廣東省窖井蓋安全管理工作指引

廣東省住房和城鄉建設廳

二。二四年五月

目錄

刖S................................................................................................................................I

1總則..............................................................2

2術語..............................................................4

3基本規定.........................................................6

4隱患分類及風險劃分...............................................9

5隱患治理及應對要求..............................................11

6安裝維修及驗收標準..............................................15

7日常養護、井下作業及應急管理....................................19

8信息化及智能化..................................................23

附錄A政策文件....................................................25

附錄B引用的標準規范和標準設計圖集...............................26

附錄C技術要求....................................................27

本指引用詞說明....................................................31

前言

為落實《住房和城鄉建設部辦公廳工業和信息化部辦公廳公安

部辦公廳交通運輸部辦公廳廣電總局辦公廳能源局綜合司關于加

強窖井蓋安全管理的指導意見》（建辦督［2021）7號）、《廣東

省住房和城鄉建設廳廣東省通信管理局廣東省公安廳廣東省交通

運輸廳廣東省廣播電視局廣東省能源局關于印發〈加強窖井蓋安全

管理的實施意見〉的通知》（粵建城（2021）160號）文件工作要

求，切實做好魯井蓋設施安全管理工作，廣東省住房和城鄉建設廳

組織編制本指引。本指引參考國內外有關規范、標準，總結我省窖

井蓋設施建設和管養工作實踐經驗，旨在為我省窖井蓋設施安全隱

患治理、安全監管、信息化管理、智能化提升等工作提供技術指導。

本指引主要內容：1.總則；2.術語；3.基本規定；4.隱患分類及

風險劃分；5.隱患治理及應對要求；6.安裝維修及驗收標準；7.日常

養護、井下作業及應急管理要求；8.信息化及智能化。

本指引由廣東省住房和城鄉建設廳組織編制，廣東省建筑設計

研究院有限公司負責具體技術內容解釋。各單位執行過程中，如有

意見和建議，請函告廣東省住房和城鄉建設廳（通訊地址：廣州市

越秀區東風中路483號粵財大廈（31樓?35樓），郵編：510045）（＞

主編單位：廣東省建筑設計研究院有限公司

1總則

1.1編制目的

為解決窖井蓋存在的影響人員車輛安全、道路通行舒適度、市

容市貌、噪音擾民等問題，識別并治理安全隱患，消除安全隱患；

規范窖井蓋安裝維修及驗收的技術標準；壓實窖井蓋相關各方責任，

完善長效管理機制；推行信息化管理，試點探索智能化提升，提升

窖井蓋管理效率和水平，提高客井蓋安全性能，保障群眾出行安全，

編制本指引。

1.2適用范圍

121本指引適用于全省各市、縣建成區內的城市道路、市政維護

的公園、公共綠地及體育場地等城市公共區域內設置的各類屬住建

領域的管線窖井蓋設施，包括給水、雨水、污水、合流、燃氣等類

別的地下管線窖井蓋設施。

1.2.2學校、醫院、商場、車站、碼頭等提供公共服務的場所、居

民小區等獨立管理區域設置的窖井蓋設施，以及通信、電力等其他

類別的窖井蓋設施可參照本指引實施。

1.2.3窖井蓋設施的養護、應急搶修、改擴建除應符合本指引外，

還需符合國家、廣東省現行標準、規范、文件等規定的相關內容。

124新建工程窖井蓋設施應參照本指引執行，且應符合國家、廣

東省現行標準、規范、文件等規定的相關內容。

2

1.3編制依據

本指引的編制依據現行國家及我省相關政策文件（詳見附錄

A）,《檢查井蓋》（GB/T23858）等相關規范標準（詳見附錄B）。

3

2術語

2.0.1窖井蓋

包括檢查井蓋和雨水算，通常由井蓋和井座組成。

2.0.2檢查井蓋

檢查井口可開啟的封閉物，由井蓋和井座組成。

圖2.0.2檢查井蓋示意圖

2.0.3雨水算

雨水口或集水溝上放置的排水設施，由算子（井蓋）和算座

（井座）組成。

圖2.0.3雨水算示意圖

2.0.4填充式井蓋

蓋板頂面為可填充使其外表與周圍路面保持美觀一致材料的結

構設計，具有裝飾性。

4

2.0.5防墜設施

安裝在檢查井內，用于阻止人員墜落的裝置，包括防墜網和防

墜落子蓋等。

2.0.6智能井蓋

裝有井蓋智能裝置，具備井蓋狀態監測、井蓋身份識別、井蓋

開關控制、井下（物理、化學）環境監測等一項或多項功能的檢查

井蓋。

2.0?7井蓋智能裝置

用于井蓋狀態監測、井蓋身份識別、井蓋開關控制、井下（物

理、化學）環境監測等一項或多項功能的裝置。

2.0.8有限空間

封閉或部分封閉，與外界相對隔離，進出口受限但人員可以進

入（包括頭部探入）、未被設計為固定工作場所，自然通風不良，

易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。

5

3基本規定

3.1窖井蓋設施必須符合國家標準《檢查井蓋》（GB/T23858）、

《鑄鐵檢查井蓋》（CJ/T511）所明確的承載能力、標識標志、結構

尺寸等要求，具備防盜、防滑、防墜落、防位移、防沉降、防震響

功能。

3.2承載能力

3.2.1窖井蓋按承載能力劃分為A15、B125、C250、D400、E600、

F900六級。

（1）綠化帶等禁止機動車駛入的區域，窖井蓋承載能力不低于A15。

（2）人行道、非機動車道、小車停車場及地下停車場等區域，窖井

蓋承載能力不低于B125。

（3）住宅小區、背街小巷、僅有輕型機動車或小車行駛的區域（道

路兩邊路緣石開始0.5m以內），窖井蓋承載能力不低于C250。

（4）城市主路、公路、高等級公路、高速公路等區域，客井蓋承載

能力不低于D400。

（5）貨運站、碼頭、機場等區域，窖井蓋承載能力不低于E600。

（6）機場跑道等區域，害井蓋承載能力不低于F900。

（7）其它特殊區域按照相關規范、標準執行。

3.2.2客井蓋設施根據需求采用達到承載等級的相應材料的井蓋。采

用復合材料的，應嚴格按照《檢查井蓋》（GB/T23858）附加要求，

進行耐熱、耐候、抗凍、抗疲勞性能試驗，并達到承載能力和循環

次數的要求。

6

3.3標識標志

3.3.1井蓋上應有清晰且永久性的下列標識：客井蓋承載等級標識、

制造廠名或商標、生產年份、類別，宜有清晰且永久性的下列標識：

權屬單位和聯系電話、井蓋編號。

3.3.2歸屬同一產權單位且位置屬性一致的新建窖井蓋，其材質、規

格尺寸、外觀、形式、顏色和標識宜一致。

3.3.3井蓋在保證安全性、告知行業主管部門的前提下，可結合當地

文化，在井蓋上增加地域文化元素，打造具有特色文化的客井蓋。

3.4結構尺寸

3.4.1窖井蓋嵌入深度、井座支承面寬度、總間隙、井座凈開孔等

結構尺寸，應符合《檢查井蓋》(GB/T23858)6.2條規定。

3.4.2球墨鑄鐵窖井蓋的井蓋與井座鑄件尺寸公差等級宜為

DCTG10,蓋座裝配尺寸應符合《鑄件尺寸公差、幾何公差與機械

加工余量》(GB/T6414)的規定。

3.5功能要求

3.5.1窖井蓋與井座之間應采用較接式連接或其他形式鎖定裝置，

鎖定裝置宜采用卡簧式彈性鎖。C250、D400、E600或F900級的非

填充式井蓋設施宜設置彈性鎖定結構。金屬材質等具備回收價值的

窖井蓋應設置彈性鎖定結構。

3.5.2低洼受管道內水頂托等地段雨、污水井蓋應具備防反涌功能，

設置具有反向泄水功能的泄水孔，釋放壓力，防止井蓋被頂脫離或

帶有蓋座鎖定裝置井蓋座被頂起損壞路面。

7

3.5.3排水系統檢查井應按照《室外排水設計標準》(GB50014)

5.4.11條規定執行，安裝防墜落裝置。

3.6檢驗及施工

3.6.1窖井蓋試驗及檢驗按《檢查井蓋》(GB/T23858)、《鑄鐵檢

查井蓋》(CJ/T511)規定執行。

3.6.2新換裝的窖井蓋應經出廠檢驗，并配有產品合格證書。

3.6.3新換裝的窖井蓋進場前應進行抽樣與檢驗。以同一級別、同一

種類、同一原材料在相似條件下生產的檢查井蓋構成批量，500套

為一批，不足500套也作一批。抽樣方法和判定規則按《檢查井蓋》

(GBZT23858)8.3、8.4條規定執行。

3.6.4位于路面上的窖井蓋應與路面持平，位于綠化帶內的窖井蓋，

不應低于周邊地面。

3.6.5設置在機動車道的窖井宜采取井蓋基座和井體分離的形式。

366客井蓋治理提升施工時，客井蓋的更換安裝和井口施工應嚴格

執行現行國家和地方相關規范、規程及標準。若需占道施工，應使

用移動圍欄圍護作業，圍欄具體樣式詳見《圍欄設施標準》(附錄

C.3)o

8

4隱患分類及風險劃分

4.1窖井蓋設施安全隱患分類及判定標準

窖井蓋安全隱患分類為十二項，包括：缺失、破損、井蓋移位、

無防墜落裝置、承載能力不滿足使用要求、窖井蓋凸起、窖井蓋沉

陷、蓋座差超標、井蓋異響、井周路面破損、井蓋標識錯誤、魯并

蓋占用盲道。

4.1.1缺失：井蓋、井座缺失或整套缺失。

4.L2破損：井蓋或井座存在開裂、缺口、破洞等情況。

4.1.3井蓋移位：井蓋歪斜、反扣、松動、偏離井口，井蓋和井座

不配套，井蓋偏離井座，行人、車輛經過或管道內部水壓導致井蓋

發生翹跛、翻跳；或因基礎松動，窖井蓋整體偏移原來位置。

4.1.4無防墜落裝置：雨水、污水等排水系統檢查井，以及其他井

深超過1.2m的檢查井，未安裝防墜網或防墜落子蓋等防墜落裝置。

4.L5承載能力不滿足使用要求：井蓋上無承載能力標識，井蓋標

識的承載能力不滿足現使用場所要求；井蓋因腐蝕、撞擊、老化等

原因，導致其達不到其標識承載能力。必要時可進行耐熱、耐候、

抗凍、抗疲勞性能試驗檢測。

4.1.6窖井蓋凸起：客井蓋頂面高于周邊路面，檢查井：高差之

15mm,雨水算：高差

4.L7魯井蓋沉陷：窖井蓋或井周路面相對路面沉陷，高差N

15mm。

9

4.1.8蓋座差超標：窖井井蓋(雨水算子)與井座高差超標，檢查

井：高差N5mm,雨水算子：蓋座差＞()mm或蓋座差V-l()mm。

4.1.9井蓋異響：車輛碾壓井蓋時震動聲音較大，造成噪音擾民。

4.1.10井周路面破損：窖井井蓋周邊1.5mxl.5m范圍內路面出現

碎裂、坑槽、剝落等。

4.1.11井蓋標識錯誤：井蓋表面無規定永久標識、標識不規范，使

用非本專業井蓋。

4.1.12窖井蓋占用盲道：人行道的盲道等無障礙設施范圍內設置有

窖井蓋設施。

4.2窖井蓋安全隱患風險類別劃分

智井蓋安全隱患風險類別劃分為：一類安全隱患風險、二類安

全隱患風險、三類安全隱患風險、四類安全隱患風險四個等級。?每

個風險等級對應的安全隱患如下所示。

一類安全隱患風險：缺失、破損2、井蓋移位、無防墜落裝置

二類安全隱患風險：承載能力不足3、窖井蓋凸起、窖井蓋沉陷

三類安全隱患風險：蓋座差超標、井蓋異響、井周路面破損

四類安全隱患風險：井蓋標識錯誤、魯井蓋占用盲道

1木指引所述四類安全隱患風險類別劃分以客井蓋安全隱患造成人員安全事故能性為原則，參照重

大風險、較大風險、一般風險和低風險四個安全風險等級，為避免群眾誤解造成恐慌，故不采用安全風險

等級用詞。

2破損：井蓋或井座存在開裂、缺口、破洞等情況。

3承載能力不足：井羌上無承載能力標識，井蓋標識的承載能力不滿足現使用場所要求：井蓋因腐蝕、

撞擊、老化等原因，導致其達不到其標識承載能力。必要時可進行耐熱、耐候、抗凍、抗疲勞性能試驗檢

測。

若窖井蠱承載能力不滿足使用要求，最終導致窖井蠱破損，應以窖井蠱當前狀態作為處置要求判斷依

據。春井蓋承我能力不滿足使用要求導致客井蓋破損后應以一類安仝隱患風險類別進行處置。

10

5隱患治理及應對要求

5.1窖井蓋設施不同種類安全隱患的治理方式

5.1.1窖井蓋缺失、破損、承載能力不滿足使用要求、標識錯誤等

安全隱患應換裝新的窖井蓋。

5.1.2蓋座差超標、井蓋異響等安全隱患，若因緩沖橡膠圈缺失、

老化引起，應補裝新的緩沖橡膠圈；采取措施無法消除隱患的，應

換裝新的魯井蓋。

5.L3井蓋移位、客井蓋凸起等安全隱患，對原窖井蓋重新安裝。

5.1.4井周路面破損，宜由道路管理部門組織進行井周1.5mxl.5m

的范圍內原路面拆除重建，由井蓋權屬單位組織進行井蓋框重新安

裝；井蓋周圍和面層以下道路結構部分應夯填密實，其強度和穩定

性不應小于該處原道路結構要求；井蓋井座應安裝穩固，井蓋與路

面平順連接。

5.L5窖井蓋沉陷安全隱患，經常伴隨井周回填不實、客井整體沉

降等問題，采取井筒、井座加固，重新回填、修復周邊路面等工程

措施，重新安裝窖井蓋處置。

5.1.6對無防墜落裝置等安全隱患，應加裝防墜網或防墜落子蓋等

防墜落裝置。

11

5.1.7窖井蓋占用盲道時，若盲道建設時間晚于客井蓋的建設時間，

宜交由盲道建設單位組織更換為填充井蓋，并鋪裝盲道板等無障礙

設施，或更改盲道線路，盡量避開現有窖井蓋設施；若窖井蓋的建

設時間晚于盲道建設時間，宜由窖井蓋建設單位組織更換為填充井

蓋，并鋪裝盲道板等無障礙設施，或更改井位設置位置，盡量避開

現有盲道。

5.1.8窖井蓋設施廢棄、停止使用的，權屬單位應當及時進行回填、

封閉，確保通行安全。

5.2窖井蓋設施不同風險類別安全隱患的處置要求

窖井蓋缺失、移位、破損、無防墜落裝置等安全隱患風險等級

為一類安全隱患風險的安全隱患，窖井蓋權屬（管理）單位排查或

接到信息，應立即處置，具體要求為：2個小時內必須趕到現場，

并立即設置警示標志、采取防護措施和更換安裝井蓋.，有施工養護

要求且需保通的，應進行鋼板覆蓋保通；不能立即處置的，應先行

采取圍護、設置警示標識等安全防護措施，6小時內修補恢復。極

端天氣或其他特殊情況，應優先保障作業人員安全，維修更換時間

可適當延長至特殊情況結束后6小時。

12

521承載能力不滿足使用要求、沉陷、凸起等安全隱患風險等級

為二類安全隱患風險的安全隱患，應及時處置。

5.2.2井周路面破損、蓋座差超標、井蓋異響、井蓋標識錯誤、害

井蓋占用盲道等安全隱患風險等級為三類安全隱患風險或四類安全

隱患風險的安全隱患，應安排計劃有序處置。

523換裝新的窖井蓋、井周路面修復等安全隱患治理，窖井蓋產

品、窖井蓋安裝和井口施工除應符合本指引第3章要求外，還應滿

足國家和地方相關標準、規程、技術標準和安全規范。

5.2.4窖井蓋設施不同風險等級安全隱患的處置要求見表524。

表5.2.4不同種類、不同風險等級安全隱患的處置方式與要求

安全隱患安全隱患類

安全隱患處置要求安全隱患處置方式

風隆等級型

2個小時內必須趕到現缺失

更換新的窖井蓋

場，并立即設置警示標破損

志、采取防護措施和更井蓋無其他安全隱患的，對原窖井蓋

換安裝井蓋，有施工養重新安裝；井蓋同時存在缺失、破損

護要求且需保通的，應井蓋移位、承載能力不滿足使用要求、標識

進行鋼板覆蓋保通：不錯誤等安全的患的，應一并換裝新的

能立即處置的，應先行窖井蓋

一類安全

采取圍護、設置警示標

隱患風險

識等安全防護措施，6

小時內修補恢復。

注：極端天氣或其他特無防墜落裝加裝防墜網或防墜落子蓋等防墜落裝

殊情況，應優先保障作置置

業人員安全，維修更換

時間可適當延長至特殊

情況結束后6小時。

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承載能力不

更換新的窖井蓋

足

井蓋無其他安全隱患的，對原客井蓋

二類安全窖井蓋凸起

及時處置重新安裝

隱患風險

采取井筒、井座加固，重新回填、修

魯井蓋沉陷復周邊路面等工程措施，重新安裝售

井蓋處置

蓋座差超標若因緩沖橡膠圈缺失、老化引起，應

補裝新的緩沖橡膠圈；采取措施無法

三類安全井蓋異響

安排計劃有序處置消除隱患的，應換裝新的窖井蓋

隱患風險

井周路面破井蓋無其他安全隱患的，采取修復周

損邊路面等工程措施

井蓋標識錯

更換新的窖井蓋

四類安全誤

安排計劃有序處置

隱患風險魯井蓋占用更換為填充井蓋，并鋪裝盲道板等無

盲道障礙設施

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6安裝維修及驗收標準

6.1窖井蓋設施安裝維修技術要求

6.1.1客井蓋設施的安裝應按設計施工圖進行。安裝前應對檢查井

的施工質量進行檢查，確保符合設計要求。

6.L2普井蓋設施安裝完成后，應開啟和關閉蓋板一次，并檢查和

清理蓋板與井座間的砂石，確保窖井蓋設施處于正常使用狀態。

6.1.3窖井蓋設施施工時，應做好安全文明措施，確保在施工范圍

內封閉作業，及時疏導社會車輛、行人。

6.1.4治理后的窖井蓋設施，在養護期間應設置圍擋和安全標志加

以保護。

6.1.5車行道窖井蓋

(1)車行道范圍內窖井蓋的安裝應避免安裝在車輪軌跡處。

(2)施工過程應對窖井蓋進行保護，避免變形、損壞和配件的

丟失。

6.1.6人行道、廣場窖井蓋

人行道、廣場范圍內的井蓋設施不宜設置在盲道、緣石坡等無

障礙設施范圍內。對影響盲道鋪裝的各類井蓋設施，應采用填充井

蓋覆蓋盲道板的形式鋪裝。

6.L7綠化帶、公園、綠廊窖井蓋

綠化帶、公園、綠廊內窖井蓋施工完成后窖井蓋高于綠化填土

不宜小于100mm,位于海綿城市下凹綠地內窖井蓋宜與綠化帶側石

相平。

6.1.8井周路面維修

（1）井蓋周圍路面修復材料應與周邊路面材料相同或高于周邊

路面材料性能，土建結構部分宜采用預制裝配式混凝土構件，盡量

避免采用現澆混凝土結構或砌體結構。

（2）當機動車道客井井口外沿道路結構層、井周回填存在損壞

或沉陷等安全隱患時，必須采取加固措施，對安全隱患進行徹底整

治。

（3）窖井井周路床下回填應符合《給水排水管道工程施工及驗

收規范》（GB50268）、《城市道路路基設計規范》（CJJ194）。

（4）特殊專業窖井蓋周邊路面修復結合上述要求，同時應滿足

各自專業技術要求。

6.1.9防墜落裝置安裝

（1）為防止因城市道路窖井井蓋缺失、破損或被盜等發生人員

墜落井內的事故，按照《室外排水設計標準》（GB50014）5.4.11

條規定，排水系統檢查井應安裝防墜落裝置；其他類型窖井，井深

21.2m應安裝防墜落裝置；有特殊防護或保溫要求的檢查井應安裝

雙層防墜落裝置。

（2）防墜落裝置應牢固可靠，具有一定的承重能力（？200kg）

O

（3）雙層防墜網可采用彈性和剛性結合的方式。雙層防墜網之

間間距15?25cm,剛性防墜網安裝在上，彈性防墜網安裝在下。

（4）防墜落裝置安裝完畢后，設施上的所有節點均應固定牢靠，

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受力時不應出現松動。

(5)防墜落裝置的形狀應與檢查井相適應，宜為正多邊形。防

墜落裝置的規格尺寸根據井口的形狀作相應調整。當檢查井口為圓

形時，防墜落裝置外接圓直徑應小于檢查井直徑，且差值不應大于

60mmo

(6)防墜網的固定螺栓牢固安裝于距離檢查井口250?3()0mm

的混凝土井壁上，應沿同一水平面均勻分布，掛鉤朝上。

(7)防墜網的邊繩和系繩應懸掛在對應掛鉤上。系繩應將防墜

網牢固固定在掛鉤上。

(8)防墜網安裝后，應再次確認網繩、邊繩、系繩和環繩完好

無損，邊繩、系繩按標準懸掛在掛鉤上，安裝過程中應注意施工安

全。防墜網安裝后的初始下垂高度不應大于100mm。

(9)防墜落裝置的固定螺栓應符合《膨脹螺栓》(

JB/ZQ4763)、《混凝土用膨脹型錨栓》(GB/T22795)的規定，

采用304不銹鋼或更高等級的耐腐蝕材質，并采用M6規格以上

(直徑次mm)帶有掛鉤的膨脹螺栓。

(10)防墜落裝置材質性能及安裝技術要求詳見附錄C.1。

(11)防墜落裝置應有包含承重能力和使用年限等信息的合格

證書。安裝測試及驗收要求見附錄C.2。

6.2質量控制及驗收標準

6.2.1依據國家相關的質量管理條例和有關規范標準要求，完善質

量管理體制，加強窖井治理工程質量管理。

6.2.2地下管線建設項目施工時，建設單位完成客井蓋工程施工并

自檢合格后，應邀請相應的客井蓋行業主管部門及道路管養部門到

現場進行驗收，驗收合格的現場辦理窖井蓋設施移交管養手續；驗

收不合格的建設單位應督促施工單位整改，窖井蓋行業主管部門及

道路管養部門復驗合格后現場辦理窖井蓋設施移交管養手續。

遇特殊情況，相關窖井蓋設施未驗收而確需投入使用的，窖井

蓋行業主管部門先行實物接收管養并負責非質量缺陷引起的維修工

作，建設單位后補相關技術資料并負責因質量缺陷問題引起的返修

工作。

6.2.3現場澆筑構件及預制混凝土構件外觀質量不得有露筋、蜂窩、

孔洞、夾渣、疏松、裂縫缺陷。

6.2.4窖井周邊瀝青混凝土路面結構修補采用熱拌瀝青混合料，施

工中應嚴格控制其出廠、攤鋪、碾壓及碾壓終了溫度，嚴禁采用冷

補料。

6.2.5更換后的窖井蓋應安裝穩固，井蓋與路面平順連接，施工驗

收執行《城鎮道路工程施工與質量驗收規范》CJJ1、《給水排水

管道工程施工及驗收規范》GB50268等。

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7日常養護、井下作業及應急管理

7.1.日常養護管理要求

7.1.1窖井蓋設施權屬單位應健全售井蓋管理檔案，做到“一蓋一

編號，一井一檔案管理檔案主要由兩部分組成，《窖井蓋普查

建檔信息表》和《魯井蓋普查巡檢信息表》，具體參照《廣東省客

井蓋普查建檔實施方案》執行，宜采用信息化形式推進檔案管理工

作。

7.1.2窖井蓋設施權屬單位應建立魯井蓋設施維護管理專業隊伍，

作業人員經專業技術培訓，掌握維護管理、人工急救、防護用具、

通訊設備的使用方法及相關的安全知識，考核合格后持證上崗。

7.1.3窖井蓋設施權屬單位應向社會公布服務承諾、投訴電話和微

信服務平臺，投訴渠道應保持24h暢通，實時接收窖井蓋設施報修

搶險、墜井緊急求救、投訴舉報等信息，并及時指揮線下工作人員

有效處理。

7.1.4窖井蓋設施權屬單位應當建立雪井蓋設施日常巡護制度，對

轄區內的窖井蓋設施進行日常巡護，巡護頻次宜不少于每周一次，

窖井蓋設施一年內宜不少于一次巡護；智能化提升后，可采用線上

智能巡護，巡護對象主要為權屬區域內的檢查井、雨水口等設施。

7.1.5針對增設防墜設施的窖井蓋設施，權屬單位應當定期組織專

門人員對防墜設施進行巡護檢測，發現防墜設施松動、破損、承載

能力不足、缺失等問題時及時消除安全隱患。

7.1.6在容易出現雨雪等不良天氣的季節時，窖井蓋設施權屬單位

應加大日常巡護頻次，確保提前消除安全隱患。

7.L7窖井蓋設施權屬單位的日常巡護、報修搶險、緊急救助等工

作應形成工作日志，完整記錄巡查情況和處理結果，并及時告知城

市道路窖井蓋設施主管部門。

7.1.8城市道路窖井蓋設施主管部門宜對窖井蓋設施的檔案信息庫

進行日常更新維護管理，內容包括老舊窖井蓋設施信息補充、新建

窖井蓋設施信息添加、窖井蓋設施線下巡查維護記錄等。

7.2井下作業安全管理要求

7.2.1窖井蓋設施治理提升工作中凡涉及地下有限空間作業的，應

嚴格遵守《廣東省有限空間危險作業安全管理規程》的有關規定。

7.2.2行業主管部門或屬地政府要加強地下有限空間作業監管，檢

查中發現有限空間作、也存在重大事故隱患的，應當責令立即停止作

業并限期整改；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復作業。

7.2.3施工單位應建立地下有限空間安全管理規章制度（包括地下

有限空間安全培訓制度、作業審批制度、防護設備管理制度、應急

管理制度、安全操作規程等），根據地下有限空間的實際情況制定

專項作業方案，專項作業方案應經施工單位相關人員審核和批準，

并報發包單位批準后實施。

7.2.4凡進入地下有限空間作業的，施工單位應實行作業審批制度，

經項目負責人審批后方可作業。未經審批，任何人不得進入地下有

限空間作業。

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7.2.5施工單位應配備符合國家標準的通風設備、檢測設備、照明

設備、通訊設備和個人防護用品。防護裝備應妥善保管，并嚴格按

照規定進行檢驗、維護，以保證安全有效。

7.2.6地下有限空間作業必須嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業”的

原則。施工單位應對地下有限空間內部可能存在的危害因素進行排

查，未經檢測或檢測不合格的，嚴禁作業人員進入地下有限空間施

工作業。施工前，應在作業區域設置安全作業規程和警示標志。地

下有限空間作業過程中，必須采取強制性持續通風措施，保持空氣

流通，嚴禁使用純氧進行通風換氣；對復雜作業環境，施工單位應

對作'業場所實時檢測。

7.2.7進入地下有限空間作業時，地上應當至少有一名監護人員；

進入管道內作業時，井室內應設置專人呼應和監護。

7.3應急處置

7.3.1窖井蓋設施權屬單位應當加強應急管理，制定窖井蓋設施管

理應急預案，落實搶修人員、設備和物費等，以應對突發情況。

7.3.2窖井蓋設施權屬單位應遵守《有限空間作業安全指導手冊》

的有關規定，有限空間作業安全事故專項應急預案應每年至少組織

1次演練，現場處置方案應至少每半年組織1次演練。

7.3.3同一類型窖井蓋材質、規格尺寸、外觀、形式、顏色和標識

應一致，應留有備件。

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7.3.4巡查、維修人員打開井蓋進行檢查、養護、維修等作業時,

必須立即采取加蓋安全網蓋、設置安全護欄、明顯標示牌、信號燈

等安全措施，施工結束時應及時清理現場，恢復原狀。

7.3.5在交通繁忙地區作業時，征得交管部門同意交通管制后，應

在路段兩端適當距離設置交通管制的警示標志，同時應指派專人指

揮交通、維護現場秩序。

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8信息化及智能化

8.1信息化管理

8.1.1為實現魯井蓋安全狀況的實時監測和預警，推動窖井蓋安全

管理模式創新，宜結合客井蓋普查建檔工作的開展，推行窖井蓋信

息化管理。

8.1.2為便于識別和巡視，窖井內宜安裝窖井標識牌，在窖井蓋旁

宜安裝二維碼標識。

(1)井蓋二維碼標識宜采用304不銹鋼制作，在距井蓋外沿

20cm處安裝。

(2)井蓋二維碼應具備使用耐久性。

(3)二維碼承載窖井屬性、窖井編號、承載等級、執行標準、

井蓋直徑、制造廠名或商標、生產日期、產權單位、24小時行業服

務電話等信息，以便管理人員與市民進行故障的快速上報。

(4)二維碼的顯示信息可根據運營情況在后臺進行擴展。

8.2智能化提升

8.2.1有條件的地區宜采用“先行先試”的工作思路，試點開展害

井蓋智能化提升工作，總結經驗，重點區域逐步推廣，提升窖井蓋

安全管理效率和水平。

822窖井蓋智能化提升應符合國家標準《智能井蓋》(GB/T

41401)所規定的智能井蓋的基本要求、軟件要求、信息要求、安

全保護要求和管理維護要求。

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8.2.3井蓋智能裝置安裝在井蓋背面，包括井蓋監控器、井蓋電子

鎖、井蓋電子標簽等。具備井蓋狀態監測、井蓋身份識別、井蓋開

關控制、井下（物理、化學）環境監測等一項或多項功能。

8.2.4對重點區域、路段，存在安全隱患、監管盲區的窖井蓋（如

易積水區域的雨水、污水、道路紅線內的化糞池窖井蓋）設置智能

化井蓋。前期可先在重點區域設置，后期逐步推廣。

8.2.5智能井蓋的維護對象應包括井蓋本體、井蓋智能裝置及智能

井蓋管理軟件。

8.2.6井蓋的智能化改造宜納入各市智慧城市平臺，信息脫密后上

報至智慧城市平臺，用于管理、調度。

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附錄A政策文件

《關于貫徹智井蓋相關指導意見推動落實“四號檢察建議''的通

知》（最高人民檢察院，202（）年6月22日）

《住房和城鄉建設部辦公廳工業和信息化部辦公廳公安部辦公

廳交通運輸部辦公廳廣電總局辦公廳能源局綜合司關于加強普井

蓋安全管理的指導意見》（建辦督（2021）7號）

《廣東省住房和城鄉建設廳廣東省通信管理局廣東省公安廳

廣東省交通運輸廳廣東省廣播電視局廣東省能源局關于印發〈加強

客井蓋安全管理的實施意見〉的通知》（粵建城（2021）160號）

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附錄B引用的標準規范和標準設計圖集

《檢查井蓋》GB/T23858

《鑄鐵檢查井蓋》CJ/T511

《鋼纖維混凝土檢查井蓋》GB26537

《智能井蓋》(GB/T41401)

《燃氣工程項目規范》GB55009

《城市給水工程項目規范》GB55026

《城鄉排水工程項目規范》GB55027

《城市排水工程規劃規范》GB50318

《室外給水設計標準》GB50013

《室外排水設計標準》GB50014

《城鎮道路路面設計規范》CJJ169

《城市道路路基設計規范》CJJ194

《城鎮道路工程施工與質量驗收規范》CJJ1

《給水排水管道工程施工及驗收規范》GB50268

《城鎮道路養護技術規范》CJJ36

《城鎮排水管道維護安全技術規程》CJJ6

《城鎮排水管渠與泵站運行、維護及安仝技術規程》CJJ68

《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》CJJ51

《井蓋設施建設技術規范》DBJ440100/T160

《球墨鑄鐵單層井蓋及踏步施工》14S501-1

《雙層井蓋》14S501-2

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附錄C技術要求

C.1防墜落設施材質性能及安裝技術要求

C.1.1彈性防墜網宜采用耐腐蝕、高強度的聚乙烯材料制作，網

繩直徑不小于6mm,邊繩直徑不小于8mm,呈網狀結構，網目小于

10cm。剛性防墜網宜采用c6.5mm鋼筋焊接制成，呈網狀結構，網

片中心向下略有弧度。網目小于8cm,并涂刷防銹漆兩道。

C.1.2防墜網的系繩與網體應牢固連接。系繩可單獨設置，或采

用網體邊緣的網繩做系繩。系繩形狀應為環形，懸掛前的長度應為

40mm-70mm。系繩沿網體邊緣應均勻分布8個。防墜網的繩斷裂強

力要求應符合下表的規定。

表C.0.2防墜網繩斷裂強力技術參數

類別網繩邊繩系繩環繩

斷裂強力要求（N）>1000>2000>1000>3000

C.1.3防墜網的固定螺栓應符合《膨脹螺栓》（JB/ZQ4763）的

規定，采用304不銹鋼或更高等級的耐腐蝕材質，并采用M6規格

以上（直徑N6mm）帶有掛鉤的膨脹螺栓。膨脹螺栓受力性能應滿足

下表要求。

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表C.L3膨脹螺栓受力性能技術參數

不同基(砌)體時的受力性能(kg)

螺栓規錨固在75#磚砌體上錨固在15()#混凝土上

埋深

格拉力剪力拉力剪力

(mm

(mm允許極限允許極限允許極限允許極限