第4章安全生產及文明施工措施

4.1安全管理保障體系

本工程的安全管理，將認真貫徹執行國家相關安全法律法規、河北省有關各項安全生產

管理規定，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立、健全施工現場安全管理

保障體系和落實各項安全管理制度、措施。

4.1.1安全管理目標

本工程安全管理目標見表4.1.1-k

表4.1.1-1安全管理目標

序號目標分解主要內容

安全管理目杜絕人員死亡和重傷事故，杜絕火災、機械傷害及食物中毒事故，輕

1

標傷事故率控制在1.5%。以下。

安全文明管嚴格落實國家法律法規、標準規范及河北省相關要求，加強安全防護

2

理目標及文明施工管理，爭創“河北省安全文明工地”。

4.1.2安全管理組織機構

4.1.2.1項目安全管理組織機構

項目部成以項目經理為第一責任人，由項目副經理、項目技術負責人、安全總監、相關

職能部門和專業施工員、安全工程師、各施工管理部門和配合部門以及分包施工隊伍項目經

理、技術負責人、專職安全員、班組長組成縱向到底、橫向到邊的安全保證體系，企業總部

主管部門提供垂直保障，并接受業主、監理以及張家口市安全監督管理部門的監督。

項目安全管理組織機構見圖4.1.2-1。

政府

安全

監督

管理

部門

圖4.1.2-1安全管理組織機構

4.1.2.2配備專職、兼職安全員及安全維護隊伍

1配備專職安全員

按照建質[2008]91號文件及《河北省安全生產條例》關于建筑施工專職安全生產管理人

員配備的要求，項目部配備4名專職安全工程師、1名環保工程師、1名機械工程師、1名勞

務管理員，各分包單位至少配備1名安全員，且安全員的比例不得低于本單位施工人數的l%o

2配備班組兼職安全員

為加強現場施工安全管理，聘用各作業班組的班組長作為本作業班組的兼職安全員，進

行跟班作業。班組長兼職安全員由總包項目部統一聘用，頒發兼職安全員聘用證書并發放崗

位津貼。

3配備安全維護隊伍

為加強施工過程中現場的安全、消防設施維護和文明施工管理，項目部組建一支專職安

全維護隊伍，由架子工、木工、電工、水暖工、電焊工、清理人員及消防人員等組成，統一

歸屬項目安全環境部管理，專職保障項目的安全、消防設施維護及文明施工。人員配置見表

4.1.2-10

表4.1.2-1安全維護隊伍人員配置

序號工種人數工種內容

1架子工18“四口五臨邊”安全維護工作

2木工8“四口五臨邊”安全維護工作

3電工4現場用電線路的維護和檢查管理

4水暖工4現場施工、消防用水線路的維護和檢查管理

5電焊工4“四口五臨邊”安全維護工作，防護材料加工

4清理人員20負責現場材料、垃圾的清理，施工道路的清掃

7消防人員10負責現場消防設施、器材的巡查和維護

4.1.3安全管理職責

項目各部門、人員安全管理職責見表4.

表4.1.3T項目各部門、人員安全管理職責

部門及

序號安全管理職責

人員

1）項目安全生產第一責任人，對項目的安全生產工作負全面責任。

2）建立項目安全生產責任制，與項目管理人員簽訂安全生產責任書，

項目經組織對項目管理人員的安全生產責任考核。組織項目主要人員編制項目

1

理安全策劃。

3）負責安全生產措施費用的足額投入，有效實施。

4）組織并參加項目安全生產周檢查，及時消除生產安全事故隱患，每

部門及

序號安全管理職責

人員

月帶班生產時間不得少于本月施工時間的80%o組織召開安全生產領導

小組會議、安全生產周例會，研究解決安全生產中的難題。

5）組織應急預案的編制、評審及演練。及時、如實報告生產安全事故，

負責本項目應急救援預案的實施，配合事故調查和處理。

1）組織項目施工生產，對項目的安全生產負主要領導責任。

2）參加項目安全策劃的編制工作，并組織實施。

3）組織對建筑起重機械、臨時設施、消防設施的驗收，參與危險性較

項目副

2大的分部分項工程的安全驗收。組織各類危險作業的審批。

經理

4）配合項目經理組織安全生產周檢查，對發現的問題落實整改。

5）參加安全生產周例會，組織安全生產日例會。

4）發生傷亡事故時，按照應急預案處理，組織搶救人員、保護現場。

1）對項目安全生產負技術領導責任。

2）參與編制項目安全策劃，組織編制專項施工方案，并按規定組織專

家論證。組織安全專項方案的技術交底，檢查安全專項方案中安全技術

措施落實情況。

項目技

3）組織危險性較大的分部分項工程的驗收，參與安全防護設施、大型

3術負責

機械設備及特殊結構防護的驗收。組織危險源的識別、分析和評價，編

人

制危險源清單。

4）參加項目應急救援預案及演練計劃的編制，并參加演練。

5）發生傷亡事故時，按照應急預案處理，組織搶救人員，配合事故調

查。

1）對項目的安全生產監督工作負領導責任。

2）監督項目安全生產費用的落實，參與項目安全策劃的編制，對落實

情況進行監督。協助制定項目有關安全生產管理制度、生產安全事故應

急救援預案。

3）參加各類安全交底、驗收、危險作業審批及安全生產例會。

安全總4）參加定期安全生產檢查，組織日巡查，督促隱患整改。對存在重大

4

監安全隱患的分部分項工程，有下達停工整改決定，并直接向上級單位報

告的權利。

5）組織作業人員入場安全教育，監督員工持證上崗、班前安全活動開

展。

4）記錄安全生產監督日志。

7）發生事故應立即向項目經理、單位安全總監報告，并迅速參與搶救。

物資設1）負責物資、勞動防護用品的安全管理，組織進場料具、用品的驗收，

5

備管理建立物資采購及發放臺賬。

部門及

序號安全管理職責

人員

部2）負責安全物資費用的統計工作。

3）參加應急救援，負責所需設備、材料、用品等的及時供應。

1）確定工程合同中安全生產措施費，在業主支付工程款時確保安全生

產措施費同時得到支付。

2）在組織工程合同交底、簽訂分包合同時，明確安全生產、文明施工

商務合措施費范圍、比例（或數量）及支付方式。

4

約部3）保證安全生產措施費的及時支付，做到專款專用，優先保證現場安

全防護和安全隱患整改的資金。

4）協助項目經理編制項目安全投入計劃，并審核項目安全生產投入費

用清單，對該費用的統籌、統計工作負責。

1）對其管理的單位工程（施工區域或專業）范圍內的安全生產、文明

施工全面負責。

2）嚴格執行專項施工方案，按施工技術措施和安全技術操作規程要求，

結合工程特點，以書面方式向班組進行安全技術交底，做好簽字手續和

交底記錄。

3）對臨邊、洞口防護設施、消防設施及器材，危險性較大的分部分項

專業工工程提出驗收申請并參加驗收。

7

程師4）參加危險作業審核、安全生產例會、安全檢查，對管轄范圍內的安

全隱患制定整改措施，落實整改。

5）負責對危險性較大分部分項工程施工的現場指導和管理。

4）負責對管轄范圍內的特種作業人員開展定期安全教育，督促指導班

組開展班前安全活動并做好記錄。

7）發生生產安全事故，立即向項目經理報告，組織搶救傷員和人員疏

散，并保護好現場，配合事故調查，認真落實防范措施。

1）對項目安全生產工作進行監督檢查。

2）參加各類安全檢查，針對發現的安全隱患，督促專業施工員及時整

改并復查驗證。參加現場機械設備、用電設施、安全防護設施和消防設

安全工施的驗收。

8

程師3）建立項目安全管理資料檔案，參加各類安全教育培訓活動及安全技

術交底工作，記錄安全生產監督日志。

4）發生生產安全事故時，立即報告，參與搶救，保護現場，并對事故

的經過、應急、處理過程做好詳細記錄。

1）負責機具設備的安全管理。

機械工

92）參加對起重機械設備安裝完成后的檢查和驗收，督促安裝單位及時

程師

檢測、辦理使用登記。每月組織機械特種作業安全教育。

部門及

序號安全管理職責

人員

3）每天對機械設備運行情況進行巡查，每半月組織一次專項檢查，并

復查整改落實情況。對起重機械設備安裝、拆卸及頂升、加節、附墻等

特殊過程進行安全交底并現場監督。督促設備租賃商對起重機械設備及

其安全保護裝置、吊具、索具等進行經常性和定期的檢查、維護和保養。

負責項目環保工作的監督管理。

2）參加施工方案的審查和論證，參加環保設備的選型，監督項目環保

措施的落實。

3）每天對現場進行巡查，督促相關責任人按要求落實整改措施，做好

環保工巡查及整改記錄。

10

程師4）負責環境監測設備的日常管理，記錄數據。

5）負責組織開展環境保護知識宣傳教育，宣傳環保控制措施，提高人

員環保意識。

6）發生環保事故時，立即報告，參與搶救，保護現場，并對事故的經

過、應急、處理過程做好詳細記錄。

1）督促勞務單位對作業人員開展三級安全教育，并將教育記錄歸檔。

2）參與對作業人員的入場安全教育。

勞務管3）建立勞務作業人員花名冊，按政府主管部門要求辦理勞務作業人員

11

理員備案登記和有關保險的繳納。

4）監督勞務公司及時與作業人員簽訂用工合同，監督勞務作業人員工

資按時發放，并收集工資發放記錄。

4.1.4安全管理制度

本工程制定和實施的生產安全管理制度見表4.1.4-1o

表4.1.4T項目安全管理制度

序號制度名稱主要內容

明確各級人員的安全管理崗位責任，在各自的工作職責范圍內對實現

安全生產

1安全生產要求負責，做到安全生產工作責任橫向到邊、縱向到底、層

責任制度

層負責、一環不漏。

組織施工人員進行入場教育、三級教育、日常教育、月度全員教育、

班前教育、特殊工種教育、節假日教育、事后教育等各項安全教育。

安全教育培每月組織開展崗位安全培訓工作，對特殊工種進行崗位安全知識和職

2

訓制度業技能培訓，經考核合格后方可上崗作業。每月組織項目管理人員集

體學習安全規范，在政府文件下發到項目后的兩日內組織全體管理人

員學習。

施工現場安包括各類機械及各項作業安全操作規程，作業安全紀律，十項“零容

3

全生產管理忍”，施工現場禁止采用的機械設備、施工工具、作業方式、防護方

序號制度名稱主要內容

制度式，安全防護、高處作業專項治理等要求。

特種作業人員必須具備相應的職業安全操作技能，并持有效考核機構

特種作業人核發的崗位操作證書，安全環境部負責查驗，所有特種作業人員均須

4

員管理制度參加體檢，操作證查驗合格且體檢合格者方可上崗作業。操作證在施

工過程中隨身攜帶備查。

根據住房和城鄉建設部令第37號《危險性較大的分部分項工程安全

管理辦法》及單位技術管理規定，編寫相關安全專項施工方案，并按

安全專項方

要求報相關部門審查、審批。危大工程專項施工方案由總包單位技術

5案編制、審

負責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監理工程師審查簽字、加蓋

批制度

執業印章后方可實施。需論證的組織專家進行論證，從技術上保障生

產安全。

分項施工前，由專業工程師編制切實可行、有針對性的安全技術交底，

安全技術交并向所有作業人員進行當面書面交底和履行簽字手續，需向作業人員

6

底制度交代清楚作業流程、安全注意事項、可能存在的危險等事宜，并在施

工過程中進行指導，檢查安全技術交底的落實情況。

每天施工作業前由作業班組長主持開展班前安全活動并作記錄，學習

7早班會制度作業安全技術交底的內容、措施。了解將進行作業部位的環境危險度，

熟悉操作規程，檢查勞保用品是否完好并正確使用。

每天進行現場各項安全巡查，項目部每周進行一次施工安全檢查，每

月分別組織一次施工用電、機械、消防、安全防護等各類專項安全檢

安全檢查制

8查，節假日前后及特殊天氣過后、開復工及停工前進行安全檢查，對

度

檢查發現的問題進行通報，簽發書面整改通知單責成責任單位和責任

人整改，并按期復查。

建立安全隱患“四級預警”機制，根據隱患整改責任人的不同分別發

布預警，即作業人員、專業工程師、生產經理、項目經理分別對應四

安全隱患排級藍色、三級黃色、二級橙色、一級紅色預警，不同預警對應不同的

9

查制度整改控制措施，直至安全隱患全部消除。要求專業工程師每天至少發

現并消除2條安全隱患，項目經理每周組織周檢發布安全隱患，并跟

蹤整改情況。

塔吊、施工電梯等大中型設備未經驗收一律不得投入使用。需政府部

門驗收的，在自檢合格后，由總包單位報驗，政府職能部門驗收合格

大型機械設

10后方可投入使用。每月組織一次大型機械設備專項檢查，并填報檢查

備管理制度

記錄表。定期對大型機械設備進行維護保養，做好記錄。制定群塔作

業方案，采用塔吊防碰撞系統，確保塔吊運行安全。

重要過程旁對于危險性較大、工序特殊的生產過程，必須有安全、施工管理人員

11

站制度現場監督、指揮，必要時項目經理現場監督、指揮，發現問題及時處

序號制度名稱主要內容

理。

總包和各分包方都要提取專款，用于安全勞保用品、安全教育培訓、

安全專項資

12安全生產技術措施等專項資金投入，建立安全專項資金臺賬，做到專

金保障制度

款專用。

根據周、月安全檢查情況，對前三名單位給予獎勵，對最后兩名給予

安全責任考罰款或停工整頓。每月組織對項目管理人員的安全考核，每年組織進

13核與獎懲制行項目管理人員的安全文明知識考核，增強安全意識，避免違章指揮。

度針對現場違章作業、違章指揮及作業人員現場不良行為，制定與落實

嚴格的獎罰制度，以明確的制度形式達到安全生產齊抓共管的目的。

危機情況停一旦出現危及人員生命、財產安全的險情，要立即停工，待查明情況、

14

工制度排除險情后方可復工。

分包單位需服從總包對生產安全的統一管理，各自單位要有安全生產

分包單位安許可證，配備專職安全管理人員。各分包進場都要簽訂安全管理協議

15

全管理制度書以及繳納安全風險保證金，以便進行管理。在生產過程中，通過日

巡查、定期檢查、會議等方式進行安全管理。

每日進行消防巡查，每月進行消防專項檢查。施工現場動火作業前需

消防管理制

16開具“動火證”后方可實施，對施工現場危化品的存放、使用采取

度

安全措施。組建義務消防隊，設立微型消防站，定期組織消防演練。

對現場文明施工目標、范圍進行責任劃分。對現場文明施工進行日常

檢查和定期檢查管理，進場材料分區、分類碼放整齊，作業現場保持

文明施工管工完場清，裸露地面進行綠化或覆蓋防塵網，現場道路無揚塵、場區

17

理制度干凈整潔，施工垃圾定點存放及時清運，土方、垃圾等外運車輛進行

覆蓋和沖洗防止帶泥上路和遺灑，嚴格落實六個“百分百”和門前“三

包”要求。

現場實行封閉管理，專業保安人員進行現場的安全保衛工作，開展現

現場安全保場巡查，對于現場人員、物資材料、機械設備的進出嚴格按相關管理

18

衛制度制度執行并同時做好記錄。積極與當地公安機關建立聯合防衛機制，

處理發生的突發性治安事件。

要求50歲以上工人及特種作業人員必須進行體檢，有職業禁忌者不

得進場施工。對現場粉塵、PM2.5、噪聲、氣溫、風速等環境因素進

職業健康管

19行監測，采用霧炮、噴淋系統進行降塵，購置設備時優選低噪聲設備。

理制度

定期開展職業病防治宣傳教育，進行現場職業危害公示，為作業人員

配足個人防護用品。

配備專門保潔人員，每天清掃施工現場、辦公區、生活區，生活垃圾

衛生防疫管

20及建筑垃圾分開轉運。定期進行消毒、殺蟲。建立食堂衛生監督機制，

理制度

不定期組織對食堂的專項檢查，食堂操作人員須有健康證，飯菜留樣

序號制度名稱主要內容

至少48小時，食材須通過正規渠道采購。宿舍須保持干凈整潔，不

定期組織對宿舍的專項檢查。定期發放防暑降溫、防寒防凍藥品，項

目常備應急醫療藥品，與張家口市二院建立醫療協作關系，處理緊急

醫療情況。

建立應急處置機制，成立應急處置領導小組，制定應急處理流程，開

應急管理制展各類應急演練，與當地公安、消防、醫院、安監等部門建立聯動機

21

度制，及時處理各類突發事件。采購沙袋、雨衣、電筒、鐵鍬、藥品、

消防設施器材等各類應急物資，專人管理。

采取正向激勵措施，對現場行為安全的人員發放行為安全表彰卡進行

獎勵，表彰卡可用于內部就餐、兌換生活用品；每月對獲得表彰卡的

“行為安全

人員進行綜合評定，評選出月度“行為安全之星”，發放獎勵證書、

22之星”活動

“行為安全之星”徽章及帽貼，并給予現金獎勵，評選季度及年度“行

制度

為安全之星”。推動作業人員完成由“要我安全”到“我要安全”的

轉變。

4.1.5安全管理流程

項目安全管理流程見圖4.1.5-1。

圖4.1.5T安全管理流程

4.1.6安全管理重點、難點

本工程專業施工穿插作業多，大中型機械設備投入量大，這些因素無疑大大增加了安全

管理的難度。我單位根據國家及河北省有關安全生產的法律、法規和相關文件的規定，結合

本工程特點和單位以往承建同類項目積累的豐富管理經驗，認真分析施工現場各種潛在的安

全風險，確定本工程安全管理的重點、難點，見表4.1.4-1。

表4.1.6-1安全管理重點、難點分析

序號因素重點、難點分析采取措施

1）編制基坑土方、支護專項施工方

案，經專家論證可行后嚴格按方案內

容要求組織實施。

本工程基坑面積較大，基坑較深，2）作業前進行方案交底和安全技術

深基

1如何做好深基坑土方開挖、支護施交底，作業過程中專業施工員進行跟

坑

工為工程安全管理的重點、難點。班作業，監督落實各項安全技術措施。

3）在基坑施工過程中加強對基坑的

安全監測，制定相應的應急措施，確

保基坑安全。

工程施工體量大，基坑挖土方量約1）嚴格執行機械設備進場驗收制度，

15萬方、回填土方約1.8萬方，結未經驗收合格的機械設備嚴禁投入使

構混凝土用量約2萬方，鋼筋用量用。

施工

約6900噸，土方開挖、基坑支護及2）編制個分項工程專項施工方案，嚴

機械

樁基施工投入各類機械設備、車輛格按方案措施要求進行施工，施工前

2設備

約51臺，鋼筋、木工、機電專業投進行安全技術交底。

投入

入各類機械設備量約357臺，施工3）加強特種作業人員的安全教育和

多

電梯4臺，如何確保大量投入的施培訓，強化安全意識。加強機械設備

工機械設備安全使用是安全管理工的班前檢查、半月一次的定期檢查和

作的重點。每月一次的專項檢查。

1）編制“群塔作業”專項安全方案，

作業前進行安全技術交底。每月定期

對塔司、信號工進行安全教育和培訓。

2）建立統一協調管理機制，明確人員

職責和分工，定機定人操作、指揮，

根據總體施工部署和進度計劃、現

協調作業需提前24小時填寫《協調作

場平面布置，工程結構施工階段投

群塔業申請單》。

3入塔吊3臺現場塔吊作業密集，相

作業3）采用塔式起重機安全監控管理系

互交叉，如何防止群塔作業安全事

統應用技術，對塔吊荷載、起升、變

故的發生為安全管理的重點、難點。

幅、回轉、行走的位移進行實時監控、

預警。

4）塔吊前后端設警示紅旗，頂部設警

示紅燈，沿大臂設夜間警示燈帶，防

止碰觸。

4安全工程單層面積大，專業施工隊伍多，1）現場實施三級配電、TN-S接零保

序號因素重點、難點分析采取措施

用電現場基礎、主體、機電安裝、裝修護和逐級漏電保護系統，主線纜進行

要求等施工投入用電機械、設備用量大，埋地標識保護，分線纜采取懸掛保護，

高對現場施工用電線纜、配電箱的布照明電線進行穿管保護。對現場一級、

設、保護及用電設備的使用管理提二級配電箱柜進行合理布設，滿足施

出較高要求，安全用電不能有絲毫工需要。

疏忽，為安全管理的重點和難點。2）設電氣工程師、電工加強對用電線

路、用電設備的檢查和管理，重點對

生活區、庫房、加工區、作業點用電

進行監管。

臨邊工程基坑深、面積大，建筑設計功對基坑臨邊、上下馬道，樓內出入口，

洞口能預留洞口多，施工體量大。因此，樓層臨邊、預留洞口等部位進行全方

5

防護安全防護措施必須到位，不留死角，位安全防護。每天專人對臨邊、洞口

多為安全管理重點。防護進行巡查，發現隱患及時整改。

1）對進場人員進行入場教育和“三

本工程體量大、工期緊，各專業工級”安全教育，分項工程施工前對作

種多，穿插作業多，如何提高參建業人員進行安全技術交底，班組每天

安全

人員的安全意識和安全防范能力，作業前進行班前安全活動教育。特殊

教育

4確保“不傷害自己、不傷害別人、工種每月組織進行安全教育和培訓，

及培

不被別人傷害、保護別人不受傷定期播放安全教育片。

訓

害”，安全教育和培訓是關鍵，是工2）現場出入口、安全通道、加工區等

程安全管理的重點。明顯部位懸掛安全宣傳圖畫、警示標

語。

施工現場施行全封閉管理，施工人員

工程重要意義影響廣，占地面積大，

進行實名登記，人員、車輛憑卡、證

現場高峰期施工人員近1200人，施工機

出入，現場實施電子監控全覆蓋，聘

7安全械設備、施工材料相對集中，現場

用專業安保人員進行現場的安全保

保衛的安全保衛工作為安全管理的重

衛，與地方公安、消防實施聯防、聯

點。

控。

工程在土方施工階段投入機械設備1）現場禁止設立油品倉庫，機械用油

多，用油量大；幕墻、機電安裝焊由專用加油車加油，加油后立即駛離

接作業點多；現場防水、保溫、裝現場。

消防飾裝修等分項施工防火風險等級2）現場及場外生活區設置消防給水

8

安全高；生活區面積大，入住人員多，環網，室內各樓層及地下室均設置臨

如何做好工程易燃、易爆材料物品時消火栓系統，同時配備相應數量的

和施工作業消防管理為安全管理的滅火器材。

重點。3）模板、木楊、油漆、氣瓶等易燃、

序號因素重點、難點分析采取措施

易爆材料分區單獨存放，設防護隔離

欄桿或防護棚、警示標牌、滅火器材，

專人管理。

4）現場動火執行動火作業審批手續。

4.2安全管理措施

4.2.1危險源辨識

根據不同施工階段和現場施工環境，對主要分部、分項工程施工中可能存在的重大危險

源進行辨識，對可能造成的后果及主要管理與控制方式進行分析說明，在實際施工過程中進

行重點監控。見表4.2.1-1。

表4.2.1-1工程重大危險源辨識及控制

可能造成后

序號作業活動危險源管理與控制方式

果

1施工全過程特種作業人員未持證上崗各類事故安全教育、檢查

2施工全過程設備、機具未經驗收投入使用各類事故交底、檢查

作業人員未按規定使用安全防

3施工全過程各類傷害安全教育、檢查

護用品

4施工全過程作業人員酒后、有傷或帶病作業各類傷害安全教育、檢查

作業人員擅自拆卸、移動防護設

5施工全過程高處墜落安全教育、檢查

施

4施工全過程作業人員隨意高空拋物物體打擊安全教育、檢查

7施工全過程加工場地無安全防護設施物體打擊交底、檢查

防火重點部位無專人管理、警告

火災交底、檢查

標志

防火重點部位未配備滅火器材火災交底、檢查

8現場消防

施工部位無消防用水火災交底、檢查

無動火手續、無專人監護、無滅

火災安全教育、檢查

火器材

臨時用電線路敷設不規范觸電交底、檢查

電氣設備的金屬外殼未做保護

觸電交底、檢查

接零

未按要求使用安全電壓觸電交底、檢查

9臨時用電

用電設備未使用專用開關箱，未

執行“一機、一閘、一漏、一箱”觸電交底、檢查

的規定。

停用設備未拉閘斷電，未鎖好開觸電安全教育、檢查

可能造成后

序號作業活動危險源管理與控制方式

果

關箱

食堂無消毒、滅蠅、防鼠等衛生

食物中毒交底、檢查

設施

10食堂采購、供應污染或變質食物和飲

食物中毒交底、檢查

品

食堂作業人員未持健康證上崗傳染病交底、檢查

未編制專項施工方案或方案未

編制專項方案經

經專家論證，未按方案內容要求各類事故

專家論證后實施

進行施工

挖土時未按要求進行放坡坍塌交底、檢查

基坑臨邊、降水井無防護或防護

高處墜落交底、檢查

缺失

基坑支護、土相鄰機械未保持安全作業距離，

11

方開挖作業人員站在反鏟旋轉半徑范機械傷害交底、檢查

圍內

基坑邊堆載或通行重載機械、車

坍塌交底、檢查

輛

基坑上口及底部無有效排水措

坍塌交底、檢查

施

未對基坑支護進行有效監測坍塌方案、監測

樁孔未及時進行防護人員墜落交底、檢查

12樁基工程

鋼筋籠吊運作業違章指揮物體打擊交底、檢查

高處作業無操作平臺或防護高處墜落交底、檢查

13防水工程狹小或通風不良空間內含有害

中毒方案、檢查

揮發氣體防水作業

鋼筋吊運無指揮或違章吊運物體打擊安全教育、檢查

基礎底板上層鋼筋網綁扎、樓層

坍塌交底、檢查

14鋼筋工程結構板上鋼筋堆載

高處鋼筋綁扎作業無操作平臺

高處墜落交底、檢查

或防護

未按照施工方案搭、拆模板支撐

坍塌交底、檢查

系統

15模板工程高處模板作業無操作平臺或安

高處墜落交底、檢查

全防護

樓層高處拆下的材料向下拋擲物體打擊安全教育、檢查

可能造成后

序號作業活動危險源管理與控制方式

果

混凝土集中堆載過大坍塌交底、檢查

作業人員作業時間過長，精力不

人員傷害安全教育、檢查

14混凝土工程集中、體力下降

吊運混凝土時無人指揮或違章

物體打擊安全教育、檢查

吊運

腳手架原材料質量不符合要求坍塌交底、檢查

腳手架未按照施工方案要求搭、

坍塌交底、檢查

拆

坍塌、物體

腳手架堆載材料或機具安全教育、檢查

打擊

人員擅自拆除連墻桿件或拆改

坍塌安全教育、檢查

17腳手架工程架體

腳手架拆除隨意向下拋擲，無警

物體打擊交底、檢查

戒區

構件吊運無指揮或違章吊運，無

物體打擊交底、檢查

警戒區

構件未緊固或未對構件加固臨坍塌、物體

交底、檢查

時支撐打擊

高處作業無操作平臺或安全防

高處墜落交底、檢查

護

18砌體工程一次墻體砌筑過高或預留洞口

坍塌交底、檢查

未按要求設置過梁

臨邊砌筑時磚塊、工具掉落物體打擊交底、檢查

高處作業無操作平臺或安全防

高處墜落交底、檢查

護

手持電鋸、電刨、砂輪工具無防

19裝飾裝修工程機械傷害交底、檢查

護罩

滿堂腳手架未鋪滿，腳手板未固

高處墜落交底、檢查

定

高處作業無操作平臺或安全防

高處墜落交底、檢查

護

預留洞口無安全防護高處墜落交底、檢查

20機電安裝工程

設備吊裝無指揮或違章吊運，無

物體打擊交底、檢查

警戒區

切割機、套絲機等設備裝置無防機械傷害交底、檢查

可能造成后

序號作業活動危險源管理與控制方式

果

護罩

吊籃不符合要求高處墜落安全驗收

吊籃未按照要求安裝及移位高處墜落交底、驗收

21幕墻安裝工程

工具無防墜落措施物體打擊交底、檢查

作業人員隨意拋擲材料物體打擊交底、檢查

4.2.2安全教育和培訓制度及管理措施

4.2.2.1安全教育和培訓

安全教育和培訓是施工單位安全生產管理的一個重要組成部分，通過教育培訓，使所有

參建人員掌握“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、保護別人不被傷害”的安全防范

和保護能力。

1項目主要安全教育和培訓制度見表4.2.2-E

表4.2.2-1安全教育和培訓制度

序號制度名稱主要內容

工程概況、工作環境及危險因素，緊急情況安全處置和應急疏散

1入場安全教育知識，從業人員的權利和義務，個人防護用品的使用和維護，勞

動紀律、各項安全制度、安全基本知識、事故案例分析。

施工人員入場后的前7天時間內，分別完成分包單位“一級”教

2“三級”教育育，分包項目“二級”教育和施工班組“三級”教育，總教育時

間不得少于50個學時。

每月組織一次，工作環境及危險因素，緊急情況安全處置和應急

疏散知識，季節氣候不利因素及防范措施，個人防護用品的使用

3日常安全教育

和維護，勞動紀律和基本安全知識，事故案例分析，上月主要違

章行為及原因分析、安全防控措施。

每天作業前由作業班組長主持開展班前安全活動講解并作活動記

錄，活動主要內容包括：學習作業安全技術交底的內容、措施；

4班前安全教育

了解作業的施工流程、環境和安全注意事項，熟悉操作規程；檢

查勞保用品是否完好并正確使用。

每月組織一次，季節氣候不利因素及防范措施，工作環境及危險

特殊工種安全

5因素，特種作業環境注意事項，緊急情況安全處置、消防器材的

教育

使用和維護，個人防護用品、事故案例警示。

節假日安全教每次節前及節后組織，穩定現場人員情緒，節假日期間施工安全

6

育注意事項，外出安全和保證社會穩定事項，節后收心教育。

序號制度名稱主要內容

針對汛期、高溫、大風、大霧、雷暴、暴雨、冬季、空氣重污染

季節性安全教

7天氣等不同的天氣特征所采取的防