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文檔簡(jiǎn)介
醫(yī)療機(jī)構(gòu)坍塌應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)預(yù)案醫(yī)療機(jī)構(gòu)坍塌應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)預(yù)案
第一部分總則
一、適用范圍
本預(yù)案適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)生坍塌事故時(shí),對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、轉(zhuǎn)運(yùn)及后續(xù)醫(yī)療救治的全過程。預(yù)案覆蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部及周邊區(qū)域,包括但不限于醫(yī)院、診所、衛(wèi)生所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其附屬設(shè)施。適用范圍具體如下:
1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部發(fā)生坍塌事故,如建筑物、構(gòu)筑物坍塌等。
2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊區(qū)域發(fā)生坍塌事故,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)造成直接或間接影響。
3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)在施工過程中發(fā)生的坍塌事故。
4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)在自然災(zāi)害、人為破壞等突發(fā)事件中發(fā)生的坍塌事故。
二、響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)事故危害程度、影響范圍和醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制事態(tài)的能力,將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí),具體如下:
1.一級(jí)響應(yīng):適用于以下情況:
事故造成多人重傷或死亡。
事故影響范圍較大,可能引發(fā)次生災(zāi)害。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身難以有效控制事態(tài)。
基本原則:立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,全力救援,確保傷員生命安全,最大限度減少事故損失。
2.二級(jí)響應(yīng):適用于以下情況:
事故造成一定數(shù)量人員受傷。
事故影響范圍較小,醫(yī)療機(jī)構(gòu)有能力自行控制事態(tài)。
基本原則:?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織救援力量,對(duì)傷員進(jìn)行初步救治,同時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告事故情況。
3.三級(jí)響應(yīng):適用于以下情況:
事故造成輕微人員受傷。
事故影響范圍有限,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可自行處理。
基本原則:醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況組織救援,對(duì)傷員進(jìn)行救治,并向相關(guān)部門報(bào)告。
4.四級(jí)響應(yīng):適用于以下情況:
事故影響范圍極小,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可立即處理。
基本原則:醫(yī)療機(jī)構(gòu)立即采取措施,對(duì)傷員進(jìn)行救治,并做好記錄。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)坍塌應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)預(yù)案
第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門)的應(yīng)急處置職責(zé)
1.應(yīng)急組織形式
本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式,確保應(yīng)急響應(yīng)的迅速、高效和有序。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下部門或單位構(gòu)成:
應(yīng)急指揮部:作為最高決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督整個(gè)應(yīng)急響應(yīng)過程。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部:設(shè)在事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)和決策。
醫(yī)療救護(hù)小組:負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、轉(zhuǎn)運(yùn)及后續(xù)醫(yī)療救治。
安全防護(hù)小組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、警戒和人員疏散。
后勤保障小組:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備供應(yīng)和后勤保障。
信息聯(lián)絡(luò)小組:負(fù)責(zé)信息收集、報(bào)告和發(fā)布。
技術(shù)支持小組:負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和應(yīng)急設(shè)備的維護(hù)。
2.構(gòu)成單位(部門)的應(yīng)急處置職責(zé)
(1)應(yīng)急指揮部
指揮長(zhǎng):負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急響應(yīng)工作,下達(dá)應(yīng)急指令。
副指揮長(zhǎng):協(xié)助指揮長(zhǎng)工作,負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
成員:包括各工作小組組長(zhǎng)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。
(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮部
現(xiàn)場(chǎng)指揮官:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮,協(xié)調(diào)各小組行動(dòng)。
現(xiàn)場(chǎng)副指揮官:協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮官工作,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援的調(diào)度。
成員:包括醫(yī)療救護(hù)小組、安全防護(hù)小組、后勤保障小組等。
(3)醫(yī)療救護(hù)小組
組長(zhǎng):負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)小組的整體工作,協(xié)調(diào)各成員行動(dòng)。
成員:包括醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)療救護(hù)人員等。
醫(yī)生:負(fù)責(zé)傷員的初步診斷、救治和轉(zhuǎn)診。
護(hù)士:負(fù)責(zé)傷員的護(hù)理和轉(zhuǎn)運(yùn)。
醫(yī)療救護(hù)人員:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和傷員搬運(yùn)。
(4)安全防護(hù)小組
組長(zhǎng):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)和警戒工作。
成員:包括安全員、消防員等。
安全員:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全巡查,確保救援行動(dòng)安全。
消防員:負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和滅火工作。
(5)后勤保障小組
組長(zhǎng):負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和設(shè)備的供應(yīng)及后勤保障工作。
成員:包括物資管理員、設(shè)備維護(hù)人員等。
(6)信息聯(lián)絡(luò)小組
組長(zhǎng):負(fù)責(zé)信息收集、報(bào)告和發(fā)布。
成員:包括信息員、通信技術(shù)人員等。
(7)技術(shù)支持小組
組長(zhǎng):負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和應(yīng)急設(shè)備的維護(hù)。
成員:包括工程技術(shù)人員、設(shè)備操作人員等。
二、工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)
(1)醫(yī)療救護(hù)小組
構(gòu)成:由醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)療救護(hù)人員等組成。
職責(zé)分工:醫(yī)生負(fù)責(zé)傷員診斷和救治,護(hù)士負(fù)責(zé)傷員護(hù)理和轉(zhuǎn)運(yùn),醫(yī)療救護(hù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和搬運(yùn)。
行動(dòng)任務(wù):迅速評(píng)估傷員狀況,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),確保傷員安全轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(2)安全防護(hù)小組
構(gòu)成:由安全員、消防員等組成。
職責(zé)分工:安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全巡查,消防員負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和滅火。
行動(dòng)任務(wù):確保現(xiàn)場(chǎng)安全,防止次生災(zāi)害發(fā)生,保障救援人員安全。
(3)后勤保障小組
構(gòu)成:由物資管理員、設(shè)備維護(hù)人員等組成。
職責(zé)分工:物資管理員負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和供應(yīng),設(shè)備維護(hù)人員負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)。
行動(dòng)任務(wù):確保應(yīng)急物資和設(shè)備充足,滿足救援需求。
(4)信息聯(lián)絡(luò)小組
構(gòu)成:由信息員、通信技術(shù)人員等組成。
職責(zé)分工:信息員負(fù)責(zé)信息收集和報(bào)告,通信技術(shù)人員負(fù)責(zé)通信保障。
行動(dòng)任務(wù):及時(shí)收集、整理和上報(bào)事故信息,確保信息暢通。
(5)技術(shù)支持小組
構(gòu)成:由工程技術(shù)人員、設(shè)備操作人員等組成。
職責(zé)分工:工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和應(yīng)急設(shè)備的維護(hù),設(shè)備操作人員負(fù)責(zé)設(shè)備的操作。
行動(dòng)任務(wù):提供技術(shù)支持,確保救援設(shè)備正常運(yùn)行。
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第三部分信息接報(bào)
一、應(yīng)急值守電話
1.值班電話:設(shè)置24小時(shí)應(yīng)急值班電話,由信息聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)值守。
電話號(hào)碼:[XXXXXXXXXX]
聯(lián)系人:[姓名]
職務(wù):[信息聯(lián)絡(luò)小組組長(zhǎng)]
二、事故信息接收
1.接收渠道:事故信息可通過以下渠道接收:
現(xiàn)場(chǎng)指揮官口頭報(bào)告
電話、短信、電子郵件等電子通訊方式
微信、微博等社交媒體平臺(tái)
專用應(yīng)急指揮系統(tǒng)
2.接收責(zé)任人:信息聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)接收和處理所有事故信息。
三、內(nèi)部通報(bào)程序
1.通報(bào)方式:事故信息一經(jīng)確認(rèn),立即通過以下方式進(jìn)行內(nèi)部通報(bào):
緊急會(huì)議:立即召開應(yīng)急指揮部緊急會(huì)議,通報(bào)事故情況。
通訊工具:利用內(nèi)部通訊系統(tǒng)、電話、短信等方式向各工作小組組長(zhǎng)通報(bào)。
電子郵件:向相關(guān)部門發(fā)送事故通報(bào)郵件。
2.通報(bào)責(zé)任人:信息聯(lián)絡(luò)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)通報(bào)程序的實(shí)施。
四、向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息
1.報(bào)告流程:
確認(rèn)事故信息后,信息聯(lián)絡(luò)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)按照以下流程報(bào)告事故信息:
1.向應(yīng)急指揮部報(bào)告,由應(yīng)急指揮部決定是否需要向上級(jí)報(bào)告。
2.如需報(bào)告,信息聯(lián)絡(luò)小組組長(zhǎng)通過值班電話向上級(jí)主管部門報(bào)告。
3.上級(jí)主管部門接到報(bào)告后,按照規(guī)定流程向上級(jí)單位報(bào)告。
2.報(bào)告內(nèi)容:
報(bào)告內(nèi)容包括:事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡情況、已采取的措施、可能的影響等。
3.報(bào)告時(shí)限:
首次報(bào)告應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成。
后續(xù)報(bào)告根據(jù)上級(jí)主管部門的要求及時(shí)完成。
4.報(bào)告責(zé)任人:
信息聯(lián)絡(luò)小組組長(zhǎng)為事故信息報(bào)告的第一責(zé)任人。
五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息
1.通報(bào)方法:
通過正式書面報(bào)告:向相關(guān)部門發(fā)送正式的事故報(bào)告。
通過電子通訊方式:利用電子郵件、短信等方式進(jìn)行通報(bào)。
通過社交媒體平臺(tái):在確保信息準(zhǔn)確無誤的前提下,通過微博、微信等平臺(tái)發(fā)布事故信息。
2.通報(bào)程序:
信息聯(lián)絡(luò)小組組長(zhǎng)根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍,決定通報(bào)的部門或單位。
信息聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)撰寫通報(bào)材料,經(jīng)應(yīng)急指揮部審核后,由信息聯(lián)絡(luò)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)發(fā)送。
3.通報(bào)責(zé)任人:
信息聯(lián)絡(luò)小組組長(zhǎng)為通報(bào)事故信息的第一責(zé)任人,確保通報(bào)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
六、事故信息管理
1.信息記錄:信息聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)對(duì)所有事故信息進(jìn)行詳細(xì)記錄,包括接收時(shí)間、內(nèi)容、處理情況等。
2.信息保密:對(duì)涉及事故信息的敏感內(nèi)容,應(yīng)嚴(yán)格保密,防止信息泄露。
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第四部分信息處置與研判
一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式
1.響應(yīng)啟動(dòng)程序
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序如下:
信息接收與初步研判:信息聯(lián)絡(luò)小組在接收到事故信息后,立即進(jìn)行初步研判,評(píng)估事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策:根據(jù)初步研判結(jié)果,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可采取以下方式之一啟動(dòng)響應(yīng):
人工啟動(dòng):當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可召開會(huì)議,討論并作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策,隨后宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
自動(dòng)啟動(dòng):若應(yīng)急預(yù)案中設(shè)置了自動(dòng)響應(yīng)系統(tǒng),當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的啟動(dòng)條件時(shí),系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
啟動(dòng)公告:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出啟動(dòng)決策后,通過內(nèi)部通報(bào)程序,向所有相關(guān)人員發(fā)布啟動(dòng)公告。
2.響應(yīng)啟動(dòng)方式
緊急會(huì)議:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議,對(duì)事故進(jìn)行全面分析,決定響應(yīng)級(jí)別和行動(dòng)方案。
指令發(fā)布:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過值班電話、內(nèi)部通訊系統(tǒng)等渠道發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令。
自動(dòng)響應(yīng)系統(tǒng):當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)條件時(shí),自動(dòng)響應(yīng)系統(tǒng)將啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。
二、事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性評(píng)估
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在評(píng)估事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性時(shí),應(yīng)考慮以下因素:
事故類型:坍塌事故的性質(zhì),如建筑物坍塌、隧道坍塌等。
傷亡情況:事故造成的傷亡人數(shù)和傷員情況。
環(huán)境影響:事故對(duì)周邊環(huán)境和公共設(shè)施的影響。
社會(huì)影響:事故對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾的影響程度。
可控性:醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制事故事態(tài)的能力。
三、響應(yīng)分級(jí)決策
根據(jù)事故評(píng)估結(jié)果,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出以下決策:
一級(jí)響應(yīng):當(dāng)事故達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng),全力以赴進(jìn)行救援。
二級(jí)響應(yīng):當(dāng)事故達(dá)到二級(jí)響應(yīng)條件時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng),組織相關(guān)力量進(jìn)行救援。
三級(jí)響應(yīng):當(dāng)事故達(dá)到三級(jí)響應(yīng)條件時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng),確保傷員得到及時(shí)救治。
四級(jí)響應(yīng):當(dāng)事故未達(dá)到四級(jí)響應(yīng)條件時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng),做好響應(yīng)準(zhǔn)備。
四、實(shí)時(shí)跟蹤與響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
1.實(shí)時(shí)跟蹤
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事故事態(tài)發(fā)展,收集相關(guān)信息,確保對(duì)事故態(tài)勢(shì)的準(zhǔn)確把握。
2.響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
提升響應(yīng)級(jí)別:若事故事態(tài)加劇,影響范圍擴(kuò)大,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可提升響應(yīng)級(jí)別。
降低響應(yīng)級(jí)別:若事故得到有效控制,影響范圍縮小,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可降低響應(yīng)級(jí)別。
終止響應(yīng):當(dāng)事故得到徹底解決,無進(jìn)一步危害時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定終止響應(yīng)。
五、避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí),應(yīng)避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng),確保救援工作高效、有序進(jìn)行。具體措施包括:
科學(xué)分析:基于客觀的數(shù)據(jù)和分析,科學(xué)決策響應(yīng)級(jí)別。
動(dòng)態(tài)調(diào)整:根據(jù)事態(tài)變化,及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
協(xié)同配合:確保各工作小組之間協(xié)同配合,避免重復(fù)工作。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)坍塌應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)預(yù)案
第五部分預(yù)警
一、預(yù)警啟動(dòng)
1.預(yù)警信息發(fā)布渠道
官方公告:通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。
緊急通訊網(wǎng)絡(luò):利用內(nèi)部通訊系統(tǒng)、短信平臺(tái)等向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警通知。
社交媒體:在確保信息準(zhǔn)確的前提下,通過微博、抖音等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。
2.預(yù)警信息發(fā)布方式
即時(shí)發(fā)布:在預(yù)警信息確認(rèn)后,立即通過上述渠道發(fā)布。
滾動(dòng)更新:根據(jù)事態(tài)發(fā)展,及時(shí)更新預(yù)警信息。
3.預(yù)警信息內(nèi)容
預(yù)警級(jí)別:根據(jù)事故潛在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。
預(yù)警內(nèi)容:包括可能發(fā)生的事故類型、預(yù)計(jì)影響范圍、應(yīng)急措施建議等。
應(yīng)急聯(lián)系人:提供應(yīng)急指揮部和醫(yī)療救護(hù)小組的聯(lián)系方式。
二、響應(yīng)準(zhǔn)備
1.隊(duì)伍準(zhǔn)備
應(yīng)急隊(duì)伍組建:根據(jù)預(yù)警級(jí)別,迅速組建應(yīng)急隊(duì)伍,包括醫(yī)療救護(hù)小組、安全防護(hù)小組等。
人員培訓(xùn):對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),確保其具備應(yīng)對(duì)坍塌事故的能力。
2.物資準(zhǔn)備
醫(yī)療救護(hù)物資:備足急救藥品、醫(yī)療器械、救護(hù)車輛等。
救援物資:包括救援工具、防護(hù)裝備、照明設(shè)備等。
3.裝備準(zhǔn)備
救援設(shè)備檢查:確保救援設(shè)備處于良好狀態(tài),如生命探測(cè)儀、挖掘機(jī)等。
裝備維護(hù):對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)。
4.后勤準(zhǔn)備
生活保障:準(zhǔn)備應(yīng)急飲食、住宿等生活保障。
交通保障:確保救援車輛和人員的交通暢通。
5.通信準(zhǔn)備
通信設(shè)備檢查:確保通信設(shè)備完好,如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等。
備用通信方案:制定備用通信方案,以應(yīng)對(duì)主通信線路中斷的情況。
三、預(yù)警解除
1.預(yù)警解除基本條件
事態(tài)穩(wěn)定:事故潛在風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,無進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)。
影響消除:事故影響范圍縮小,公眾安全得到保障。
2.預(yù)警解除要求
信息發(fā)布:通過官方渠道發(fā)布預(yù)警解除公告。
應(yīng)急隊(duì)伍撤離:應(yīng)急隊(duì)伍按照既定程序撤離現(xiàn)場(chǎng)。
物資裝備歸位:將應(yīng)急物資和裝備歸位,恢復(fù)日常管理。
3.責(zé)任人
預(yù)警解除決策責(zé)任人:應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。
預(yù)警解除信息發(fā)布責(zé)任人:信息聯(lián)絡(luò)小組組長(zhǎng)。
應(yīng)急隊(duì)伍撤離責(zé)任人:各工作小組組長(zhǎng)。
物資裝備歸位責(zé)任人:后勤保障小組組長(zhǎng)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)坍塌應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)預(yù)案
第六部分應(yīng)急響應(yīng)
一、響應(yīng)啟動(dòng)
1.確定響應(yīng)級(jí)別
根據(jù)事故危害程度、影響范圍和醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制事態(tài)的能力,應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)案中的響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。
一級(jí)響應(yīng):由應(yīng)急指揮部總指揮宣布啟動(dòng)。
二級(jí)響應(yīng):由應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)。
三級(jí)響應(yīng):由現(xiàn)場(chǎng)指揮官宣布啟動(dòng)。
四級(jí)響應(yīng):由現(xiàn)場(chǎng)指揮官或其授權(quán)的副指揮官宣布啟動(dòng)。
2.響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作
應(yīng)急會(huì)議召開:應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議,分析事故情況,確定救援方案。
信息上報(bào):信息聯(lián)絡(luò)小組按照規(guī)定時(shí)限向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。
資源協(xié)調(diào):應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各部門和單位,確保救援所需資源及時(shí)到位。
信息公開:通過官方渠道向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。
后勤及財(cái)力保障:后勤保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)、人員飲食住宿及財(cái)力支持。
二、應(yīng)急處置
1.事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散
警戒區(qū)域劃分:根據(jù)事故情況,劃定警戒區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志。
人員疏散:組織現(xiàn)場(chǎng)人員向安全區(qū)域疏散,確保人員安全。
2.人員搜救
搜救方案制定:根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況,制定詳細(xì)的搜救方案。
搜救行動(dòng)實(shí)施:使用專業(yè)設(shè)備和救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。
3.醫(yī)療救治
現(xiàn)場(chǎng)救護(hù):對(duì)傷員進(jìn)行初步救護(hù),包括止血、包扎、固定等。
轉(zhuǎn)運(yùn)安排:將傷員安全轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療。
4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)
環(huán)境監(jiān)測(cè):對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),評(píng)估污染情況。
氣象監(jiān)測(cè):監(jiān)測(cè)氣象變化,評(píng)估對(duì)救援行動(dòng)的影響。
5.技術(shù)支持
專家咨詢:邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<姨峁┘夹g(shù)支持。
設(shè)備維護(hù):確保救援設(shè)備正常運(yùn)行。
6.工程搶險(xiǎn)
搶險(xiǎn)方案制定:根據(jù)事故原因,制定工程搶險(xiǎn)方案。
搶險(xiǎn)行動(dòng)實(shí)施:組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)作業(yè)。
7.環(huán)境保護(hù)
污染控制:采取措施控制事故現(xiàn)場(chǎng)污染。
生態(tài)修復(fù):事故結(jié)束后,進(jìn)行生態(tài)修復(fù)工作。
8.人員防護(hù)要求
個(gè)人防護(hù):救援人員需穿戴防護(hù)服、頭盔、呼吸器等防護(hù)裝備。
生物安全:對(duì)可能存在的生物危害采取防護(hù)措施。
三、應(yīng)急支援
1.請(qǐng)求支援程序及要求
支援請(qǐng)求:當(dāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身能力無法控制事態(tài)時(shí),向外部救援力量發(fā)出支援請(qǐng)求。
支援要求:明確所需支援的類型、數(shù)量和時(shí)間。
2.聯(lián)動(dòng)程序及要求
信息共享:與外部救援力量建立信息共享機(jī)制。
協(xié)同行動(dòng):與外部救援力量協(xié)同行動(dòng),確保救援工作高效進(jìn)行。
3.外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系
現(xiàn)場(chǎng)指揮官:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理外部救援力量的行動(dòng)。
外部救援力量指揮官:負(fù)責(zé)指揮其所屬救援隊(duì)伍的行動(dòng)。
四、響應(yīng)終止
1.響應(yīng)終止基本條件
事故得到控制:事故原因得到有效控制,風(fēng)險(xiǎn)得到消除。
傷員得到救治:所有傷員得到妥善救治。
環(huán)境得到恢復(fù):事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境得到恢復(fù)。
2.響應(yīng)終止要求
信息發(fā)布:通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)終止公告。
資源清理:清理應(yīng)急物資和設(shè)備,恢復(fù)日常管理。
總結(jié)評(píng)估:對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。
3.責(zé)任人
響應(yīng)終止決策責(zé)任人:應(yīng)急指揮部總指揮。
信息發(fā)布責(zé)任人:信息聯(lián)絡(luò)小組組長(zhǎng)。
資源清理責(zé)任人:后勤保障小組組長(zhǎng)。
總結(jié)評(píng)估責(zé)任人:應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)坍塌應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)預(yù)案
第七部分后期處置
一、污染物處理
1.污染物識(shí)別與分類
應(yīng)急指揮部需對(duì)坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)可能產(chǎn)生的污染物進(jìn)行識(shí)別與分類,包括有害氣體、液體和固體廢棄物等。
有害氣體:如一氧化碳、硫化氫等。
液體污染物:如化學(xué)物質(zhì)泄漏后的液體。
固體廢棄物:如坍塌產(chǎn)生的建筑廢料和醫(yī)療廢物。
2.污染物處理方案
有害氣體控制:采用通風(fēng)、吸附、化學(xué)中和等方法控制有害氣體擴(kuò)散。
液體污染物收集:使用隔油池、吸污車等設(shè)備收集泄漏的液體污染物。
固體廢棄物處理:分類收集固體廢棄物,采用填埋、焚燒或?qū)I(yè)處理設(shè)施進(jìn)行處理。
3.污染物處理責(zé)任人
污染物處理小組:負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行污染物處理方案。
環(huán)保部門:負(fù)責(zé)監(jiān)督污染物處理的合規(guī)性。
二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)
1.生產(chǎn)設(shè)施檢查
應(yīng)急指揮部組織專業(yè)人員對(duì)受損的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行檢查,評(píng)估修復(fù)需求。
2.修復(fù)計(jì)劃制定
根據(jù)檢查結(jié)果,制定生產(chǎn)設(shè)施修復(fù)計(jì)劃,包括修復(fù)時(shí)間表、所需材料和資金預(yù)算。
3.修復(fù)實(shí)施
按照修復(fù)計(jì)劃,有序進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)施的修復(fù)工作。
4.生產(chǎn)秩序恢復(fù)責(zé)任人
生產(chǎn)恢復(fù)小組:負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)施修復(fù)和生產(chǎn)秩序恢復(fù)的具體工作。
設(shè)施管理部門:負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)施的日常維護(hù)和管理。
三、人員安置
1.受損人員安置
對(duì)因坍塌事故受損的醫(yī)務(wù)人員和患者進(jìn)行安置,包括:
臨時(shí)住所:為受損人員提供臨時(shí)住所。
醫(yī)療救治:繼續(xù)提供必要的醫(yī)療救治服務(wù)。
心理疏導(dǎo):為受損人員提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。
2.人員培訓(xùn)
對(duì)受損人員和相關(guān)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn),包括應(yīng)急處理、安全操作等,以防止類似事故再次發(fā)生。
3.人員安置責(zé)任人
安置小組:負(fù)責(zé)受損人員的安置工作。
人力資源部門:負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)和組織工作。
四、事故調(diào)查與評(píng)估
1.事故調(diào)查
應(yīng)急指揮部組織事故調(diào)查組,對(duì)坍塌事故進(jìn)行徹底調(diào)查,查明事故原因和責(zé)任。
2.事故評(píng)估
對(duì)事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估,包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響等。
3.事故調(diào)查與評(píng)估責(zé)任人
事故調(diào)查組:負(fù)責(zé)事故調(diào)查和評(píng)估工作。
法律顧問:提供法律咨詢,確保調(diào)查和評(píng)估的合法性。
五、信息發(fā)布與溝通
1.信息發(fā)布
2.溝通協(xié)調(diào)
與受損人員、家屬、公眾和媒體進(jìn)行溝通,解答疑問,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3.信息發(fā)布與溝通責(zé)任人
信息發(fā)布小組:負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理和發(fā)布。
公關(guān)部門:負(fù)責(zé)與公眾和媒體的溝通協(xié)調(diào)工作。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)坍塌應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)預(yù)案
第八部分應(yīng)急保障
一、通信與信息保障
1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式
應(yīng)急指揮部:[聯(lián)系人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]
醫(yī)療救護(hù)小組:[聯(lián)系人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]
安全防護(hù)小組:[聯(lián)系人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]
后勤保障小組:[聯(lián)系人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]
信息聯(lián)絡(luò)小組:[聯(lián)系人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]
2.通信方法
主通信線路:利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)和公共通信網(wǎng)絡(luò)。
備用通信線路:衛(wèi)星通信、短波通信等。
社交媒體平臺(tái):微博、微信等。
3.備用方案
通信設(shè)備備份:確保關(guān)鍵通信設(shè)備有備用設(shè)備。
應(yīng)急指揮中心:在緊急情況下,啟用備用應(yīng)急指揮中心。
4.保障責(zé)任人
通信保障小組:負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理。
二、應(yīng)急隊(duì)伍保障
1.應(yīng)急人力資源
專家團(tuán)隊(duì):包括醫(yī)療救護(hù)、工程搶險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的專家。
專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:由醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部員工組成的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。
協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍:與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
2.人員培訓(xùn)
定期培訓(xùn):對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)和演練。
專項(xiàng)培訓(xùn):針對(duì)特定事故類型進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。
三、物資裝備保障
1.應(yīng)急物資和裝備
醫(yī)療救護(hù)物資:急救包、藥品、醫(yī)療器械等。
救援裝備:生命探測(cè)儀、切割工具、救援繩索等。
防護(hù)裝備:防塵口罩、防護(hù)服、安全帽等。
2.存放位置
應(yīng)急物資倉庫:設(shè)置在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部或附近的安全區(qū)域。
救援裝備庫:與應(yīng)急物資倉庫相同。
3.運(yùn)輸及使用條件
運(yùn)輸:確保應(yīng)急物資和裝備在緊急情況下能迅速運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)。
使用條件:定期檢查和維護(hù),確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。
4.更新及補(bǔ)充時(shí)限
定期更新:每年至少進(jìn)行一次全面檢查和更新。
補(bǔ)充時(shí)限:根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)補(bǔ)充短缺的物資和裝備。
5.管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式
物資裝備管理小組:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理。
聯(lián)系人:[姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]
6.臺(tái)賬建立
物資裝備臺(tái)賬:詳細(xì)記錄每種物資和裝備的類型、數(shù)量、狀態(tài)等信息。
更新記錄:定期更新臺(tái)賬,確保信息準(zhǔn)確。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)坍塌應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)預(yù)案
第九部分其他保障
一、能源保障
1.能源需求分析
對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間所需的能源進(jìn)行詳細(xì)分析,包括電力、水源、燃?xì)獾取?/p>
2.能源供應(yīng)方案
電力供應(yīng):確保應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)等關(guān)鍵區(qū)域的電力供應(yīng)穩(wěn)定。
水源供應(yīng):確保應(yīng)急用水,包括飲用和消毒用水。
燃?xì)夤?yīng):評(píng)估燃?xì)夤?yīng)的安全性,必要時(shí)采取隔離措施。
3.能源保障責(zé)任人
能源保障小組:負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的協(xié)調(diào)和管理。
二、經(jīng)費(fèi)保障
1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算
制定詳細(xì)的應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,包括救援物資采購、人員費(fèi)用、設(shè)備租賃等。
2.經(jīng)費(fèi)來源
明確經(jīng)費(fèi)來源,包括自籌資金、政府撥款、社會(huì)捐贈(zèng)等。
3.經(jīng)費(fèi)管理
財(cái)務(wù)管理部門:負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、使用和監(jiān)督。
三、交通運(yùn)輸保障
1.交通保障方案
應(yīng)急救援車輛:確保救援車輛隨時(shí)待命,道路暢通。
公共交通協(xié)調(diào):與公共交通部門協(xié)調(diào),確保應(yīng)急人員運(yùn)輸需求。
2.交通保障責(zé)任人
交通運(yùn)輸保障小組:負(fù)責(zé)交通保障工作的實(shí)施。
四、治安保障
1.治安維護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)治安:確保事故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,防止非法侵入和盜竊。
周邊治安:維護(hù)事故周邊區(qū)域的治安穩(wěn)定。
2.治安保障責(zé)任人
治安保障小組:負(fù)責(zé)治安維護(hù)工作的組織與實(shí)施。
五、技術(shù)保障
1.技術(shù)支持
信息技術(shù)支持:確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)和通訊設(shè)備正常運(yùn)行。
專業(yè)技術(shù)支持:提供專業(yè)技術(shù)和設(shè)備的支持。
2.技術(shù)保障責(zé)任人
技術(shù)保障小組:負(fù)責(zé)技術(shù)支持工作的協(xié)調(diào)和管理。
六、醫(yī)療保障
1.醫(yī)療資源調(diào)配
醫(yī)療資源調(diào)配小組:負(fù)責(zé)醫(yī)療資源的調(diào)配和協(xié)調(diào)。
鄰近醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作:與鄰近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,共享醫(yī)療資源。
2.醫(yī)療保障責(zé)任人
醫(yī)療保障小組:負(fù)責(zé)醫(yī)療保障工作的組織與實(shí)施。
七、后勤保障
1.生活保障
飲食供應(yīng):確保救援人員和傷員有充足的飲食供應(yīng)。
住宿安排:為救援人員提供必要的住宿條件。
2.后勤保障責(zé)任人
后勤保障小組:負(fù)責(zé)后勤保障工作的組織與實(shí)施。
八、綜合保障措施
1.法律法規(guī)支持
法律顧問:提供法律咨詢,確保應(yīng)急響應(yīng)的合法性。
政策支持:爭(zhēng)取政府及相關(guān)部門的政策支持。
2.公眾溝通
信息發(fā)布:通過多種渠道向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。
輿論引導(dǎo):引導(dǎo)公眾正確理解事故情況和應(yīng)急響應(yīng)措施。
3.綜合保障責(zé)任人
綜合保障小組:負(fù)責(zé)綜合保障措施的實(shí)施和協(xié)調(diào)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)坍塌應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)預(yù)案
第十部分應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)
一、培訓(xùn)內(nèi)容
1.應(yīng)急
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