傳染病疫情應急演練預案制定預案傳染病疫情應急演練預案制定預案

第一部分總則

一、適用范圍

本預案適用于本生產經營單位在生產經營活動中可能發生的各類傳染病疫情事件，包括但不限于新型冠狀病毒肺炎、流感、手足口病等傳染病的突發公共衛生事件。預案旨在指導生產經營單位建立健全傳染病疫情應急管理體系，確保在疫情發生時能夠迅速、有效地采取應急措施，降低疫情對生產經營活動和員工健康的影響。

本預案適用于以下范圍：

1.生產經營場所內的傳染病疫情預防與控制；

2.生產經營活動涉及的人員健康監測與保護；

3.傳染病疫情信息的收集、報告與處理；

4.傳染病疫情應急物資的儲備與調配；

5.傳染病疫情應急演練的組織與實施。

二、響應分級

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，對傳染病疫情應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：

1.一級響應：適用于可能導致重大人員傷亡、嚴重財產損失或對社會穩定造成嚴重影響，且生產經營單位自身難以有效控制的傳染病疫情事件。

基本原則：

立即啟動應急預案，實行全面應急響應；

通知上級主管部門，請求支援；

確保應急救援隊伍和物資到位；

對受影響區域進行封鎖，防止疫情擴散。

2.二級響應：適用于可能導致較大人員傷亡、一定財產損失，或對社會穩定有一定影響，生產經營單位能夠初步控制的傳染病疫情事件。

基本原則：

啟動應急預案，實行部分應急響應；

組織內部應急救援力量，開展疫情處置；

加強與上級主管部門和鄰近單位的溝通協調；

對受影響區域進行局部封鎖，控制疫情傳播。

3.三級響應：適用于可能導致一般人員傷亡、輕微財產損失，或對社會穩定影響較小的傳染病疫情事件。

基本原則：

啟動應急預案，實行初步應急響應；

組織內部力量，進行局部疫情處置；

加強對受影響人員的健康監測；

對受影響區域進行必要的管理與隔離。

4.四級響應：適用于可能導致輕微人員不適、財產損失較小，或對社會穩定影響微弱的傳染病疫情事件。

基本原則：

啟動應急預案，實行基本應急響應；

對受影響人員進行必要的健康指導；

加強日常疫情監測，防止疫情擴散；

保持與相關部門的溝通，確保信息暢通。

應急響應分級應根據實際情況靈活調整，確保應急處置的科學性和有效性。

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第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）

本預案采用“統一指揮、分級負責、部門協同、公眾參與”的應急組織形式，由以下部門（單位）構成應急組織機構：

1.應急指揮部：作為最高應急決策機構，負責傳染病疫情應急工作的全面領導和指揮。

成員構成：單位主要負責人、分管安全生產負責人、相關部門負責人等。

2.疫情監測組：負責疫情信息的收集、分析與報告。

成員構成：衛生部門、安全管理部門、信息技術部門等相關人員。

3.物資保障組：負責應急物資的采購、儲備、調配及維護。

成員構成：采購部門、倉儲部門、物流部門等相關人員。

4.醫療救護組：負責疫情發生后的醫療救治和人員救護工作。

成員構成：醫療機構、醫護人員、救援隊伍等相關人員。

5.防疫消毒組：負責疫情區域的防疫消毒和衛生管理。

成員構成：環境衛生部門、消毒防疫專業人員等。

6.宣傳引導組：負責疫情信息的發布、宣傳教育以及公眾心理疏導。

成員構成：宣傳部門、人力資源部門、心理咨詢專業人員等。

7.后勤保障組：負責應急演練的后勤保障工作，包括交通、食宿、通訊等。

成員構成：后勤管理部門、餐飲服務部門、安保部門等相關人員。

8.綜合協調組：負責協調各小組的工作，確保應急響應的統一性和高效性。

成員構成：綜合管理部門、人力資源部門等相關人員。

二、應急組織機構職責

1.應急指揮部職責：

組織制定和實施應急響應計劃；

決定應急響應級別和啟動程序；

指揮協調各部門（單位）的應急處置行動；

對應急處置工作進行監督和評估。

2.疫情監測組職責：

監測疫情發展趨勢，收集、整理和評估疫情信息；

及時報告疫情動態，提出防控建議；

組織開展疫情風險評估。

3.物資保障組職責：

制定應急物資儲備計劃；

確保應急物資的充足和有效性；

配合其他小組進行物資調配。

4.醫療救護組職責：

制定醫療救護方案；

組織救治傷員，提供必要醫療支持；

參與疫情隔離區的醫療工作。

5.防疫消毒組職責：

制定防疫消毒方案；

組織實施防疫消毒工作；

監督疫情區域衛生狀況。

6.宣傳引導組職責：

編制宣傳資料，開展宣傳教育活動；

引導公眾正確理解疫情，保持社會穩定；

做好疫情信息的發布工作。

7.后勤保障組職責：

確保應急演練期間的后勤保障工作；

維護演練現場秩序，保障人員安全；

負責演練資料的整理和歸檔。

8.綜合協調組職責：

協調各小組之間的工作，確保信息暢通；

跟蹤了解應急處置進展，及時向指揮部報告；

組織應急處置總結和評估。

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第三部分信息接報

一、應急值守電話

1.應急值班電話：設立專門的傳染病疫情應急值班電話，確保24小時暢通。

電話號碼：[具體電話號碼]

負責人：[值班負責人姓名]

2.緊急聯絡電話：針對不同層級和部門，設立緊急聯絡電話，以便快速響應。

電話號碼：[具體電話號碼]

負責人：[緊急聯絡負責人姓名]

二、事故信息接收

1.信息來源：疫情信息可通過以下途徑接收：

內部報告：由各部門（單位）負責人或指定聯系人報告；

外部通報：由衛生健康部門、疾控中心等外部機構通報；

自行監測：通過監測系統自動收集的疫情數據。

2.信息接收流程：

接收人員接到信息后，應立即進行初步核實；

核實無誤后，將信息傳遞至疫情監測組；

疫情監測組對信息進行評估，并報告應急指揮部。

三、內部通報程序

1.通報方式：內部通報可通過以下方式進行：

緊急會議：召集相關部門（單位）負責人召開緊急會議；

短信、郵件：通過內部通訊系統發送通報；

公告欄：在單位內部公告欄張貼通報。

2.通報內容：通報應包括疫情概況、應急響應級別、應對措施、注意事項等。

3.通報責任人：由疫情監測組負責內部通報，確保信息及時、準確傳達。

四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程：

應急指揮部在確認疫情信息后，立即啟動報告流程；

由疫情監測組負責撰寫報告，經應急指揮部審核后，上報上級主管部門和上級單位。

2.報告內容：

疫情概況；

應急響應級別；

已采取的措施；

需要上級支持的事項。

3.報告時限：自確認疫情信息起，[具體時限]小時內完成報告。

4.報告責任人：由疫情監測組負責人負責報告工作。

五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

1.通報方法：

直接通報：直接向相關部門或單位發送通報；

間接通報：通過上級主管部門或行業協會進行通報。

2.通報程序：

由疫情監測組根據應急指揮部指示，制定通報方案；

經應急指揮部審核后，按照既定程序進行通報。

3.通報責任人：由疫情監測組負責人負責通報工作，確保信息準確無誤。

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第四部分信息處置與研判

一、響應啟動的程序和方式

1.信息收集與評估：

應急指揮部設立信息收集小組，負責收集各類疫情信息，包括病例報告、傳播途徑、潛在風險等。

信息收集小組采用多源數據融合技術，對收集到的信息進行實時分析和評估。

2.響應啟動決策：

自動啟動：當監測系統自動識別到疫情信息達到預設的響應啟動條件時，系統將自動觸發響應啟動程序。

人工啟動：應急領導小組根據信息收集小組的評估報告，結合事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，作出響應啟動的決策。

3.響應啟動方式：

緊急會議：應急指揮部組織召開緊急會議，討論響應啟動的具體措施。

遠程指揮：通過視頻會議系統，對遠程應急資源進行指揮調度。

二、響應分級啟動條件

1.一級響應啟動條件：

疫情傳播速度快，波及范圍廣，可能導致重大人員傷亡和財產損失；

疫情已超出生產經營單位自身控制能力。

2.二級響應啟動條件：

疫情有一定傳播風險，波及范圍較大，可能造成較大人員傷亡和財產損失；

疫情對生產經營活動造成較大影響。

3.三級響應啟動條件：

疫情有一定傳播風險，波及范圍有限，可能造成一定人員傷亡和財產損失；

疫情對生產經營活動造成一定影響。

4.四級響應啟動條件：

疫情傳播風險較低，波及范圍較小，可能造成輕微人員傷亡和財產損失；

疫情對生產經營活動影響輕微。

三、預警啟動與響應準備

1.預警啟動：

當疫情信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

預警啟動后，各部門（單位）進入待命狀態，做好響應準備。

2.響應準備：

疫情監測組實時跟蹤事態發展，定期向應急指揮部報告；

物資保障組做好應急物資的儲備和調配；

醫療救護組做好醫療救治準備。

四、響應級別調整

1.跟蹤事態發展：

應急指揮部持續跟蹤疫情發展，收集相關信息，評估事態變化。

2.科學分析處置需求：

根據事態發展和處置需求，科學分析，提出調整響應級別的建議。

3.及時調整響應級別：

應急指揮部根據分析結果，及時調整響應級別，確保響應措施與事態發展相適應。

4.避免過度響應：

避免因響應不足或過度響應而造成資源浪費或影響生產經營活動。

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第五部分預警

一、預警啟動

1.預警信息發布渠道：

內部通訊平臺：通過企業內部即時通訊系統、電子郵件等渠道發布預警信息。

外部公告系統：利用企業官方網站、社交媒體、短信群發等對外發布預警信息。

應急廣播系統：在企業內部廣播系統中播放預警信息。

2.預警信息發布方式：

即時發布：在初步判斷疫情風險時，立即通過上述渠道發布預警信息。

滾動更新：隨著疫情發展和信息完善，及時更新預警內容。

3.預警信息內容：

疫情概況：簡要描述疫情的類型、傳播途徑、可能影響范圍。

風險等級：根據風險評估結果，明確預警等級。

應對措施：提供初步的防控建議和應對措施。

應急聯系方式：提供應急指揮部聯系方式和咨詢途徑。

二、響應準備

1.隊伍準備：

應急隊伍組建：成立應急隊伍，明確人員構成和職責分工。

專業技能培訓：對應急隊伍進行專業技能培訓，確保其具備應對疫情的能力。

2.物資準備：

防護用品：儲備足夠的防護服、口罩、手套等防護用品。

消毒劑：儲備適量的消毒劑，確保消毒工作的開展。

3.裝備準備：

監測設備：配備必要的疫情監測設備，如紅外測溫儀、快速檢測盒等。

通訊設備：確保應急通訊設備的正常運作，保障信息傳遞的時效性。

4.后勤準備：

住宿保障：為應急人員提供臨時住宿，確保應急工作持續進行。

餐飲供應：保障應急人員的餐飲需求。

5.通信準備：

應急指揮中心：建立應急指揮中心，配備專業通信設備。

信息共享平臺：建立信息共享平臺，實現信息快速傳遞和共享。

三、預警解除

1.解除基本條件：

疫情得到有效控制，傳播途徑得到切斷。

疫情風險等級降至較低水平。

應急指揮部評估認為解除預警條件成熟。

2.解除要求：

信息發布：通過原預警信息發布渠道，發布預警解除通知。

應急隊伍撤回：將應急隊伍撤回至正常工作狀態。

物資裝備歸位：將應急物資裝備歸位，恢復正常庫存管理。

3.責任人：

應急指揮部：負責預警解除的總體決策和組織實施。

各部門（單位）負責人：負責本部門（單位）的預警解除工作。

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第六部分應急響應

一、響應啟動

1.響應級別確定：

根據疫情的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急指揮部確定相應的響應級別。

響應級別分為一級、二級、三級和四級，分別對應不同的應急響應措施。

2.響應啟動后的程序性工作：

應急會議召開：應急指揮部立即召開應急會議，討論響應措施和行動計劃。

信息上報：按照規定時限和程序，向上級主管部門和上級單位報告疫情信息。

資源協調：協調各部門（單位）資源，確保應急響應所需的人力、物力、財力等資源得到有效調配。

信息公開：通過官方渠道發布疫情信息，確保公眾知情權和透明度。

后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤保障和財力支持，包括住宿、餐飲、交通等。

二、應急處置

1.事故現場警戒疏散：

設立警戒區域，控制人員流動，防止疫情擴散。

對受影響區域進行封鎖，設置警示標志。

2.人員搜救：

組織救援隊伍對疑似病例進行搜救，確保不遺漏任何感染者。

3.醫療救治：

確保醫療資源充足，對感染者進行隔離治療。

開展健康教育，指導員工進行自我防護。

4.現場監測：

對疫情區域進行實時監測，包括病例追蹤、密切接觸者篩查等。

5.技術支持：

利用大數據分析、人工智能等技術，輔助疫情分析和決策。

6.工程搶險：

對受疫情影響的設施進行搶修，確保生產經營活動恢復正常。

7.環境保護：

對污染區域進行清理，防止環境污染。

8.人員防護要求：

所有參與應急處置的人員必須穿戴適當的個人防護裝備。

定期進行健康監測，確保人員健康安全。

三、應急支援

1.請求支援程序：

當事態無法控制時，應急指揮部通過正式程序向外部（救援）力量請求支援。

2.聯動程序：

與外部救援力量建立聯動機制，確保信息共享和協同作戰。

3.指揮關系：

明確外部救援力量到達后的指揮關系，確保救援工作的有序進行。

四、響應終止

1.終止基本條件：

疫情得到有效控制，傳播途徑得到切斷。

疫情風險等級降至較低水平，不再對生產經營活動構成威脅。

應急指揮部評估認為響應終止條件成熟。

2.終止要求：

發布響應終止公告，告知公眾和員工。

撤離應急隊伍，恢復正常工作秩序。

對應急響應工作進行總結評估。

3.責任人：

應急指揮部：負責響應終止的總體決策和組織實施。

各部門（單位）負責人：負責本部門（單位）的響應終止工作。

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第七部分后期處置

一、污染物處理

1.污染物識別與分類：

對疫情發生區域產生的各類污染物進行詳細識別，包括生物性污染物、化學性污染物等。

建立污染物數據庫，記錄污染物種類、數量、處理方法等信息。

2.污染物收集與運輸：

采用專業的污染物收集設備，按照國家標準和操作規程進行收集。

使用專用運輸工具，確保污染物在運輸過程中的安全性和無泄漏。

3.污染物處理與處置：

根據污染物特性，選擇合適的處理方法，如生物降解、化學中和、物理隔離等。

建立污染物處理臺賬，記錄處理過程和結果。

4.環境監測：

處置完成后，對處理區域進行環境監測，確保污染物得到有效清除，環境質量符合國家標準。

二、生產秩序恢復

1.生產設施檢查：

對受疫情影響的設施進行全面檢查，評估損害程度。

制定修復計劃，確保生產設施盡快恢復正常運行。

2.生產流程調整：

根據疫情對生產流程的影響，進行必要的調整，優化生產布局。

加強生產過程管理，提高生產效率。

3.供應鏈重建：

評估供應鏈受損情況，制定供應鏈重建計劃。

優先恢復關鍵物資的供應，確保生產經營活動的連續性。

三、人員安置

1.員工健康跟蹤：

對所有員工進行健康跟蹤，包括感染者的隔離治療和康復員工的健康管理。

建立員工健康檔案，記錄健康狀況和防護措施。

2.員工心理疏導：

開展員工心理疏導活動，緩解疫情帶來的心理壓力。

提供心理健康咨詢和教育培訓。

3.員工復崗安排：

根據員工健康狀況和工作能力，合理安排復崗時間。

對復崗員工進行必要的安全培訓和技能提升。

4.受影響員工援助：

對因疫情受到影響的經濟困難的員工，提供必要的經濟援助或福利措施。

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第八部分應急保障

一、通信與信息保障

1.應急保障相關單位及人員：

應急指揮部：負責應急通信與信息系統的總協調和管理。

通信保障組：由信息技術部門和專業通信人員組成，負責應急通信設備的維護和操作。

信息保障組：由信息安全管理員和數據分析專家組成，負責信息的收集、處理和發布。

2.通信聯系方式：

應急值班電話：[具體電話號碼]，[值班負責人姓名]。

應急指揮中心：[具體地址]，[指揮中心負責人姓名]。

信息發布平臺：[企業官方網站、社交媒體賬號等]，[信息發布負責人姓名]。

3.備用方案：

備用通信線路：在主通信線路故障時，啟用備用通信線路。

移動通信設備：配備移動通信設備，確保在關鍵時刻能夠保持通信暢通。

4.保障責任人：

通信保障負責人：[負責人姓名]，負責應急通信設備的維護和故障處理。

信息保障負責人：[負責人姓名]，負責信息的準確性和時效性。

二、應急隊伍保障

1.應急人力資源：

專家團隊：由公共衛生專家、傳染病防控專家等組成。

專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工組成，具備應急救援能力。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，以備緊急情況時調用。

2.人員培訓：

定期對應急隊伍進行專業培訓和演練，提高應急處置能力。

三、物資裝備保障

1.應急物資和裝備：

防護物資：防護服、口罩、手套、護目鏡等。

消毒用品：消毒液、消毒劑等。

監測設備：紅外測溫儀、快速檢測盒等。

醫療救護設備：急救包、擔架、氧氣瓶等。

2.物資和裝備管理：

類型與數量：根據應急預案要求，明確各類物資和裝備的類型和數量。

性能與存放位置：確保物資和裝備的性能符合標準，并存儲在安全、干燥、通風的環境中。

運輸及使用條件：制定詳細的運輸和使用規程，確保物資和裝備在應急情況下能夠迅速投入使用。

更新及補充時限：定期對物資和裝備進行更新和補充，確保其處于良好狀態。

管理責任人：[責任人姓名]，負責物資和裝備的日常管理和維護。

3.臺賬管理：

建立詳細的物資和裝備臺賬，記錄其出入庫情況、使用情況、維護保養情況等。

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第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源需求評估：

對應急期間所需的電力、燃料等能源進行詳細評估，確保能源供應的穩定性和可靠性。

2.能源供應方案：

制定備用能源供應方案，如備用發電機、太陽能電池板等，以應對主要能源供應中斷的情況。

3.能源管理：

建立能源使用管理制度，合理分配能源資源，提高能源使用效率。

二、經費保障

1.經費預算：

根據應急預案要求，制定詳細的經費預算，包括應急物資采購、人員培訓、演練費用等。

2.經費審批流程：

建立快速高效的經費審批流程，確保應急資金及時到位。

3.經費監管：

對應急經費的使用進行嚴格監管，確保資金使用的透明度和合理性。

三、交通運輸保障

1.交通路線規劃：

規劃應急物資運輸和人員疏散的交通路線，確保交通暢通。

2.交通工具調配：

調配必要的交通工具，如救護車、應急車輛等，以應對突發情況。

3.交通管制：

在必要時實施交通管制，確保應急車輛優先通行。

四、治安保障

1.安全巡邏：

增加應急區域的安全巡邏，防止非法侵入和盜竊。

2.應急預案宣傳：

加強應急預案的宣傳，提高員工的安全意識和應急響應能力。

3.突發事件應對：

制定針對可能發生的突發事件的應對措施，如群體性事件、暴力沖突等。

五、技術保障

1.信息系統支持：

確保應急信息系統穩定運行，提供數據支持和決策輔助。

2.技術培訓：

對應急人員進行技術培訓，提高其使用相關技術設備的能力。

3.技術研發：

鼓勵技術研發，提高應急處置的科技含量。

六、醫療保障

1.醫療資源儲備：

儲備足夠的醫療物資和藥品，確保應急醫療救治的需求。

2.醫療專家支持：

建立醫療專家庫，提供專業醫療咨詢和支持。

3.心理健康支持：

提供心理健康支持和咨詢服務，幫助員工應對疫情帶來的心理壓力。

七、后勤保障

1.生活物資供應：

確保應急期間員工的生活物資供應，如食品、飲用水等。

2.住宿安排：

安排應急人員的住宿，確保其工作和休息的舒適性。

3.餐飲服務：

提供營養均衡的餐飲服務，保障應急人員的身體健康。

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第十部分應急預案培訓

一、培訓內容

1.政策法規學習：解讀國家和地方關于傳染病疫情應急管理的相關法律法規和政策。

2.應急