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北京市制造業綠色診斷工作規則（2023年版）

一、總則

（一）為貫徹落實工信部《“十四五”工業綠色發展規劃》和《北京市“十四五”時期制造業綠色低碳發展行動方案》，遴選第三方機構為本市工業園區和制造業企業開展義務綠色診斷，引導園區和企業主動提升綠色低碳發展水平，特制定本規則。

（二）本規則中“綠色診斷”主要是指：綠色診斷服務商（以下簡稱“服務商”）按照相關工作要求，對本市工業園區、規模以上制造業企業在京生產制造環節開展診斷評估，客觀評估被診斷工業園區和企業的綠色低碳發展水平，查找不足和問題，并提出合理可行的技術改造和管理提升建議。

（三）市經濟和信息化局是全市制造業綠色診斷工作的統籌和牽頭部門，負責制定工作規則和工作流程、遴選服務商、統籌診斷評估工作、評審復核診斷成果、撥付獎勵資金等。各區經濟和信息化主管部門（以下簡稱“各區經信部門”）在市經濟和信息化局的統一指導下，負責本區綠色診斷工作的動員、組織、協調、管理和監督。

二、服務商的確定

（四）服務商由市經濟和信息化局面向社會不定期公開征集。市經濟和信息化局組織專家對申報單位進行審核，擇優遴選，并向社會公布入圍名單。

（五）申報服務商的第三方機構應滿足如下基本要求：

1.具有獨立法人資格且近3年無嚴重失信記錄；

2.具有固定的辦公場所及開展評價工作的辦公條件，具有健全的財務管理制度；

3.從事綠色診斷的中級職稱以上專職人員不少于10人，其中能源、環境、生態、低碳、生命周期評價等相關專業高級職稱人員不少于5人；

4.近三年參與過綠色制造相關評審、論證、評價或省級以上科研項目，或國家、地方及行業標準制定、綠色制造相關政策制定等；如專職人員不能滿足第3條關于職稱的要求，則近三年須主導過5個以上綠色制造相關項目，且具有相關工作經驗的專職人員不少于10人。

三、被診斷工業園區和企業的確定

（六）綠色診斷工作實行主動申報，批次管理。市經濟和信息化局分批次開展綠色診斷工作。各區經信部門根據本區產業發展情況，制定工作計劃，組織動員轄區工業園區和企業參與綠色診斷。

（七）有意向的工業園區和企業從服務商入圍名單中自主選擇服務商，并填寫綠色診斷申請表（附件1），報所在區經信部門。區經信部門將綠色診斷申請表匯總后報市經濟和信息化局。

（八）市經濟和信息化局對綠色診斷申請表進行匯總統籌，確定被診斷工業園區和企業名單及相應服務商，形成批次工作清單，反饋各區經信部門。原則上每家服務商每批次診斷工業園區和企業總數不超過10家。

（九）各區經信部門收到反饋清單后，通知被診斷工業園區和企業啟動診斷工作，做好工業園區、企業與服務商的溝通銜接，協助雙方確定診斷時間、流程安排和相關配合事宜。

（十）在診斷評估工作過程中，被診斷工業園區和企業如中止診斷工作，應及時將相關情況告知所在區經信部門，區經信部門及時反饋市經濟和信息化局。

四、診斷流程與要求

（十一）診斷評估工作正式啟動前，服務商和被診斷工業園區、企業應開展如下準備工作：

1.服務商會同被診斷工業園區、企業組建綠色診斷工作組（以下簡稱“工作組”），確定組長和工作聯系人，制定診斷工作計劃，并將計劃反饋被診斷工業園區、企業，抄送相關區經信部門。

2.工作組成員不應少于5人，其中能源、環境、生態、低碳、生命周期評價等相關專業高級職稱人員不少于2人（或主導過綠色制造相關項目的工作人員不少于3人）；工作組應包括至少1名被診斷工業園區的相關工作負責人或被診斷企業的高級管理人員。

3.服務商在診斷工作開始前應向工業園區、企業提交保密承諾書（附件2），承諾對工業園區、企業各類文檔、資料、數據及相關信息承擔保密責任，未經工業園區、企業書面許可，不得對外泄露。如有必要，被診斷工業園區和企業可與服務商另行簽訂保密協議。

（十二）工作組須赴工業園區或企業現場開展診斷工作。現場診斷時間遵循效果優先原則，視實際需要而定，且工業園區現場診斷不應少于4個工作日，企業現場診斷不應少于2個工作日。具體步驟如下：

1.區經信部門、服務商、工業園區或企業三方共同召開診斷工作啟動會。區經信部門對診斷評估工作進行整體部署，服務商與工業園區、企業對接診斷評估具體內容和相關工作安排。

2.工作組收集被診斷工業園區和企業在生產經營和綠色低碳發展等方面的相關資料，以及工業園區和企業在持續提升綠色低碳發展水平方面擬開展的重點工作和擬實施的重點項目等情況。

3.工作組按照分工，深入現場調研被診斷工業園區在綠色管理、能源利用、資源利用、基礎設施、產業布局、生態環境等方面情況；深入現場調研被診斷企業在環境、安全、質量等方面的合規性，在綠色管理、產品生態設計、生產工藝和設備、資源能源投入、環境排放、碳排放等方面情況；對標國際國內先進水平，診斷評估工業園區和企業在綠色低碳發展方面的不足和存在問題。

（十三）現場診斷結束后，工作組開展內部討論，達成一致意見，形成綠色診斷評估報告，報告中應提出切實可行的改進提升建議或措施。

（十四）工作組向被診斷工業園區和企業正式通報診斷評估報告內容，開展溝通交流，聽取反饋意見和建議，對報告進行修改完善。

（十五）關于綠色診斷工作的其他相關要求如下：

1.為確保綠色診斷工作成效，各區經信部門應充分發揮屬地組織協調作用，及時跟進工作進展情況，協調解決診斷工作中出現的問題。

2.服務商應按時限和工作要求完成診斷工作。

3.被診斷工業園區、企業應配合服務商完成診斷評估工作，并配合提供診斷工作現場照片。

4.服務商應及時跟蹤被診斷工業園區和企業后續綠色化改造提升項目實施情況及實施效果，并按要求向市經濟和信息化局和區經信部門反饋。

5.鼓勵服務商結合綠色診斷工作，同時為工業園區義務開展綠色園區第三方評價服務，為企業義務開展綠色工廠第三方評價服務和節能診斷服務。

五、獎勵資金的申請和撥付

（十六）診斷完成后，服務商按要求將診斷評估報告和其他診斷評估服務證明材料紙質版和電子版報送相關區經信部門。

（十七）區經信部門對服務商提交的材料完整性和合規性進行初審，組織被診斷企業和工業園區填寫《綠色診斷服務工作滿意度評價表》（附件3），并按要求將通過初審的材料和《綠色診斷服務工作滿意度評價表》報市經濟和信息化局。

（十八）市經濟和信息化局對相關診斷評估材料進行復核，組織專家對診斷評估報告的質量進行評審。

（十九）市經濟和信息化局根據診斷評估報告評審結果對服務商給予分檔獎勵。每家工業園區獎勵金額不超過20萬元；被診斷企業上一年度產值超過10億元（含）的，每家企業獎勵金額不超過12萬元，被診斷企業上一年度產值低于10億元的，每家企業獎勵金額不超過8萬元。對于診斷評估證明材料不符合要求和診斷評估報告評審結果為“不合格”的，不予資金獎勵。具體獎勵標準見《綠色診斷服務商獎勵資金標準》（附件4）。

（二十）市經濟和信息化局按批次向服務商撥付獎勵資金，每家服務商每年獲得的獎勵資金總額不超過300萬元。

六、服務商和被診斷工業園區、企業的管理

（二十一）服務商和工業園區、企業應遵守本工作規則，對申報材料的真實性負責。如存在服務商與工業園區或企業惡意串通、弄虛作假等騙取財政資金行為的，市經濟和信息化局將取消服務商診斷資格，并追回騙取資金，記入信用記錄，服務商和工業園區、企業5年內不得申請市經濟和信息化局資金支持，相關服務商和工業園區、企業負責人涉嫌違法犯罪的將依法追究其法律責任。

（二十二）市經濟和信息化局對服務商實行動態管理，如出現下列情況之一，將取消服務商參與綠色診斷資格，且3年內不得重新入圍：

1.對綠色診斷服務內容收取費用；

2.在申報過程中弄虛作假；

3.一年內被診斷企業滿意度評價結果為“不滿意”累計達到3次；

4.一年內診斷評估報告評審結果為“不合格”累計達到2次；

5.對企業、工業園區和社會造成嚴重不良影響。

（二十三）本規則自發布之日起實施，《北京市制造業綠色診斷工作規則（試行）》同時廢止。

附件：1.綠色診斷申請表

2.保密承諾書

3.綠色診斷服務工作滿意度評價表

4.綠色診斷服務商獎勵資金標準

附件1

綠色診斷申請表（企業）

企業名稱

生產地址

企業性質

□國營□集體□民營□獨資□合資□港澳臺資

□其它（請注明）

企業所屬行業

主營產品

企業上一年度產值

從業人員數

項目負責人姓名及職務

聯系人姓名及職務

聯系人手機

聯系人郵箱

意向綠色診斷服務商名稱（請選擇三家服務商，并按優先度排序）

本公司自愿申請綠色診斷評估服務，積極配合區經信部門和服務商開展相關工作。

企業名稱(加蓋公章)：

年月日

綠色診斷申請表（工業園區）

園區名稱

園區管理機構名稱

所屬區名稱

園區級別

□國家級□市級

上一年度園區總收入（萬元）

上一年度園區工業產值（萬元）

項目責任部門

項目負責人姓名及職務

項目負責人聯系方式

聯系人姓名及職務

聯系人手機

意向綠色診斷服務商名稱（請選擇三家服務商，并按優先度排序）

本園區自愿申請綠色診斷評估服務，積極配合區經信部門和服務商開展相關工作。

園區名稱(加蓋公章)：

年月日

附件2

保密承諾書

本單位為（工業園區/企業名稱）開展綠色診斷工作，根據國家相關保密規定，知悉應承擔的保密義務和法律責任，鄭重承諾如下：

一、認真遵守國家保密法律法規以及被診斷企業規章制度，履行保密義務。

二、不提供虛假信息，自愿接受保密審查。

三、不違規記錄、錄音存儲、復制涉及企業生產經營及生產性物資關鍵指標的秘密信息，不違規記錄、錄音存儲、復制園區未對外公開披露的相關信息，不違規留存相關的秘密載體。

四、不以任何方式泄露本項目所接觸和知悉的秘密信息以及相關內容。

五、不與其他人相互串通謊報、瞞報相關關鍵數據，不從事惡意破壞項目有序運行，及損害他人合法利益的一切行為。

六、不采取賄賂、威脅等非法手段，不隱瞞事實真相，不惡意篡改數據。

七、未經工業園區/企業審查批準，不擅自發表涉及未公開工作內容和涉密的任何信息。

若違反上述承諾，本單位自愿承擔一切法律責任，并接受相關處罰。

（該承諾書一式肆份，服務商、工業園區/企業及市區主管部門各一份）

診斷服務商（加蓋公章）：

年月日

附件3

綠色診斷服務工作滿意度評價表

被診斷工業園區/企業名稱（加蓋公章）

工業園區/企業項目負責人簽字

簽字：日期：

綠色診斷服務商名稱

對服務商提供的綠色診斷評估服務的評價（請用“√”標出）

非常滿意（）

滿意（）

一般（）

不滿意（）

對診斷服務商開展綠色診斷評估工作的具體評價和建議：（選填，可另附頁）

對綠色診斷評