4.采購文件咨詢：政府采購招標部董寧，聯系電話：（020）28866415

5.項目開標、評審咨詢：政府采購交易部李靜春，聯系電話：（020）28866413

6.質疑受理：政府采購審核部黃飛，聯系電話：（020）28866163

發布人：廣州公共資源交易中心

發布時間：2019年12月4日

附：交易中心位置圖

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第一章投標人須知

投標人必須認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和采購需求等。投標人沒有

按照招標文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對招標文件在各方面都做出實質性響

應的可能導致其投標無效或被拒絕。

一、名詞解釋

（一）采購代理機構：本項目是指廣州公共資源交易中心，負責整個采購活動的組織,

依法負責編制和發布招標文件，對招標文件擁有最終的解釋權，不以任何身份出任評標委

員會成員。

（二）采購人：本項目是指廣州市第一人民醫院，是采購活動當事人之一，負責項目

的整體規劃、技術方案可行性設計論證與實施，作為合同采購方（用戶）的主體承擔質疑

回復、履行合同、驗收與評價等義務。

（三）投標人：是指在交易中心網站會員專區完成本項目投標登記并提交電子投標文

件的供應商。

（四）招標文件：是指包括招標公告和招標文件及其補充、變更和澄清等一系列文件。

（五）電子投標文件：是指使用交易中心提供的投標文件管理軟件制作的投標文件。

（六）電子簽名和電子簽章：是指廣東省內依法設立的電子認證服務機構簽發的電子

簽名認證證書和電子簽章，供應商應當到上述服務機構（交易中心辦理點）辦理。電子簽

名及電子簽章與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。

（七）日期、天數、時間：未有特別說明時，均為公歷日（天）及北京時間。

（八）采購信息發布網站：廣東省政府采購網（sdf.Ikjgdgpo.gov.cn）＞廣州市政府

采購平臺（http://gzg2b.gzfinance.gov.cn）和廣州公共資源交易中心

（sdf.Ikjgzggzy.cn）o

二、一般要求

（-）投標的費用

1.不論投標的結果如何，投標人應承擔所有與編寫和提交投標文件有關的費用。

2.采購人委托中標人支付公共資源交易服務費，其投標總報價中須包含公共資源交易

服務費。中標人在下載打印電子《中標通知書》前應向交易中心支付公共資源交易服務費。

3.公共資源交易服務費以采購額按差額定率累進法（如下表）計算。

采購額貨物類服務類工程類

采購額W100萬元1.2%1.2%0.8%

100萬元＜采購額W500萬元0.88%0.64%0.56%

500萬元＜采購額W1000萬元0.64%0.36%0.44%

1000萬元V采購額W5000萬元0.4%0.2%0.28%

5000萬元〈采購額W1億元0.2%0.08%0.16%

1億元＜采購額W5億元0.04%0.04%0.04%

5億元＜采購額W10億元0.028%0.028%0.028%

10億元〈采購額W50億元0.0064%0.0064%0.0064%

50億元〈采購額W100億元0.0048%0.0048%0.0048%

采購額＞100億元0.0032%0.0032%0.0032%

注：本項目采購額為中標金額。

4.公共資源交易服務費支付方式

中標人憑CA數字證書登錄廣州公共資源交易中心數字交易平臺查詢支付金額，并選用

以下三種方式支付公共資源交易服務費：

（1）網上支付（推薦方式）：

中標人登錄交易平臺，選定“我是投標人（供應商）”-“公共資源交易服務費支付”，

選定支付項目，輸入手機號碼、納稅人識別號或統一社會信用代碼，使用已具備網上支付

功能的個人銀行卡或已開通網上支付功能的公司賬戶進行網上支付。

（2）現場支付：中標人攜現金前往交易中心大廳西側建設銀行天潤路支行交款，交款

后前往財務專窗辦理提供納稅人識別號或統一社會信用代碼辦理支付確認。

（3）匯款支付：中標人將公共資源交易服務費轉賬（匯款）至公共資源交易服務費結

算賬戶（如下所示）后，到賬后憑轉賬（匯款）憑證前往交易中心大廳西側建設銀行天潤

路支行財務專窗辦理支付確認或使用公共資源交易服務費轉賬憑證上傳確認系統進行支付

確認。

公共資源交易服務費結算賬戶信息：

收款單位：廣州公共資源交易中心

開戶銀行：中國建設銀行廣州市天潤路支行

賬號：44001583404059112025-0001

注：中標人在支付過程中輸入的手機號碼是領取網上電子發票的依據，請謹慎填寫。

中標人可在支付確認完成的3個工作日后憑上述經辦人手機號登錄發票通網站

“”或微信號“發票通”中下載電子發票用于報賬。

（二）招標文件的澄清和修改

1.交易中心對招標文件進行必要的澄清或者修改的，在采購信息發布網站上發布

更正公告。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，更正公告在投標截止時間至少

15日前發出；不足15日的，交易中心順延提交投標文件截止時間。

2.更正公告為招標文件的組成部分，一經在交易中心網站發布，系統將自動通過

電子郵件方式發送給已在交易中心網站會員專區進行項目投標登記的供應商，視同已通知

所有招標文件的收受人。

3.如更正公告有重新發布電子招標文件的，供應商應下載最新發布的電子招標文

件制作投標文件。

4.投標人在規定的時間內未對招標文件提出疑問、質疑或要求澄清的，將視其為

無異議。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權進行評判，但對

同一條款的評判應適用于每個投標人。

（三）關于分支機構投標

分支機構投標的，須提供分支機構的營業執照（執業許可證）掃描件及總公司（總

所）出具給分支機構的授權書，授權書須加蓋總公司（總所）公章。總公司（總所）可就

本項目或此類項目在一定范圍或時間內出具授權書。已由總公司（總所）授權的，總公司

（總所）取得的相關資質證書對分支機構有效，法律法規或者行業另有規定的除外。

（四）關于聯合體投標

本項目不接受聯合體投標。

（五）關于關聯企業

法定代表人或單位負責人為同一個人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不

得同時參加同一項目或同一子項目的投標。如同時參加，則評審時將同時被拒絕。

（六）關于提供前期服務的供應商

為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不

得再參加該采購項目的其他采購活動。

（七）關于中小微企業投標

中小微企業投標是指符合《中小企業劃型標準規定》的投標人，通過投標提供本企業

制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小微企業制造的貨物。本項所指貨物

不包括使用大型企業注冊商標的貨物。中小微企業投標應提供《中小微企業聲明函》；提

供其他中小微企業制造的貨物的，應同時提供制造商的《中小微企業聲明函（制造商）》。

中小企業劃分見《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業（2011）300

號）o

根據財庫12014）68號《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的

通知》，監獄企業視同小微企業。監獄企業是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生

產項目和勞動對象，且全部產權屬于司法部監獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，

各省、自治區、直轄市監獄管理局、戒毒管理局，各地（設區的市）監獄、強制隔離戒毒所、

戒毒康復所，以及新疆生產建設兵團監獄管理局、戒毒管理局的企業。監獄企業投標時，

提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證

明文件，不再提供《中小微企業聲明函》。

根據財庫（2017）141號《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業

政府采購政策的通知》，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享

受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足《財政部民政部中國殘疾人聯合

會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》所列條件。殘疾人福利性單位屬于小型、微

型企業的，不重復享受政策。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當

提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責。

（A）知識產權

1.投標人必須保證，采購人在中華人民共和國境內使用投標貨物、資料、技術、

服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權，如有第三方向采購人提出侵犯其專

利權、商標權或其它知識產權的主張，該責任應由投標人承擔。

2.投標報價應包含所有應向所有權人支付的專利權、商標權或其它知識產權的一

切相關費用。

3.系統軟件、通用軟件必須是具有在中國境內的合法使用權或版權的正版軟件，

涉及到第三方提出侵權或知識產權的起訴及支付版稅等費用由投標人承擔所有責任及費

用。

4.中標人需對所有成果、產品的知識產權負有瑕疵擔保責任，因使用未被授權使

用的技術、組件、系統軟件、通用軟件等知識產權問題引起的糾紛所產生的所有責任及費

用由中標人自行承擔。

5.本項目研究成果及其技術文檔等所有權由采購人享有，技術文檔資料包括完備

的系統設計文檔、功能模塊說明、程序源代碼、執行代碼、使用手冊等，采購人對本項目

的所有成果具有所有權。項目所交付的應用系統軟件環境包括生產環境（正式環境）、測試

環境、開發環境，所有環境均要求能正常使用，未經采購人許可，中標人不得將相關采購

人資料提供給第三方。

（九）紀律與保密事項

1.投標人不得相互串通投標報價，不得妨礙其他投標人的公平競爭，不得損害采

購人或其他投標人的合法權益，投標人不得以向采購人、評標委員會成員行賄或者采取其

他不正當手段謀取中標。

2.在確定中標人之前，投標人不得與采購人就投標價格、投標方案等實質性內容

進行談判，也不得私下接觸評標委員會成員。

3.在確定中標人之前，投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較和評價時對評標

委員會、采購人和交易中心施加任何影響都可能導致其投標無效。

4.獲得本招標文件者，不得將招標文件用作本次投標以外的任何用途。若有要求,

開標后，投標人應歸還招標文件中的保密文件和資料。

5.由采購人向投標人提供的圖紙、詳細資料、樣品、模型、模件和所有其它資料,

均為保密資料，僅被用于它所規定的用途。除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透

露。開標結束后，應采購人要求，投標人應歸還所有從采購人處獲得的保密資料。

三、質疑

（-）供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在

知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面原件形式向采購人或交易中心

一次性提出針對同一采購程序環節的質疑，逾期質疑無效。供應商應知其權益受到損害之

日是指：

1.對招標文件提出質疑的，為獲取招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日；

2.對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日；

3.對中標結果提出質疑的，為中標結果公告期限屆滿之日。

（二）質疑函應當包括下列主要內容：

1.質疑供應商和相關供應商的名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話等；

2.質疑項目名稱及編號、具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

3.認為采購文件、采購過程、中標和成交結果使自己的合法權益受到損害的法律依據、

事實依據、相關證明材料及證據來源；

4.提出質疑的日期。

（三）質疑函應當署名。質疑供應商為自然人的，應當由本人簽字；質疑供應商為法

人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并

加蓋公章。

（四）供應商質疑應當有明確的請求和必要的證明材料。質疑內容不得含有虛假、惡

意成份。依照誰主張誰舉證的原則，提出質疑者必須同時提交相關確鑿的證據材料和注明

證據的確切來源，證據來源必須合法，交易中心有權將質疑函轉發質疑事項各關聯方，請

其作出解釋說明。對捏造事實、濫用維權擾亂采購秩序的惡意質疑者，將上報政府采購監

督管理部門依法處理，同時交易中心將在企業信用檔案中予以記錄，對綜合信用評價得分

予以扣除。

（五）質疑供應商對采購人、交易中心的質疑答復不滿意，或者采購人、交易中心未

在規定期限內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向采購人的同級政府采購監督

管理部門提起投訴。

（六）質疑受理部門：政府采購審核部。

（七）提交質疑函地點：交易中心三樓政府采購審核部（法律事務部），質疑函范本

請自行在“交易中心主頁-服務指南-資料下載-政府采購”下載。

（A）本次采購活動中，交易中心作出的質疑答復等文件的送達方式為現場取件或郵

寄。

四、投標要求

（-）投標文件的制作

1.投標文件中，除規定采用交易中心企業信息庫中登記的信息外，其他內容均以電

子文件編制，其格式要求詳見第五章說明。如因不按要求編制而所引起系統無法檢索、讀

取相關信息時，其后果由投標人承擔。

2.投標人應使用交易中心提供的投標文件管理軟件對投標文件進行合成、電子簽名、

電子簽章及加密打包。所有投標文件不能進行壓縮處理。

3.投標人不得將同一個項目或同一個子項目的內容拆開投標，否則其報價將被視為

非實質性響應。

4.投標人須對招標文件的對應要求給予唯一的實質性響應，否則將視為不響應。

5.招標文件中，凡標有的地方均為實質性響應條款，投標人若有一項帶

的條款未響應或不滿足，將按無效投標處理。

6.★投標人報價低于最高限價60%的，必須在投標文件中說明報價理由。

7.投標人必須按招標文件指定的格式填寫各種報價，各報價應計算正確。除在招標

文件另有規定外，計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位，以人民幣填報所有報價。

8.投標文件以及投標人與采購人、交易中心就有關投標的往來函電均應使用中文。

投標人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一種語言，但相應內容應翻譯成中文，在

解釋投標文件時以中文文本為準。

9.投標人應按招標文件的規定及附件要求的內容和格式完整地填寫和提供資料。投標

人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受采購人和政府

采購監督管理部門對其中任何資料進行核實（核對原件）的要求。采購人核對發現有不一

致或供應商無正當理由不按時提供原件的，應當書面知會交易中心，并書面報告本級人民

政府財政部門。

10.投標人應承擔其資格審查申請文件編制與提交所涉及的一切費用，在任何情況

下交易中心對上述費用均不負任何責任。

（二）投標文件的提交

1.投標人應在上傳電子投標文件前，在交易中心網站會員專區中完成項目投標登

記。

2.交易中心不接受現場紙質、郵寄紙質、電報、電話、傳真方式投標。

3.于提交投標文件截止時間前，投標人將投標文件完整上傳并保存在交易中心政

府采購交易系統，且取得回執。時間以交易中心政府采購交易系統服務器從中國科學院國

家授時中心取得的北京時間為準，投標截止時間結束后，系統將不允許投標人上傳投標文

件。如遇網絡上傳速度較慢情況，投標人也可選擇到交易中心二樓自助服務區完成上傳。

4.上傳投標文件時，投標人須使用制作該投標文件的同一業務數字證書進行上傳

操作。

5.交易中心對因不可抗力事件造成的投標文件的損壞、丟失的，不承擔責任。

6.出現下述情形之一，屬于未成功提交投標文件：

（1）至提交投標文件截止時，投標文件未完整上傳并保存的。

（2）投標文件未按要求進行電子簽名和電子簽章，或電子簽名或電子簽章不完整

的。

（3）投標文件損壞或格式不正確的。

（4）未使用最新發布的招標文件制作投標文件的。

（三）投標文件的修改、撤回與撤銷

1.在提交投標文件截止時間前，投標人可以修改或撤回未解密的投標文件，投標

文件一經解密，將不允許修改或撤回。

2.在提交投標文件截止時間后，投標人不得補充、修改和更換投標文件。

3.在提交投標文件截止時間起至投標有效期終止日前，投標人不能撤銷投標文

件，否則采購人有權將其撤銷行為載入不良信用記錄。

（四）投標文件的解密

投標人須在規定的投標解密時間內，使用制作該投標文件的同一業務數字證書對投標

文件進行解密，逾期未解密的投標文件作無效投標處理。

（五）投標有效期

投標有效期從提交投標文件的截止之日起算90天。

在特殊情況下，交易中心可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期，要求與

答復均以書面形式進行。投標人可以拒絕上述要求，但其投標將會被拒絕；同意延期的投

標人其權利與義務相應延至新的截止期。

（六）投標保證金

本項目不收取投標保證金。

第二章采購需求

★本次采購產品為非進口產品（進口產品指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產

品）。

★凡屬于《中華人民共和國實施強制性產品認證的產品目錄》的產品，請投標人承諾在交貨時提供

該產品的《中國強制認證》（CCC認證）。

★采購人擬采購的產品屬于《節能產品政府采購品目清單》范圍中政府強制采購產品類別的，投標

人須在投標文件中提供：1.該產品屬于《節能產品政府采購品目清單》范圍中政府強制采購產品類別的

相關內容頁，并對相關內容作圈記；2.市場監管總局公布的參與實施政府采購節能產品認證機構名錄截

圖；3.該產品獲得的由國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證證書（注：1.《節

能產品政府采購品目清單》投標人可查詢中國政府采購網，網址http://sdf.Ikjccgp.gov.cn；2.根據

《節能產品政府采購品目清單》注2要求，上述產品中認證標準發生變更的，依據原認證標準獲得的、

仍在有效期內的認證證書可使用至2019年6月1日）。

采購人擬采購的產品屬于《節能產品政府采購品目清單》范圍中政府優先采購產品類別的，投標人

需填寫《產品適用政府采購政策情況表》（見投標文件格式）并提交相關證明材料（證明材料包括：1.

該產品屬于《節能產品政府采購品目清單》范圍中政府優先采購產品類別的相關內容頁，并對相關內容

作圈記；2.市場監管總局公布的參與實施政府采購節能產品認證機構名錄截圖；3.該產品獲得的由國家

確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證證書），作為價格評審中價格扣除的依據（注:

1.《節能產品政府采購品目清單》投標人可查詢中國政府采購網，網址http:〃sdf.Ikjccgp.gov.cn；

2.根據《節能產品政府采購品目清單》注2要求，上述產品中認證標準發生變更的，依據原認證標準獲

得的、仍在有效期內的認證證書可使用至2019年6月1日）。

采購人擬采購的產品屬于《環境標志產品政府采購品目清單》范圍的，投標人需填寫《產品適用政

府采購政策情況表》（見投標文件格式）并提交相關證明材料（證明材料包括：1.該產品屬于《環境標

志產品政府采購品目清單》范圍的相關內容頁，并對相關內容作圈記；2.市場監管總局公布的參與實施

政府采購環境標志產品認證機構名錄截圖；3.該產品獲得的由國家確定的認證機構出具的、處于有效期

之內的環境標志產品認證證書），作為價格評審中價格扣除的依據（注：《環境標志產品政府采購品目清

單》投標人可查詢中國政府采購網，網址http://sdf.Ikjccgp.gov.cn）。

1項目背景

項目名稱：廣州市第一人民醫院移動護理系統采購項目

1.1項目單位概況

廣州市第一人民醫院（華南理工大學附屬第二醫院、廣州消化疾病中心、廣州醫科大學附屬市一人

民醫院）是廣州市衛生和計劃生育委員會下屬大型綜合性三級甲等醫院，是廣州地區醫療、教學、科研、

干部保健的重要基地。始建于1899年（光緒25年），名為“城西方便所”，1953年與市立醫院合并，

解放后于1954年更名為“廣州市第一人民醫院”。醫院由院本部、南沙醫院和鶴洞分院三個院區組成。

醫院本部位于越秀山下，流花湖畔，東風西路主干道旁。醫院（含南沙、鶴洞）占地面積約18.05

萬平方米，醫療業務建筑面積24.79萬平方米，擁有固定資產約16.09億元；現有職工人數4040人，

其中衛生技術人員3291人，高級職稱637人；博士生導師27人，碩士生導師108人。享受國務院政府

特殊津貼專家10人，廣州市杰出人才1人，廣州市優秀專家4人。編制床位2490張，2017年全院門急

診總診療276.46萬人次，2017年出院病人8.75萬人次。

醫院設置專業學科50個，其中消化內科、老年病科為國家臨床重點專科；消化病學為廣東省醫學

重點學科；共有普通外科、血液內科、骨科、呼吸內科等19個廣東省臨床重點專科；臨床分子醫學及

分子診斷實驗室為廣東省醫學重點實驗室；中醫腦病科為廣東省“十二五”中醫特色專科建設項目；擁

有1個國家消毒供應培訓基地，擁有25個國家住院醫師規范化培訓專業基地。醫院專業設備總值近4

億元，擁有全身320排螺旋CT、MRI、DSA、彩色多普勒超聲儀、電視纖維胃腸鏡、1250毫安電視胃腸X

線機等。

廣州市第一人民醫院承擔醫療衛生、疾病預防、康復保健、計劃生育和咨詢、臨床科研等任務；承

擔醫學院校醫學專業臨床階段教學、住院醫師繼續醫學教育和專科醫師培訓任務。

主要部門職能業務如下：

醫務部、護理部：以醫療工作為中心，承擔臨床醫療、臨床教學和突發事件的醫療救護等任務；

科教信息部、人事部：組織開展臨床科學研究、技術革新及基礎理論研究；負責在職人員的培訓、

對繼承醫療單位及幫扶醫療點的業務指導和專業技術人員培訓；

辦公室，財務部：規劃醫院經濟、加強經營管理、推進衛生改革；

預防保健科、宣傳科、客戶服務中心、醫院辦公室：開展疾病預防、保健、計劃生育宣傳和咨詢等

服務。

廣州市第一人民醫院內設機構設置圖

廣州消化疾病中心廣州醫科大學附屬市一人民醫院

行政管理機構業務管理機構

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