施工監理標文件

海安市城區活水暢流工程項目（項目名稱）

施工監理（標段名稱）

招標文件

項目編號：F3206210336000092

招標項目編號：F3206210336000092003

標段編號：F3206210336000092003001

招標人：海安市水務集團有您二）

招標代理：南通海陵工程項目#型有

日期：2020年10月14

施工監理標文件

目錄

第一章招標公告......................................................

第二章投標人須知....................................................

第三章評標辦法（合理低價法）........................................

第四章合同條款及格式.................................................

第五章技術資料和設計文件............................................

第六章投標文件格式...................................................

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第一章招標公告

海安市城區活水暢流工程項目（項目名稱）

施工監理（標段名稱）

招標公告

1.招標條件

本招標項目海安市城區活水暢流工程項FI已批準建設，項目業主〔即招標人）為海安市水務

集團有限公司,招標代理機構為南通海陵工程項目管理有限公司,建設資金來自項目已具

備招標條件，現對該項目的施工監理進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1建設地點：海安市境內。

工程規模：本工程海安市城區活水暢流提升工程曹平河安平路泵閘工程是海安市城區暢流活水

提升工程的重要組成部分。海安市城區暢流活水提升工程擬通過活水暢流理念，通過新建引水泵站

引水入通揚河，通過在通揚河上新建攔導閘，使小焦港及洋港河活水暢流，拉長活水路徑、增加活

水范圍、提升水質及水環境。海安市城區暢流活水提開工程-通揚河控導閘工程位于通揚河上，草壩

路西側，工程主要內容為新建控導閘。海安市城區暢流活水提開工程-通揚河西引排泵閘工程位于通

揚河與如海運河交叉口處，緊鄰現有通揚西閘北側，工程主要內容為新建10m3/s引排泵站1座。

海安市城區暢流活水提開工程-曹平河安平路泵閘工程位于曹平河原安平路管涵位置，主要內容為改

建安平路管涵為箱涵，并要箱涵出口處增設一體化泵閘增強水動力。施工合同金額暫定為3000萬元。

2.3招標范圍：海安市城區活水暢流工程項目施工監理

2.4監理服務期：自工程實際開工之日起至工程缺陷責任期滿之日止。

2.5監理合同估算價：70萬元（暫按3000萬元估算工程施工合同息價）,本工程招標控制費

率為施工合同價的2.35機

2.6標段劃分：各投標人均可就本招標項目上述標段中的1個標段投標，限中1個標段。

2.7其它：本工程投標保證金為人民幣14000元整。本工程采用遠程不見面交易的模式，具體

詳見招標文件。

3,投標人資格要求

本次招標采取資格后審方式，對投標人應具備的資格要求如下：

3

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3.1具有獨立訂立合同的能力；

3.2未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態：

3.32018年10月01日以來，企業和擬派項目負責人沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名

義投標、騙取中標、轉包、違法分包等六種違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；2019年10

月01日以來，企業沒有無正當理由放棄中標資格（不含項目負責人多投多中后放棄）、不與招標人

訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

3.4本次招標要求投標人須具有水利部頒發的水利工程施工監理甲級及以上資質的獨立法人單

位；

3.5本次招標不接受聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要求：

3.6本次招標對投標人擬派總監理工程師的要求：具有水利部頒發的注冊水利工程建設監理工

程師資格證書，具有工程類高級以上專業技術職稱，具有五年以上監理工作經驗，年齡不超過60周

歲。在監理期間未經發包人同意不得隨意更換。

3.7本次招標對投標人擬派專業監理工程師的要求：/；

3.8本次招標對投標人擬派監理員的要求：/；

3.9本次招標對投標人擬派總監理工程師在監工程的要求：擬派總監理工程師在海安境外無在

建工程，海安市境內有在建工程不超過三個（包含本工程），且需提供已有在建工程建設單位的同意

投標證明（須加蓋已有在建工程建設單位的公章）。

3.10其它要求：（1）總監業績：無。

（2）擬派總監理工程師注冊證書和所從事相關專業的學歷證書；（3）授權委托代理人、項H

負責人的有效勞動合同、因新冠肺炎疫情影響，各地社保繳納政策已發生變化，投標時不需提供社

保繳納查詢情況，只須提供授權委托代理人、項目負貢人的有效勞動合同，投標人承諾項目負貢人

和授權委托人為本單位正式員工，若提供與事實不符的承諾，按相關規定進行處理：投標人擬派項

目負責人及授權委托代理人達到國家法定退休年齡或未達到國家法定退休年齡、但提前退休的，須

提供人力資源和社會保障部門出具的退休證明材料和與投標人簽訂的有效勞務協議；本工程投標人

擬派項目負責人年齡至投標時間截止不得超過60周歲；b.投標人承諾書（4）投標人承諾書。

3.11符合法律法規規定的其它要求。

3.12監理項目部要求：

人員配置要求：

1、總監1名：具有水利部頒發的注冊水利工程建設監理工程師資格證書，年齡不超過60周歲；

中標后，總監不得以任何理由變更，（除身體狀況不允許外）

4

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2、專業監理工程師：3名水工專業和1名造價專業注冊監理工程師，以上人員年齡均不得超過

60周歲。

3、說明：

3.1、表中所列人員配備為最低限度要求，若不滿足所列各項基本要求，視為不實質性響應招標

文件。中標單位應根據實際工作需要及時投入人員，項目總監必須常駐現場，每天不得少于8小時，

每周不少于5天；每天有4名及以上監理人員在施工現場。所有監理人員均須身體健康，年齡不得

超過60周歲，從事工程監理3年以上（注：表中人員不可兼職）。當監理人員不能滿足工程進展要

求時，業主有權要求增加相應專業監理員。（均需提相關專業證書）

3.13、投標人投標時須充分考慮人員保證正常在施工現場，并接受招標人、交易中心、市紀委

每月分別對監理人員的相關考核。

3.14、中標后，總監理工程師和專業監理工程師所持注冊執業證書原件將留存在招標人處至工

程完工驗收。

4.?開標辦法

4.1本次評標采用合理低價法，具體詳見招標文件內容，主要內容如下：

以有效投標文件的投標報價算術平均值為A,評標基準價=AXK。K值在開標前由招標人代表隨機

抽取確定，K值的抽取范圍為95%、96%、97%、98%。計算算術平均值A時，若7W有效投標文件

<10家時，應去掉其中的一個最高價和一個最低價；若有效投標文件210家，應去掉其中的二個最

高價和二個最低價。

說明：

1.評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價。

2.評標委員會在評標報告_1_簽字后，泮標基準價不囚招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何

情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調整。

3.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。

投標費率等于評標基準費率的，得滿分100分；有效投標費率中，投標報價費率與評標基準費率

相差（即投標報價費率-評標基準費率），每增加0.01個百分點扣0.4分，每減少0.01個百分點扣

0.2分，不足0.01個百分點采用插入法計算，報價得分保留至小數點后兩位。

5.招標文件的獲取

5」獲取時間：2020年10月14日到2020年10月26日。

5.2獲取方式：本工程投標人的資格審查采用資格后審方式，招標人不組織投標人對工程現場的

集中踏勘。凡有意參加投標者請于2020年10月14日到2020年10月26口14時30分登錄南通市

5

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公共資源交易網上招投標系統，憑企業CA證書直接下載招標文件。

5.3招標文件每套售價250元（網上支付），售后不退。

6.投標文件的遞交

6.1投標文件遞交的截止時間為2020年10月26日14時30分，地點為電子投標文件

遞交的信息系統為南通市公共資源交易平臺網上招投標系統。本工程為全程化電子招投標，

投標單位需在投標截止時間前上傳加密的投標文件到南通市公共資源交易平臺網上招投標系

統，本工程采用遠程不見面交易模式（具體方法詳見投標須知前附表中招標人補充的其他內

容的特別說明），中標人在中標結果公示結束后2個工作日內復制書面投標文件四份、電子

文件一套送至代理公司。

6.2逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予接受。

7.發布公告的媒介

本次招標公告發布同時在南通市公共資源交易網、江蘇省建設工程招標網上發布。南通市公共

資源交易網是本工程招標文件、招標文件澄清、中標公示等招標信息約定的唯一公開發布媒介。

軟件技術支持電話：4009980000、新點軟件公司丁志祥

8.聯系方式

招標人：海安市水務集團有限公司招標代理機構:南通海陵工程項目鬻理

地址：海安市長江中路146號地址：海安市公共期齷交易中囊宜口￡提碧市

高新區鎮南路399號.

聯系人：劉經理聯系人：付萌萌

電話話818195

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工程招標文件備案表

編制人（組長）:

日期：2020年10月14日

招標人（蓋章）法定代表人：（簽字或蓋章）

招標代理機構（蓋章）法定代表人：（簽字或蓋章）

日期：2020年10月14H

海安市行政審批局（備案）

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第二章投標人須知

投標人須知前附表

條款號條款名稱編列內容

名稱：海安市水務集團有限公司

地址：海安市長江中路146號

1.1.1招標人

聯系人：劉經理

電話/p>

名稱：南通海陵工程項目管理有限公司

地址：海安市公共資源交易中心窗口，海安市高新區鎮南路399號二

1.1.2招標代理機構樓

聯系人：付萌萌

電話81819572

1.1.3項目名稱海安市城區活水暢流工程項目

1.1.4建設地點海安市境內

資金來源：自籌

1.2建設資金出資比例：10(汽

資金落實情況：已落實

木項目施工監理。應包含但不限于以下內容：

(1)施工準備階段、施工階段、工程質量保修期階段的進度、質量、

投資控制，安全環境文明施工管理，合同、信息管理以及協調工作等。

1.3.1招標范圍

(2)工程施工竣工資料審核、竣工結算初審。

(3)協?助委托人做好施工及材料設備采購、服務等的招投標工作。

(4)協助委托人做好工程資料的歸檔工作。

1.3.2監理服務期限自工程實際開工之日起至工程缺陷責任期滿之日止(含保修期監督)

1.3.3質量要求在規定工期內完成，質量合格(符合相關技術規定)

1.4.1投標人資格要求見招標公告

1.4.2是否接受聯合體投標見招標公告

招標人不組織踏勘現場，投標人可對工程現場和周圍環境進行考察，

以獲取需投標人負責的有關投標準備和簽署合同所需的材料，考察現

1.9.1踏勘現場

場的費用由投標人自負。招標單位對投標人進行的現場考察給予必要

的協助和配合。

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卬不召開

□召開，召開時間：

1.10.1投標預備會召開地點：

投標人提出問題的截止時間：

招標人澄清的截止時間：

構成招標文件的其它材

2.1.1/

料

投標人要求澄清招標文件的截止時間：招標公告、招標文件等相關文

件全部在南通市公共資源交易平臺網上招投標系統發布。投標人如就

其招標文件的準確性和完整性有疑問需要招標人澄清，應于投標截止

時間4日前以投標單位專用CA證書登陸南通市公共資源交易平臺

（http://ggzy.jy.nantong.gov.cn/）通過南通市公共資源交易平臺

網上招投標系統向招標人提出，招標人以書面形式予以解答，解答的

內容報行政審批局備案后，將在南通市公共資源交易平臺網上招投標

系統公布給所有投標人、

澄清和投標單位對招標單位提供的招標文件所做的推證、解釋和結論，

2.2

答疑招標單位概不負責，投標單位由于對招標文件的任何推證和誤解以及

招標單位對有關問題的口頭解釋所造成的后果，均由投標單位自負。

答疑文件領取時間：投標截止時間3天前，招標人可能會以補充通

知的方式修改招標文件，補充通知將作為招標文件的組成部分，具有

與招標文件同等效力。

為使投標人有合理的時間將修改通知內容考慮進去，招標人可以

酌情延長遞交投標文件的截止日期，具體時間將在修改通知中寫明。

當招標文件、修改通知內容相互矛盾時，以最后發出的書面通知為準。

答疑文件領取地點：南通市公共資源交易平臺網上招投標系統公布。

Q投標函；

口法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；

口聯合體協議書（如有）：

Q投標人基本情況表（含附件）；

3.1.1投標文件的組成

Q監理機構及人員配備（含附件）；

口類似工程業績（含附件）；

口監理方案；

Q擬投入現場的設備、檢測儀器；

投標人須提交核驗的原本工程實行全程電子化，資格后審資料需將材料完整的原件掃描上傳

3.1.3

件材料至網上（投標人要對提供的原件真實性承擔相應的法律責任）。

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1、本次招標采用固定費率報價方式，投標人應根據本工程的造價

和監理工作量，參照國家規定的相應監理費取費標準結合市場行情

報價。監理服務費以施工合同價為基數乘以所報費率為最后的監理

費用總值。

3.2.2施工階段監理費報價2、本工程招標控制費率為：施工合同價的2.35%,投標人的投標費

率不得超過招標控制費率，否則按無效標處理。

3、投標人的投標費率小數點后保留兩位小數（（超過位數的為無效

標，如：1.38%為有效、1.38既為無效標）o

3.2.3其他階段監理費報價包含在施工階段監理費報價中

3.3.1投標有效期60三歷天（從投標截止之日算起）。

投標保證金遞交退還的方式：見招標文件

3.4.1投標保證金

本工程投標保證金為14000元人民幣。

3.5備選投標方案卬不允許遞交口允許遞交

本工程為全程化電子招投標，投標單位需在投標截止時間前上傳加密

的投標文件到南通市公共資源交易平臺網上招投標系統，本工程采用

遠程不見面交易模式（具體方法詳見投標須知前附表中招標人補充的

3.7.1投標文件的份數

其他內容的特別說明）。

中標人在中標結果公示結束后二個工作日內提供紙質投標文件肆份、

含分析表的電子文件一份，送至招標代理公司。

監理方案是否采用暗標Q不采用

3.9

評審口采用，具體規定：/

4.2.1投標截止時間2020年10月26日14時30分

本工程實行全程電子化招投標，在投標文件遞交截止時間前投標人須

成功上傳加密的投標文件至系統，本工程采用遠程不見面交易模式

4.2.2遞交投標文件地點

（具體方法詳見投標須知前附表中招標人補充的其他內容中特別說

明）

開標時間：同投標截止時間

開標地點：投標人自行選擇任意地點參加遠程開標會

5.1開標時間、地點和人員

參加人員及要求：采用遠程不見面交易模式，投標人代表無需到達開

標現場

是否授權評標委員會確□是

8.1

定中標人GD否

11需要補充的其他內容

履約保證金金額：投標人提供的履約擔保金額為合同價款的8%；根

據海交易中心【2014】34號《關于明確政府投資工程履約保證金收取、

1履約保證金退還有關事項的通知》要求，履約保證金由市公共資源交易中心負責

收取、退還。

退還履約保證金時，必須同時提供：①竣工驗收報告；②相關工程變

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更責任追究執行到位證明；③無違反廉政規定證明。

_______________________________履約保證金形式：電匯。

一、因本工程采用遠程不見面交易模式，故招標人特別說明如下：

1.遠程開標項目的時間均以國家授時中心發布的時間為準。

2.本項目招投標文件均用專用招投標工具軟件編制，并通過網上招投標平臺完成招投標過程。投標人投

標文件的編制和遞交，應依照招標文件的規定進行。如未按招標文件要求編制、遞交電子投標文件，將

可能導致廢標，其后果由投標人自負。投標人如對正確使用招投標專用工具軟件有疑問的，請盡早和軟

件公司的服務人員聯系，他們會根據投標人要求，提供必要的培訓和技術支持。

3.投標人通過網上招投標平臺遞交的電子投標文件為評標依據，投標人須使用工具制作電子投標文件時

生成兩個文件，一個是加密投標文件，用于上傳到網上；另一個即為不加密NJSTF格式文件，刻錄到

空白光盤上作為備用投標文件（僅在技術人員確認為非投標人原因導致遠程解密失敗時使用）。開標當

日，投標人不必抵達開標現場，僅需在任意地點通過鴻雁不見面交易系統參

加開標會議，并根據需要使用鴻雁不見面交易系統與現場招標人進行互動交流、澄清、提疑以及文件傳

送等活動。

4.投標文件遞交截止時間前，招標人提前進入鴻雁不見面交易系統，播放測試音頻，名投標人的授權委

托人或法人代表提前進入鴻雁不見面交易系統（登錄南通市公共資源交易網

http://ggzyjy.nantong.gov.cn/找到“網上開標”模塊，根據操作手冊（請在辦事指南中的“下載專

區”中下載）進入相應標段的開標會議區）收聽觀看實時音視頻交互效果并及時在討論組中反饋，未按

時加入開標會議區并完成掃碼登錄操作的或未能在開標會議區內全程參與交互的，視為放棄交互和放棄

對開評標全過程提疑的權利，投標人將無法看到解密指令、廢標及澄清、唱標、評審結果等實時情況，

并承擔由此導致的一切后果。

5.投標文件遞交截止時間后，招標人將在系統內公布投標人名單并核驗投標保證金遞交情況，然后通過

開標會議區發出投標文件解密的指令，投標人在各自地點按規定時間自行實施遠程解密

（投標人遠程解密方法見附件3）,投標人解密限定在開標截止時間后一個小時內完成。因投標人網絡

與電源不穩定、未按操作手冊要求配置軟硬件、解密鎖發生故障或用錯、故意不在要求時限內完成解密

等自身原因，導致投標文件在規定時間內未能解密、解密失敗或解密超時，視為投標人撤銷其投標文件，

系統內投標文件將被退回；因招標人原因或網上招投標平臺發生故障，導致無法按時完成投標文件解密

或開、評標工作無法進行的，可根據實際情況相應延遲解密時間或調整開、評標時間（友情提示：若投

標人已領取副鎖（含多把副鎖）請注意正副鎖的使用差別）。

6.開評標全過程中，各投標人參與遠程交互的授權委托人或法人代表應始終為同一個人，中途不得更換，

在廢標、澄清、提疑、傳送文件等特殊情況下需要交互時，投標人一端參與交互的人員將均被視為是投

標人的授權委托人或法人代表，投標人不得以不承認交互人員的資格或身份等為借「I抵賴推脫，投標人

自行承擔隨意更換人員所導致的一切后果。

7.為順利實現本項目開評標的遠程交互，建議投標人配置的硬件設施有：高配置電腦、高速穩定的網絡、

電源（不間斷）、CA鎖、音視頻設備（話簡、耳麥、高清攝像頭、音響）、掃描儀、打印機、傳真機、

高清視頻監控等；建議投標人具備的軟件設施有：IE瀏覽器（版本必須為11及11以上），江蘇通用

驅動5.5版本（可到南通市公共資源交易信息網

http://ggzyjy.nantong.gov.cn/bszn/020005/20170908/da595035-a356-4529-a981-d239e3ba2d4b.htm

1下載）。為保證交互效果，建議投標人選擇封閉安靜的地點參與遠程交互。因投標人自身軟硬件配備

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施工監理標文件

不齊全或發生故障等問題而導致在交互過程中出現不穩定或中斷等情況的，分投標人自身承擔一切后果。

8.評標辦法及其系數的抽取時，現場數字高頻變換，抽取結果隨機，抽取人無法人為設定，但受網絡帶

寬、硬件設備等因素影響，遠程投標人通過鴻雁不見面交易系統觀看時，可能會感覺數字變化較慢或出

現卡頓，此屬正常現象，若投標人需要調取開標現場視頻影像資料的，可以在評標完成后3個工作日之

內以書面方式提出，逾期的概不受理現場視頻調閱申請。

9.特別提醒：本項目招投標全流程均使用新的招投標系統操作和發布，操作和發布平臺為南通市公共資

源交易平臺，網址為http://ggzyjy.nantong.gov.cn/,投標文件制作工具軟件請在南通市公共資源交

易平臺首頁辦事指南中的“下載專區”中下載，鴻雁不見面交易系統是開評標全過程中的默認的遠程交

互工具，當投標人使用操作遇到問題或者系統交互出現故障時，請及時向軟件公司丁志祥咨詢，咨詢聯

系方式為手機座機00:1286826200。

二、其他說明：

1.中標單位在合同簽訂后，工程建設開工前及時在相關信息平臺填報相關信息建立檔案及時更新信

用信息。

2.本工程現場監理人員須執行各項監理文件規定且無理由服從甲方項目管理規定及人員調配要求。

監理單位報價中包含了完成本項目所需的所有費用。

3.特別提醒：

3.1.投標人在提交投標文件后，切勿對CA證書進行任何變更或延期，否則將會導致開標時投標文

件無法解密，因此造成的一切后果將由投標人自行承擔。

3.2.CA證書若需變更或延期，請撤轉使用變更或延期前CA證書所制作的已上傳的投標文件，并在

CA證書完成變更或延期后重新制作上傳投標文件。

施工監理標文件

1總則

1.1項目概況

1.1.1根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關

法律、法規和規章的規定，本招標項目已具備招標條件，現對本標段監理及相關服務進行招標。

1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。

LL3本標段招標代理機構：見投標人須知前附表。

1.1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5本標段建設地點：見投標人須知前附表。

1.2資金來源和落實情況

1.2.1本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。

1.2.2本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。

1.2.3本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3招標范圍、監理服務期限及質量要求

1.3.1本次招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2本標段的監理服務期限：見投標人須知前附表。

1.3.3本標段的質量要求：見投標人須知前附表。

1.4投標人資格要求

1.4.1投標人應具備的資格要求見投標人須知前附表。

1.4.2投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，除應符合本章第L4.1項和投標人須知前附表

的要求外，還應遵守以下規定：

（1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方的權利

義務；

（2）由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；

（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體在同一標段中參加資格預審。

1.4.3投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人的附屬機構（單位）；

（2）為本標段提供招標代理服務的；

（3）與本標段的招標代理機構存在單位負責人為同一人的；

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施工監理標文件

（4）與本標段的招標代理機構存在相互控股或參股的；

（5）與本標段其他投標人存在單位負責人為同一人或者存在捽股、管理關系的：

（6）法律法規規定的其它情形。

1.5費用承擔

投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。

投標人中標后應根據國家、省、市、工程所在地政府及相關部門的規定繳納有關費用，該費用

已包含在報價中，招標人不另行給付，費用繳納的標準投標人可向有關部門查詢。

1.6保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此

造成的后果承擔法律責任。

1.7語言文字

除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用簡體中文。必要時專用術語應附有中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現場

1.9.1招標人不組織投標人踏勘現場，投標人可以自行對工程施工現場和周圍環境進行勘察，以

獲取編制投標文件和簽署合同所需的所有資料。施工現場的聯系方式見須知前附表。

1.9.2投標人踏勘現場發生的費用自理。

1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。

1.9.4招標人向投標人提供的有關施工現場的資料和數據是招標人現有的能使投標人利用的資

料。招標人對投標人由此而做出的推論、理解和結論概不負責。

1.10投標預備會

1.10.1投標人須知前附表規定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規定的時間和地

點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。

1.10.2投標人應在投標人須知前附表規定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以

便招標人在會議期間澄清。

1.10.3投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，

以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。

14

施工監理標文件

2招標文件

2.1招標文件的組成

2.1.1本招標文件包括：

（1）招標公告；

（2）投標人須知；

（3）評標辦法；

（4）合同條款及格式；

（5）技術資料和設計文件；

（6）投標文件格式；

（7）投標人須知前附表規定的其他材料。

2.1.2根據本章第L10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的

組成部分。當招標文件相互之間發生矛盾時，以后發出的文件為準。

2.2招標文件的澄清

2.2.12.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容，投標人如有疑問，應在投標人須

知前附表規定的時間，通過“南通市公共資源交易平臺”提交，要求招標人對招標文件予以澄清。

投標人不在澄清期限內提出，招標人有權不予答復。

2.2.2招標文件的澄清將通過“南通市公共資源交易平臺”發給所有投標人，但招標人不指明

澄清問題的來源，招標人不再另行通知。

2.2.3澄清文件按本章第2.2.2款規定發出之時起，視為投標人已收到該澄清文件。投標人未及

時通過“南通市公共資源交易平臺”杳閱招標文件的澄清,或未按照澄清后的招標文件編制投標文

件，由此造成的后果由投標人自行承擔。

2.3招標文件的修改和補充

2.3.1招標文件發布后，招標人確需對招標文件進行修改的，招標人將通過“南通市公共資源

交

易平臺”發給所有投標人。

2.3.2修改文件按本章第2.3.1款規定發出之時起，視為投標人已收到該修改文件。投標人未及

時通過“南通市公共資源交易平臺”查閱招標文件的修改，或未按照修改后的招標文件編制投標文

件，由此造成的后果由投標人自行承擔。

本工程采用網上答疑，招標人對招標文件的所作澄清、答疑、修改均以“南通市公共資源交易

15

施工監理標文件

平臺網上招投標系統”上公布的內容為準。招標文件的答疑內容前后期桂互矛盾時，以公示時間在

后的文件為準。投標人應在投標截止時間前隨時查看“南通市公共資源交易平臺”中有關該工程招

標文件的答疑內容。投標人因自身原因未能及時掌握上述網上公示信息，由此造成投標損失自負。

3投標文件

3.1投標文件的組成

3.1.1投標文件的組成見投標人須知前附表。

3.1.2第六章“投標文件格式”要求提供相關證明材料的復印件作為附件的，投標人應按要求

在投標文件中提供相應材料，否則不予認可。

3.2投標報價

3.2.1投標報價應包含在監理服務期內完成本招標文件所列監理范圍全部監理工作內容所需的

所有費用，由施工階段監理費報價和其他費用組成。

3.2.2施工階段監理費報價要求見投標人須知前附表。

3.2.3其它階段監理費報價要求見投標人須知前附表。

3.3投標有效期

3.3.1投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。在投標人須知前附表規定的投標有

效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。

3.3.2在本招標文件規定的投標有效期結束前，出現特殊情況的，招標人可以書面形式通知所

有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或

被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標在投標有效期結束后失效，但投標人有

權收回具投標保證金。

3.4投標保證金

3.4.1本工程實行投標保證金集中管理。投標人必須按投標人須知確定的投標保證金金額在本

工程開標前辦理投標保證金繳納手續，投標保證金有效期與投標有效期一致。各投標人必須以企業

法人基本存款帳戶辦理保證金繳納手續，否則不予接受。

3.4.1.1投標保證金的繳納形式：轉賬、電匯、網銀，銀行電子保函、保險電子保函，不接受

現金、本票等形式。各投標人根據企業實際情況合理選擇投標保證金的繳納形式，各類繳納形式具

有同等法律效力。

3.4.1.2投標保證金金額：見投標須知前附表

16

施工監理標文件

3.4.1.3如采用轉賬、電匯、網銀形式按以下要求辦理：

（1）接受投標保證金的指定賬戶信息：開戶名：海安市公共資源交易中心：開戶行：建行海安

支行；銀行帳號：32001647136052516962-xxxxx

（2）獲取保證金子賬戶：投標人下載標書之后，在“業務管理班標前-保證金賬戶獲取（南通）”

功能下，找到具體標段，點擊“生成子賬戶”按鈕獲取保證金子賬戶。

（3）投標人從企業法人基本存款帳戶往完整的保證金賬戶匯款。投標人須自行核對使用的基本

存款賬戶與誠信庫中備案的基本賬戶是否一致，不一致請及時修改。如因不一致導致投標文件被招

標人拒收，責任由投標人自行承擔。

（4）保證金匯款成功之后，投標人須將銀行回執單保存好，以備開標時查驗。

3.4.2如采用銀行電子保函、保險電子保函形式按以下要求辦理：

（1）電子保函按照“一標段一保函”的原則。

（2）電子保函須在招標文件規定的投標截止時間前辦理完成。

（3）具體辦理流程詳見南通市公共資源交易網《關于推行銀行及保險電子保函服務的通知》。

3.4.3如開標時投標人對本單位投標保證金繳納情況有疑義，投標人應在開標結束前向招標人

提交書面申請核實保證金繳納情況。由銀行或保險公司核實后出具書面材料予以答復。

3.4.4開標結束后，轉賬、電匯、網銀形式繳納的保證金由招標代理或招標人統一辦理中標人

和未中標人的保證金退還事宜。如本項目招標中遇質疑，投訴，復議等特殊情況，保證金退還時間

按相關規定執行。銀行電子保函、保險電子保函形式繳納的投標保證金按協議執行，無需辦理退款

手續。

3.4.4.1未中標單位的投標保證金在其定標后予以退還。

3.4.4.2中標單位的投標保證金在施工合同簽訂后5日內予以退還。中標通知書發出后7個工

作日內中標人應向招標人遞交履約保證金，否則招標人有權按中標人自動放棄中標資格處理。

3.4.5如投標人采用轉賬、電匯、網銀形式繳納的保證金，應充分考慮投標保證金從提交到入

帳的時間風險，在投標截止日之前辦理相關事項并再次確認是否已成功繳納。如采用銀行電子保函、

保險電子保函形式繳納的，在投標截止日之前須從電子保函服務支撐管理平臺中確認是否生效。

3.4.6投標人在投標有效期內撤回投標文件或被認定存在違法違規行為時，投標人的投標保證

金不予退還或由被保險人發起理賠申請。中標通知書發出后，除不可抗力情況外，中標人出現下列

情形之一的，招標人必須取消其中標資格，并不予退還其投標保證金或由被保險人發起理賠申請：

3.4.6.1放棄中標項目的;

3.4.6.2拒不按照招標文件的要求提交履約保證金的；

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施工監理標文件

3.4.7不與招標人簽訂合同的，或者在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性

內容的。

3.4.8投標人(中標人)存在前款所述情形的，招標投標行政監督剖門應當將其記入不良行為

記錄，在一年內其它政府投資項目的招標人可以據此不接受其投標。

3.4.9各投標人在辦理投標保證金事宜時，可咨詢相關技術人員：

(1)交易系統技術人員聯系電話：0513-590018390513-81819599

(2)電子保函服務支撐管理平臺技術人員聯系電話：400-153-8889

(3)保證金業務銀行駐場人員聯系電話：

海安：中國建設銀/p>

(4)電子保函業務服務單位：請詳見南通市公共資源交易電子保函服務支撐管理平臺-產品

服務頁面。

3.5備選投標方案

除投標人須知前附表另有規定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方

案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優

于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。

3.6投標文件的編制

3.6.1投標文件應按第六章“投標文件格式”的要求進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作

為投標文件的組成部分。

3.6.2電子投標文件應使用“南通市公共資源交易平臺”可接受的投標文件制作工具進行編制、

簽章和加密，并在投標截止期前上傳至“南通市公共資源交易平臺”中°

3.6.3投標文件中涉及從企業誠信庫中獲取的材料見本章第3.1.1項，投標人應在相應章節中

建立相應鏈接(點擊后可自動進入企業誠信庫查看相應原件彩色掃描件，并作為投標文件組成部分)。

對已在投標文件中鏈接的企業誠信庫材料進行更新的，投標文件須重新鏈接獲取相應信息。

投標人有義務核查投標文件中相應鏈接，以及從企業誠信庫中獲取掃描件的有效性和真實性，

如存在掃描件無效、不清晰、不完整或鏈接無效等情形的，投標人應及時更新企業誠信庫相關材料，

并重新鏈接獲取相應信息。未按本項要求從企業誠信庫中獲取的材料，在評標時該材料不予認可。

3.6.4投標文件需要進行電子簽章的位置應進行電子簽章。

3.6.5投標文件編制的其它要求詳見“投標人須知前附表”。

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施工監理標文件

3.7投標備份文件

3.7.1投標備份文件是指投標人用專用工具編制的、與上傳的投標文件一致的不加密的電子投

標文件。

3.7.2投標備份文件應當存儲于光盤等移動存儲介質中。

3.7.3投標備份文件在出現本章第5.3.1項規定的特殊情況時使月。

3.8資格審查資料

投標人在編制投標文件時，應按本章第3.1項的要求在投標文件中提供與資格審查相關的資料，

且符合本章第3.6.1項的要求。

3.9暗標

投標人須知前附表規定監理方案采用暗標評審的，投標人應嚴格按照“投標人須知前附表”規

定的編制及裝訂要求編制和裝訂監理方案。

4投標

4.1投標文件的密封和標記

4.1.1投標備份文件應放入封袋內，并在封袋上加蓋投標人單位公章。

4.1.2投標備份文件的封袋上應標明招標人名稱、標段名稱。

4.1.3未按本章第4.1.1項要求密封的，招標人不予受理投標備份文件。。

4.2投標文件的遞交

4.2.1投標人應在投標人須知前附表規定的投標截止時間前，向“南通市公共資源交易平臺”

遞交加密后的電子投標文件，并同時遞交密封后的投標備份文件。投標備份文件是否提交由投標人

自主決定。

4.2.2因“南通市公共資源交易平臺”故障導致開標活動無法正常進行時，招標人將使用“投

標備份文件”繼續進行開標活動，投標人未提交投標備份文件的，視為撤回其投標文件，由此造成

的后果和損失由投標人自負。

4.2.3投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。

4.2.4逾期上傳投標文件的，招標人不予受理。

4.2.5通過“南通市公共資源交易平臺”中上傳的電子投標文件應使用數字證書認證并加密，

未按要求加密和數字證書認證的投標文件，招標人不予受理。

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施工監理標文件

4.3投標文件的修改與撤回

在招標文件規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件.

5開標

5.1開標時間、地點和人員

招標人在投標人須知前附表規定的開標時間和地點公開開標，并邀請所有投標人參加開標會議，

參加開標會議的具體人員及要求見投標須知前附表。

5.2開標程序

5.2.1招標單位將按投標人須知前附表的時間和地點舉行開標會議，遠程開標項目的時間均以國

家授時中心發布的時間為準。本工程采用遠程不見面交易模式（具體方法詳見投標須知前附表中招

標人補充的其他內容中的特別說明）。

5.2.2開標當日，投標人不必抵達開標現場，僅需在任意地點通過鴻雁不見面交易系統參加開標

會議，并根據需要使用鴻雁不見面交易系統與現場招標人進行互動交流、澄清、提疑以及文件傳送

等活動。

5.2.3開評標全過程中，各投標人參與遠程交互的授權委托人或法人代表應始終為同一個人，中

途不得更換，在廢標、澄清、提疑、傳送文件等特殊情況下需要交互時，投標人一端參與交互的人

員將均被視為是投標人的授權委托人或法人代表，投標人不得以不承認交互人員的資格或身份等為

借口抵賴推脫，投標人自行承擔隨意更換人員所導致的一切后果。

5.2.4開標時，如投標人提交虛假證明材料的，該投標人的投標書無效，招投標行政監督部門按

有關法律法規處理，并記入企業、項目負責人信用檔案。

5.3特殊情況處理

5.3.1因“南通市公共資源交易網評標系統”故障，開標活動無法正常進行時，招標人將使用

“投標備份文件”繼續進行開標活動。“南通市公共資源交易網評標系統”故障是指非投標人原因

造成所有投標人電子投標文件均無法解密的情形。部分投標文件無法解密的，不適用該條款。

5.3.2因投標人原因造成投標文件在規定的時間內未完成解密的，該投標將被拒絕。

5.3.3投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場予以答復（開標結束后概不

受理關于開標程序方面的投訴）。

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