殘疾人家庭無障礙改造項目

招標文件

（電子招投標）

第1頁共109頁

目錄

第一部分招標公告

第二部分投標人須知

第三部分采購需求

第四部分評標辦法

第五部分擬簽訂的合同文本

第六部分應提交的有關格式范例

第一部分招標公告

項目概況

殘疾人家庭無障礙改造項目的潛在投標人應在政采云平臺（）獲取（下載）招標文

件，并于2023年08月11日14點30分00秒（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

二？項目基本情況

項目編號：W1IZB-GK20230618

項目名稱：殘疾人家庭無障礙改造項目

預算金額（元）：1000000

最高限價（元）：1000000

采購需求：通過實施居家康養改造，切實為殘疾人日常生活提供便利，提升殘疾人

群體的生活品質。改造內容主要包括提升地面平整及坡化、衛生間改造、廚房改造、通

道房門改造、室內照明線路改造、凈居亮居改造、輔助器具適配等。具體以招標文件第

三部分采購需求為準，供應商可點擊本公告下方“瀏覽采購文件”查看采購需求。

合同履約期限：合同簽訂后30天內完成改造、安裝、調試及驗收，并達到殘疾人

使用條件。

本項目接受聯合體投標：回是；口否。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”

（www.creditchina,gov.cn）＞中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執行人、

重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

2.以聯合體形式投標的，提供聯合協議（本項目不接受聯合體投標或者投標人不以

聯合體形式投標的，則不需要提供）；

3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

口無（注：不得限制大中型企業與小微企業組成聯合體參與投標）；

0專門面向中小企業

0服務全部由符合政策要求的中小企業承接，提供中小企業聲明函；

口服務全部由符合政策要求的小微企業承接，提供中小企業聲明函；

口要求以聯合體形式參加，提供聯合協議和中小企業聲明函，聯合協議中中小企業

合同金額應當達到_%，小微企業合同金額應當達到—版如果供應商本身提供所有

標的均由中小企業制造、承建或承接，并相應達到了前述比例要求，視同符合了

資格條件，無需再與其他中小企業組成聯合體參加政府采購活動，無需提供聯合

協議；

□要求合同分包，提供分包意向協議和中小企業聲明函，分包意向協議中中小企業

合同金額應當達到達到—隊小微企業合同金額應當達到—%;如果供應商本身提供

所有標的均由中小企業制造、承建或承接，并相應達到了前述比例要求，視同符

合了資格條件，無需再向中小企業分包，無需提供分包意向協議；

4.本項目的特定資格要求：無；

5.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一

合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、

檢測等服務后不得再參加該采購項目的其他采購活動。

三、獲取招標文件

時間：/至2023年至月11日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北

京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）

地點（網址）：政采云平臺（https:〃www.zcygov.cn/）

方式：供應商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，

在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2023年08月11日14點30分00秒（北京時間）

投標地點（網址）：政采云平臺（https:〃www.zcygov.cn/）

開標時間：2023年08月11日14點30分00秒（北京時間）

開標地點（網址）：政米云半臺（https:〃www.zcygov.cn/）

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的通

知》（浙財采監（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打

造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號））、《浙江省財政廳關于進一步加

大政府采購支持中小企業力度助力扎實穩住經濟的通知》（浙財采監（2022）8號）己

分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實施，此前有關規

定與卜述文件內容不一致的，按上述文件要求執行°

2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通

知》（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線

提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質

疑，路徑為：政采云-項目采購-洵問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復

不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。

3.供應商認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或者招

標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）

起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、

采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，

可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投

訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。

4.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節約資源、保護環境、支持創

新、促進中小企業發展等。詳見招標文件的第二部分總則。（2）電子招投標的說明：

①電子招投標：本項目以數據電文形式，依托“政府采購云平臺（）”

進行招投標活動，不接受紙質投標文件；②投標準備：注冊賬號一點擊“商家入駐”，

進行政府采購供應商資料填寫；申領CA數字證書-一申領流程詳見“浙江政府采購網-

下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”--一

前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端”進行下載并安裝；③招標文件的獲

取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購

文件菜單中選擇項目，獲取招標文件；④投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”

中完成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關聯”、“標書檢查”、“電子

簽名”、“生成電子標書”等操作；⑤采購人、采購機構將依托政采云平臺完成本項目

的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應商進行投標活動；⑥

對未按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質疑，采購人或采購代理機構將

不予處理；⑦不提供招標文件紙質版；⑧投標文件的傳輸遞交：投標人在投標截止時間

前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標截止時間前直接提交或者以

郵政快遞方式遞交備份投標文件1份。備份投標文件的制作、存儲、密封詳見招標文件

第二部分第15點一“備份投標文件”；⑨投標文件的解密：投標人按照平臺提示和招

標文件的規定在半小時內完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件

無法按時解密，投標供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據，否則視為

投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件已按時解密的，備份投標

文件自動失效。投標人僅提交備份投標文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，

投標無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流

程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”。（3）招標文件公告期

限與招標公告的公告期限一致。

七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

第二部分投標人須知

前附表

序號事項本項目的特別規定

1項目屬性服務類。

（1）標的：殘疾人家庭無障礙改造項目,屬于行業；其他未列

明行業

采購標的及其對

2應的中小企業劃其他未列明行業中，從業人員300人以下的為中小微型企業。其

分標準所屬行業中，從業人員100人及以上的為中型企業；從業人員10人及以

上的為小型企業；從業人員10人以下的為微型企業。

因本項目不允許采購進口產品。

是否允許采購進

3

口產品口可以就采購進口產品。

0A同意將非主體、非關鍵性的工作分包。

4分包□B不同意分包。

注：不得限制大中型企業向小微企業合理分包。

0A不組織。

開標前答疑會或

5

現場考察口B組織，時間：地點：/,聯系人：/,聯系方式：/o

口A不要求提供。

13B要求提供，

(1)樣品：序號76鋁合金軟座輪椅、序號33沐浴椅、序號30

無障礙報警水壺;

(2)樣品制作的標準和要求：包裝箱上應標明投標供應商名稱;

(3)樣品的評審方法以及評審標準：詳見評審標準;

(4)是否需要隨樣品提交檢測報告：團否；口是，檢測機構的

要求：/；檢測內容：/o

(5)提供樣品的時間：2023年08月11日14點30分00秒前;

6樣品提供

地點：。請投標人在上述時間內提供樣品并按規定位置安裝完畢。

超過截止時間的，采購人或采購代理機構將不予接收，并將清場

并封閉樣品現場。

(6)采購活動結束后，對于未中標人提供的樣品，采購人、采

購機構將通知未中標人在規定的時間內取回，逾期未取回的，采

購人、采購機構不負保管義務；對于中標人提供的樣品，采購人

將進行俁管、封存，并作為履約驗收的參考。

(7)制作、運輸、安裝和保管樣品所發生的一切費用由投標人

自理。

0A不組織。

□B組織。

（1）在評標時安排每個投標人進行方案講解演示。每個投標人

時間不超過20（編制時可根據項目情況進行調整）分鐘,講解

次序以投標文件解密時間先后次序為準，講解演示人員不超過3

（編制時可根據項目情況進行調整）人。講解演示結束后按要求

解答評標委員會提問。

（2）方案講解演示可選擇以下其中一種方式：

方式一：政采云平臺在線講解演示。政采云平臺在線講解需投標

7方案講解演示人根據政采云平臺操作要求做好準備工作，提前完善軟硬件配置

環境。

方式二：交易中心現場講解演示。現場講解地點為，講解演示所

用電腦等設備由投標人自備。現場講解演示人員進場時提供講解

人員名單（加蓋公章或授權代表簽名）及身份證明，否則不得講

解演示。

注：因投標人自身原因導致無法演示或者演示效果不理想的，責

任自負。因平臺原因導致本項目方案講解演示環節無法順利開

展，按照《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》相關規

定執行。

（1）資格證明文件：見招標文件第二舒分

投標人未提供有效的資格證明文件的，視為投標人不具備招標文

投標人應當提供

件中規定的資格要求，投標無效。

8的資格、資信證

明文件

（2）資信證明文件：根據招標文件第四部分評標標準提供。

采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采

購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內

節能產品、環境

9

標志產品的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政

府優先采購或強制采購。

有關本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。投標文

件開標一覽表（報價表）是報價的唯一載體，如投標人在政府

采購云平臺填寫的投標報價與投標文件報價文件中開標一覽表

（報價表）不一致的，以報價文件中開標一覽表（報價表）為

準。投標文件中價格全部采用人民幣報價。招標文件未列明，而

投標人認為必需的費用也需列入報價。提醒：□本項目履約驗收

時委托第三方檢測，驗收時檢測費用由采購人承擔，不包含在

投標總價中。司本項目履約驗收時不委托第三方檢測。

10報價要求

投標報價出現下列情形的，投標無效：

（1）投標文件出現不是唯一的、有選擇性投標報價的；

（2）投標報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價

的；

（3）報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能

影響產品質量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明

或者提交相關證明材料證明其報價合理性的；

（4）投標人對根據修正原則修正后的報價不確認的。

供應商中標后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路徑：

登錄政采云平臺-金融服務中心-【融資服務】，可在熱門申

中小企業信用

11

融資請中選擇產品直接申請，也可點擊云智貸匹配適合產品進行申

請，或者在可申請項目中根據該項目進行申請。

備份投標文件送備份投標文件送達地點：；備份投標文件簽收人員聯系電話：。

12達地點和簽收人

采購人、采購機構不強制或變相強制投標人提交備份投標文件。

員

聯合體投標的，聯合體各方分別提供與聯合體協議中規定的分工

13特別說明內容相應的業績證明材料，業績數量以提供材料較少的一方為

準。

口聯合體投標的，聯合體各方均需按招標文件第四部分評標標準

要求提供資信證明文件，否則視為不符合相關要求。

面聯合體投標的，聯合體中有一方或者聯合體成員根據分工按招

標文件第四部分評標標準要求提供資信證明文件的，視為符合了

相關要求。

(1)本次招標代理服務費由中標人支付，按計價格[2002]1980

號《招標代理服務收費管理暫行辦法》服務類收費標準75%收取。

(2)結算方式及時間：在領取中標通知書時由中標供應商一次

招標代理服

14性向采購代理機構付清。

務費

(3)賬號信息：

收款單位(戶名)：

一、總則

L適用范圍

本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、

定標、合同、驗收等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。

2.2“采購機構”系指招標公告中載明的本項目的采購機構。

2.3“投標人”系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負責人”系指法人企業的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規規定代

表單位行使職權的主要負責人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數據電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表

明簽名人認可其中內容的數據；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠

以法定名稱的業務專用章的，投標時須提供《業務專用章使用說明函》（附件4）。

2.6“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https://w^v.zcygov.cn/）。

2.7“▲”系指實質性要求條款，“回”系指適用本項目的要求，“口”系指不適

用本項目的要求。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。除非

采購人采購進口產品，已經在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核

同意，且在采購需求中明確規定可以采購進口產品（但如果因信息不對稱等原因，仍有

滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理機構不會對其加以限制，

仍將按照公平競爭原則實施采購:；優先采購向我國企業轉讓技術、與我國企業簽訂消

化吸收再創新方案的供應商的進口產品。

3.2支持綠色發展

3.2.1采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構

將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證

書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相

關產品認證證書。▲采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節能產品品目清單范圍

的，投標人相應的投標產品未獲得國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能

產品認證證書的，投標無效。

3.2.2修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應將綠色建筑和綠色建材性能、指標

等作為實質性條件納入招標文件和合同。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服

務項a中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產品及相關快遞服務的具體包裝要求

要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。

鼓勵采購單位優先采購秸稈環保板材等資源綜合利用產品。鼓勵采購單位優先采購綠色

物流配送服務、提供新能源交通工具的租賃服務。

3.2.4鼓勵供應商在參加政府采購過程中開展綠色設計、選擇綠色材料、打造綠色

制造工藝、開展綠色運輸、做好廢棄產品回收處理，實現產品全周期的綠色環保。鼓勵

采購單位對其提高預付款比例、免收履約保證金。

3.3支持中小企業發展

3.3.1中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企

業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或

者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。

符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業。

3.3.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享

受中小企業扶持政策：在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為

中小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。

以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企

業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。

3.3.3對于未預留份額專門面向中小企業的政府采購服務項目，以及預留份額政府

采購服務項目中的非預留部分標項,對小型和微型企業的投標報價給予10%-20%的扣除,

用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業

向一家或者多家小微企業分包的政府采購服務項目，對于聯合協議或者分包意向協議約

定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯合體或者大中型企業的報價給

予4%-6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業與聯

合體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。

3.3.4符合《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）

規定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小

型、微型企業；

3.3.5符合《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）

規定的監獄企業并提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出

具的屬于監獄企業證明文件的，視同為小型、微型企業。

3.3.6可享受中小企業扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中小企業

聲明函》，投標人提供的《中小企業聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業扶持

政策。聲明內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。

3.3.7中小企業享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業不得將合同分包給大

中型企業，中型企業不得將合同分包給大型企業。

3.4支持創新發展

3.4.1采購人優先采購被認定為首臺套產品和“制造精品”的自主創新產品。

3.4.2首臺套產品被納入《首臺套產品推廣應用指導目錄》之日起3年內，以及產

品核心技術高于國內領先水平，并具有明晰自主知識產權的“制造精品”產品，自認定

之日起2年內視同已具備相應銷售業績，參加政府采購活動時業績分值為滿分。

3.5平等對待內外資企業和符合條件的破產重整企業

平等對待內外資企業和符合條件的破產重整企業，切實保障企業公平競爭，平等維護

企業的合法利益。

4?詢問、質疑、投訴

4.1在線詢問、質疑、投訴。根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競

爭打造最優營商環境的通知》(浙財采監(2021)22號)文件關于“健全行政裁決機制”

要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表；

鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑

供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采

購投訴處理-在線辦理。

4.2供應商詢問

供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構應

當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。

供應商提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當告知

供應商向采購人提出。

4.3供應商質疑

4.3.1提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已

依法獲取其可質疑的招標文件的，可以對該文件提出質疑。

4.3.2供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以

在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或者采購代

理機構提出質疑，否則，采購人或者采購代理機構不予受理：

4.3.2.1對招標文件提出質疑的，質疑期限為供應商獲得招標文件之日或者招標文

件公告期限屆滿之日起計算。

4.3.2.2對采購過程提出質疑的，質疑期限為各采購程序環節結束之日起計算。

4.3.2.3對采購結果提出質疑的，質疑期限自采購結果公告期限屆滿之日起計算。

4.3.3供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內

容：

4.3.3.1供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；

4.3.3.2質疑項目的名稱、編號；

4.3.3.3具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

4.3.3.4事實依據;

4.3.3.5必要的法律依據；

4.3.3.6提出質疑的日期。

供應商提交的質疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為

法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，

并加蓋公章。

質疑函范本及制作說明詳見附件2O

4.3.4對同一采購程序環節的質疑，供應商須在法定質疑期內一次性提出。

4.3.5采購人或者采購代理機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出

答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府采購當事

人，但答復的內容不得涉及商業秘密。根據《杭州市財政局關于進一步加強政府采購信

息公開優化營商環境的通知》(杭財采監(2021)17號)，采購人或者采購代理機構在

質疑回復后5個工作日內，在浙江政府采購網的“其他公告”欄目公開質疑答復，答復

內容應當完整。質疑函作為附件上傳。

4.3.6詢問或者質疑事項可能影響采購結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽

訂合同的，應當中止履行合同。

4.4供應商投訴

4.4.1質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機

構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監

督管理部門提出投訴。

4.4.2供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍，基于質疑答復內容提出的投

訴事項除外。

4.4.3供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。

4.4.4以聯合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯合體的所有供應商

共同提出。

4.4.5根據政府采購行政裁決省市區三級聯動試點工作安排，杭州市本級、拱墅區、

富陽區政府采購項目投訴材料可寄送至浙江省政府采購行政裁決服務中心（杭州），地

址：

投訴書范本及制作說明詳見附件

30

二、招標文件的構成、澄清、修改

5.招標文件的構成

5.1招標文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標公告：

5.1.2投標人須知；

5.1.3采購需求；

5.1.4評標辦法；

5.1.5擬簽訂的合同文本；

5.1.6應提交的有關格式范例。

5.2與本項目有關的澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

6.招標文件的澄清、修改

6.1已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應于投標截止時間前，以

書面形式向采購機構提出。

6.2采購機構對招標文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已獲取

招標文件的潛在投標人。依法應當公告的，將按規定公告，同時視情況延長投標截止時

間和開標時間。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

三、投標

7.招標文件的獲取

詳見招標公告中獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價。

8.開標前答疑會或現場考察

采購人組織潛在投標人現場考察或者召開開標前答疑會的，潛在投標人按第二部分

投標人須知前附表的規定參加現場考察或者開標前答疑會。

9.投標保證金

本項目不需繳納投標保證金。

10.投標文件的語言

投標文件及投標人與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。

11.投標文件的組成

11.1資格文件：

11.1.1符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函；

11.1.2聯合協議（如果有）；

11.1.3落實政府采購政策需滿足的資格要求（如果有）；

11.1.4本項目的特定資格要求。

11.2商務技術文件：

11.2.1投標函；

1L2.2授權委托書或法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明；

11.2.3分包意向協議（如果有）；

11.2.4符合性審查資料；

11.2.5評標標準相應的商務技術資料；

11.2.6投標標的清單；

11.2.7擬派人員匯總表；

11.2.8商務技術偏離表；

11.2.9隨機特殊工具和備品備件清單；

11.2.10政府采購供應商廉潔自律承諾書。

11.3報價文件：

11.3.1開標一覽表（報價表）；

11.3.2報價明細表；

11.3.3中小企業聲明函。

投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標無效；

投標人提供虛假材料投標的，投標無效。

12.投標文件的編制

12.1投標文件分為資格文件、商務技術文件、報價文件三部分。各投標人在編制投

標文件時請按照招標文件第六部分規定的格式進行，混亂的編排導致投標文件被誤讀或

評標委員會查找不到有效文件是投標人的風險。

12.2投標人進行電子投標應安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照

招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規定加密的投標文

件，電子交易平臺將拒收并提示.

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書，申領流程請自行

前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱。

13.投標文件的簽署、蓋章

13.1投標文件按照招標文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章。▲投標人的投標文

件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。

13.2為確保網上操作合法、有效和安全，投標人應當在投標截止時間前完成在“政

府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電文進行加密和使

用電子簽名。

13.3招標文件對投標文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14.投標文件的提交、補充、修改、撤回

14.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或

者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新

傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的

投標文件，電子交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應商發出確認回執通知。

在投標截止時間前，除供應商補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解

密或提取投標文件。

14.3采購人、采購機構可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下，

采購機構與投標人以前在投標截止期方面的全部權利、貢任和義務，將適用于延長至新

的投標截止期。

15.備份投標文件

15.1投標人在電子交易平臺傳輸遞交投標文件后，還可以在投標截止時間前直接提

交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份，但采購人、采購機構不強制或變相強制

投標人提交備份投標文件。

15.2備份投標文件須在“政采云投標客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤中。備

份投標文件應當密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標項目名稱，投標人名稱（聯合

體投標的，包裝物封面需注明聯合體投標，并注明聯合體成員各方的名稱和聯合協議中

約定的牽頭人的名稱）。不符合上述制作、存儲、密封規定的備份投標文件將被視為無

效或者被拒絕接收。

15.3直接提交備份投標文件的，投標人應于投標截止時間前在招標公告中載明的開

標地點將備份投標文件提交給采購機構，采購機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文

件。

15.4以郵政快遞方式遞交備份投標文件的，投標人應先將備份投標文件按要求密封

和標記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標文件須在投標截止時間之前送達招標文

件第二部分投標人須知前附表規定的備份投標文件送達地點；送達時間以簽收人簽收時

間為準。采購機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。郵寄過程中，電子備份投標文

件發生泄露、遺失、損壞或延期送達等情況的，由投標人自行負責。

15.5投標人僅提交備份投標文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標

無效。

16.投標文件的無效處理

有招標文件第四部分4.2規定的情形之一的，投標無效。

17.投標有效期

17.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。▲投標人的投標文件中承

諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。

17.2投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內有效。

17.3在原定投標有效期滿之前，如果出現特殊情況，采購機構可以以書面形式通知

投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件，投標

人拒絕延長的，其投標無效。

四、開標、資格審查與信用信息查詢

18.開標

18.1采購機構按照招標文件規定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有投標人均

應當準時在線參加。投標人不足3家的，不得開標。

18.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購機構依托電子

交易平臺發起開始解密指令，投標人按照平臺提示和招標文件的規定在半小時內完成在

線解密。

18.3投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投標文件作為依

據，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。

19.資格審查

19.1采購人或采購代理機構依據法律法規和招標文件的規定，對投標人的資格進行

審查。

19.2投標人未按照招標文件要求提供與資格條件相應的有效資格證明材料的，視為

投標人不具備招標文件中規定的資格要求，其投標無效。

19.3對未通過資格審查的投標人，采購人或采購代理機構告知其未通過的原因。

19.4合格投標人不足3家的，不再評標。

20、信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購代理機構將在資格審查時通過“信用中

國”網站(www.creditchina.gov.cn)＞中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)渠道查詢投

標人接受資格時的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：現場查詢的投標人的信用記錄、

查詢結果經確認后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規則：經查詢列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當

事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。

20.4聯合體信用信息查詢:兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體,

以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯合體成員進行信用記錄查

謝，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。

五、評標

21.評標委員會將根據招標文件和有關規定，履行評標工作職責，并按照評標方法及評

分標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況。對實質上響應招標文件的投標人，

按照評審因素的量化指標排出推薦中標的投標人的先后順序，并按順序提出授標建議。

詳見招標文件第四部分評標辦法。

六、定標

22.確定中標供應商

政府采購項目實行全流程電子化，評審報告送交、采購結果確定和結果公告均在線

完成。為進一步提升采購結果確定效率，采購代理機構應當依法及時將評審報告在線送

交采購人。采購單位應當自收到評審報告之日起2個工作日內在線確定中標或者成交供

應商。中標、成交通知書和中標、成交結果公告應當在規定時間內同時發出。

23.中標通知與中標結果公告

23.1自中標人確定之日起2個工作日內,采購代理機構通過電子交易平臺向中標人

發出中標通知書，同時編制發布采購結果公告。采購代理機構也可以以紙質形式進行中

標通知。

23.2中標結果公告內容包括采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址、聯系方

式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規格

型號、數量、單價、服務要求，開標記錄、資格審查情況、評審專家抽取規則、符合性

審查情況、未中標情況說明、中標公告期限以及評審專家名單、評分匯總及明細。

23.3公告期限為1個工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與中標人應當通過電子交易平臺在中標通知書發出之日起三十日內，

按照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個工作n內將政府采購

合同在浙江政府采購網上公告。鼓勵有條件的采購人視情縮減采購合同簽訂時限，提高

采購效率，杜絕“冷、硬、橫、掛”等不當行為。除不可抗力等特殊情況外，原則上應

當在中標通知書發出之日起10個工作日內，與中標供應商按照采購文件確定的事項簽

訂政府采購合同。

25.2中標人按規定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權代表與采購人代表

簽訂合同。如中標人為聯合體的，由聯合體成員各方法定代表人或其授權代表與采購人

代表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入

不良行為記錄一次，并給予通報。

25.4中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或

者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。

25.5采購合同由采購人與中標供應商根據招標文件、投標文件等內容通過政府采購

電子交易平臺在線簽訂，自動備案。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、

本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。履約保證金的數額不得超

過政府采購合同金額的1%,鼓勵根據項目特點、供應商誠信等因素免收履約保證金或降

低繳納比例。鼓勵和支持供應商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保證金。采

購人不得拒收履約保函，項目驗收結束后應及時退還，延遲退還的，應當按照合同約定

和法律規定承擔相應的賠償責任C

供應商可登錄政采云平臺-【金融服務】一【我的項目】一【已備案合同】以保函

形式提供：1、供應商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊［保函推薦］。2、在彈框里

查看推薦的保函產品，供應商自行選擇保函產品，點擊［立即申請］。3、在彈框里填寫

保函申請信息。具體步驟：選擇產品一填寫供應商信息一選擇中標項目一確認信息一等

待保險/保函受理一確認保單一支付保費一成功出單。政采云金融專線。

27.預付款

采購單位應當在政府采購合同中約定預付款，對中小企業合同預付款比例原則上不

低于合同金額的40%,不高于合司金額的70初項目分年安排預算的，每年預付款比例

不低于項目年度計劃支付資金額的40%,不高于合同金額的70猊采購項目實施以人工

投入為主的，可適當降低預付款比例，但不得低于20%。對供應商為大型企業的項目或

者以人工投入為主且實行按月定期結算支付款項的項目，預付款可低于上述比例或者不

約定預付款。在簽訂合同時，供應商明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例

的，采購單位可不適用前述規定。采購單位根據項目特點、供應商誠信等因素，可以要

求供應商提交銀行、保險公司等金融機構出具的預付款保函或其他擔保措施。政府采購

預付款應在合同生效以及具備實施條件后5個工作日內支付。政府采購工程以及與工程

建設有關的貨物、服務，采用招標方式采購的，預付款從其相關規定。供應商可登錄政

采云前臺大廳選擇金融服務-【保函保險服務】出具預付款保函，具體步驟：選擇產

品一填寫供應商信息一選擇中標灰目一確認信息一等待保險/保函受理一確認保單一支

付保費一成功出單。政采云金融專線。

八、電子交易活動的中止

28.電子交易活動的中止。采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行,

或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構可中止電子交易活動：

28.1電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；

28.2電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

28.3電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

28.4病毒發作導致不能進行正常操作的；

28.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

2g.出現以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后

繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進行；影響或可能影響采購公

平、公正性的，應當重新采購。

九、驗收

30.驗收

30.1采購人組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國

家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的

法律責任。如果發現與合同中要求不符，供應商須承擔由此發生的一切損失和費用，并

接受相應的處理。

30.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收。參與驗收

的投標人或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

30.3嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定

對供應商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術、服務、安全

標準的履約情況進行確認。驗收結束后，應當出具驗收書，列明各項標準的驗收情況及

項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結果與采購合同約定的資金支付及履約保證

金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應當存檔備查。

30.4驗收合格的項目，采購人將根據采購合同的約定及時向供應商支付采購資金、

退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約

責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應商在履約過程中有政府

采購法律法規規定的違法違規情形的，采購人應當及時報告本級財政部門。

第三部分采購需求

一、項目概況

根據浙江省殘疾人聯合會、浙江省財政廳、浙江省住房和城鄉建設廳《關

于印發〈浙江省“十四五”殘疾人家庭無障礙改造項目實施方案》的通知》（浙

殘聯發（2021）26號），開展拱蹩區殘疾人家庭無障礙改造項目。

二、改造對象

全區預計84戶殘疾人家庭需進行改造，最終以實際改造戶數為準。每戶殘

疾人家庭的改造內容均不同，在采購人提供的改造需求基礎上，中標供應商對

每戶殘疾人家庭的實際改造內容進行實地測量核對，最終經采購人確認后，項

目方可開始實施。

三、項目內容

1、無障礙改造內容

（1）地面平整及坡化。地面做防滑處理，設立無障礙坡道，住宅入口處有

輪椅活動的空間。地面平整硬化；樓梯、過道加設扶手等。

（2）衛生間改造。衛生間、浴室地面防滑處理，配備坐便椅、洗澡椅，安

裝扶手等，降低意外風險。入門加寬；洗臉臺低位改造，安裝撥桿式或單閥式

水龍頭、淋浴閥；安裝熱水器等。

（3）廚房改造。配置無障礙升降式灶臺、推拉式櫥柜門等；對視力殘疾人

家庭配置語音控制的智能型電器等。灶臺、廚柜、水池等低位改造，方便坐輪

椅者使用。設置撥桿式或單閥式水龍頭、煤氣泄漏報警器等。

（4）通道房門改造。進出戶門確保輪椅通行，安裝扶手和護墻板、低位窺

視鏡；對聽力殘疾人家庭、視力殘疾人家庭配置語音閃光門鈴等。

（5）室內照明線路改造。對室內照明線路存在安全隱患、老化嚴重的殘疾

人家庭，實施室內照明線路改造，加設低位電源開關、語音遙控器等，為其提

供安全用電環境。

（6）凈居亮居改造。對居住環境破、黑、臟、亂的殘疾人家庭實施墻面粉

刷、地面平整、門窗更換等改造，幫助改善居住環境。

（7）輔助器具適配。以提高殘疾人生活自理能力或減輕護理壓力為目的，

配備必要輔助器具，方便其居家生活。床上餐桌、電動可升降衣架、康復護理

床等，可參照《“十四五”期間殘疾人家庭無障礙改造內容項目參考目錄》執

行。

2、采購清單

▲本表中的坐便器、吸頂燈、洗浴龍頭、淋浴龍頭、水龍頭、LED日光燈屬

于節能產品政府采購品目清單規定的政府強制采購產品范圍內的產品。供應商

應當在投標響應文件中提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節

能產品認證證書掃描件。不能提供上述證書的，投標響應文件無效。

適配輔具/

序號數量單位技術參數

改造項目

白色黃色可選，表面尼龍抗菌，有防滑凸點，

具有保溫，抗菌功能，內部金屬龍骨，整體直

1L型扶手35個徑3.5CM,龍骨直徑2.5CM.外觀呈L型,需三

個固定點，規格700mm*500mmo防老化，易清

潔，安裝簡單，易固定、穩定性強。

規格：72*39.塑膠材質，表面防滑，底部帶吸

2防滑墊70個

附功能。

1.氣床各氣室連接管及氣泵連接管均采用硅

橡膠管，無毒無味耐消毒耐高低溫。

2.充氣流量大于等于6L/min,適用電壓220v

防褥瘡充氣加減22V,（電壓寬幅運行，保證偏遠地區電壓

39個

床墊不穩也能運行），功率15W（保證充氣量同時

兼顧節能），噪音小于40db,承重2135kg最

大充氣壓力8Kpao

3.氣床表面有波動微孔噴氣.

規格：400mm*390mm*130mm；

4翻身器3個表面材料：人造革；內部材料：高密度高強度

海綿+高密度低彈性海綿特殊加工而成。

規格：梯形外觀；

具體尺寸：60cm*25cm*20cm；

5翻身靠墊6個

表面材料：高檔棉布；

內部材料：高密度高強度海綿。

每箱片數280片

6成人紙尿片21箱

尺寸：600*1500mmo

每箱片數280片

7成人紙尿褲27箱

適合臀圍:72Tl6cm。

每箱片數2120片

8成人護理墊37箱適合臀圍：72-11

規格：1000*600nim。

電動升降晾可定制高度，30米無障礙遙控，13mm厚度航

926個

衣架空鋁材機身，超薄主機8cm,四桿伸縮，收放

自如，帶景觀燈，三重安全保護系統。

10敲蹲坑4項敲除原有蹲坑，地面整理。

沖水量:3/6L

排水方式：地排

11安裝座便器16個沖水方式：直沖

蓋板：緩降蓋板

坑距：290nlm/390mm。

地面防滑

1213.8m2規格：30cm*30cm

瓷磚o

瓷磚鋪貼

13101.8m2瓷磚鋪設輔材：膠泥、沙子、水泥、填縫等。

輔材

瓷磚鋪貼

1499.8mJ鋪貼瓷磚的人工費用。

人工

2

15墻面瓷磚87m規格：30cm*60cmo

具備阻燃、防腐、防潮、安全的優點，連接穩

固、安裝與拆卸簡便的基礎

1.分類：扣板天花