機關財產管理制度?一、總則（一）目的為加強機關財產管理，規范財產采購、使用、維護、處置等行為，保障機關工作的正常運轉，提高財產使用效益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于機關各部門及所屬單位的各類財產管理，包括固定資產、流動資產、無形資產等。（三）基本原則1.統一管理原則：機關財產實行統一領導、歸口管理，由專門的財產管理部門負責統籌協調。2.規范操作原則：財產管理各環節應嚴格按照規定的程序和方法進行，確保操作規范、透明。3.責任到人原則：明確各部門和人員在財產管理中的職責，做到責任清晰、獎懲分明。4.效益優先原則：合理配置財產資源，提高財產使用效益，避免浪費和閑置。二、管理機構及職責（一）財產管理領導小組成立機關財產管理領導小組，由機關主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，各部門負責人為成員。其主要職責為：1.研究制定財產管理的重大政策和制度。2.審議財產購置、處置等重大事項。3.協調解決財產管理工作中的重大問題。（二）財產管理部門指定專門的部門作為財產管理部門，具體負責財產管理的日常工作。其職責包括：1.制定和完善財產管理制度及操作規程。2.組織財產清查、登記、統計等工作。3.審核財產采購、處置等申請，辦理相關手續。4.監督財產的使用和維護情況，定期進行檢查。5.建立財產管理檔案，保管相關資料。（三）使用部門各使用部門負責本部門財產的日常使用和維護，指定專人管理，并配合財產管理部門做好相關工作。其職責為：1.提出財產購置、維修等需求計劃。2.合理使用財產，確保財產安全和正常運行。3.定期對財產進行自查，發現問題及時報告。4.協助財產管理部門進行財產清查和處置工作。三、財產分類及管理（一）固定資產1.定義：使用期限超過一年，單位價值在規定標準以上（一般設備單位價值在1000元以上、專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。2.分類：包括房屋及建筑物、通用設備、專用設備、文物和陳列品、圖書檔案、家具用具裝具及動植物等。3.購置管理使用部門根據工作需要提出固定資產購置申請，填寫《固定資產購置申請表》，詳細說明購置資產的名稱、規格、型號、數量、用途等。申請表經部門負責人審核后，報財產管理部門。財產管理部門會同財務部門進行審核，審核內容包括資產需求的合理性、預算安排等。審核通過后，按照政府采購相關規定進行采購。屬于政府集中采購目錄范圍內的資產，必須通過政府集中采購方式進行采購；達到分散采購限額標準的，應按照規定的采購程序進行采購。采購完成后，財產管理部門組織相關人員進行驗收。驗收合格的，辦理資產入庫手續，并填寫《固定資產驗收單》；驗收不合格的，及時與供應商聯系處理。4.登記管理財產管理部門對固定資產進行統一編號，建立固定資產臺賬，詳細記錄資產的名稱、規格、型號、購置時間、購置價格、使用部門、存放地點等信息。同時，按照財務核算要求，在固定資產管理系統中進行登記，確保財務賬與資產臺賬一致。5.使用管理使用部門負責固定資產的日常使用和保管，指定專人負責，并做好使用記錄。固定資產使用人員應嚴格按照操作規程使用，不得擅自更改或拆卸。如因工作需要確需變動使用地點或使用人員的，應及時通知財產管理部門辦理相關手續。定期對固定資產進行維護保養，確保資產處于良好運行狀態。發現故障或損壞，應及時報告財產管理部門，并填寫《固定資產維修申請表》。6.清查管理財產管理部門定期組織固定資產清查，每年至少進行一次全面清查，也可根據實際情況進行不定期清查。清查內容包括資產的數量、使用狀況、存放地點等。清查結束后，編制《固定資產清查報告》，對清查中發現的問題及時進行處理。對盤盈、盤虧的固定資產，應查明原因，按照規定的審批程序進行處理。盤盈的固定資產，應及時入賬；盤虧的固定資產，應根據不同情況追究相關人員責任，并進行相應的賬務處理。7.處置管理固定資產處置包括報廢、報損、出售、轉讓、對外捐贈等。處置固定資產應嚴格按照規定的程序進行審批。使用部門提出固定資產處置申請，填寫《固定資產處置申請表》，說明處置原因、資產狀況等。申請表經部門負責人審核后，報財產管理部門。財產管理部門會同財務部門、技術部門等進行鑒定和審核，提出處置意見。屬于重大資產處置的，報財產管理領導小組審議。經批準后，按照相關規定進行處置。固定資產報廢、報損的，應按照環保等要求進行處理；出售、轉讓固定資產的，應按照國有資產管理規定進行評估和交易。處置收入應及時上繳國庫或納入單位預算管理。（二）流動資產1.定義：指可以在一年以內變現或者耗用的資產，包括庫存現金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、財政應返還額度、應收及預付款項、存貨等。2.庫存現金管理嚴格遵守現金管理規定，實行限額管理，庫存現金限額由開戶銀行根據單位實際情況核定。現金收支應通過合法的票據進行記錄，做到日清月結，賬款相符。財務人員應定期對現金進行盤點，確保現金安全。3.銀行存款管理按照國家有關規定開設銀行賬戶，辦理銀行存款業務。銀行賬戶的開立、變更和撤銷應報財政部門審批。定期與銀行核對賬目，編制銀行存款余額調節表，確保銀行存款賬實相符。嚴禁出租、出借銀行賬戶。4.應收及預付款項管理加強對應收及預付款項的核算和管理，及時清理結算。建立應收及預付款項臺賬，詳細記錄款項的發生時間、金額、對方單位、賬齡等信息。對逾期未收回的款項，應查明原因，采取有效措施進行催收。對確實無法收回的款項，按照規定的審批程序進行核銷。5.存貨管理存貨包括辦公用品、材料、低值易耗品等。財產管理部門應建立存貨管理制度，明確存貨的采購、驗收、入庫、保管、領用等環節的管理要求。存貨采購應按照規定的程序進行，嚴格控制采購數量和質量。驗收合格的存貨應及時入庫，并填寫《存貨驗收單》。建立存貨臺賬，定期進行盤點，確保賬實相符。對盤盈、盤虧的存貨，應查明原因，按照規定的審批程序進行處理。（三）無形資產1.定義：指機關擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等。2.管理要求加強對無形資產的保護和管理，明確無形資產的歸屬和使用權限。涉及知識產權的無形資產，應按照相關法律法規進行管理。對無形資產的取得、使用、處置等情況進行詳細記錄，建立無形資產臺賬。定期對無形資產進行評估，確保其價值的真實性和準確性。四、財產采購管理（一）采購計劃各部門應根據工作實際需要，提前編制財產采購計劃。采購計劃應包括采購項目名稱、規格型號、數量、預算金額、采購時間等內容。采購計劃經部門負責人審核后，報財產管理部門匯總。（二）采購審批財產管理部門對各部門上報的采購計劃進行審核，會同財務部門對采購預算進行審核。審核通過后，按照規定的審批程序報相關領導審批。屬于重大采購項目的，應報財產管理領導小組審議。（三）采購實施1.采購計劃批準后，財產管理部門按照政府采購相關規定組織實施采購。采購方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等，應根據采購項目的特點和要求選擇合適的采購方式。2.采購過程中，應嚴格按照采購程序進行操作，確保采購活動的公開、公平、公正。與供應商簽訂采購合同，明確雙方的權利和義務。（四）采購驗收采購完成后，財產管理部門組織相關人員對采購物品進行驗收。驗收內容包括數量、規格、型號、質量等。驗收合格的，辦理入庫手續；驗收不合格的，及時與供應商協商解決，要求供應商更換或退款等。五、財產維修與保養管理（一）維修保養計劃使用部門定期對所使用的財產進行檢查，發現問題及時填寫《固定資產維修申請表》或《存貨維修申請表》，提出維修保養需求。財產管理部門根據使用部門的申請，結合財產的使用年限、運行狀況等，制定年度維修保養計劃。（二）維修保養實施維修保養計劃批準后，財產管理部門組織實施。屬于一般性維修保養的，可由單位內部維修人員進行；屬于專業性較強的維修保養，應委托具有相應資質的專業維修機構進行。維修過程中，應做好記錄，包括維修時間、維修內容、維修費用等。（三）維修費用管理維修費用按照預算管理的要求進行控制。維修費用支出應嚴格按照財務審批制度進行審批，報銷時應提供維修發票、維修清單等相關憑證。六、財產處置管理（一）處置申請使用部門對不再使用、閑置或已損壞無法修復的財產，應及時提出處置申請，填寫《固定資產處置申請表》或《存貨處置申請表》，說明處置原因、資產狀況等。（二）處置審批財產管理部門會同財務部門、技術部門等對處置申請進行審核，提出處置意見。屬于重大資產處置的，報財產管理領導小組審議。經批準后，按照規定的程序進行處置。（三）處置方式1.報廢：對已達到使用年限、損壞嚴重無法修復或技術落后無使用價值的固定資產，經鑒定后予以報廢。報廢固定資產應按照環保等要求進行處理。2.報損：對因自然災害、意外事故等原因造成損壞的固定資產，經核實后予以報損。報損固定資產應查明原因，追究相關人員責任。3.出售、轉讓：對閑置或不需用的固定資產，在符合國有資產管理規定的前提下，可進行出售、轉讓。出售、轉讓固定資產應按照規定進行評估和交易，確保國有資產不流失。4.對外捐贈：對符合條件的固定資產，可對外進行捐贈。對外捐贈應按照規定的程序進行審批，并辦理相關手續。（四）處置收入管理固定資產處置收入應及時上繳國庫或納入單位預算管理，不得截留、挪用。存貨處置收入可按照單位財務制度規定進行處理。七、財產清查與盤點（一）清查盤點計劃財產管理部門定期制定財產清查盤點計劃，明確清查盤點的范圍、時間、人員等。清查盤點計劃應報財產管理領導小組批準后實施。（二）清查盤點實施1.按照清查盤點計劃，組織相關人員對各類財產進行清查盤點。清查盤點過程中，應如實記錄財產的數量、狀況、存放地點等信息。2.對清查盤點中發現的問題，應及時查明原因，并填寫《財產清查盤點問題登記表》。（三）清查盤點報告清查盤點結束后，財產管理部門編制《財產清查盤點報告》，報告內容包括清查盤點的基本情況、發現的問題及處理建議等。《財產清查盤點報告》經審核后報財產管理領導小組。（四）問題處理對清查盤點中發現的盤盈、盤虧、賬實不符等問題，應按照規定的審批程序進行處理。處理結果應及時調整相關賬目和資產臺賬。八、財產檔案管理（一）檔案內容財產管理檔案應包括財產購置申請、審批文件、采購合同、驗收單、入庫單、使用記錄、維修申請表、處置申請表、清查盤點報告等相關資料。（二）檔案整理與保管財產管理部門負責對財產管理檔案進行整理和保管。檔案應按照年度、類別等進行分類歸檔，建立電子和紙質檔案，確保檔案資料的完整性和準確性。檔案保管期限按照國家有關規定執行。（三）檔案查閱與借閱因工作需要查閱或借閱財產管理檔案的，應填寫《檔案查閱申請表》或《檔案借閱申請表》，經部門負責人和財產管理部門負責人批準后，方可查閱或借閱。查閱或借閱檔案時，應嚴格遵守檔案管理規定，不得損壞、丟失檔案資料。九、監督與檢查（一）內部監督