PAGEPAGE1禍害應急培訓資源共享預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產經營單位在生產過程中發生的各類禍害事故的應急培訓資源共享，包含自然禍害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等。預案旨在通過建立禍害應急培訓資源共享機制，提高生產經營單位應對禍害事故的本領，保障員工生命資產安全，維護社會穩定。2響應分級（1）依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將禍害事故應急響應分為四個等級：特別重點、重點、較大和一般。（2）分級響應基本原則：a應急響應等級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領確定；b特別重點、重點禍害事故應趕忙啟動本預案，生產經營單位負責人應當趕忙組織應急救援工作；c較大、一般禍害事故可視具體情況啟動本預案，生產經營單位負責人可依據實際情況決議是否啟動預案；d各級應急響應啟動后，生產經營單位應快速組織應急救援隊伍、物資和設備，確保應急救援工作高效有序進行；e生產經營單位在應急響應過程中，應緊密關注事故發展態勢，及時調整響應等級，確保應急處理措施的有效性；f應急響應結束后，生產經營單位應總結經驗教訓，不絕完善應急預案，提高禍害事故應急處理本領。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急組織形式禍害應急培訓資源共享預案的應急組織形式為指揮部模式，由生產經營單位緊要負責人擔負總指揮，下設多個工作小組，負責具體應急工作的組織實施。（2）應急組織構成單位（部門）的應急處理職責a總指揮：全面負責應急工作的領導和指揮，協調各部門、各小組的應急行動。b副總指揮：幫忙總指揮開展工作，負責應急響應的日常管理和協調。c應急辦公室：負責應急預案的編制、修訂、培訓和演練，以及應急信息的收集、分析和上報。d教育培訓組：負責組織禍害應急培訓資源共享工作，訂立培訓計劃；協調培訓資源，包含師資、教材、場合等；監督培訓效果，確保培訓質量。e信息宣傳組：負責應急信息的收集、整理和發布；組織應急宣傳，提高員工禍害應急意識；對外協調，與政府相關部門、媒體等保持溝通。f技術保障組：負責應急物資、裝備的儲備和維護；供應技術支持，確保應急設備、系統正常運行；參加應急演練，提升應急處理本領。g實施組：負責應急培訓資源的實際操作和演練；引導基層單位開展禍害應急培訓；對培訓效果進行評估和反饋。h應急救援組：負責禍害事故的現場救援工作；協調救援氣力，包含消防、醫療、公安等；對救援人員進行培訓和演練。2工作小組構成、職責分工及行動任務（1）教育培訓組構成：由教育培訓負責人、培訓師、資料管理員等構成。職責分工：教育培訓負責人負責訂立培訓計劃，培訓師負責授課，資料管理員負責培訓資料的收集和管理。行動任務：依據預案要求，訂立年度培訓計劃，組織實施培訓，評估培訓效果。（2）信息宣傳組構成：由信息員、宣傳員、網絡管理員等構成。職責分工：信息員負責收集和上報應急信息，宣傳員負責宣傳應急知識，網絡管理員負責維護應急網站和社交媒體。行動任務：及時發布應急信息，開展應急宣傳，提高員工應急意識。（3）技術保障組構成：由技術支持人員、設備管理員等構成。職責分工：技術支持人員負責應急設備的維護和升級，設備管理員負責設備的日常管理。行動任務：確保應急設備完好，及時更新設備技術，參加應急演練。（4）實施組構成：由培訓實施人員、演練組織人員等構成。職責分工：培訓實施人員負責實際操作培訓，演練組織人員負責演練的組織和實施。行動任務：引導基層單位開展禍害應急培訓，組織應急演練。（5）應急救援組構成：由救援隊長、救援隊員、醫療救助人員等構成。職責分工：救援隊長負責現場救援指揮，救援隊員負責救援行動，醫療救助人員負責傷員救治。行動任務：依據事故情況，快速開展救援行動，確保人員安全。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：[電話號碼]負責人：[姓名]，[職務]說明：應急值守電話應24小時開通，專人值守，確保第一時間接收事故信息。2事故信息接收接收方式：電話、短信、電子郵件、現場報告等。負責人：[姓名]，[職務]說明：接收事故信息時應認真記錄信息內容、時間、地方、事故性質、初步影響等。3內部通報程序程序：接收到事故信息后，趕忙向應急辦公室報告，應急辦公室負責組織召開緊急會議，啟動應急預案。負責人：應急辦公室負責人及各工作小組組長。4通報方式方式：現場會議、電話會議、網絡會議、短信群發等。說明：依據事故嚴重程度和影響范圍，選擇合適的通報方式。5向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人流程：接收到事故信息后，應急辦公室負責整理信息，依照規定時限報告上級主管部門和上級單位。內容：事故基本情況、影響范圍、初步原因、已采取措施、可能發展趨勢、需要支持等。時限：事故發生后[具體時間]，如遇緊急情況，應趕忙報告。責任人：應急辦公室負責人及指定聯絡員。6向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人方法：通過電話、電子郵件、短信、公文等形式通報。程序：應急辦公室負責整理事故信息，經總指揮批準后，向相關單位通報。責任人：應急辦公室負責人及指定聯絡員。7事故信息報告的記錄與歸檔應急辦公室負責對事故信息報告進行記錄，并依照規定歸檔保管。說明：事故信息報告記錄應完整、準確，便于查詢和追溯。8事故信息保密應急辦公室負責對事故信息進行保密，未經批準不得對外泄露。說明：在事故調查和處理過程中，涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的，應嚴格保密。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式程序：a應急值守人員接到事故報告后，趕忙向應急辦公室報告。b應急辦公室依據事故信息進行初步分析，推斷是否實現響應啟動條件。c如實現響應啟動條件，應急辦公室趕忙向應急領導小組報告。d應急領導小組召開緊急會議，依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策。e應急領導小組宣布啟動相應級別的應急響應。方式：a手動啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組通過會議形式決議啟動響應。b自動啟動：如事故監測系統或預警系統實現預設條件，可自動啟動應急響應。2響應啟動的條件事故性質：涉及人員傷亡、環境污染、設備損壞等嚴重后果的禍害事故。嚴重程度：事故影響范圍較大，對生產經營活動和社會穩定造成嚴重威逼。影響范圍：事故波及范圍廣，可能對周邊環境和社區造成影響。可控性：事故現場難以掌控，需要上級單位或專業救援氣力幫忙。3預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但可能發展成為重點禍害，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急辦公室負責做好響應準備，實時跟蹤事態發展，并依據情況調整預警級別。4響應級別調整響應啟動后，應急辦公室和應急領導小組應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。如事態緩解，影響減小，應急領導小組可決議降低響應級別。如事態惡化，影響擴大，應急領導小組應決議提高響應級別。5躲避過度響應或響應不足應急辦公室和應急領導小組在調整響應級別時，應充分考慮實際情況，躲避過度響應或響應不足。過度響應可能導致資源揮霍，響應不足則可能無法有效掌控事態發展。6信息發布響應啟動后，應急辦公室負責及時向內部和外部的相關單位和人員發布事故信息。信息發布應遵奉并服從真實、準確及時的原則，躲避誤導公眾。五、預警1預警啟動預警信息發布渠道a內部渠道：通過企業內部通訊系統、公告欄、電子郵件、短信等。b外部渠道：通過政府相關部門、新聞媒體、社區公告等。預警信息發布方式a緊急會議：組織召開緊急會議，向相關人員轉達預警信息。b通訊工具：利用電話、短信、網絡通訊工具等快速傳遞預警信息。c公告發布：在企業網站、社交媒體等平臺發布預警公告。預警信息發布內容a預警級別：依據事故風險等級確定預警級別。b預警原因：簡要說明預警啟動的原因和依據。c應急措施：提出防備措施和建議，引導員工采取相應行動。d聯系方式：供應應急聯絡人的聯系方式，便于員工咨詢和報告。2響應準備隊伍準備a組織應急隊伍，包含救援隊伍、醫療救助隊伍等。b確保應急隊伍人員到位，并進行必需的培訓和演練。物資準備a準備應急物資，如急救包、防護服、救援工具等。b確保物資儲備充分，并定期檢查更新。裝備準備a檢查和維護應急裝備，確保其處于良好狀態。b確保裝備能夠滿足應急響應的需求。后勤準備a確保應急響應所需的交通工具、通訊設備等后勤保障。b訂立后勤保障計劃，確保應急響應期間的后勤供應。通信準備a確保應急通信系統的正常運行。b訂立通信聯絡方案，確保應急響應期間的信息暢通。3預警解除預警解除的基本條件a事故風險得到有效掌控，不再對生產經營活動和社會穩定構成威逼。b預警措施已實現預期效果，事故風險已降至較低水平。預警解除的要求a應急領導小組依據實際情況決議預警解除。b應急辦公室負責發布預警解除信息。預警解除的責任人a應急領導小組負責人負責預警解除的決策。b應急辦公室負責人負責預警解除信息的發布和后續工作。六、應急響應1響應啟動確定響應級別a依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定相應的應急響應級別。b響應級別分為特別重點、重點、較大和一般四個等級。響應啟動后的程序性工作a應急會議召開：應急領導小組召開緊急會議，研究訂立應急處理方案。b信息上報：依照規定時限和程序，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。c資源協調：協調應急資源，包含人員、物資、裝備等。d信息公開：依據需要，通過內部和外部渠道發布事故信息。e后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持。2應急處理事故現場的警戒疏散a設置警戒區域，掌控人員出入。b疏散受威逼區域的人員，確保安全。人員搜救a組織專業救援隊伍進行人員搜救。b確保搜救行動的安全性和有效性。醫療救治a組織醫療救助隊伍對傷員進行救治。b確保傷員得到及時、有效的醫療救治。現場監測a對事故現場進行監測，評估事故影響。b監測數據實時上報，為應急處理供應依據。技術支持a供應必需的技術支持，包含設備、專家等。b幫忙應急處理工作的開展。工程搶險a組織工程搶險隊伍進行搶險作業。b采取措施防止事故擴大。環境保護a采取措施防止事故對環境造成污染。b監測環境污染情況，確保環境安全。人員防護要求a參加應急處理的人員應穿著必需的防護裝備。b定期進行健康檢查，確保人員安全。3應急幫忙向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求a當事故超降生產經營單位自身本領時，應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。b懇求幫忙時，應供應認真的事故信息和救援需求。聯動程序及要求a與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。b明確外部救援氣力的職責和任務。外部（救援）氣力到達后的指揮關系a明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。b外部救援氣力應聽從生產經營單位應急領導小組的指揮。4響應停止響應停止的基本條件a事故得到有效掌控，不再對生產經營活動和社會穩定構成威逼。b受影響區域恢復正常，人員安全得到保障。響應停止的要求a應急領導小組依據實際情況決議響應停止。b應急辦公室負責發布響應停止信息。響應停止的責任人a應急領導小組負責人負責響應停止的決策。b應急辦公室負責人負責響應停止信息的發布和后續工作。七、后期處理1污染物處理處理原則a遵奉并服從環保法規和標準，確保污染物處理符合國家要求。b采取有效措施，防止污染物擴散，減少對環境的影響。處理措施a對事故現場進行徹底清理，收集和處理污染物。b對受污染的設備、設施進行清洗和消毒。c對受污染的土壤、水體等進行修復或整治。d與專業環保機構合作，確保污染物處理的專業性和有效性。責任人a環保部門負責人負責污染物處理的總體協調和監督。b專業環保技術人員負責具體處理工作的實施。2生產秩序恢復恢復原則a優先恢復對生產經營活動影響最大的部分。b確保恢復過程中的安全性和穩定性。恢復措施a評估事故對生產設施、設備和原材料子子的影響。b訂立恢復計劃，包含修復、更換和增補設備、設施。c漸漸恢復生產流程，確保生產秩序的穩定。d加強生產過程中的安全監控，防止仿佛事故再次發生。責任人a生產管理部門負責人負責生產秩序恢復的總體規劃和實施。b各相關部門負責人負責各自職責范圍內的恢復工作。3人員布置布置原則a優先考慮員工的生命安全和身體健康。b確保員工的基本生活需求得到滿足。布置措施a對受傷員工進行救治，并供應必需的心理輔導。b對受影響員工供應臨時住處和生活必需品。c幫忙員工重新就業，供應職業培訓和就業引導。d與本地政府和社會組織合作，共同解決員工布置問題。責任人a人力資源部門負責人負責員工布置工作的總體協調。b社會事務部門負責人負責與政府和社會組織的溝通協調。c醫療部門負責人負責受傷員工的救治和心理輔導。八、應急保障1通信與信息保障相關單位及人員通信聯系方式a應急辦公室：[電話號碼]，[聯系人姓名]b應急領導小組：[電話號碼]，[聯系人姓名]c各工作小組負責人：[電話號碼]，[聯系人姓名]d外部救援單位：[電話號碼]，[聯系人姓名]通信方法a使用企業內部通訊系統、電話、短信、電子郵件等。b確保應急通信設備完好，隨時可用。備用方案a如主通信線路停止，趕忙啟用備用通信線路。b建立應急通信小組，負責協調和保障通信暢通。保障責任人a應急辦公室負責人負責通信與信息保障的總體協調。b通信部門負責人負責具體通信設備的維護和管理。2應急隊伍保障應急人力資源a專家：包含安全技術、環境保護、醫療救助等方面的專家。b專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工構成，具備應急救援本領。c協議應急救援隊伍：與企業簽訂協議，可隨時供應救援服務的專業隊伍。職責分工a專家負責供應專業咨詢和引導。b專兼職應急救援隊伍負責現場救援工作。c協議應急救援隊伍負責應急響應時的外部救援幫忙。責任人a應急辦公室負責人負責應急隊伍的整體管理和協調。b各應急救援隊伍負責人負責本隊伍的日常訓練和管理。3物資裝備保障應急物資和裝備a類型：急救包、防護服、呼吸器、滅火器材、救援工具等。b數量：依據企業規模和可能發生的禍害類型確定。c性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業要求。d存放位置：指定特地的應急物資倉庫，確保物資安全。e運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用規定，確保物資和裝備的及時性和有效性。f更新及增補時限：定期檢查和更新物資和裝備，確保其處于良好狀態。管理責任人a應急辦公室負責人負責應急物資和裝備的總體管理。b物資管理部門負責人負責具體物資和裝備的采購、儲存和管理。臺賬建立a建立認真的應急物資和裝備臺賬，記錄物資和裝備的出入庫情況。b定期對臺賬進行審核，確保數據的準確性和完整性。九、其他保障1能源保障保障措施a確保應急響應期間必需的能源供應，如電力、水源等。b訂立能源應急預案，應對能源供應停止的情況。c建立應急能源儲備，確保應急響應的連續進行。責任人a能源管理部門負責人負責能源保障的總體協調。b能源供應單位負責人負責具體能源供應的保障。2經費保障保障措施a預留應急響應專項經費，確保應急工作的資金需求。b建立經費使用管理制度，確保經費使用的透亮度和合理性。責任人a財務管理部門負責人負責經費保障的總體管理。b財務人員負責具體經費的預算、使用和監督。3交通運輸保障保障措施a確保應急救援車輛和設備的運輸通道暢通。b訂立交通運輸應急預案，應對交通擁堵或停止的情況。責任人a交通運輸管理部門負責人負責交通運輸保障的總體協調。b交通運輸單位負責人負責具體交通運輸的保障。4治安保障保障措施a加強事故現場的治安管理，維護秩序。b與公安部門保持緊密聯系，確保治平穩定。責任人a治安管理部門負責人負責治安保障的總體協調。b公安部門負責人負責具體治安管理的實施。5技術保障保障措施a供應必需的技術支持，包含設備維護、數據分析等。b建立技術支持團隊，負責應急響應期間的技術保障。責任人a技術保障部門負責人負責技術保障的總體協調。b技術人員負責具體技術支持工作的實施。6醫療保障保障措施a建立應急醫療救治體系，確保傷員得到及時救治。b與醫療機構建立合作關系，確保醫療資源的有效利用。責任人a醫療保障部門負責人負責醫療保障的總體協調。b醫療機構負責人負責具體醫療