鼠疫防治應急預案?一、總則（一）目的有效預防、及時控制和消除鼠疫疫情的發生與流行，保障公眾身體健康和生命安全，維護社會穩定。（二）編制依據依據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《國家鼠疫控制應急預案》等相關法律法規和規范性文件。（三）適用范圍本預案適用于本地區內鼠疫疫情的預防、應急準備、監測預警、應急處置及后期評估等工作。（四）工作原則1.預防為主：堅持"預防為主"的方針，強化鼠疫監測、預警和防控措施，提高公眾防控意識，做好各項預防工作。2.快速反應：建立健全快速反應機制，及時發現、報告和處置鼠疫疫情，做到反應迅速、措施果斷、科學應對。3.分級負責：根據鼠疫疫情的危害程度和影響范圍，實行分級負責、屬地管理，各級政府負責本行政區域內的鼠疫防控工作。4.科學防控：遵循科學規律，依靠科學技術，規范防控措施，提高防控工作的科學性、有效性。二、組織指揮體系及職責（一）應急指揮機構成立鼠疫防治應急指揮中心，由政府主要領導擔任總指揮，相關部門負責人為成員。（二）職責分工1.總指揮職責：全面負責鼠疫防控工作的指揮協調，決定啟動和終止應急響應，組織實施應急處置措施，協調解決防控工作中的重大問題。2.成員單位職責衛生健康部門：負責鼠疫疫情的監測、報告、診斷、治療和防控技術指導，組織開展流行病學調查、疫源地處理等工作。疾病預防控制機構：承擔鼠疫疫情監測、預警、實驗室檢測、流行病學調查、疫情處置等技術工作。醫療機構：負責鼠疫患者的診斷、治療和隔離，做好醫院感染控制工作。公安部門：負責疫區的治安管理，協助衛生健康部門做好患者及密切接觸者的追蹤、隔離和管控工作，維護社會秩序。交通運輸部門：負責鼠疫疫情應急物資的運輸保障，配合衛生健康部門做好疫區交通管制工作。市場監管部門：負責市場監管，加強對野生動物交易、食品經營等環節的監管，防止鼠疫傳播。宣傳部門：負責鼠疫防控知識的宣傳教育，及時發布疫情信息和防控工作動態，正確引導輿論。財政部門：負責保障鼠疫防控工作所需經費，做好經費的預算、撥付和監督管理。其他部門：按照各自職責，做好鼠疫防控相關工作。三、監測與預警（一）監測1.監測體系：建立健全鼠疫監測網絡，包括動物鼠疫監測、人間鼠疫監測和鼠疫媒介監測。2.監測內容動物鼠疫監測：在鼠疫自然疫源地內選擇有代表性的區域，設置監測點，定期開展鼠類密度、鼠疫菌感染情況等監測。人間鼠疫監測：對鼠疫疫源地及周邊地區的居民、流動人口等進行鼠疫癥狀監測，及時發現疑似病例。鼠疫媒介監測：監測跳蚤等鼠疫媒介的種類、密度和感染情況。3.監測方法：采用血清學檢測、病原學檢測、媒介調查等方法進行監測。（二）預警1.預警分級：根據鼠疫疫情的發生、發展趨勢和危害程度，將預警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。2.預警發布：疾病預防控制機構根據監測結果，對鼠疫疫情進行分析評估，當達到預警標準時，及時向應急指揮中心報告，由應急指揮中心發布預警信息。3.預警響應：各級政府及相關部門接到預警信息后，按照相應的預警級別啟動相應的應急響應措施，做好鼠疫防控準備工作。四、應急處置（一）疫情報告1.報告時限：醫療機構、疾病預防控制機構及相關人員發現鼠疫疑似病例或確診病例后，應當在2小時內報告當地衛生健康部門。2.報告內容：包括病例基本信息、發病時間、癥狀體征、就診情況、流行病學史等。（二）現場調查與處置1.現場調查：疾病預防控制機構接到疫情報告后，立即組織專業人員趕赴現場，開展流行病學調查，了解疫情發生的時間、地點、人群分布、傳播途徑等情況，確定疫源地范圍。2.疫源地處理：根據疫源地范圍，采取滅鼠、滅蚤、消毒等措施，控制疫情傳播。對患者及密切接觸者進行隔離治療和醫學觀察，防止疫情擴散。3.醫療救治：醫療機構設立專門的隔離病房，配備專業的醫療救治人員和設備，對鼠疫患者進行及時、有效的治療。（三）應急響應1.響應分級：根據鼠疫疫情的嚴重程度和發展態勢，將應急響應分為四級，分別為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應，Ⅰ級為最高級別。2.響應啟動：應急指揮中心根據疫情報告和現場調查情況，評估疫情的危害程度，決定啟動相應級別的應急響應。3.響應措施Ⅰ級響應：在國家和省級政府的統一領導下，全面開展鼠疫防控工作。實施疫區封鎖，限制人員流動；全面開展滅鼠、滅蚤、消毒等措施；加強醫療救治，集中收治患者；加強疫情監測和信息報告；開展社會動員，廣泛宣傳防控知識。Ⅱ級響應：在省級政府的領導下，采取嚴格的防控措施。加強疫區管理，控制人員和物資進出；加大滅鼠、滅蚤、消毒力度；加強醫療救治力量，確?；颊叩玫郊皶r治療；強化疫情監測和信息報告；做好宣傳教育和社會穩定工作。Ⅲ級響應：在市級政府的領導下，實施重點防控措施。加強對疫點及周邊地區的防控，開展滅鼠、滅蚤、消毒等工作；加強醫療機構發熱門診管理，及時發現和隔離疑似病例；加強疫情監測和信息報告；做好宣傳教育和群眾心理疏導工作。Ⅳ級響應：在縣級政府的領導下，做好鼠疫防控的各項基礎工作。加強監測預警，及時發現和報告疫情；開展滅鼠、滅蚤、消毒等預防性措施；做好醫療救治準備工作；加強宣傳教育，提高公眾防控意識。（四）應急終止1.終止條件：鼠疫疫情得到有效控制，最后一例患者經過規定的隔離治療期限，連續兩次鼠疫菌檢測陰性，且無新的病例出現，由應急指揮中心組織專家評估后，報上級政府批準，終止應急響應。2.終止程序：應急指揮中心發布應急終止指令，宣布應急響應結束。五、后期評估（一）評估內容1.疫情處置情況：包括疫情報告、現場調查、疫源地處理、醫療救治等工作的開展情況。2.防控措施效果：評估滅鼠、滅蚤、消毒等防控措施的實施效果，疫情傳播是否得到有效控制。3.社會影響：分析鼠疫疫情對社會經濟、公眾心理等方面的影響。（二）評估方法采用現場調查、問卷調查、數據分析等方法進行評估。（三）評估報告評估工作結束后，由疾病預防控制機構撰寫評估報告，總結經驗教訓，提出改進建議，報應急指揮中心和上級衛生健康部門。六、保障措施（一）物資保障1.儲備物資：建立鼠疫防控物資儲備制度，儲備足量的滅鼠藥、滅蚤藥、消毒藥、防護用品、醫療設備等物資。2.物資管理：加強物資管理，定期對儲備物資進行檢查、維護和更新，確保物資質量和數量。（二）經費保障財政部門將鼠疫防控工作所需經費納入年度預算，保障疫情監測、應急處置、物資儲備、人員培訓等工作的開展。（三）人員保障1.專業隊伍：組建鼠疫防控專業隊伍，包括流行病學調查人員、實驗室檢測人員、醫療救治人員、消殺滅人員等，定期開展培訓和演練，提高應急處置能力。2.志愿者隊伍：鼓勵和引導社會力量參與鼠疫防控工作，組建志愿者隊伍，協助開展宣傳教育、疫情防控等工作。（四）技術保障加強鼠疫防控技術研究和應用，提高防控工作的科學性和有效性。建立鼠疫防控專家咨詢機制，為疫情處置提供技術支持。七、培訓與演練（一）培訓1.培訓對象：包括衛生健康系統工作人員、相關部門工作人員、醫療機構醫護人員、疾病預防控制機構專業人員等。2.培訓內容：鼠疫防控法律法規、防控知識、診斷治療技術、流行病學調查方法、消殺滅技能等。3.培訓方式：采用集中培訓、現場培訓、網絡培訓等多種方式進行培訓。（二）演練1.演練計劃：制定鼠疫防控應急演練計劃，定期組織開展演練。2.演