零售業(yè)務(wù)。2.不得涂改、偽造、變?cè)鞜煵輰?zhuān)賣(mài)零售許可證。不得買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。3.應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證正本。日常監(jiān)督檢查1.煙草專(zhuān)賣(mài)局依法對(duì)煙草證持證戶進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：是否持證經(jīng)營(yíng)、是否人證相符、是否超范圍經(jīng)營(yíng)、是否銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的煙草制品等。2.持證戶應(yīng)當(dāng)積極配合煙草專(zhuān)賣(mài)局的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。違規(guī)處理1.對(duì)違反本制度規(guī)定的持證戶，煙草專(zhuān)賣(mài)局將依據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》、《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》及《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。2.對(duì)涂改、偽造、變?cè)鞜煵輰?zhuān)賣(mài)零售許可證的，依法予以行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的，依法收回?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)零售許可證，并予以行政處罰。4.對(duì)不按照許可證核定的經(jīng)營(yíng)范圍、地域范圍和方式從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，拒不改正的，依法收回?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)零售許可證。煙草證變更與延續(xù)變更1.煙草證持證戶因下列情形之一需要變更許可證登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提出變更申請(qǐng)：企業(yè)名稱(chēng)或字號(hào)發(fā)生變化的。法定代表人或負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的。經(jīng)營(yíng)地址發(fā)生變化的。經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生變化的。經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生變化的。2.申請(qǐng)變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證變更申請(qǐng)表、與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明材料以及原許可證正、副本。3.審批機(jī)關(guān)對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合條件的，予以變更；不符合條件的，不予變更并書(shū)面通知申請(qǐng)人。延續(xù)1.煙草證有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。2.申請(qǐng)延續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證延續(xù)申請(qǐng)表、原許可證正、副本以及審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。3.審批機(jī)關(guān)對(duì)延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)并書(shū)面通知申請(qǐng)人。煙草證停業(yè)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)與注銷(xiāo)停業(yè)1.煙草證持證戶需要停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前7日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出停業(yè)申請(qǐng)，提交煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證停業(yè)申請(qǐng)表和審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。2.審批機(jī)關(guān)對(duì)停業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合條件的，予以停業(yè)，并收回?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)零售許可證正、副本，出具煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證停業(yè)證明?；謴?fù)營(yíng)業(yè)1.煙草證持證戶停業(yè)期滿或者提前恢復(fù)營(yíng)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)期滿前或者恢復(fù)營(yíng)業(yè)前7日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)，提交煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)表和原停業(yè)證明。2.審批機(jī)關(guān)對(duì)恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合條件的，發(fā)還煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證正、副本，恢復(fù)營(yíng)業(yè)。注銷(xiāo)1.煙草證持證戶有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)其煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證：煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證有效期屆滿未延續(xù)的。煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證核定的經(jīng)營(yíng)主體為自然人，自然人死亡或者喪失民事行為能力的。煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證核定的經(jīng)營(yíng)主體為法人或者其他組織依法終止的。因不可抗力導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)主體無(wú)法繼續(xù)從事煙草