防汛應急預案及措施?一、總則（一）編制目的為有效應對可能發生的洪澇災害，保障人民生命財產安全，減少災害損失，特制定本防汛應急預案。（二）編制依據依據《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》等相關法律法規，結合本地區實際情況編制。（三）適用范圍本預案適用于本地區范圍內可能出現的洪澇災害的預防和應急處置。（四）工作原則1.以人為本，安全第一。把保障人民生命財產安全作為防汛工作的首要目標。2.以防為主，防抗結合。堅持預防為主的方針，做好各項防汛準備工作，同時提高應急處置能力。3.統一領導，分級負責。在政府的統一領導下，實行分級管理、分級負責的防汛責任制。4.科學調度，協同應對。充分利用現代科技手段，科學合理調度防洪工程，各部門密切配合，協同應對洪澇災害。二、組織指揮體系及職責（一）防汛指揮機構成立防汛抗旱指揮部，由政府主要領導任指揮長，相關部門負責人為成員。指揮部下設辦公室，負責日常工作。（二）職責分工1.指揮部職責貫徹執行國家有關防汛工作的方針、政策和法律法規。組織制定和修訂本地區防汛應急預案。組織指揮本地區的防汛工作，協調解決防汛工作中的重大問題。負責防汛物資、資金的籌集和調配。組織開展防汛宣傳教育和培訓工作。2.指揮部辦公室職責負責指揮部的日常工作，及時傳達指揮部的指令。收集、整理和分析雨情、水情、災情等信息，為指揮部決策提供依據。協調各成員單位的工作，督促檢查防汛措施的落實情況。負責防汛物資的管理和調度。組織編寫防汛工作簡報和總結報告。3.成員單位職責水利部門：負責水利工程的建設、管理和維護，組織實施防汛調度，指導防汛搶險技術工作。氣象部門：負責天氣監測和預報，及時發布雨情、風情等信息。民政部門：負責受災群眾的生活救助，組織開展救災捐贈活動。交通部門：負責保障防汛搶險物資和人員的運輸，做好道路、橋梁等交通設施的防汛安全工作。公安部門：負責維護防汛搶險秩序和災區社會治安，協助做好人員轉移和救援工作。衛生部門：負責災區醫療救護和衛生防疫工作。財政部門：負責防汛資金的籌集、撥付和管理。電力部門：負責保障防汛搶險和災區的電力供應。通信部門：負責保障防汛通信暢通，及時傳遞防汛信息。其他相關部門：按照各自職責，做好防汛相關工作。三、預防與預警機制（一）預防措施1.加強防汛宣傳教育，提高公眾的防汛意識和自救能力。2.開展防汛檢查，對水利工程、防汛物資、防汛設施等進行全面檢查，及時發現和消除隱患。3.做好防汛物資儲備，確保防汛物資充足、完好。4.加強與氣象、水文等部門的聯系，及時掌握雨情、水情等信息。（二）預警級別及發布1.預警級別：根據洪澇災害的嚴重程度和緊急程度，將預警級別分為四級，分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。2.預警發布：氣象、水文等部門發布預警信息后，防汛指揮機構應及時通過廣播、電視、短信、微信公眾號等渠道向社會公眾發布，并通知相關部門和單位做好防范工作。（三）預警響應1.Ⅳ級預警響應防汛指揮機構辦公室加強值班，密切關注雨情、水情變化。相關部門和單位做好防汛準備工作，對重點部位進行巡查。2.Ⅲ級預警響應防汛指揮機構負責人帶班值班，及時組織會商，研究部署防汛工作。相關部門和單位按照職責分工，做好防汛搶險物資、設備的準備工作，組織搶險隊伍待命。加強對水利工程的巡查和監測，及時處置發現的問題。3.Ⅱ級預警響應防汛指揮機構啟動應急響應，指揮長主持召開會議，全面部署防汛工作。各成員單位按照職責分工，迅速開展工作，確保防汛搶險物資、設備、人員到位。加強對重點區域、重點部位的防守，及時轉移危險區域的群眾。及時向上級防汛指揮機構報告防汛工作情況。4.Ⅰ級預警響應防汛指揮機構全面啟動應急預案，實行24小時不間斷指揮調度。各成員單位全力以赴投入防汛搶險救災工作，確保人民生命財產安全。加強與上級防汛指揮機構和周邊地區的聯系與協調，共同應對洪澇災害。四、應急響應（一）響應分級根據洪澇災害的危害程度和發展態勢，應急響應分為四級，分別為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。（二）響應程序1.當發布相應級別的預警信息后，防汛指揮機構根據預警級別啟動相應的應急響應。2.應急響應啟動后，各成員單位按照職責分工迅速開展工作，及時報告工作進展情況。3.防汛指揮機構根據災情發展態勢，適時調整應急響應級別。（三）應急處置措施1.人員轉移當洪水即將威脅到群眾生命安全時，按照預定的轉移方案，及時組織群眾轉移到安全地帶。明確轉移責任人，確保轉移工作有序進行，做到應轉盡轉，不漏一人。做好轉移群眾的安置工作，提供必要的生活保障。2.搶險救援組織防汛搶險隊伍，攜帶搶險物資和設備，迅速趕赴受災現場進行搶險救援。根據洪水情況，采取筑堤、圍堰、封堵缺口等措施，防止洪水進一步蔓延。搶救被困人員，保障人民生命安全。3.水利工程調度根據雨情、水情和工程運行情況，科學合理調度水利工程，充分發揮工程的防洪效益。加強對水庫、堤防、水閘等水利工程的巡查和監測，及時發現和處置工程險情。4.衛生防疫衛生部門組織醫療衛生隊伍，深入災區開展醫療救護和衛生防疫工作。做好飲用水衛生監測和消毒，防止傳染病的發生和傳播。加強對食品衛生的監管，確保災區食品安全。5.治安維護公安部門加強災區社會治安管理，維護交通秩序，保障搶險救援工作順利進行。嚴厲打擊各類違法犯罪行為，確保災區社會穩定。6.物資保障財政部門及時撥付防汛資金，保障防汛搶險物資的采購和供應。物資儲備部門按照防汛預案的要求，做好防汛物資的儲備和管理工作，確保物資及時調運到受災現場。7.信息發布宣傳部門及時、準確地發布防汛工作信息，回應社會關切。加強輿情監測和引導，避免不實信息傳播造成不良影響。（四）響應結束當洪澇災害得到有效控制，災情基本穩定，由防汛指揮機構宣布應急響應結束。五、后期處置（一）善后工作1.組織受災群眾開展生產自救，盡快恢復正常的生產生活秩序。2.對受災房屋、道路、橋梁等基礎設施進行修復和重建。3.做好受災群眾的心理疏導和安撫工作。（二）調查與總結1.對洪澇災害的成因、損失、應對措施等進行調查和評估。2.總結防汛工作中的經驗教訓，提出改進措施，完善防汛應急預案。（三）獎勵與責任追究1.對在防汛工作中表現突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.對因工作不力、失職、瀆職等導致防汛工作出現重大失誤的單位和個人，依法依規追究責任。六、保障措施（一）通信與信息保障1.建立健全防汛通信網絡，確保防汛指揮機構與各成員單位、搶險隊伍之間的通信暢通。2.加強與氣象、水文等部門的信息共享，及時獲取雨情、水情、災情等信息。（二）應急隊伍保障1.組建防汛搶險隊伍，包括專業搶險隊伍和群眾搶險隊伍。2.加強防汛搶險隊伍的培訓和演練，提高隊伍的應急處置能力。（三）物資與資金保障1.按照防汛預案的要求，儲備充足的防汛物資，如沙袋、石料、救生設備等。2.財政部門安排專項防汛資金，保障防汛物資采購、搶險救援、災后恢復等工作的開展。（四）交通運輸保障1.交通部門保障防汛搶險物資和人員的運輸通道暢通。2.必要時，開辟綠色通道，優先保障防汛物資和人員的運輸。（五）醫療衛生保障1.衛生部門組建醫療衛生應急隊伍，配備必要的醫療設備和藥品。2.在災區設立醫療救治點，做好醫療救護和衛生防疫工作。（六）治安保障公安部門加強災區社會治安管理，維護社會秩序，保障搶險