PAGEPAGE1學校地震應急疏散一、總則1適用范圍本應急預案適用于我校在地震發生時，組織師生進行應急疏散和救援工作的全過程。包含但不限于地震預警發布、地震發生后的應急響應、人員疏散、傷員救治、物資保障、信息報告、應急恢復等環節。2響應分級依據地震危害程度、影響范圍和學校掌控事態的本領，對地震應急響應進行分級，具體如下：（1）一級響應地震發生時，若地震烈度實現70級以上，或發生重點次生禍害，嚴重影響學校師生生命資產安全，學校趕忙啟動一級響應。一級響應的基本原則：確保師生生命安全為首要任務；快速組織師生疏散；緊急調配救援氣力和物資；及時報告上級相關部門和領導；維護學校秩序，確保社會穩定。（2）二級響應地震發生時，若地震烈度實現5069級，或發生較大次生禍害，對學校師生生命資產安全造成確定影響，學校啟動二級響應。二級響應的基本原則：保障師生生命安全，減少資產損失；有序組織師生疏散；調配必需的救援氣力和物資；及時報告上級相關部門和領導；維護學校秩序，確保社會穩定。（3）三級響應地震發生時，若地震烈度實現4049級，或發生一般次生禍害，對學校師生生命資產安全影響較小，學校啟動三級響應。三級響應的基本原則：保障師生生命安全，減輕資產損失；有序組織師生疏散；調配必需的救援氣力和物資；及時報告上級相關部門和領導；維護學校秩序，確保社會穩定。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部應急指揮部是地震應急疏散的最高指揮機構，負責全面領導、指揮和協調地震應急疏散工作。其構成單位（部門）包含：指揮長：由學校校長擔負，負責全面領導和指揮地震應急疏散工作。副指揮長：由分管副校長擔負，幫忙指揮長開展工作。成員：包含學校各部門負責人、班主任、老師代表、安保人員等。應急處理職責：確定應急響應級別；決議啟動和停止應急響應；組織指揮應急疏散和救援工作；協調各部門、各小組之間的工作；向上級部門報告地震應急情況。（2）應急行動組應急行動組負責具體的地震應急疏散和救援工作。其構成單位（部門）包含：疏散組：由班主任、體育老師、安保人員等構成，負責組織師生疏散。救援組：由校醫、老師代表、志愿者等構成，負責傷員救治和救援工作。保障組：由后勤保障人員、志愿者等構成，負責物資保障和后勤支持。信息組：由老師、信息技術人員等構成，負責信息收集、報告和發布。應急處理職責：疏散組：訂立疏散路線和集結點；組織師生依照預定路線有序疏散；確保疏散過程中師生安全；引導疏散過程中的秩序維護。救援組：評估現場情況，確定救援重點；對傷員進行初步救治和轉移；幫忙專業救援隊伍開展救援工作。保障組：確保應急物資的儲備和供應；負責現場警戒和交通疏導；供應必需的生活保障。信息組：收集地震應急信息，及時上報；發布疏散指令和相關信息；負責與上級部門、媒體和家長的溝通。2工作小組具體構成、職責分工及行動任務（1）疏散組構成：班主任、體育老師、安保人員等。職責分工：班主任負責本班學生的疏散工作；體育老師幫忙班主任組織疏散，引導學生安全行動；安保人員負責現場秩序維護和交通疏導。行動任務：疏散前，向學生講解疏散路線、注意事項；疏散時，組織學生按預定路線有序疏散；疏散后，清點學生人數，確保無遺漏。（2）救援組構成：校醫、老師代表、志愿者等。職責分工：校醫負責傷員救治和醫療引導；老師代表幫忙校醫進行傷員救治；志愿者幫忙救援組進行傷員轉移和現場清理。行動任務：疏散過程中，發現傷員趕忙進行救治；疏散后，幫忙專業救援隊伍進行傷員救治和轉移。（3）保障組構成：后勤保障人員、志愿者等。職責分工：后勤保障人員負責物資供應和后勤支持；志愿者幫忙后勤保障人員進行物資分發和現場維護。行動任務：確保應急物資的儲備和供應；供應必需的生活保障和設施支持。（4）信息組構成：老師、信息技術人員等。職責分工：老師負責信息收集和報告；信息技術人員負責信息發布和溝通。行動任務：收集地震應急信息，及時上報；發布疏散指令和相關信息；與上級部門、媒體和家長的溝通協調。三、信息接報1應急值守電話學校應設立特地的應急值守電話，以便在地震發生時快速接收和處理相關信息。應急值守電話應24小時暢通，并標明“學校地震應急值守電話”。2事故信息接收（1）內部通報程序地震發生時，班主任、老師或安保人員應趕忙通過應急值守電話報告學校應急指揮部。（2）方式和責任人班主任負責本班學生地震發生時的第一手信息收集，并及時報告給應急指揮部。老師或安保人員負責現場信息的收集和報告。應急指揮部負責接收全部事故信息，并指定專人記錄。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（1）流程地震發生后，學校應急指揮部趕忙啟動應急預案。指揮部通過應急值守電話向上級主管部門報告地震情況。指揮部依據上級要求，連續收集信息并定期報告。應急指揮部依據事故發展情況，適時調整報告內容和頻率。（2）內容地震發生時間、地方、震級；學校受損情況及師生傷亡情況；學校已采取的應急措施及救援情況；學校懇求的幫忙需求。（3）時限和責任人5分鐘內，應急指揮部應向上級主管部門報告地震發生的基本情況。每隔1小時，應急指揮部應向上級主管部門報告事故進展及救援情況。責任人：應急指揮部指揮長。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）方法通過電話、短信、電子郵件等方式向相關部門或單位通報。通過學校官方網站、社交媒體等渠道向公眾發布信息。（2）程序應急指揮部依據事故情況，決議是否向外部通報。指揮部指定專人負責信息發布，確保信息準確及時。信息發布前，應經指揮部審核批準。（3）責任人責任人：應急指揮部信息構成員，負責信息發布和外部溝通。5信息報告的保密要求應急指揮部對地震事故信息實行保密管理，未經批準，不得泄露給無關人員。信息報告過程中，應確保信息傳遞的安全性，防止信息泄露或誤傳。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）響應啟動程序信息收集：應急指揮部接到地震信息后，趕忙組織人員進行信息收集，包含地震發生的時間、地方、震級、學校受損情況、師生傷亡情況等。初步研判：應急指揮部依據收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。響應決策：依據初步研判結果，應急指揮部依據響應分級條件，決議是否啟動相應級別的應急響應。啟動宣布：應急指揮部通過應急值守電話、內部廣播、網絡平臺等方式宣布啟動應急響應。（2）響應啟動方式人工啟動：當應急指揮部認為事故信息實現響應啟動條件時，由應急領導小組作出啟動決策并宣布。自動啟動：若系統設置或技術手段能夠自動識別事故信息并推斷實現響應啟動條件，則系統自動啟動應急響應。2預警啟動若未實現響應啟動條件，但事態發展可能升級，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好以下工作：發布預警信息，提示全校師生做好應急準備。組織相關人員開展應急演練，提高應對本領。實時跟蹤事態發展，收集相關信息，評估事態更改。3響應級別調整（1）跟蹤事態發展應急響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，收集相關信息，評估事故影響的更改。（2）科學分析處理需求依據事態發展和評估結果，應急指揮部應科學分析處理需求，包含救援氣力、物資、技術等方面的需求。（3）及時調整響應級別依據事態更改和處理需求，應急指揮部應適時調整響應級別，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。若事態進一步惡化，應提升響應級別；若事態得到掌控，應降低響應級別；若事態明顯好轉，應停止應急響應。4躲避響應不足或過度響應應急指揮部在調整響應級別時，應充分考慮以下因素，以躲避響應不足或過度響應：事故的性質和嚴重程度；學校師生的安全情形；救援氣力和物資的可用性；社會公眾的期望和需求；法律法規和應急預案的規定。5責任人責任人：應急指揮部指揮長，負責響應啟動、調整和停止的決策。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道學校廣播系統學校網絡平臺微信、QQ等社交媒體短信平臺應急值守電話學校電子顯示屏（2）預警信息發布方式趕忙通知：通過廣播、短信、網絡等渠道，快速通知全校師生。公示公告：在學校內顯著位置張貼預警公告，提示師生注意。社會媒體發布：通過學校官方網站、社交媒體等渠道，向公眾發布預警信息。（3）預警信息內容地震預警等級估量影響范圍和程度師生應急疏散要求應急避亂場合和路線預警解除條件2響應準備（1）隊伍準備組織應急疏散隊伍，明確疏散負責人和疏散路線。對疏散隊伍進行應急知識和技能培訓。（2）物資準備準備必需的應急物資，如手電筒、急救包、防塵口罩等。確保應急物資的充分和可用性。（3）裝備準備檢查和維護應急疏散所需的裝備，如應急廣播、標志牌、疏散指示燈等。確保裝備的完好和功能正常。（4）后勤準備確保應急避亂場合的清潔和安全。準備必需的生活物資，如飲用水、食物等。（5）通信準備確保應急值守電話、網絡通信等通信手段的暢通。訂立通信保障方案，確保信息傳遞的及時性。3預警解除（1）基本條件預警解除的基本條件是地震風險得到有效掌控，學校安全情形穩定。需有相關部門的專業評估和學校應急指揮部確實認。（2）要求預警解除后，學校應趕忙通過多種渠道發布解除預警信息。各部門應恢復正常工作秩序，同時保持警惕，防止次生禍害的發生。（3）責任人責任人：應急指揮部指揮長，負責預警解除的決策和發布。幫忙責任人：應急指揮部各工作小組組長，負責本小組預警解除后的工作協調和落實。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據地震事故的嚴重程度、影響范圍和學校掌控事態的本領，應急指揮部確定相應的響應級別。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，確定處理方案。信息上報：依照上級要求和應急預案規定，及時向上級主管部門報告事故信息。資源協調：協調校內各部門和外部資源，確保應急響應的有效實施。信息公開：通過學校官方網站、社交媒體等渠道，向師生和社會公開事故信息。后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散設立警戒區域，限制無關人員進入。組織師生依照預定路線有序疏散，確保人員安全。（2）人員搜救搜救組依據疏散情況，對可能被困的區域進行搜救。使用搜救犬、生命探測儀等設備輔佑襄助搜救。（3）醫療救治校醫和救援人員對傷員進行現場救治，包含止血、包扎、簡易固定等。對重傷員進行快速轉移，送往相近醫院進行進一步救治。（4）現場監測監測組對現場進行環境監測，包含空氣質量、水質、輻射等。及時上報監測結果，為應急處理供應依據。（5）技術支持技術支持組供應必需的技術設備和服務，如通信設備、救援設備等。（6）工程搶險工程搶險組對受損建筑物進行評估，進行必需的加固或拆除工作。（7）環境保護采取措施防止次生禍害對環境造成污染。（8）人員防護要求參加救援的人員需佩戴必需的防護裝備，如防塵口罩、防毒面具等。定期對救援人員進行健康檢查，確保其身體情形適合救援工作。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，需供應認真的事故情況和救援需求。（2）聯動程序及要求與上級主管部門、鄰近學校、救援機構等建立聯動機制。明確各方的職責和協作方式。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后，由應急指揮部統一指揮。明確救援氣力的工作區域和任務分工。4響應停止（1）基本條件事態得到有效掌控，學校安全情形穩定。事故原因已查明，隱患已除掉。全部應急響應工作已完成。（2）要求應急指揮部宣布響應停止，并通過多種渠道向全校師生和社會公告。各部門恢復正常工作秩序，同時保持警惕，防止次生禍害的發生。（3）責任人責任人：應急指揮部指揮長，負責響應停止的決策和宣布。幫忙責任人：應急指揮部各工作小組組長，負責本小組響應停止后的工作協調和落實。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監測對地震造成的污染進行評估，包含空氣、水源、土壤等。設立監測點，對污染情況進行實時監測。（2）清理與整治組織專業人員進行污染物清理，包含廢墟清理、水質凈化、空氣消毒等。對受損環境進行整治，恢復生態平衡。（3）報告與記錄及時向上級主管部門報告污染物處理情況。做好污染物處理的全過程記錄，為后續調查和評估供應依據。2生產秩序恢復（1）設施檢查與維護和修理對受損的校舍、設施進行檢查，評估維護和修理需求。組織專業人員進行維護和修理，確保學校設施安全可用。（2）教學秩序恢復依據實際情況，調整教學計劃，確保教學活動正常進行。對因地震受損的教學設施進行修復或替代。（3）行政工作恢復恢復學校行政管理工作，確保學校日常運營。加強對教職工的培訓和引導，提高工作效率。3人員布置（1）受災師生布置對受災師生進行心理疏導，供應必需的心理支持。布置受災師生在安全的地方臨時居住，確保生活基本需求。（2）傷員痊愈與關懷對地震受傷師生進行痊愈治療，供應連續的關懷和支持。建立傷員痊愈檔案，跟蹤其痊愈進度。（3）家屬安排對受災師生的家屬進行安排，供應必需的信息和幫忙。建立家屬聯系機制，及時溝通信息。4后期評估（1）事故原因分析對地震事故原因進行全面分析，總結經驗教訓。形成事故原因分析報告，提出改進措施。（2）應急預案評估對地震應急預案的執行情況進行評估，找出不足之處。依據評估結果，對應急預案進行修訂和完善。（3）責任追究對地震事故中存在失職、瀆職行為的責任人進行責任追究。依據相關規定，對責任人進行相應的處理。5責任人后期處理工作的責任人由應急指揮部指揮長擔負，負責協調和監督后期處理工作的全面實施。各相關部門負責人依據職責分工，負責本部門后期處理工作的落實。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：指揮長及各工作小組負責人的聯系電話。學校行政辦公室：負責日常行政管理和信息溝通的聯系人。安全保衛處：負責學校安全及應急響應的聯系人。后勤保障部門：負責物資供應和后勤支持的聯系人。醫療部門：負責醫療救治和健康保障的聯系人。（2）通信方法應急值守電話：用于緊急情況下快速溝通。學校廣播系統：用于向全校師生發布緊急信息和指令。短信平臺：用于向師生發送緊急通知和疏散指令。微信、QQ等社交媒體：用于發布信息、收集反饋和協調工作。（3）備用方案在緊要通信設施損壞時，啟用備用通信設施，如衛星電話、對講機等。建立應急信息發布平臺，確保信息在緊急情況下的傳遞。（4）保障責任人應急指揮部指揮長負責總體通信與信息保障工作。各工作小組組長負責本小組的通信與信息保障工作。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：包含地震學、建筑安全、醫學救援等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由學校教職工、安保人員、志愿者等構成。協議應急救援隊伍：與專業救援機構簽訂協議，在緊急情況下供應幫忙。（2）人員培訓定期組織應急隊伍進行專業技能培訓，提高應對本領。對新加入的應急人員開展崗前培訓。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備應急物資：包含急救包、手電筒、防塵口罩、應急食品、飲用水等。應急裝備：包含生命探測儀、擔架、繩索、滅火器等。（2）類型、數量、性能認真列出每種物資和裝備的類型、數量、性能參數。（3）存放位置、運輸及使用條件明確每種物資和裝備的存放位置，確保安全、易取。訂立物資和裝備的運輸和使用規程。（4）更新及增補時限定期檢查和更新物資和裝備，確保其處于良好狀態。設定更新和增補物資和裝備的時限。（5）管理責任人及其聯系方式每種物資和裝備指定專人負責管理，并明確其聯系方式。（6）臺賬建立建立物資和裝備的認真臺賬，記錄其使用情況、維護保養等信息。4責任人應急指揮部指揮長負責應急保障工作的總體協調和監督。各工作小組組長負責本小組應急保障工作的具體實施。九、其他保障1能源保障（1）確保應急期間電力、水源、燃氣等能源供應的穩定性。（2）訂立能源供應應急預案，包含備用能源的啟用方案。（3）明確能源供應的應急聯系人及聯系方式。2經費保障（1）設立專項應急資金，確保應急響應的財務需求。（2）明確資金使用流程，確保資金使用的透亮度和效率。（3）經費管理責任人負責監督和協調經費的使用。3交通運輸保障（1）確保應急疏散路線的交通暢通，必需時實施交通管制。（2）供應應急車輛，如救助車、物資運輸車等。（3）明確交通運輸保障的責任人和聯系方式。4治安保障（1）加強學校及周邊的治安巡邏，維護社會秩序。（2）搭配公安部門處理與地震相關的治安案件。（3）治安保障責任人負責維護學校安全。5技術保障（1）供應必需的應急救援技術支持，如通信設備、監測設備等。（2）確保技術設備處于良好狀態，并能快速投入使用。（3）技術保障責任人負責技術設備的維護和管理。6醫療保障（1）組織醫療救援隊伍，確保傷員能夠得到及時救治。（2）設立臨時醫療救助站，配備必需的醫療設備和藥品。（3）醫療保障責任人負責醫療救援的協調和組織。7后勤保障（1）確保應急疏散時的食物、飲水等基本生活物資的供應。（2）供應必需的休息場合和生活設施。（3）后勤保障責任人負責物資的籌備和分發。8其他保障措施（1）依據應急工作需求，可能還需供應其他專業服務，如心理咨詢、翻譯等。（2）與周邊