i摘要健康的行政溝通有利于政府職能的順利行使，行政溝通的效率或低效率將直接影響政策信息上傳和發布的效率或效率。此外，公眾能否順利表達自己的利益和需求，也與行政溝通的效果密切相關。本文主要論述了行政溝通的廣泛意義，分析了基層政府行政溝通中存在的信息失真、信息不對稱、組織結構不合理等障礙。為解決上述問題，應完善行政組織體系，實現行政傳播媒體和信息的多元化，加強電子政務建設等解決對策。關鍵詞：基層政府；行政溝通；障礙；對策

行政溝通的概述行政溝通的內涵它指的是溝通對象之間交換信息和理解信息的完整過程。溝通不僅是人類日常生活中的重要內容，也是提高社會網絡中組織效率和相互理解的重要途徑。隨著傳播理論的不斷進步，不同類型的組織都有自己獨特的傳播方法。良好的行政溝通可以確保政府部門和機構的順利合理運作。行政人員和組織之間行政信息的傳遞和交換過程是行政溝通，在這一過程中，行政工作者的意識、態度和集體任務將得到充分理解。安排此類溝通活動的動機是達成內部共識，改善相互協調，維護人際友好，促進秩序鞏固。行政溝通通常被解釋為兩種情況，在廣義和狹義上相互區別：如果它不僅涉及內部組織層面，而且涉及內部個人層面以及內部和外部互動層面，則被視為廣義的解釋；這是一種狹義的解釋，只解釋內部各方之間的互動。本文選擇了廣義視角給出的定義內容。行政溝通的類型根據不同的標準，行政溝通可以分為多種類型。溝通有兩種：正式溝通和非正式溝通。這是由其組織結構劃分的。根據薪酬發放的方向，溝通可分為上下溝通和橫向溝通兩種類型。根據交流的形式，它可以分為書面交流和口頭交流。行政溝通的理論基礎強調人有限理性的決策理論“決策是完全理性的”這一假設已被有限理性決策理論所拋棄。決策具有“有限理性”。這是有限理性決策理論的核心。人們解決復雜環境和需求的能力受到嚴重限制，因為人們對知識和信息的需求與社會滿足自身需求的能力之間存在越來越多的矛盾。因此，許多社會群體之間和某一群體內部的差異和壓力變得越來越嚴重。人們需要以客觀和理性的態度采取適當的措施來解決這些問題。無論如何，我們應該采取這種客觀和理性的態度。公共資源總是有限的。每個利益集團都在競爭中爭奪它。他們通常通過影響政府決策來權威地分配公共資源。這些“受影響”的決定往往包含不合理的因素，雙方為了得到這些決定而妥協。“沒有溝通就無法實現任何妥協的任何環節”。重視組織溝通的系統組織理論美國著名學者巴納德（Barnard）認為，過于關注靜態事物研究的傳統組織沒有對組織中的人給予足夠的關注。組織的最小單位是人，人也是組織生存和發展的最寶貴資源。因此，如果我們想澄清組織中的規則，我們必須重視人，研究人，以人為中心。巴納德認為，正式組織由三個要素組成，即信息交流、合作意向和共同目標。此外，他在該理論中還規定了信息傳播的原則：組織成員必須清楚地了解信息傳播渠道，最好是直接和簡潔；信息傳遞方式為正式或非正式，或書面或口頭；信息失真往往發生在傳輸過程中；提供提高信息傳遞效率的方法，如清晰的表達、簡單的傳遞渠道和先進的信息傳播，可以指導對行政傳播中信息不對稱的研究。我國基層政府行政溝通中的主要障礙信息失真行政溝通中的信息失真是指對信息的曲解或失去其原意。這不僅發生在信息的發送者身上，也發生在信息接收者身上。行政溝通的信息失真表現在以下幾個方面：一是虛假信息。這種信息根本不能反映具體的現象，歪曲真相的問題在首次出現時就出現了。第二，時效性不好。一些行政部門及其管理層不希望公開內部數據，擔心一些內部信息會被外界掌握。第三，缺乏行政信息。行政信息需要反映組織的政治表現及其過錯。它還必須反映實際情況。應合理、全面地提供所有信息。不要盲目夸大政治成就。第四，信息失真的傳播效應。在組織層面推動的數據失真最終將導致更廣泛的偏差效應，干擾其他信息的質量，并最終帶來負面結果，這不利于常規交互渠道的順利維護。此外，還有一些問題是，其他路徑被阻塞和干擾，從而在整個組織中造成混亂。信息不對稱信息不對稱現象在我國行政組織中普遍存在。主管當局將始終收集更豐富的信息，主管領導可以獲得更全面的信息。與普通工人相比，領導者也具有信息優勢，他們的信息優勢根據級別劃分呈現階梯式差異。在地方行政領域的信息共享方式上，由于剛性設計不足，基本上會與領導層隔離，使領導層以外的工人無法了解具體情況。正是由于這種情況，信息的傳播將不允許信息的自由流動，從而形成信息不對稱。組織結構設置不合理組織結構是中國行政活動最基本的單位。橫向權責關系和縱向層級隸屬關系都屬于組織。如果組織層級設置不合理、不科學，將大大降低行政溝通的效率。機構臃腫、層級臃腫和單一渠道等問題一旦存在，行政溝通就很難順利進行。調查證實，整個行政結構的每一級都丟失了20%的信息。遺憾的是，目前我國行政機關的溝通周期較長，在長期的溝通過程中難以保證信息的真實性。行政溝通渠道單一，無法及時反饋行政溝溝通息。這大大降低了行政效率，阻礙了信息的及時傳遞。造成基層政府內部行政溝通障礙的原因僵化的官僚制組織結構中國行政組織的基本形式是官僚制，官僚制度有許多局限性，這不利于人與人之間以及人與組織之間的溝通。主要障礙是：第一，由于權力過度集中，個人在組織中的影響力過大。組織的存在只滿足領導者的個人意愿，他們用人格的角色取代了組織的角色，但不符合組織規范。由于嚴格的等級制度，組織結構變得僵化。組織決策已被領導者的個人意志所取代，這對下屬和領導者之間的溝通產生了更大的負面影響。此外，權力的過度集中侵犯了組織的知情權、表達權和參與權，導致了個人的任意性和決策失誤，沒有充分調動個人的積極性。其次，單位時間內信息傳輸的有效性將被行政部門之間的重復工作部分抵消。一些行政部門由于按人數分配職位的做法，人員眾多，超出了需要，因此一定會有一些重復工作。上述問題不利于提高組織的響應速度。在信息社會中，行政組織的特點，如明顯的層級，將對信息推廣的及時性產生非常不利的影響。組織互動不足，或互動的有效性不符合要求，將使組織缺乏足夠的應急水平。第三，過分強調形式，沒有實質性創新，過分追求秩序，可能會限制工人的表現，從長遠來看，這將導致他們的思維惰性，只知道如何復制模式。該組織的成員已從多元化轉變為單一化，創新程度低，機械化程度高。人們的組織工作缺乏創新意識和效率。他們不關心如何與同事溝通，只關心是否存在違規行為，也不考慮組織發展的新想法或提出建議。語言引起的溝通障礙語言是信息傳遞的工具。行政信息的傳遞將受到阻礙，這往往是由于語言使用的限制。首先，語言是一種符號。事物之間沒有明確的關系，只有對應關系。用來表達事物的語言是不確定的、任意的和間接的。這是造成語言障礙的原因之一。第二，當人們使用語言時，語言表達可能會偏離語言規范，在概念的應用中可能會出現歧義甚至不一致。這將影響語言交流的有效性。其結果是行政信息傳播的語言障礙。第三，方言和外語的使用也會使使用不同語言的人在行政信息傳遞過程中產生混淆，導致語言隔閡，對行政信息的傳遞產生負面影響。價值觀不同導致溝通障礙在一個行政組織中，每個人的個性可能會受到不同的價值觀和群體意識的影響，因為每個人的背景、教育水平和個人需求都不同。例如，高級管理人員和高管都有重要的社會背景，重視組織目標的實現。然而，一般工作人員傾向于追求自己的利益和安全成就，而不是實現本組織的目標。大多數員工往往追求自己的利益和安全成就，而不是組織目標的實踐。同時，基于現代行政組織形成的等級關系的約束，以及由于上級或上級在其工作中的權威，認為下屬有意見會降低上級的威信，再加上人類只報告好消息而不報告壞消息的弱點……所有這些都可能阻礙意見溝通的方式。缺乏換位思考引起的溝通障礙行政溝通中的信息傳遞包括：促進基于系統的數據推廣和換位評估，并在此框架內建立小規模互動和個人互動模式。換位評估的要點包括兩個方面：第一，考慮彼此的需求并適當地滿足它們；第二是總結彼此的缺點，并提供一些支持，以幫助有效克服缺點。此外，溝通也是一個主觀過程。由于交際學科的知識結構不同，不同的人對同一事物有不同的看法。政府工作人員的日常工作主要圍繞行政溝通展開，這需要與下級官員和公眾進行溝通。當出現以下情況時，可能會出現溝通障礙。在這個過程中，如果你不從另一個角度思考或站在另一方的立場上，很難依靠對方的意愿來產生積極的互動結果。在溝通方法方面可能缺乏一些技能。然后，為了成功地完成交互，您應該首先澄清對方想要獲得的交互情況。溝通手段的選擇是一種技術，應該有針對性地實現更完整、更準確的溝通目的。提高我國基層政府行政溝通效率的對策建立一個扁平的行政結構組織的決策層和運營層之間的中間管理層應該盡可能低，這意味著組織是扁平的。這將使組織的決策權最大化到最低水平，從而提高溝通和決策的效率。中國政府機構采用了金字塔式的官僚體制。這種組織形式很難避免緩慢和低效的信息傳播，這是由金字塔官僚結構決定的。組織結構的扁平化使上下級之間的溝通更加開放。這是因為這種組織結構在一定程度上擴大了管理范圍。其次，行政組織內部的民主氣氛得到加強的原因也是由于組織的扁平化。此外，可以通過降低組織級別來減少行政權力的縱向授權，從而使信息保持真實，減少信息不對稱，改善互動。要使行政層級合理簡化，吸收扁平化的優勢，就必須在以下內容上做出改變：首先，需要確立內部民主集中制的特點，以擺脫權力高度集中帶來的弊端，讓行政互動環節發揮更強大的作用。重塑規范性戰略定位，使溝通更加平等。其次，政府部門，特別是行政機構太大，需要簡化溝通層次、結構，明確職能和權力，縮短信息流，加快信息流，降低信息傳遞失真率，提高內部溝通效率。第三，貫徹以人為本的溝通理念，平等相待，改善組織溝通環境，鼓勵組織者積極參與溝通過程，激發想象力，實現多種溝通方式。建立多種行政溝通渠道及模式管理和組織的每一次變化都會改變相應的溝通模式。組織的溝通模式是自上而下的垂直溝通。垂直溝通和水平溝通成為垂直溝通的后期出現。社會溝通系統包括行政組織。它必須適應當今基于知識和文化的網絡化管理和溝通方法。傳統的行政溝通方式，雖然信息傳播的準確性較高，但信息渠道單一，信息渠道被阻斷會破壞信息鏈。很難改變行政組織結構的結構。溝通模式比組織結構更容易改變。提升行政溝通環境，消除溝通噪音在國際領域經濟活動增加的背景下，必須首先加強行政領域的數據處理水平，我們需要更準確的信息。信息溝通的效率可以通過消除溝通編碼中的不利因素來實現。第二，我們應該彌補和修正行政領域機制設置中的不足，加強雙方深層次分歧的和解，幫助加快改革進程。行政運作需要更加透明，這可以通過在政府和公眾之間建立新聞發布機制來實現，讓公眾能夠從無知到了解政府。最后，我們應該倡導法治，使公眾能夠從行政機關溝通法的建立和完善以及監督權和知情權的行使中受益。選擇正確的行政溝通方式、策略和風格行政溝通有許多不同的方式、策略和風格，每一種都有其獨特的特點。因此，公共部門應該在行政溝通中做出選擇。適當的溝通渠道有助于順利實現行政溝通，提高行政溝通的效率。行政人員的豐富經驗和判斷的準確性極大地影響著最佳行政溝通方式的選擇。公共行政傳播模式的選擇具有一定的策略性。首先，我們必須了解對方接收信息的方式，然后選擇適當的溝通方式，使溝通意圖更加完整和準確。特別是，作為公共部門的領導者，我們應該更加靈活，而不是一成不變和僵化。在工作中，不斷引入和總結各種形式的行政溝通，以獲得適合不同溝通方式的各種條件，從而提高工作效率，提高行政溝通水平。

結束語總之，行政溝通是現代行政組織理論的一個重要分支。有效的行政溝通就像是從行政組織流出的血液。它總能減少障礙，避免誤解，提高工作效率，實現高效管理。由于許多條件都不充分，本文未能提出各種解決方案來減少甚至解決行政溝通障礙，并將很快繼續對應對策略進行更詳細的討論，以幫助行政溝通更順利、更有效地發展。參考文獻[1]高強.我國行政溝通中的障礙分析[J].2020.[2]萬丹丹,姜雨峰.淺談行政溝通中的障礙與對策[J].信息周刊,2019(27):1.[3]常濱婕.我國基層政府行政溝通中的障礙與對策研究[D].湖南師范大學,2019.[4]李立濤.關于行政溝通中存在的障礙分析與對策探討[J].時代金融,2019(20):2.[5]韓柳,隗博文.我國行政溝通中的障礙與對策研究[J