民辦非企業財務管理制度?一、總則1.目的本財務管理制度旨在規范民辦非企業單位（以下簡稱"本單位"）的財務行為，加強財務管理，保障本單位健康、穩定發展，提高資金使用效益，維護本單位及相關方的合法權益。2.適用范圍本制度適用于本單位各項財務活動，包括但不限于資金籌集、資金運用、成本費用核算、財務報告編制等。3.基本原則合法性原則：嚴格遵守國家有關法律法規和財務規章制度，依法進行財務活動。真實性原則：財務信息真實、準確、完整，如實反映本單位財務狀況和經營成果。合理性原則：各項財務決策和財務活動應合理、適度，兼顧本單位的長遠利益和當前利益。公開性原則：定期公開財務信息，接受社會監督和本單位內部監督。二、財務管理體制1.財務管理機構設置本單位設立獨立的財務部門，配備專業的財務人員，負責本單位的財務管理工作。財務部門應明確各崗位的職責和權限，確保財務工作的有序開展。2.財務人員職責財務負責人職責負責組織領導本單位的財務管理工作，制定財務管理制度和財務計劃。審核重要財務事項，監督財務預算執行情況，定期向本單位管理層匯報財務工作。協調本單位與外部有關部門的財務關系，維護本單位的合法權益。會計人員職責按照國家統一的會計制度進行會計核算，編制財務報表，確保財務信息的準確性和及時性。負責財務檔案的整理、保管和歸檔工作。協助財務負責人進行財務分析和財務預算編制工作。出納人員職責辦理現金收付和銀行結算業務，嚴格執行現金管理制度。登記現金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結。保管庫存現金、有價證券和有關印章，確保資金安全。三、預算管理1.預算編制本單位應根據事業發展規劃和年度工作計劃，結合財務狀況和業務特點，編制年度財務預算。預算編制應遵循"量入為出、收支平衡"的原則，收入預算應積極穩妥，支出預算應統籌兼顧、保證重點、勤儉節約。預算編制程序包括自下而上、自上而下、上下結合三個階段。各部門應根據本部門的業務情況和工作計劃，提出本部門的預算建議數，報財務部門審核匯總；財務部門根據各部門的預算建議數，結合本單位的總體發展規劃和財務狀況，提出本單位的年度預算草案，報本單位管理層審議通過后，報登記管理機關備案。2.預算執行本單位應嚴格執行年度財務預算，確保預算的嚴肅性。財務部門應將年度預算分解為季度預算和月度預算，加強預算執行的跟蹤和監控。各部門應按照預算安排組織實施本部門的業務活動，不得擅自調整預算。如因特殊情況需要調整預算，應按照規定的程序進行申報和審批。財務部門應定期對預算執行情況進行分析和評價，及時發現預算執行中存在的問題，并提出改進措施和建議。3.預算調整預算調整是指在預算執行過程中，因特殊情況需要對原預算進行調整的行為。預算調整應遵循必要性、可行性和合理性的原則。預算調整的程序如下：各部門提出預算調整申請，說明調整的原因、內容和金額等。財務部門對預算調整申請進行審核，提出審核意見。本單位管理層對預算調整申請進行審議，作出是否調整預算的決定。財務部門根據本單位管理層的決定，對預算進行調整，并將調整后的預算報登記管理機關備案。四、收入管理1.收入范圍本單位的收入主要包括：捐贈收入：指本單位接受國內外社會組織、企事業單位和個人捐贈而取得的收入。會費收入：指本單位會員按照規定繳納的會費收入。提供服務收入：指本單位按照章程規定向服務對象提供服務而取得的收入。政府補助收入：指本單位從政府部門取得的各類補助收入。其他收入：指上述收入以外的其他各項收入，如利息收入、租金收入等。2.收入確認原則捐贈收入：在捐贈款項實際到賬時確認收入。會費收入：在會員按照規定繳納會費時確認收入。提供服務收入：在服務已經提供，且收到款項或取得收取款項的權利時確認收入。政府補助收入：在實際收到政府補助款項時確認收入。其他收入：在實際取得收入時確認收入。3.收入管理要求本單位應嚴格按照國家有關規定和本單位章程的規定收取各項收入，不得擅自設立收費項目、提高收費標準。各項收入應及時足額入賬，不得截留、挪用、坐支。加強對捐贈收入的管理，建立健全捐贈收入管理制度，對捐贈項目、捐贈金額、捐贈用途等進行詳細記錄，確保捐贈資金專款專用。五、支出管理1.支出范圍本單位的支出主要包括：人員費用：指本單位支付給工作人員的工資、獎金、津貼、補貼、社會保險費、住房公積金等。業務活動成本：指本單位為實現其宗旨和業務目標而開展業務活動所發生的各項費用，如辦公費、差旅費、會議費、培訓費、業務招待費等。固定資產購建和修繕費：指本單位購置固定資產和對固定資產進行修繕所發生的費用。其他支出：指上述支出以外的其他各項支出，如捐贈支出、罰款支出等。2.支出審批程序各項支出應嚴格按照規定的審批程序進行審批。一般支出由部門負責人審核，財務負責人復核，報本單位管理層審批；重大支出應經本單位管理層集體研究決定，并報登記管理機關備案。支出審批應嚴格遵循財務管理制度和相關法律法規的規定，確保支出的合法性、合理性和真實性。3.支出管理要求本單位應嚴格控制各項支出，厲行節約，反對浪費。嚴格執行國家有關費用開支標準和財務管理制度，不得擅自擴大開支范圍、提高開支標準。加強對業務活動成本的管理，建立健全成本核算制度，合理歸集和分配成本費用，提高成本效益。加強對固定資產購建和修繕費的管理，嚴格按照固定資產管理制度進行固定資產的購置、驗收、登記、入賬、使用、處置等工作，確保固定資產的安全和完整。加強對捐贈支出的管理，嚴格按照捐贈協議的約定使用捐贈資金，確保捐贈資金專款專用，并及時向捐贈人反饋捐贈資金的使用情況。六、成本費用核算1.成本費用核算對象本單位應根據業務活動的特點和管理要求，確定成本費用核算對象。成本費用核算對象可以是本單位開展的某一項業務活動、某一類業務活動或本單位整體。2.成本費用核算方法本單位應根據成本費用核算對象的特點和管理要求，選擇合適的成本費用核算方法。常用的成本費用核算方法包括品種法、分批法、分步法等。成本費用核算方法一經確定，不得隨意變更。如因特殊情況需要變更，應報財務部門備案，并在財務報告中予以說明。3.成本費用核算要求本單位應按照國家統一的會計制度和財務管理制度的規定進行成本費用核算，確保成本費用核算的準確性和完整性。加強對成本費用的日常核算和管理，及時記錄和歸集各項成本費用，定期進行成本費用分析和控制，提高成本效益。建立健全成本費用核算檔案管理制度，妥善保管成本費用核算資料，以備查閱和審計。七、資產管理1.流動資產現金管理本單位應嚴格執行現金管理制度，庫存現金限額應按照開戶銀行核定的限額執行，不得坐支現金。現金收支應及時入賬，做到日清月結。銀行存款管理本單位應按照國家有關規定開立銀行賬戶，加強對銀行存款的管理。定期與銀行核對賬目，編制銀行存款余額調節表，確保銀行存款賬實相符。應收賬款管理本單位應加強對應收賬款的管理，建立健全應收賬款管理制度。及時催收應收賬款，定期對應收賬款進行清理和分析，對長期掛賬的應收賬款應查明原因，采取有效措施進行處理。存貨管理本單位應加強對存貨的管理，建立健全存貨管理制度。對存貨進行定期盤點，確保存貨賬實相符。加強對存貨采購、驗收、保管、發出等環節的管理，防止存貨積壓、變質和損失。2.固定資產固定資產購置本單位購置固定資產應按照國家有關規定和本單位的財務管理制度進行審批。購置固定資產應進行可行性研究和論證，確保固定資產的購置符合本單位的業務發展需要和財務狀況。固定資產折舊本單位應按照國家統一的會計制度的規定計提固定資產折舊。固定資產折舊方法一經確定，不得隨意變更。如因特殊情況需要變更，應報財務部門備案，并在財務報告中予以說明。固定資產清查本單位應定期對固定資產進行清查，每年至少進行一次全面清查。清查結果應編制固定資產清查報告，對清查中發現的問題應及時進行處理。固定資產處置本單位處置固定資產應按照國家有關規定和本單位的財務管理制度進行審批。固定資產處置收入應及時足額入賬，不得截留、挪用。3.無形資產本單位應加強對無形資產的管理，建立健全無形資產管理制度。對無形資產進行定期評估，確保無形資產的價值真實、準確。加強對無形資產的保護，防止無形資產被盜用、泄露。八、財務報告與財務分析1.財務報告本單位應按照國家統一的會計制度和財務管理制度的規定編制財務報告。財務報告包括資產負債表、業務活動表、現金流量表和附注等。財務報告應真實、準確、完整，如實反映本單位財務狀況和經營成果。財務報告編制完成后，應經財務負責人審核，報本單位管理層審議通過后，報登記管理機關備案。本單位應定期向社會公開財務報告，接受社會監督。公開的內容應包括財務報告全文、財務情況說明書等。2.財務分析本單位應定期進行財務分析，為管理層決策提供依據。財務分析的內容包括財務狀況分析、經營成果分析、現金流量分析等。財務分析應采用科學的分析方法，如比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等。分析指標應具有可比性和綜合性，能夠客觀反映本單位的財務狀況和經營成果。財務分析報告應包括分析目的、分析方法、分析結果、存在問題及改進建議等內容。財務分析報告應及時報送本單位管理層，并抄送相關部門。九、財務監督1.內部監督本單位應建立健全內部財務監督制度，加強對財務活動的內部監督。內部財務監督制度應包括財務審批制度、財務審計制度、財務信息披露制度等。本單位應定期對財務活動進行內部審計，審計內容包括財務收支、財務預算執行情況、資產管理情況等。內部審計應由獨立的審計機構或人員進行，審計結果應及時報告本單位管理層。本單位應加強對財務人員的職業道德教育，提高財務人員的業務素質和職業道德水平。財務人員應嚴格遵守財務管理制度和職業道德規范，不得弄虛作假、徇私舞弊。2.外部監督本單位應接受登記管理機關、業務主管單位和財政、稅務、審計等部門的監督檢查。對監督檢查中發現