DB21T 4110-2025特種設(shè)備使用單位安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化管控指南_第1頁
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文檔簡介

ICS13.100CCSJ0921IDB21/T4110—2025 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4基本要求 25組織及任務(wù) 25.1組織職責(zé) 25.2工作任務(wù) 26前期準(zhǔn)備 37風(fēng)險(xiǎn)排查 37.1基礎(chǔ)信息采集 37.2風(fēng)險(xiǎn)排查 38風(fēng)險(xiǎn)評估及預(yù)警 48.1風(fēng)險(xiǎn)評估 48.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 49風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化管控 410檔案及信息化管理要求 5附錄A(資料性)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化管控工作基本流程 6附錄B(資料性)安全風(fēng)險(xiǎn)管控資料清單 7附錄C(資料性)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化管控工作表格 8附錄D(資料性)本質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)分級 附錄E(資料性)隱患風(fēng)險(xiǎn)分級 附錄F(資料性)安全風(fēng)險(xiǎn)分級 附錄G(規(guī)范性)特種設(shè)備嚴(yán)重事故隱患 DB21/T4110—2025本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由遼寧省市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位:遼寧省檢驗(yàn)檢測認(rèn)證中心(遼寧省安全科學(xué)研究院)。本文件主要起草人:蘇明、李蓉華、于立富、趙增暉、戚作秋、于在海、潘太星、王天樞、江黎麗、張偉倫、劉晨、李廣穎、李瑞、張靜波、張姣、李鋼、姚丹丹、王軍。本文件實(shí)施后,任何單位和個(gè)人如有問題和意見建議,均可以通過來電和來函的方式進(jìn)行反饋,我們將及時(shí)答復(fù)并認(rèn)真處理,根據(jù)實(shí)際情況依法進(jìn)行評估及復(fù)審。024-96315-1-3215。文件起草單位和聯(lián)系電話:遼寧省檢驗(yàn)檢測認(rèn)證中心(遼寧省安全科學(xué)研究院)DB21/T4110—20251特種設(shè)備使用單位安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化管控指南本文件規(guī)定了特種設(shè)備使用單位(以下簡稱“使用單位”)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化管控的基本要求、組織及任務(wù)、前期準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)評估及預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化管控、檔案及信息化管理要求等。本文件適用于特種設(shè)備使用單位安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化管控工作,特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T23694風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語GB45067特種設(shè)備重大事故隱患判定準(zhǔn)則TSG03特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理導(dǎo)則TSG07特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則TSG08特種設(shè)備使用管理規(guī)則TSGZ0002特種設(shè)備信息化管理規(guī)則TSGZ6001特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則DB21/T3182特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理實(shí)施細(xì)則DB21/T3275企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理通則3術(shù)語和定義TSG03和TSG08界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1安全風(fēng)險(xiǎn)safetyrisk安全風(fēng)險(xiǎn)是事故的嚴(yán)重性和可能性的組合,分為本質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)和隱患風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn),本質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)是指在不考慮隱患的前提下所具有的風(fēng)險(xiǎn),本質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)決定了事故后果嚴(yán)的重性,是由系統(tǒng)的危險(xiǎn)源性質(zhì)決定的,屬于第一類危險(xiǎn)源。隱患風(fēng)險(xiǎn)是指與隱患相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),隱患風(fēng)險(xiǎn)決定了事故的可能性,是由系統(tǒng)的隱患特性決定的,屬于第二類危險(xiǎn)源。3.2事故隱患hiddenhazardofaccident使用單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、場所的不安全因素和管理上的缺陷。[來源:DB21/T3182-2019,3.3,有修改]3.3隱患排查治理identifyingandeliminatingofhiddenhazardDB21/T4110—20252使用單位組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、崗位員工以及其他相關(guān)人員依據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)管理制度,采取一定的方式方法,對照風(fēng)險(xiǎn)分級管控措施的有效落實(shí)情況,對本單位的事故隱患進(jìn)行排查、消除或控制的工作過程。[來源:DB21/T3275-2020,3.9,有修改]3.4安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化管控dynamiccontrolofsecurityrisks在特種設(shè)備使用單位進(jìn)行基礎(chǔ)信息采集與風(fēng)險(xiǎn)排查的基礎(chǔ)上,通過風(fēng)險(xiǎn)評估模型的構(gòu)建實(shí)現(xiàn)使用單位風(fēng)險(xiǎn)的量化分級,根據(jù)分級結(jié)果采取針對性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及管控措施,并以持續(xù)性、反饋性的風(fēng)險(xiǎn)再評估手段實(shí)現(xiàn)對特種設(shè)備使用單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的實(shí)時(shí)調(diào)整,從而形成一種動(dòng)態(tài)化的閉環(huán)式管控機(jī)制。4基本要求4.1使用單位是特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化管控工作的實(shí)施主體,應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況,組織人員、建立有效機(jī)制,積極開展特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化管控工作。4.2使用單位應(yīng)確保管控工作具備可追溯性,并將特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化管控的工作記錄保存完整。4.3使用單位應(yīng)充分利用信息化技術(shù)對管理流程進(jìn)行有效管理,且應(yīng)符合《特種設(shè)備信息化管理規(guī)則》TSGZ0002的有關(guān)規(guī)定。5組織及任務(wù)5.1組織職責(zé)5.1.1使用單位宜成立特種設(shè)備動(dòng)態(tài)化管控專項(xiàng)工作組(以下簡稱“工作組”),負(fù)責(zé)組織開展特種設(shè)備動(dòng)態(tài)化管控工作。5.1.2工作組組長一般由特種設(shè)備使用單位主要負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)人擔(dān)任,組員至少應(yīng)包括特種設(shè)備安全總監(jiān)、安全員、有關(guān)部門人員等,工作組成員應(yīng)具備與其承擔(dān)此工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力。5.1.3工作組組長負(fù)責(zé)策劃、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本單位安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化管控工作實(shí)施。5.1.4工作組組員負(fù)責(zé)落實(shí)信息采集、風(fēng)險(xiǎn)排查、管控策略的制定與實(shí)施等具體工作。5.1.5使用單位可聘請相關(guān)行業(yè)專家加入工作組承擔(dān)相應(yīng)的工作,指導(dǎo)、協(xié)助開展特種設(shè)備動(dòng)態(tài)化管控工作。5.2工作任務(wù)使用單位特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化管控工作應(yīng)完成但不限于以下工作任務(wù):a)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化管控體系并保證有效運(yùn)行,并對安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化管控工作質(zhì)量負(fù)責(zé);b)建立包含使用單位、特種設(shè)備及特種作業(yè)人員的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,并及時(shí)更新;c)在醒目位置設(shè)置單位基本信息二維碼及特種設(shè)備二維碼等;d)按照風(fēng)險(xiǎn)等級的不同,開展定期、不定期的隱患自查工作,并及時(shí)整改;e)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級的不同,實(shí)施符合實(shí)際、科學(xué)、可行的安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化管控;f)及時(shí)錄入和更新特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化管控系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)與監(jiān)管部門的信息互通;g)其他與特種設(shè)備安全相關(guān)的任務(wù)。DB21/T4110—202536前期準(zhǔn)備6.1特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化管控工作的基本流程包括:前期準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)評估及預(yù)警、制定管控策略、實(shí)施管控策略、調(diào)整管控策略、風(fēng)險(xiǎn)再評估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級,具體流程見附錄A。6.2使用單位開展工作前應(yīng)制定工作方案,明確職責(zé)分工、開展方式、進(jìn)度計(jì)劃等內(nèi)容,并嚴(yán)格按照工作方案開展工作。6.3工作方案中至少應(yīng)包含組織人員及職責(zé)分工、檢查日程安排、檢查方式、檢查依據(jù)、檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查要求、檢查記錄、整改及檔案建立等。6.4使用單位的安全總監(jiān)在開展工作前應(yīng)組織對工作組成員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使其具備風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)評估等基本的工作能力。6.5使用單位在開展工作前應(yīng)準(zhǔn)備必要的技術(shù)檔案和資料,包括特種設(shè)備有關(guān)技術(shù)檔案、管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)人員證件等資料,材料清單詳見附錄B。7風(fēng)險(xiǎn)排查7.1基礎(chǔ)信息采集7.1.1風(fēng)險(xiǎn)排查前,使用單位應(yīng)組織特種設(shè)備基礎(chǔ)信息采集工作,對本單位的基本信息和特種設(shè)備及相關(guān)人員的基礎(chǔ)信息建立信息臺帳或數(shù)據(jù)庫。使用單位應(yīng)保證基礎(chǔ)信息的真實(shí)性、有效性、齊全性。7.1.2使用單位基本信息至少應(yīng)包含單位名稱及地址、所屬行業(yè)、社會統(tǒng)一信用代碼、使用單位類型及類別、法定代表人等信息,宜采用附錄C.1格式。7.1.3特種設(shè)備基本信息至少應(yīng)包含特種設(shè)備的名稱、種類、類別、品種、產(chǎn)品編號、單位內(nèi)編號、使用登記證編號等信息,宜采用附錄C.2、C.3、C.4格式。7.1.4特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員信息至少包含所有持有特種設(shè)備安全管理人員證和作業(yè)人員證的崗位人員基本信息,至少應(yīng)包含姓名、身份證號碼、證書編號、持證種類、項(xiàng)目代號、作業(yè)項(xiàng)目、證書編號、證書有效期等信息,宜采用附錄C.5格式。7.2風(fēng)險(xiǎn)排查7.2.1風(fēng)險(xiǎn)排查主要以資料審查和現(xiàn)場檢查為主,必要時(shí)增加檢驗(yàn)檢測等項(xiàng)目。7.2.2排查對象應(yīng)包含:設(shè)備、人員、環(huán)境、管理等方面,排查至少包括以下內(nèi)容:a)安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況;b)特種設(shè)備安全管理規(guī)章制度的建立與執(zhí)行情況;c)特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員配置及持證情況;d)特種設(shè)備操作規(guī)程及執(zhí)行情況;e)特種設(shè)備安全與節(jié)能技術(shù)檔案;f)特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案、演練及救援設(shè)施等;g)特種設(shè)備運(yùn)行狀況和日常維護(hù)、保養(yǎng)、自行檢查、檢驗(yàn)、檢測情況;h)設(shè)備完好程度、人員操作規(guī)范情況和作業(yè)環(huán)境安全問題等;i)特種設(shè)備安全附件和安全保護(hù)裝置的檢定、校驗(yàn)、功能良好情況等;j)《特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》、《特種設(shè)備安全總監(jiān)職責(zé)》、《特種設(shè)備安全員守則》等責(zé)任文件;k)日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。7.2.3風(fēng)險(xiǎn)排查過程中應(yīng)如實(shí)填寫特種設(shè)備安全檢查記錄表,詳細(xì)描述現(xiàn)場隱患情況,必要時(shí)采用圖DB21/T4110—20254像或視頻形式進(jìn)行見證記錄。8風(fēng)險(xiǎn)評估及預(yù)警8.1風(fēng)險(xiǎn)評估8.1.1風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)涵蓋使用單位的全部特種設(shè)備和相關(guān)作業(yè)活動(dòng),包括設(shè)備的本體、部件、配套設(shè)施以及作業(yè)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié),綜合考慮使用單位的本質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)和隱患風(fēng)險(xiǎn)。8.1.2本質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)由危險(xiǎn)源性質(zhì)決定,本質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)判定至少應(yīng)考慮以下四個(gè)方面:a)能量的種類和危險(xiǎn)物質(zhì)的危險(xiǎn)性質(zhì);b)能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的能量;c)能量或危險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放的強(qiáng)度;d)意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的影響范圍。8.1.3隱患風(fēng)險(xiǎn)的由危險(xiǎn)源狀態(tài)決定,隱患風(fēng)險(xiǎn)判定至少考慮以下四個(gè)方面:a)人員的作業(yè)活動(dòng);b)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行;c)作業(yè)環(huán)境的狀態(tài);d)安全管理的情況。8.1.4安全風(fēng)險(xiǎn)評判分級應(yīng)選取適用的評估方法,使用單位已建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)或方法的,按其執(zhí)行。未建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)和方法的,可參考附錄D和附錄E確定本質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)和隱患風(fēng)險(xiǎn),采用附錄F的風(fēng)險(xiǎn)矩陣法確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級,鼓勵(lì)使用單位采用仿真模擬軟件進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估。8.1.5安全風(fēng)險(xiǎn)由高到低的原則分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn),分別對應(yīng)紅、橙、黃、藍(lán)四級。8.1.6使用單位存在特種設(shè)備重大事故隱患的(參照《特種設(shè)備重大事故隱患判定準(zhǔn)則》GB45067)、嚴(yán)重事故隱患的(參照附錄G),安全風(fēng)險(xiǎn)可直接判定為重大風(fēng)險(xiǎn)。8.1.7經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估后風(fēng)險(xiǎn)等級為重大或者較大風(fēng)險(xiǎn)的使用單位,可參照《使用單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理通則》DB21/T3275進(jìn)一步對單臺(套)特種設(shè)備進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。8.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警8.2.1對于風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果為重大或者較大風(fēng)險(xiǎn),使用單位應(yīng)及時(shí)發(fā)出高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,并采取及時(shí)有效的臨時(shí)處置措施。8.2.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息應(yīng)通過內(nèi)部通知、公告、信息化平臺等方式進(jìn)行發(fā)布,確保信息能夠迅速傳達(dá)到使用單位和相關(guān)人員。8.2.3臨時(shí)處置措施包括但不限于停止所有危險(xiǎn)作業(yè)、封鎖風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、啟動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備等。9風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化管控9.1使用單位應(yīng)依據(jù)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)等級情況,制定、實(shí)施相應(yīng)的管控措施,逐步將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受水平。9.2使用單位應(yīng)結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,針對重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)合理確定不同等級的風(fēng)險(xiǎn)管控層級,上一層級負(fù)責(zé)管控的安全風(fēng)險(xiǎn),下一級應(yīng)同時(shí)負(fù)責(zé)管控,并逐級落實(shí)具體措施。DB21/T4110—202559.3使用單位可選擇以下一項(xiàng)或多項(xiàng)消除或降低安全風(fēng)險(xiǎn)的措施:9.4削弱危險(xiǎn)源,削弱威脅安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)源特性;9.5消除隱患點(diǎn),整點(diǎn)設(shè)備的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷等;9.6設(shè)置安全設(shè)施、調(diào)整生產(chǎn)工藝等降低可發(fā)生的事故受損程度;9.7不開始或不再繼續(xù)導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng),以規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn);9.8其他方式。9.9使用單位可根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,對各安全風(fēng)險(xiǎn)等級采取分級分類的管控措施,具體如下:9.10風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果為重大風(fēng)險(xiǎn)的,使用單位需立即采取行動(dòng),包括但不限于設(shè)備停用、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域隔離及緊急整改等,確保風(fēng)險(xiǎn)迅速降低至可接受水平;9.11風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果為較大風(fēng)險(xiǎn)的,使用單位可強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查,制定并執(zhí)行專項(xiàng)整改計(jì)劃,加強(qiáng)人員培訓(xùn)與應(yīng)急準(zhǔn)備,逐步降低風(fēng)險(xiǎn);9.12風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果為一般風(fēng)險(xiǎn)的,使用單位可實(shí)施常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查,同時(shí)加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn),提升員工安全意識與風(fēng)險(xiǎn)識別能力;9.13風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果為低風(fēng)險(xiǎn)的,使用單位可持續(xù)優(yōu)化特種設(shè)備安全管理,預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)升級。9.14制定管控措施后,使用單位及時(shí)跟進(jìn)評估現(xiàn)有措施的充分性和有效性。如果不足以控制風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)迅速提出針對性補(bǔ)充措施,并有效組織落實(shí)。9.15使用單位應(yīng)高度關(guān)注運(yùn)營情況、危險(xiǎn)源變化及設(shè)備異常導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng),動(dòng)態(tài)排查、評估風(fēng)險(xiǎn)級別和調(diào)整管控措施,確保安全風(fēng)險(xiǎn)處于受控狀態(tài)。9.16實(shí)施管控措施后,使用單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)再評估,根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級,及時(shí)消除預(yù)警狀態(tài),并按照新的風(fēng)險(xiǎn)等級調(diào)整相應(yīng)的管控措施。10檔案及信息化管理要求10.1使用單位應(yīng)將安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化信息管控的過程資料歸檔,歸檔資料應(yīng)包括工作方案、特種設(shè)備基本信息匯總表、特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員基本信息、特種設(shè)備安全檢查記錄表、特種設(shè)備安全管理評價(jià)表、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場評價(jià)表等相關(guān)資料。10.2使用單位宜建立特種設(shè)備的二維碼溯源管理機(jī)制,二維碼至少包括:使用單位基本信息二維碼及每臺特種設(shè)備二維碼,基本信息二維碼張貼到使用單位的顯著位置,特種設(shè)備二維碼可張貼到特種設(shè)備或附近顯著位置。6(資料性)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化管控工作基本流程圖A.1規(guī)定了特種設(shè)備使用單位安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化工作基本流程。圖A.1特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化管控工作基本流程DB21/T4110—20257(資料性)安全風(fēng)險(xiǎn)管控資料清單表B.1規(guī)定了特種設(shè)備使用單位安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化工作需準(zhǔn)備的資料。表B.1安全風(fēng)險(xiǎn)管控資料清單12特種設(shè)備使用單位主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、3123456789《特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》、《特種設(shè)備安全總監(jiān)職責(zé)12特種設(shè)備設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證3特種設(shè)備安裝、改造和修理的方案,圖樣、材料質(zhì)量證明書和施工質(zhì)量證明文件、安裝改45特種設(shè)備日常使用狀況記錄、特種設(shè)備及其附屬6特種設(shè)備安全附件和安全保護(hù)裝置校驗(yàn)、檢修7891234特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案與演習(xí)記錄,應(yīng)急救援58DB21/T4110—2025(資料性)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化管控工作表格特種設(shè)備使用單位安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化工作表格包括使用單位基本信息匯總表(見表C.1)、特種設(shè)備基本信息匯總表(見表C.2、表C.3、表C.4)、特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員信息匯總表(見表C.5)。表C.1使用單位基本信息匯總表鍋爐電梯輛填表人:審核人:審核日期:o表C.2特種設(shè)備基本信息匯總表(適用于按臺套進(jìn)行記錄,工業(yè)管道和氣瓶除外)設(shè)備類別設(shè)備品種下次檢驗(yàn)日期責(zé)任人員審核日期:級別年月投用年月最近一日期下次檢責(zé)任人員公稱公稱壓力介質(zhì)填表人:表C.4特種設(shè)備基本信息匯總表(適用于氣瓶記錄)設(shè)備品種充裝介質(zhì)公稱工作壓力容積單位內(nèi)責(zé)任人員使用狀態(tài)指新增、在用、停用、注銷、報(bào)廢等狀態(tài)或情況。填表人:填表日期:審核日期:姓名身份證號碼項(xiàng)目代號作業(yè)項(xiàng)目審核人:審核日期:二DB21/T4110—2025本質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)分級本質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)按照由高到低的原則分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn),分別對應(yīng)紅、橙、黃、藍(lán)四級,以代號A、B、C、D表示,本質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)分級參照表D.1。表D.1本質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)分級表A(1)一旦發(fā)生特種設(shè)備事故可能造成10人以上死亡,或者50人以上重傷(4)液化天然氣儲罐,盛裝易燃易爆及有毒介紅B(1)一旦發(fā)生特種設(shè)備事故可能造成3人以上10人以下設(shè)備之外的低溫液化氣體儲罐及第III類壓力容(4)GB1級燃?xì)夤艿篮虶C2級工業(yè)管道(使用);橙C(1)一旦發(fā)生特種設(shè)備事故可能造成3人以下死亡(4)GB2級熱力管道和GC2級工業(yè)管道(使);黃DB21/T4110—2025D藍(lán)DB21/T4110—2025隱患風(fēng)險(xiǎn)分級隱患風(fēng)險(xiǎn)的等級可采用檢查表法進(jìn)行確定,檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋特種設(shè)備安全管理和現(xiàn)場作業(yè)兩方面,檢查表的格式及賦分可參照附錄E.1和E.2。評價(jià)表滿分均為100分,以兩評價(jià)表得分的平均值為依據(jù)計(jì)算分值。1管理機(jī)構(gòu)符合下列條件之一的使用單位,是否設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu):(1)使用電站鍋爐或者石化與化工成套裝置的;(2)使用為公共提供運(yùn)營服務(wù)電梯的,或者在公共聚集場所使用≥30臺電梯的;(3)使用≥10臺大型游樂設(shè)施的;(4)使用≥10臺為公共提供運(yùn)營服務(wù)的非公路用旅游觀光車輛的;(5)使用客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車的;(6)使用特種設(shè)備(不含氣瓶)總量≥50臺2管理制度是否按照規(guī)范要求建立以下管理制度:(1)特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)(需要設(shè)置時(shí))和相關(guān)人員崗位職責(zé);(2)特種設(shè)備經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)、定期自行檢查和有關(guān)記錄制度;(3)特種設(shè)備使用登記、定期檢驗(yàn)、鍋爐能效測試申請實(shí)施管理制度;(4)特種設(shè)備隱患排查治理制度;(5)特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員管理和培訓(xùn)制度;(6)特種設(shè)備采購、安裝、改造、修理、報(bào)廢等管理制度;(7)特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案管理制度;(8)特種設(shè)備事故報(bào)告和處理制度;(9)高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理制度;(10)移動(dòng)式壓力容器和氣瓶充裝單位建立充裝前后檢查制度。(11)《特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》、《特種設(shè)備安全總監(jiān)職責(zé)》、《特種設(shè)備安全員守則(12)日管控、周排查、月調(diào)度等工作機(jī)制。354管理人員是否在最高管理層中以文件形式明確安全管理負(fù)責(zé)人,是否書面任命安全總監(jiān)和安全65應(yīng)設(shè)立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)的使用單位,安全管理負(fù)責(zé)人是否取得相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人員資格證7DB21/T4110-2025DB21/T4110-20256符合下列條件之一的使用單位,是否配備專職的持證特種設(shè)備安全管理人員:(1)按照TSG08應(yīng)當(dāng)設(shè)立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)的;(2)使用額定蒸汽壓力≥2.5MPa鍋爐的;(3)使用≥5臺第Ⅲ類固定式壓力容器的;(4)使用≥10Km工業(yè)管道的;(5)使用移動(dòng)式壓力容器、客運(yùn)拖牽索道、大型游樂設(shè)施的;(6)使用各種特種設(shè)備(不含氣瓶)總量≥20臺的;(7)從事移動(dòng)式壓力容器或者氣瓶充裝的;其他使用單位是否配備了專(兼)職安全管理員或者委托具有特種設(shè)備安全管理人員資格的人員負(fù)責(zé)使用管77是否開展安全教育培訓(xùn),是否建立教育培訓(xùn)記錄。58特種設(shè)備技術(shù)檔案是否包括以下內(nèi)容:(1)使用登記證及使用登記表;(2)設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明(含合格證及其數(shù)據(jù)表、質(zhì)量證明書)、安裝及使用維修保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證書、型式試驗(yàn)證書等;(3)特種設(shè)備安裝、改造和修理的方案,圖樣、材料質(zhì)量證明書和施工質(zhì)量證明文件、安裝驗(yàn)收報(bào)告等;(4)特種設(shè)備定期自行檢查記錄和定期檢驗(yàn)報(bào)告;(5)特種設(shè)備日常使用狀況記錄、特種設(shè)備及其附屬儀器儀表維護(hù)保養(yǎng)記錄;(6)特種設(shè)備安全附件和安全保護(hù)裝置校驗(yàn)、檢修、更換記錄和報(bào)告;(7)特種設(shè)備運(yùn)用故障和事故記錄以及事故處理報(bào)告;(8)氣瓶充裝單位的氣瓶檔案和氣瓶信息化管理系統(tǒng);(9)鍋爐能效測試報(bào)告及節(jié)能改造技術(shù)資料。9是否建立特種設(shè)備、安全附件和作業(yè)人員臺25其他使用單位是否在綜合應(yīng)急預(yù)案中編制特種設(shè)備事故應(yīng)急的內(nèi)容,適時(shí)開展特種設(shè)備事5是否配備相應(yīng)應(yīng)急救援裝備設(shè)施和工具。得分(得分=100-總扣分+加分項(xiàng)得分)1.評價(jià)表中不適用的項(xiàng)目不扣分,并且存在問題欄中填“無此項(xiàng)”,表中評價(jià)內(nèi)容分小項(xiàng)的,各小項(xiàng)的分值相同;2.扣分原則為實(shí)際情況與評價(jià)內(nèi)容一致,則不扣分;實(shí)際情況與評價(jià)內(nèi)容輕微不一致,則扣分30%左右分值;實(shí)際情況與評價(jià)內(nèi)容中度不一致,則扣情況與評價(jià)內(nèi)容嚴(yán)重不一致,則全扣分。備注(存在問題詳細(xì)描述):填表人:審核人:審核日期:與DB21/T4110-2025DB21/T4110-20251是否根據(jù)設(shè)備運(yùn)行特點(diǎn)等制定了安全操作規(guī)3233安全操作規(guī)程是否上墻,或

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