把城市管理制度?總則目的為了加強城市管理，維護城市的正常秩序，提升城市的環境品質、居民生活質量和城市綜合競爭力，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本市行政區域內的城市規劃、建設、運行、管理等各項活動以及涉及城市管理的相關部門、單位和個人。基本原則1.以人為本原則：把滿足人民群眾對美好生活的向往作為城市管理的出發點和落腳點，充分尊重民意，保障公眾的合法權益。2.依法治理原則：嚴格依據國家法律法規和相關政策開展城市管理工作，做到有法可依、執法必嚴、違法必究。3.科學管理原則：運用現代科學技術和管理手段，提高城市管理的精細化、智能化水平。4.協同共治原則：強化政府、社會、市民等各方主體的協同合作，形成共建共享的城市治理格局。城市規劃管理規劃編制與審批1.規劃編制城市規劃應當依據城市發展戰略、經濟社會發展規劃以及土地利用總體規劃等進行編制。編制過程中應廣泛征求社會公眾意見，通過聽證會、論證會、公示等形式，確保規劃的科學性、合理性和可行性。2.規劃審批城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃等各類規劃按照法定程序進行審批。審批機關應嚴格審查規劃的內容，確保其符合法律法規要求和城市發展需要。規劃實施與監督1.規劃實施城市建設項目必須符合城市規劃要求，按照規劃許可的內容進行建設。加強對規劃實施過程的跟蹤管理，及時發現和解決規劃實施中出現的問題。2.規劃監督建立健全規劃監督檢查制度，定期對城市規劃的實施情況進行檢查。對違反規劃的行為依法進行查處，維護規劃的嚴肅性和權威性。城市建設管理建設項目管理1.項目立項城市建設項目應按照規定進行立項審批，確保項目符合城市發展規劃和產業政策。項目立項前應進行充分的可行性研究和論證，評估項目的經濟效益、社會效益和環境影響。2.工程招投標建設工程應依法進行招投標，遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則。加強對招投標活動的監督管理，防止圍標、串標等違法行為的發生。3.工程質量與安全管理建設單位應嚴格履行工程質量和安全管理責任，建立健全質量管理和安全管理制度。施工單位應按照工程建設強制性標準進行施工，確保工程質量和施工安全。監理單位應認真履行監理職責，對工程質量和安全進行全程監督。基礎設施建設與維護1.基礎設施建設加大城市基礎設施建設投入，完善城市道路、橋梁、排水、供水、供電、供氣、通信等基礎設施。加強基礎設施建設的規劃統籌，提高基礎設施的系統性和協調性。2.基礎設施維護建立健全基礎設施維護管理制度，定期對基礎設施進行巡查、檢測和維護。及時修復損壞的基礎設施，確保其正常運行，保障城市居民的生活需求。城市環境衛生管理環境衛生設施建設與管理1.設施建設按照城市發展需求，合理規劃建設公共廁所、垃圾轉運站、垃圾處理廠等環境衛生設施。環境衛生設施的建設應符合相關標準和規范，滿足城市環境衛生管理的需要。2.設施管理加強對環境衛生設施的日常管理，定期進行清潔、消毒和維護。確保環境衛生設施的正常運行，提高設施的使用效率。環境衛生作業與監督1.作業要求環境衛生作業單位應按照作業規范和標準，做好城市道路清掃保潔、垃圾收集運輸、水域保潔等工作。加強對環境衛生作業過程的管理，提高作業質量，減少對城市環境的影響。2.監督考核建立環境衛生作業監督考核機制，定期對作業單位的作業質量進行檢查和考核。根據考核結果，對作業單位進行獎懲，激勵其提高作業水平。城市綠化管理綠化規劃與建設1.規劃編制制定城市綠化規劃，明確城市綠化目標、布局和重點區域。綠化規劃應與城市總體規劃相銜接，充分考慮城市生態環境、居民生活需求等因素。2.綠化建設按照綠化規劃組織實施城市綠化建設，增加城市綠地面積，提高城市綠化覆蓋率。加強對新建、改建、擴建項目附屬綠化工程的監管，確保綠化指標的落實。綠化養護與管理1.養護管理建立健全綠化養護管理制度，定期對城市綠地進行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養護作業。加強對古樹名木的保護，建立檔案，落實保護措施。2.監督檢查加強對城市綠化養護工作的監督檢查，及時發現和糾正綠化養護中存在的問題。對破壞城市綠化的行為依法進行查處，保護城市綠化成果。城市市容市貌管理建筑物與構筑物容貌管理1.外立面管理建筑物、構筑物的外立面應保持整潔、完好，不得擅自改變外觀。對破舊、損壞的外立面應及時進行修復或整治。2.廣告與招牌管理規范城市廣告與招牌設置，合理布局，嚴格控制數量和規格。廣告與招牌的設置應符合安全、美觀等要求，不得影響城市容貌和公共安全。街道容貌管理1.占道經營管理嚴禁在城市道路、公共場所占道經營，影響市容和交通秩序。加強對占道經營行為的巡查和整治，引導經營者進入指定的市場或經營場所經營。2.亂停亂放管理規范車輛停放秩序，劃定停車泊位，引導車輛在規定區域內停放。對亂停亂放的車輛依法進行處理，確保城市道路暢通。城市交通管理交通規劃與設施建設1.規劃編制制定城市交通規劃，優化城市交通結構，合理布局交通設施。交通規劃應充分考慮城市發展、人口增長、交通流量等因素，提高交通規劃的科學性和前瞻性。2.設施建設加大城市交通基礎設施建設投入，完善城市道路網絡、公共交通設施、交通信號設施等。加強交通設施的智能化建設，提高交通管理的效率和服務水平。交通秩序管理1.機動車管理加強對機動車行駛、停放等行為的管理，嚴格查處闖紅燈、超速、酒駕等違法行為。規范機動車在道路上的行駛秩序，保障交通安全。2.非機動車與行人管理加強對非機動車和行人的交通法規宣傳教育，引導其文明出行。依法查處非機動車和行人的違法行為，維護交通秩序。城市環境保護管理環境質量監測與評估1.監測體系建立健全城市環境質量監測體系，對空氣質量、水環境質量、聲環境質量等進行實時監測。完善監測站點布局，提高監測數據的準確性和可靠性。2.評估分析定期對城市環境質量進行評估分析，及時掌握環境質量狀況和變化趨勢。根據評估結果，制定針對性的環境保護措施，改善城市環境質量。污染防治與生態保護1.污染防治加強對大氣污染、水污染、土壤污染等各類污染的防治工作。嚴格控制工業污染源、生活污染源和機動車尾氣排放等，減少污染物排放。2.生態保護加強城市生態系統保護，保護城市綠地、濕地、河流等生態資源。推進生態修復工程，改善城市生態環境。城市公共秩序管理社會治安管理1.治安防控體系建設建立健全城市社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理。完善街面巡邏防控機制，提高見警率和管事率。2.違法犯罪打擊嚴厲打擊各類違法犯罪行為，維護城市的社會治安秩序。加強對重點區域、重點部位的治安管控，確保城市安全穩定。市場秩序管理1.市場準入與監管加強對各類市場主體的準入管理，規范市場經營行為。加大對市場的監管力度，嚴厲查處假冒偽劣、不正當競爭等違法行為。2.消費者權益保護建立健全消費者權益保護機制，暢通消費者投訴渠道。及時處理消費者投訴，維護消費者的合法權益。城市管理執法執法隊伍建設1.人員配備按照城市管理工作需要，合理配備城市管理執法人員。加強執法人員的培訓和考核，提高執法人員的業務素質和執法水平。2.執法保障為城市管理執法工作提供必要的裝備、經費等保障，確保執法工作的順利開展。執法程序與規范1.執法程序城市管理執法人員應嚴格按照法定程序開展執法工作，做到亮證執法、文明執法。依法履行告知、聽證、處罰等程序，保障當事人的合法權益。2.執法規范規范執法行為，統一執法標準，嚴格遵守執法紀律。加強對執法過程的監督，防止出現執法不公、執法不嚴等問題。城市管理協調與保障部門協調機制1.建立協調機構成立城市管理協調領導小組，負責統籌協調城市管理工作中的重大問題。領導小組定期召開會議，研究解決城市管理中的熱點難點問題。2.部門協作配合城市管理相關部門應加強協作配合，建立信息共享、聯合執法等工作機制。在城市規劃、建設、管理等各個環節形成工作合力，共同推進城市管理工作。經費保障1.財政投入加大對城市管理工作的財政投入，保障城市管理各項工作的正常開展。財政部門應合理安排城市