政治常識知識圖解及疑難解析（二）二、我國的政黨制度㈠整體知識結構圖無產階無產階級政黨社會主義政黨制度中國共產黨多黨合作制性質社會主義事業必須由中共領導黨的領導方式加強黨的建設方式高舉鄧小平理論偉大旗幟全面貫徹三個代表重要思想各政黨的地位與關系多黨合作的政治基礎多黨合作的基本方針性質職能中共領導的多黨合作和政治協商的重要機構政治協商民主監督參政議政政黨政黨制度資產階級政黨資本主義政黨制度級政黨產生作用特征領導掌握國家政權類型實質作用中國不能實行西方的多黨制領導領導領導領導組織機構㈡《政黨和政權》知識結構圖中共中共性質兩個先鋒隊三個代表一個目標地位作用領導方式本黨的建設思想建設放首位作風建設要持久指導思想高舉鄧小平理論偉大旗幟全面貫徹三個代表重要思想政黨產生特征作用經濟條件思想條件政治條件鮮明階級性特定政治綱領組織和紀律在現代，各國一般由政黨執掌國家政權形成決定四個行動指南㈢《政黨制度》資本主義資本主義政黨制度政黨制度社會主義政黨制度類型實質維護資產階級統治的政治工具作用兩黨制多黨制維護資產階級的根本利益和政治統治排斥和壓制無產階級政黨掌握政權調節資產階級內部矛盾欺騙和麻痹勞動人民制度基本內容各政黨的地位和關系多黨合作的政治基礎多黨合作的政治基礎基本方針以憲法和法律為根本活動準則人民政協性質中共領導的多黨合作與政治協商重要機構中國人民愛國統一戰線政治協商、民主監督、參政議政職能優越性利于推進社會主義民主政治建設利于促進物質文明和精神文明建設利于推動祖國統一大業的實現組織機構㈣考點圖解突破及疑難解析1、全面把握中國共產黨的有關知識(1)性質：中國工人階級的先鋒隊同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。(2)最終奮斗目標和最高綱領：實現共產主義。(3)根本宗旨：全心全意為人民服務。(4)指導思想：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個代表”重要思想。(5)地位：社會主義事業的領導核心，是執政黨。(6)領導方式：政治、思想和組織領導。(7)根本工作路線：群眾路線。(8)組織原則：民主集中制。2．中國共產黨的階級基礎與人民民主專政的階級基礎不同(1)中國共產黨是工人階級的政黨，它由工人階級的先進分子組成。中國工人階級是中國最進步的階級，因而成為中國革命的領導力量和社會主義國家的領導階級。工人級是我國先進生產力的代表者，是現代化建設和進行改革一放的基本力量，依然是中國共產黨最深厚、最可靠的階級基礎。(2)我國的人民民主專政，是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的國家政權。工人階級的領導是我國國家性質的首要標志，工人階級是我國的領導階級，是社會主義建設的主力軍。農民階級是工人階級的天然同盟軍，是建設社會主義的基本力量。在政治上，工農聯盟是我國人民民主專政的階級基礎。3中國共產黨領導作用的發揮是由中國共產黨的性質決定的；中國共產黨的領導作用體現黨的性質。二者的關系如下表所示：中國共產黨的性質與作用對應表性質作用以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為行動指南。始終保持現代化建設的社會主義方向代表先進生產力的發展要求，代表先進文化的前進方向，代表最廣大人民的根本利益。創造穩定的社會環境，構建社會主義和諧社會。①“指導思想”②¨三個代表"③“兩個先鋒隊”調動各方面的積極因素，搞好社會主義現代化建設4、如何區分黨的三種領導方式概念表現形式政治領導把馬克思主義的基本原理與我國國情相結合，根據不同歷史時期的特點和需要，制定黨的綱領、路線，確定奮斗目標，并通過法定程序使之上升為國家意志，成為全體人民共同遵循的規范。制定黨的綱領、路線、確定奮斗目標思想領導通過各種宣傳教育和思想政治工作，用馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論教育黨員和人民群眾，不斷提高他們的思想覺悟水平，使其懂得黨的綱領和路線，懂得國家的法律和政策，并自覺地貫徹執行進行宣傳教育和做思想政治工作組織領導充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用，以廣大黨員的先鋒模范作用，來帶動和影響人民群眾，從組織上保證黨的綱領、路線，國家的憲法、法律付諸實施；培養、選拔、考核和監督干部，并向國家機關推薦德才兼備的干部，以成功地推進社會主義事業的發展。①發揮各級黨組織以及黨員的作用。⑦培養、選拔、考核和監督干部。③向國家機關推薦干部。5、理解一、二、三、四一個危險：黨執政后的最大危險是脫離群眾(可與作風建設聯系)。兩大課題：提高黨的領導水平和執政水平，提高黨拒腐和抵御風險的能力。三大任務：推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平和促進共同發展。四對關糸：一是黨與人大的關系要經法定程序使黨的主張通過國家權力機關變為國家意志，使黨推薦的人選成為國家機關領導人員并對他們進行監督，黨要支持人大依法履行職權。二是黨與政府的關系。黨要支持政府行使職權、依法行政，而不能黨政不分，以黨代政。三是黨與政協的關系。政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是愛國統一戰線組織，黨要支持政協圍繞團結、民主兩個主題履行政治協商、民主監督和參政議政的職能，不能忽視或代替政協的作用。四是黨與人民團體的關系。黨既要加強對工會、共青團、婦聯等人民團體的領；又要支持他們依法和按各自章程獨立開展工作，使之成為黨聯系廣人民群眾的橋梁和紐帶。6、科學執政、民主執政、依法執政的區別與聯系科學執政民主執政依法執政區別含義結合中國實際不斷探索和遵循}共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，以科學的思想、制度和方法領導中國特色社會主義事業。堅持為人民執政、靠人民執政，支持和保證人民當家作主，堅持和完善人民民主專政，堅持和完善民主集中制，以發展黨內民主帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統一戰線。堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執法，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化側重點最重要的就是要落實科學發展觀，實現決策科學化最重要的就是要堅持兩點：一要堅持和完善民主集中制這一黨和國家的根本組織制度和領導制度；二要堅持和完善人民代表大會制度和共產黨領導的多黨合作和政治協商制度最重要的就是黨的各級組織和領導要帶頭維護憲法和法律的權威，并督促、支持和保證國家機關依法行使職權。聯系科學執政、民主執政和依法執政這三種執政方式之間相互統一、相輔相成。一方面，科學執政與民主執政互為條件和前提。要做到科學執政，必須充分發揚民主，廣泛聽取意見，進行民主協商和民主討論。而要實現民主執政，也必須以科學的思想、方法和制度為前提。另一方面，科學執政、民主執政很大程度上要通過依法執政來體現，重要的是使科學執政、民主執政制度化和規范化這就要靠依法執政來保證。7、資本主義政黨制度的兩種類型定義國家兩黨制兩黨制是指資本主義國家中的兩個主要資產階級政黨，操縱議會選舉或總統選舉，輪流執政、互相對峙的政黨制度起源于英國，擴展到美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國，以英國和美國最為典型多黨制多黨制是指資本主義國家中多黨并立，由兩個以上的主要政黨或幾個政黨聯盟，操縱議會選舉或總統選舉，輪流執政的政黨制度起源于法國，以法國、意大利最為典型。主要有法國、德國、意大利、日本、比利時、瑞典、西班牙、土耳其、印度、巴西、阿根廷等國實質無論是兩黨輪流執政，還是多黨聯合執政，都是資產階級及其代理人執掌政權，都沒有改變政權的資產階級性質8、我國的政黨制度和資本主義國家政黨制度的區別。我國的政黨制度資本主義國家政黨制度經濟基礎不同建立在生產資料公有制為主體的多種所有制經濟共同發展的基本經濟涮度基礎之上，是為了維護我國基本經濟制度。建立在資本主義私有制經濟基礎之上并為其服務的，其本質是維護資本主義私有制。階級實質不同維護工人階級和廣大人民群眾的利益，維護人民民主專政的國家政權。資產階級維護其統治的工具，階級本質都是資產階級專政執政黨和其他政黨的關系不同是執政黨和參政黨的關系，是共同致力于建設中國特色社會主義偉大事業的親密友黨執政黨和非執政黨是朝野關系，相互競爭，相互傾軋，相互攻擊，輪流執政。9、區分主要資本主義國家的政黨制度、政體、和國家結構形式國別結構形式政權組織形式政黨制度美國聯邦制總統制共和制兩黨制意大利單一制議會制共和制多黨制德國聯邦制議會制共和制多黨制英國單一制議會制君主立憲制兩黨制日本單一制議會制君主立憲制多黨制巴西聯邦制總統制共和制多黨制印度聯邦制議會制共和制多黨制、中共各級代表大會、各級人大、各級政府政協各級委員會四大機構的區別與聯系性質(地位)職能產生方式中共各級委員會我國社會主義事業領導核心政治、組織、思想的領導黨內選舉各級人大國家權力機關立法權(全國人大)、任免權、決定權、監督權人民群眾選舉各級人民政府權力機關的執行機關或管理國家事務的行政機關具體實施有關國家行政管理職權人民代表大會選舉政協各級委員會多黨合作的重要組織機構，最廣泛的愛國統一戰線組織政治協商、民主監督、參政議政各方面推舉聯系人大、政府、政協統一在中國共產黨領導下，分工協作，各司其職，互為補充，相輔相成11、中國共產黨和各民主黨派的關系比較項目中國共產黨各民主黨派性質不同中國共產黨是工人階級的先鋒隊組織，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊各自所聯系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯盟，是中國共產黨領導的為社會主義服務的政治力量基礎不同工人階級是其堅實的階級基礎，中國人民和中華民族是其深厚的群眾基礎現階段，其成員以各界知識分子為主區別地位作用不同中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，這是由我國的國家性質和中國共產黨的性質決定的。中國共產黨執政是我國政黨制度的根本前提，也是社會主義政黨制度的內在要求。其作用主要表現在保持現代化建設的社會主義方向，為社會主義現代化建設創造穩定的社會環境，調動各方面的積極因素，保證社會主義現代化建設的勝利完成是中國共產黨領導下的參政黨，是中國共產黨領導下的親密友黨，具有法律賦予的參政權參政黨不同于在野黨在野黨是指在實行兩黨制、多黨制的資本主義國家里，不參加國家政權和行使國家權力的政黨。因此，參政黨和在野黨的區別除維護的階級利益不同外，還主要表現在前者參加國家政權，后者不參加國家政權一黨執政不同于一黨制一黨制是在資本主義國家里只有一個資產階級政黨執政或者排斥其他政黨執政的政黨制度，是資本主義政黨制度的一種形式。我國是中國共產黨一黨執政，民主黨派參政。中國共產黨是執政黨，是社會主義事業的領導核心。因此，我國的一黨執政與一黨制的區別除代表的階級利益不同外，還表現在前者不排斥民主黨派參政，而后者排斥其他政黨參政。聯系中國共產黨和各民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨。在政治上，中國共產黨和各民主黨派是領導與被領導的關系·是互相監督的關系，中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導；在組織上，是相對獨立的，不存在隸屬關系，在法律地位上是平等的，都受到憲法的承認和保護，都必須以憲法和法律為根本活動準則。12人民政協和人民代表大會的關系人民政協人民代表大會性質地位是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是中國人民愛國統一戰線組織，是具有中國特色社會主義民主的一種重要形式是我國的國家權力機關，在我國國家機構體系中居于首要地位，其他國家機關都不能超越它區別職能主要是政治協商、民主監督和參政議政。人民政協的監督不具有國家權力性質，不具有法律約束力，是一種民主監督主要有立法權、任免權、決定權和監督權產生和組成方式由協商產生，即由上屆委員會協商決定，由中國共產黨、各民主黨派、無黨派民主人士、人民團體、各少數民族和各界代表、臺灣同胞、港澳同胞和歸國華僑的代表以及應邀人士組成由人民代表組成，縣及縣以下人大代表由選民直接選舉產生，縣以上由下極人：大間接選舉產生聯系都是具有中國特色社會主義民主的重要形式，屬于社會主義政治文明范疇13、人民政協與民主黨派的區別人民政協民主黨派區別含義中國共產黨領導的多黨合作政治協商的重要機構，是中國人民愛國統一戰線組織，是具有中國特色社會主義民主的一種重要形式我國參加中國共產黨領導的愛國統一戰線的其他各政黨的統一名稱'即民革、民盟、民建、民進、農工黨、致公黨、九三學社，盟這八大民主黨派。組成成分由中國共產黨領導的各民主黨派、無黨派愛國人士、人民團體、少數民族人士、各界愛國人士參加的，由全體社會主義勞動者：擁護社會主義義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者組成的，包括港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞在內的最廣泛的愛國統一戰線組織在新民主主義革命時期的階級基礎是民族資產階級、城市小資產階級及同這些階級相聯系的知識分子及其他愛國民主人士，社會主義改造完成后，他們原來的基礎已不復存在，現階段其成員是以各界知識分子為主。地位中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是中國人民愛國統一戰線的組織，是具有中國特色社會主義民主的一種重要形式我國中國共產黨領導下的參政黨，是中國共產黨的親密友黨。職能政治協商、民主監督、參政議政參政的基本點是參加國家政權、參與國家大政方針和國家領導人人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規的制定和執行。14、人大監督與政協監督的不同人大監督政協監督區別性質運用國家權力進行監督，其監督具有法律約束力其監督不具有國家權力的性質，沒有法律約束力，是一種