—-8-嘉興市關(guān)于加快智能化改造促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）為進(jìn)一步提升工業(yè)企業(yè)智能制造水平，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，決定在全市加快智能化改造，大力推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制訂如下意見(jiàn)。一、目標(biāo)要求1.總體要求。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持以需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，以國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平為標(biāo)桿，以技術(shù)改造為抓手，以智能制造為主攻方向，加快智能化改造，推動(dòng)嘉興工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全力打造長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)基地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地。2.工作目標(biāo)。到2021年，全市累計(jì)完成智能化技術(shù)改造投資1000億元，在役工業(yè)機(jī)器人達(dá)到1.8萬(wàn)臺(tái)以上，行業(yè)骨干企業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)到70%以上，行業(yè)骨干企業(yè)數(shù)字化設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到55%以上，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提升10%以上；實(shí)現(xiàn)智能化改造“十百千”目標(biāo)，即創(chuàng)建10家智能工廠、100個(gè)數(shù)字車(chē)間、實(shí)施1000個(gè)智能化改造項(xiàng)目；初步構(gòu)建“一個(gè)行業(yè)+一批服務(wù)商+一批示范企業(yè)+一個(gè)行業(yè)級(jí)智能制造平臺(tái)+一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)保障機(jī)制”的“五個(gè)一”可推廣可復(fù)制的嘉興智造新模式，實(shí)現(xiàn)億元以上制造業(yè)企業(yè)智能化診斷全覆蓋、傳統(tǒng)制造業(yè)自動(dòng)化改造和重點(diǎn)行業(yè)智能化升級(jí)全覆蓋。二、重點(diǎn)任務(wù)1.實(shí)施“機(jī)器換人”升級(jí)工程。針對(duì)紡織、服裝、印染、家居家電、木業(yè)、緊固件等設(shè)備自動(dòng)化水平較低、生產(chǎn)工藝難度較低、勞動(dòng)密集型的特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在“機(jī)器換人”基礎(chǔ)上以整線(xiàn)智能化改造為目標(biāo)，重點(diǎn)扶持企業(yè)利用工業(yè)機(jī)器人等先進(jìn)智能裝備進(jìn)行技術(shù)改造,引導(dǎo)企業(yè)逐步從單機(jī)改造向整線(xiàn)改造提升。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）2.實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速工程。針對(duì)電子信息、汽車(chē)零部件、化工化纖、造紙等生產(chǎn)自動(dòng)化水平較高，有一定信息化基礎(chǔ)，生產(chǎn)工序復(fù)雜、零配件品種多、產(chǎn)品系列多的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，重點(diǎn)扶持企業(yè)利用新一代信息技術(shù),采集生產(chǎn)線(xiàn)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)車(chē)間、生產(chǎn)線(xiàn)、設(shè)備等各環(huán)節(jié)之間的信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)車(chē)間級(jí)、企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)集成。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局）3.實(shí)施新興技術(shù)賦能工程。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在智能制造的深度應(yīng)用，強(qiáng)化企業(yè)信息化應(yīng)用基礎(chǔ),提升綜合規(guī)劃、集成應(yīng)用、數(shù)據(jù)加工利用能力，鼓勵(lì)各產(chǎn)業(yè)平臺(tái)及行業(yè)骨干龍頭企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)級(jí)、企業(yè)級(jí)云平臺(tái)，支持企業(yè)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)施數(shù)字化改造。推動(dòng)5G在智能制造領(lǐng)域的集成創(chuàng)新與應(yīng)用，打造一批5G的數(shù)字化車(chē)間/智能工廠；推進(jìn)機(jī)器視覺(jué)、智能傳感、深度學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù)和區(qū)塊鏈技術(shù)在生產(chǎn)、管理、運(yùn)維、供應(yīng)鏈等方面的應(yīng)用，提升企業(yè)科學(xué)決策和智能化管理水平。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局）4.實(shí)施智能制造協(xié)同發(fā)展工程。深入實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展首位戰(zhàn)略，在智能制造標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接、數(shù)字化車(chē)間/智能工廠建設(shè)、智能制造服務(wù)商與用戶(hù)企業(yè)的對(duì)接供需等方面加強(qiáng)合作交流，推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域智能制造協(xié)同發(fā)展。擴(kuò)大開(kāi)放水平，借助烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園等平臺(tái)，深化智能制造國(guó)際交流合作，鼓勵(lì)霍尼韋爾、SAP、西門(mén)子、弗勞恩霍夫協(xié)會(huì)等國(guó)際著名公司、機(jī)構(gòu)在嘉設(shè)立智能制造研發(fā)應(yīng)用機(jī)構(gòu)，提升本市智能制造發(fā)展能級(jí)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市長(zhǎng)三角發(fā)展辦、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）5.實(shí)施智能制造服務(wù)業(yè)培育工程。大力引育發(fā)展智能制造服務(wù)業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)系統(tǒng)集成商、工業(yè)軟件商、平臺(tái)服務(wù)商、金融服務(wù)商等智能制造服務(wù)商集聚集群。壯大智能裝備提供商，建設(shè)智能裝備產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)裝備制造企業(yè)向系統(tǒng)集成和整體解決方案提供商轉(zhuǎn)型，建成1個(gè)“智能裝備產(chǎn)業(yè)園+服務(wù)商樓宇”為特征的智能制造服務(wù)商集聚區(qū)；推進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)與軟件信息服務(wù)業(yè)深度融合，以服裝、家居、智能手機(jī)、家電、新型終端等為重點(diǎn)，發(fā)展“產(chǎn)品+內(nèi)容+生態(tài)”全鏈?zhǔn)街悄苌鷳B(tài)服務(wù)；深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建標(biāo)識(shí)解析、安全保障體系，發(fā)展面向重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；推動(dòng)工作方式平臺(tái)化、智能化，依托96871市企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)人民銀行征信中心、嘉興人才在線(xiàn)、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等信息資源互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，聯(lián)合浙江清華長(zhǎng)三角研究院、中電科、各行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等打造智能制造一站式信息服務(wù)平臺(tái)“智造嘉園”，提供信息獲取、經(jīng)驗(yàn)分享、供應(yīng)鏈對(duì)接等相關(guān)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)智能制造需求與資源供給精準(zhǔn)對(duì)接。責(zé)任單位：6.實(shí)施智能制造示范推廣工程。傳統(tǒng)建設(shè)10個(gè)小微企業(yè)智能化改造示范區(qū)，對(duì)紡織服裝、裝備制造、電子信息等市域、縣域集聚特色明顯的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)10個(gè)智能化改造示范行業(yè)。責(zé)任單位：三、支持政策1.加大示范支采用競(jìng)爭(zhēng)性分配方式，對(duì)智能化改造示范行業(yè)、小微企業(yè)智能化改造示范區(qū)，連續(xù)2年給予800萬(wàn)元、500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；補(bǔ)助，在2021年實(shí)施的補(bǔ)助，最高補(bǔ)助2000萬(wàn)元；對(duì)其他智能化改造投資項(xiàng)目，補(bǔ)助，在2021年實(shí)施的補(bǔ)助，最高補(bǔ)助1500萬(wàn)元。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局)2.加大智能制造服務(wù)商的支持力度。企業(yè)購(gòu)置本市生產(chǎn)的智能制造核心裝備（數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、智能傳感與控制設(shè)備、智能檢測(cè)與裝配設(shè)備、智能物流與倉(cāng)儲(chǔ)裝備等）和信息系統(tǒng)，按設(shè)備額的10%、信息系統(tǒng)的20%給予單家企業(yè)最高200萬(wàn)元補(bǔ)貼；適合于在政府項(xiàng)目應(yīng)用場(chǎng)景中使用的，鼓勵(lì)政府部門(mén)先行先試。對(duì)在我市注冊(cè)公司的智能制造服務(wù)商，按照年服務(wù)營(yíng)業(yè)收入規(guī)模給予20-150萬(wàn)元分檔獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)開(kāi)展智能制造診斷服務(wù)的軟件服務(wù)商，診斷報(bào)告落地實(shí)施的，每個(gè)項(xiàng)目給予5萬(wàn)元補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)智能制造服務(wù)商集聚區(qū)，連續(xù)2年給予500萬(wàn)元、300萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局)3.加大新技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新載體的支持力度。對(duì)牽頭制訂（排名第一位）智能制造國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)成功創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)的，給予300萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與智能制造深度應(yīng)用示范企業(yè)給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局)4.強(qiáng)化金融服務(wù)支持。積極開(kāi)發(fā)智能化改造專(zhuān)項(xiàng)貸等金融產(chǎn)品，2年安排700億元以上專(zhuān)項(xiàng)貸，加大對(duì)智能制造企業(yè)的3-5年中長(zhǎng)期貸款投放，貸款利率原則上不高于央行公布的同期LPR利率水平；滾動(dòng)支持100個(gè)左右對(duì)標(biāo)國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)的重大技改項(xiàng)目，市財(cái)政按銀行一年期貸款基準(zhǔn)利率的20%給予最高1000萬(wàn)元貼息支持，同一獨(dú)立法人項(xiàng)目限定1個(gè)；每個(gè)縣（市、區(qū)）建立2000萬(wàn)元中小企業(yè)智能制造融資風(fēng)險(xiǎn)資金池，分別撬動(dòng)10倍的銀行資金，助推中小企業(yè)智能化改造。對(duì)融資租賃機(jī)構(gòu)為我市企業(yè)提供融資租賃業(yè)務(wù)的按月均融資租賃余額的1%風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償對(duì)名單內(nèi)企業(yè)運(yùn)用融資租賃方式融資的，按融資租賃費(fèi)用的50%給予一次性貼息補(bǔ)助，單套設(shè)備最高補(bǔ)貼50萬(wàn)元人民幣。(責(zé)任單位：人行嘉興市中心支行、市金融辦、市財(cái)政局、嘉興銀保監(jiān)分局)5.加大智能制造人才隊(duì)伍培養(yǎng)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的全市智能制造實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和校企共建智能制造實(shí)訓(xùn)平臺(tái)分別給予100萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)職業(yè)院校實(shí)施“中德雙元制”等現(xiàn)代學(xué)徒制培育工匠后備人才，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)院校，給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市人力社保局、市教育局)6.加大智能制造公共服務(wù)支持力度。引進(jìn)世界一流智能制造服務(wù)商參與到嘉興智能制造服務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)，對(duì)投資超過(guò)1000萬(wàn)元的公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，市區(qū)兩級(jí)政府給與最高50%的政策支持。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)級(jí)、企業(yè)級(jí)云平臺(tái)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)分別給予300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);通過(guò)資助補(bǔ)貼、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,支持產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供智能制造產(chǎn)需對(duì)接、技術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等公共服務(wù)項(xiàng)目,單個(gè)項(xiàng)目最高給予20萬(wàn)元資助。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人力社保局)四、保障措施1.三級(jí)協(xié)調(diào)推進(jìn)。建立市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，分層分級(jí)落實(shí)。市級(jí)負(fù)責(zé)紡織服裝、電子信息、汽配等行業(yè)技術(shù)改造方案編制，屬地落實(shí)診斷服務(wù)，企業(yè)具體實(shí)施；縣級(jí)負(fù)責(zé)海鹽緊固件、海寧皮革、經(jīng)編，桐鄉(xiāng)織造業(yè)，嘉善家具等縣域特色行業(yè)的技術(shù)改造方案編制和診斷服務(wù)；鎮(zhèn)級(jí)負(fù)責(zé)王店集成家居、西塘紐扣、許村家紡等鎮(zhèn)域集聚特色行業(yè)的技術(shù)改造方案制定和診斷服務(wù)，形成上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)實(shí)施、協(xié)同推進(jìn)工作格局。責(zé)任單位：2.四方聯(lián)動(dòng)服務(wù)。市級(jí)層面建立智能化改造工作小組，負(fù)責(zé)全市智能化技術(shù)改造推進(jìn)工作，承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)指導(dǎo)、典型示范、政策扶持等職責(zé)；建設(shè)一個(gè)行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，以行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所、服務(wù)商等自建或聯(lián)合形式建設(shè)行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展共性技術(shù)研發(fā)、技術(shù)交流、人才培訓(xùn)、政策宣講等服務(wù)；針對(duì)企業(yè)智能化技術(shù)改造的融資需求，強(qiáng)化融資保障，一個(gè)行業(yè)一個(gè)金融方案，一個(gè)企業(yè)一個(gè)項(xiàng)目資金計(jì)劃，構(gòu)建政府部門(mén)、企業(yè)、服務(wù)商、金融機(jī)構(gòu)四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。責(zé)任單位：市科技局、人行嘉興市中心支行3.分行業(yè)分階段實(shí)施。一要明確一個(gè)推進(jìn)計(jì)劃，根據(jù)不同行業(yè)智能化基礎(chǔ)，結(jié)合服務(wù)商的擅長(zhǎng)領(lǐng)域，開(kāi)展企業(yè)診斷，提出診斷報(bào)告和實(shí)施方案，分行業(yè)制定差異化目標(biāo)和相應(yīng)的工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)計(jì)劃；二要建立一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)診斷項(xiàng)目作為儲(chǔ)備項(xiàng)目管理，對(duì)其中實(shí)施的項(xiàng)目每年形成一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施項(xiàng)目全生命周期管理，加大要素保障服務(wù)；三要樹(shù)立推廣一批示范，對(duì)完成項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，達(dá)到預(yù)期效果的，作為示范項(xiàng)目，以案例示范和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，