北京急救中心

120指揮調度系統升級改造

政府采購項目

第二包：120指揮調度系統信息安全等級保護

招標文件

招標編號：0610-1741NH021252

BilS

北京國際招標有限公司

2017年11月

目錄

第一章投標邀請.............................................................1

第二章投標人須知...........................................................3

I投標人須知前附表.............................................................3

II投標人須知...................................................................6

第三章合同一般條款........................................................15

第四章合同特殊條款........................................................22

第五章采購合同格式........................................................25

第六章貨物或服務采購需求一覽表及技術規格.................................27

第七章評分標準............................................................76

第八章附件：投標文件格式..................................................79

附件1投標書（格式）.....................................................81

附件2投標一覽表（格式）.................................................82

附件3投標分項報價表（格式）.............................................83

附件4貨物說明一覽表（格式）.............................................84

附件5技術規格偏離表（格式）.............................................85

附件6商務條款偏離表（格式）.............................................86

附件7資格證明文件（格式）...............................................87

附件7-1法人營業執照復印件...............................................88

附件7-2稅務登記證書復印件...............................................89

附件7-3法定代表人授權書（格式）.........................................90

附件7-4投標人的資格聲明（格式）.........................................91

附件7-5投標人的資信證明.................................................93

附件7-6社會保障資金繳納記錄.............................................94

附件7-7稅款繳納記錄.....................................................95

附件7-8提供中國信息安全測評中心頒發的信息安全服務資質（安全工程類）證書96

附件7-9提供有效的質量管理體系認證證書..................................97

附件7-10投標人近三年的同類項目情況表（格式）...........................98

附件7-11參加政府采購活動近三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄聲明........99

附件7-12在"信用中國"（）和“中國政府采購網”

（）網站查詢的投標單位信用記錄的查詢結果無不良記錄（查詢日期自

招標公告發布之日后，提供網頁復印件加蓋公章）..............................100

附件7-13招標文件要求的其他資格證明文件..................................101

附件8-1投標保證金保函（銀行）..........................................102

附件8-2政府采購投標擔保函（擔保公司）..................................103

附件9中標服務費承諾書（格式）..........................................105

附件10中小企業聲明函（格式）............................................106

附件11監獄企業聲明函（格式）............................................107

第九章附注...............................................................108

附注1保證金退取說明....................................................108

附注2北京市政府采購信用擔保試點工作專業擔保機構聯系方式...............109

I

第一章投標邀請

北京國際招標有限公司受北京急救中心的委托，就120指揮調度系統升級改造項目依據

《中華人民共和國政府采購法》及相關法律法規進行國內公開招標?，F邀請合格的投標人參

加該項目的投標。

1.招標編號：0610-1741NH021252

2.項目名稱：120指揮調度系統升級改造項目

3.本項目財政預算金額：人民幣12,468,101.48元。

本項目共分3包，具體分包情況如下:

分包控制金額

序號分包名稱

（元）

1第一包：120指揮調度系統升級改造監理186,691.03

2第二包：120指揮調度系統信息安全等級保護4,471,839.92

3第三包：120系統市級統一調度及分級調派平臺7,809,570.53

4.招標文件售價：每包人民幣500元，如需電子版需要另加人民幣50元，若郵購每

份加收人民幣50元。（招標文件以紙質為準，售后不退。未報名購買招標文件不得參加投標）。

5.購買招標文件時間和地點

時間：2017年11月8日至2017年H月15日（節假日除外），上午9:00至11:00；

下午1:00至4:00（北京時間）。

地點：北京國際招標有限公司303室（北京市東城區朝陽門內北小街71號）。

6.投標截止時間：2017年11月29日9：30分（北京時間），逾期收到或不符合規定

的投標文件恕不接受。

7.開標時間：2017年11月29日9：30分（北京時間）。

8.投標、開標地點：北京國際招標有限公司501室（北京市東城區朝陽門內北小街

71號）

9.凡對本次招標提出詢問，請與北京國際招標有限公司聯系（技術方面的詢問請以信

函或傳真形式表述）。

10.開標時，請各投標人安排授權代表進入會場，參加開標大會。遞交投標文件時授權

代表須持有獨立于投標文件的“法定代表人授權書”和身份證原件備查。

北京國際招標有限公司

2017年11月8日

I

北京國際招標有限公司

地址：北京市東城區朝陽門北小街71號

郵編：100010

電話/p>

傳真/p>

聯系人：劉富芝（女士）

開戶名（全稱）：北京國際招標有限公司

開戶銀行：華夏銀行北京建國門支行

賬號：10265000000524102

第二章投標人須知

I投標人須知前附表

本表是關于要采購貨物的具體資料，是對投標人須知的具體補充和修改，如有矛盾，應

以本資料表為準。

序號內容

招標采購單位：北京急救中心

地址：北京市西城區前門西大街103號

1

招標代理機構：北京國際招標有限公司

地址：北京市東城區朝陽門內北小街71號

合格投標人資質要求：

1.符合國家相關法律法規要求

2.投標人在"信用中國"（www.creditchina.gov.cn）和“中國政府采購網”

（www.ccgp.gov.cn）網站查詢的投標單位信用記錄的查詢結果無不良記錄（查

2

詢日期自招標公告發布之日后，提供網頁復印件加蓋公章）

3.本項目各包不接受聯合體投標

4.具有中國信息安全測評中心頒發的信息安全服務資質（安全工程類）證書

5.具有有效的質量管理體系認證證書

投標保證金：

（1）分包控制金額2%的招標代理機構可接受的銀行保函

3（2）分包控制金額2%的支票、匯票、本票、電匯等非現金方式

（3）投標擔保函方式

（4）投標人未按照招標文件要求提交投標保證金的，投標無效。

（1）招標采購單位可接受的銀行保函為中國銀行、中國工商銀行、中國建設銀行、

中國農業銀行、民生銀行等支行以上機構開具的銀行保函。

4

（2）招標采購單位可接受的投標擔保函為中國投資擔保有限公司、首創投資擔保

有限責任公司、中關村擔保有限公司相關機構開具的投標擔保函。

5投標有效期：90個日歷天。

投標文件：正本：1份、副本：7份；電子版：1份（投標文件電子版內容應與紙

6

質文件內容保持一致，投標人對此承擔全部法律責任）o

投標人安排授權代表進入會場，遞交投標文件時授權代表須持有獨立于投標文件的

7

“法定代表人授權書”和身份證原件備查。

投標截止期：2017年11月29日上午09:30（北京時間），逾期收到或不符合規定

8的投標文件恕不接受。

投標地點：北京國際招標有限公司501室（北京市東城區朝陽門內北小街71號）

開標時間：2017年11月29日上午09:30（北京時間）

9開標地點：北京國際招標有限公司501室（北京市東城區朝陽門內北小街71號）

屆時請各投標人派授權代表參加開標大會。

評標方法：綜合評分法。共分為三個部分：商務得分（30分）、技術得分（40分）

10

和價格得分（30分）。詳見《第七章評分標準》

11中標候選人：綜合評分法，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標

3

報價由低到高順序排列，得分與投標報價均相同的，按技術指標優劣排列。并且：

（1）最低價格不作為中標的唯一因素

（2）綜合得分排名第一的投標人為中標候選人

本項目依據《關于印發〈政府采購促進中小企業發展暫行辦法〉的通知》（財庫

[2011]181號）對小型和微型企業產品的價格給予6%的扣除，聯合協議中約定，

12

小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議總金額30%以上的，給予聯合體2%

的價格扣除。

本項目依據《財政部、司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財

庫【2014】68號），監獄企業視同小型、微型企業，對監獄企業的價格給予6%的扣

13

除，聯合協議中約定，監獄企業的協議合同金額占到聯合體協議總金額30%以上的，

給予聯合體2%的價格扣除。

政府采購優先采購節能產品和環境標志產品。節能產品是指列入財政部、國家發展

和改革委員會制定的《節能產品政府采購清單》，且經過認定的節能產品。環境標

14

志產品是指財政部、環境保護部制定的《環境標志產品政府采購清單》，且經過認

證的環境標志產品。

適用于本投標人須知的額外增加的變動，不符合下列要求的投標將被視為無效投標：

符合國家和地方相關法律法規的規定

第二章投標人須知1.2—1.6款

第二章投標人須知4.2款

第二章投標人須知7.4款

第二章投標人須知13.2款

第二章投標人須知14.1-14.5款

第二章投標人須知15.3款

第二章投標人須知17.1款

第二章投標人須知19.2.3款

第二章投標人須知20.3款

第二章投標人須知22.2款

第二章投標人須知25.3款

第二章投標人須知26.1款

投標文件必須按招標文件要求密封

附件7的內容（如果投標人代表是法定代表人，附件7-3可不填寫）

投標人需提供以下文件：

1.法人營業執照副本復印件

2.稅務登記證書復印件（如三證合一可不提供）

3.法定代表人授權書

4.投標人的資格聲明

5.投標人的資信證明

6.社會保障資金繳納記錄

7.稅款繳納記錄

8.提供中國信息安全測評中心頒發的信息安全服務資質（安全工程類）證書

9.提供有效的質量管理體系認證證書

10.參加政府采購活動近三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄聲明

11.在“信用中國"（www.creditchina,gov.cn）和“中國政府采購網”

（www.ccgp.gov.cn）網站查詢的投標單位信用記錄的查詢結果無不良記錄（查詢

4

日期自招標公告發布之日后，提供網頁復印件加蓋公章）

12.中標服務費承諾書

投標文件必須滿足招標文件技術規格部分所有*號條款。

在《節能減排政府采購清單》中空調機、雙端熒光燈和自鎮流熒光燈、電視機、電

熱水器、計算機、打印機、顯示器、便器、水嘴等九類產品為政府強制采購節能產

品（以標注）。本項目中所涉及的貨物如屬以上九類產品，根據按照《國務院

辦公廳關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》（國辦發（2007）51號）和財

政部、發展改革委公布的《節能產品政府采購清單》,投標貨物產品型號必須在《節

能產品政府采購清單》中。

投標文件、投標一覽表按招標文件要求有效簽署蓋章。

投標文件必須膠裝成冊，避免使用中出現開裝情況

投標報價超過本項目財政預算金額。

*號條款為實質性響應條款，不滿足將導致投標無效。

依據財政部《關于政府采購進口產品管理有關問題的通知》的規定，本項目不涉及

采購進口產品。

5

II投標人須知

一、說明

1.招標采購單位及合格的投標人

1.1招標采購單位：系指招標人及其委托的采購代理機構。采購代理機構包括集中采購機

構和依法經財政部門認定資格的其他采購代理機構。

1.2滿足以下條件的投標人是合格的投標人，可以參加本次投標：

1.2.1在中華人民共和國境內注冊，能夠獨立承擔民事責任，有生產或供應能力的本國供應

商，包括法人、其他組織、自然人及其聯合體。

1.2.2遵守國家有關法律、法規、規章和北京市政府采購有關的規章，具有良好的商業信譽

和健全的財務會計制度。

1.3凡受托為采購本次招標的貨物進行設計、編制規范和其他文件的咨詢公司，及相關聯

的附屬機構，不得參加投標。

1.4投標人在投標過程中不得向招標采購單位提供、給予任何有價值的物品，影響其正常

決策行為。一經發現，其投標人資格將被取消。

1.5招標采購單位在任何時候發現投標人提交的投標文件內容有下列情形之一時，有權依

法追究投標人的責任：

1.5.1提供虛假的資料。

1.5.2在實質性方面失實。

1.6政府采購當事人之間不得相互串通投標。

2.資金來源

2.1招標公告或投標邀請書中所述的招標人必須獲得足以支付本次招標后所簽訂的合同

項下的款項（包括財政性資金和自籌資金）。

3.投標費用

3.1投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用，不論投標的結果如何，招標采購單

位均無承擔的義務和責任。

二、招標文件

4.招標文件構成

4.1要求提供貨物的內容及詳細技術需求、投標須知和合同條件等在招標文件中均有說

明。

招標文件共九章，內容如下：

第一章投標邀請

第二章投標人須知

第三章合同一般條款

第四章合同特殊條款

第五章采購合同格式

第六章貨物或服務采購需求一覽表及技術規格

第七章評分標準

第八章附件一投標文件格式

第九章附注

6

4.2投標人應認真閱讀招標文件所有的事項、格式、條款和技術規范等。如投標人沒有按

照招標文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對招標文件在各方面都做出實質性

響應是投標人的風險，并可能導致其投標將被視為無效投標。

5.招標文件的澄清

5.1任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式通知招標采購單位。招標采

購單位對在投標截止期十五日以前收到的澄清要求應以書面形式予以答復，并將書面

答復發給每個購買招標文件的投標人（答復中不包括問題的來源）。

6.招標文件的修改

6.1在投標截止期十五日前，招標采購單位可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對

招標文件進行修改。

6.2招標文件的修改應以書面形式通知所有購買招標文件的投標人，并對其具有約束力。

投標人在收到上述通知后，應立即向招標采購單位回函確認。

6.3為使投標人準備投標時有足夠的時間對招標文件的修改部分進行研究，招標采購單位

有權決定是否延長投標截止期。

三、投標文件的編制

7.投標范圍及投標文件中計量單位的使用

7.1投標人應對招標文件中“貨物或服務采購需求一覽表及技術規格”所列的所有服務

進行投標。

7.2投標文件中所使用的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應采用中華人民共和國

法定計量單位。

7.3投標文件以中文形式提交（投標項目中主要系統設備生產供應廠商如果是國外廠商，

則另需以英文形式提交投標文件中的技術文件作為參考）。

7.4本次招標項目只允許提供一種投標方案，備選方案不予考慮。

8.投標文件構成

8.1投標人應完整地按招標文件提供的投標文件格式填寫投標文件，投標文件應包括以下

內容：

附件1投標書（格式）

附件2投標一覽表（格式）

附件3投標分項報價表（格式）

附件4貨物說明一覽表（格式）

附件5技術規格偏離表（格式）

附件6商務條款偏離表（格式）

附件7資格證明文件

包括：

附件7-1法人營業執照副本復印件

附件7-2稅務登記證書復印件

附件7-3法定代表人授權書（格式）

附件7-4投標人的資格聲明（格式）

附件7-5投標人的資信證明

7

附件7-6投標人社會保障資金繳納記錄

附件7-7投標人稅款繳納記錄

附件7-8提供中國信息安全測評中心頒發的信息安全服務資質（安全工程類）證書

附件7-9提供有效的質量管理體系認證證書

附件7-10投標人近三年的同類項目情況表

附件7-11參加政府采購活動近三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄聲明

附件7-12在"信用中國"（www.creditchina.gov.cn）和“中國政府采購網”

（www.ccgp.gov.cn）網站查詢的投標單位信用記錄的查詢結果無不良記錄（查詢日期

自招標公告發布之日后，提供網頁復印件加蓋公章）

附件7-13招標文件要求的其他資格證明文件

附件8-1投標保證金保函（銀行）

附件8-2政府采購投標擔保函（擔保公司）

附件9中標服務費承諾書（格式）

附件10中小企業聲明函（格式）

附件11監獄企業聲明函（格式）

8.2除上述&1條外，投標文件還應包括本須知第9條的所有文件。

9.證明貨物的合格性和符合招標文件規定的文件

9.1投標人應提交證明文件，證明其擬供的合同項下的貨物和服務的合格性符合招標文件

規定。該證明文件是投標文件的一部分。

9.2上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數據，它包括：

9.2.1貨物主要技術指標和性能、工藝流程、原材料等的詳細說明。

9.2.2貨物從甲方開始使用至招標文件規定的保質期內正常、連續地使用所必須的備件和專

用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現行價格。

9.2.3對照招標文件技術規格，逐條說明所提供貨物和服務已對招標文件的技術規格做出了

實質性的響應，或申明與技術規格條文的偏差和例外。

9.2.4提交詳細的項目進度安排。在投標文件中應為項目建設設立足夠的考核節點，量化節

點考核目標。

9.3投標人應注意甲方在技術規格中指出的工藝、材料和設備的標準，以及參照的牌號或

分類號僅起到說明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用替代標準、牌

號或分類號，但這些替代要實質上相當于技術規格的要求。

10.投標報價

10.1所有投標均以人民幣報價。投標人的投標報價應遵守“中華人民共和國價格法”。

10.2投標人應在投標分項報價表（附件三）上標明投標貨物及相關服務的單價（如適用）

和總價，并由法定代表人或其授權代表簽署。

10.3投標分項報價表上的價格應按下列方式填寫：

10.3.1投標貨物包括標準附件、備品備件、專用工具等的出廠價（包括已在中國國內的進

口貨物完稅后的倉庫交貨價、展室交貨價或貨架交貨價），投標貨物安裝、調試、檢

驗、技術服務和培訓等費用；

10.3.2貨物運至最終目的地的運輸費和保險費用。

10.3.3本次招標貨物中，如有進口設備，報價應為貨到用戶現場的價格。免稅設備也應包

括除進口關稅及增值稅外的其它一切進口環節費用及相關服務費用。

10.4為了方便評標委員會對投標文件進行比較，投標人可根據本須知10.3條的規定將投

8

標價分成幾部分，并不限制甲方以上述任何條件訂立合同的權利。

10.5任何包含價格調整要求的投標，依據本須知第20.3條規定，將被認為是非響應性投

標而予以拒絕。

10.6投標人可提出合理化建議（如對招標貨物的規格、性能、材質、配套貨物提出更為合

理的替代方案等），引起價格變動時，應加以詳細說明。采購人不接受任何選擇報價,

對每一種貨物只允許有一個報價，加蓋投標人公章或由法定代表人（授權代表）簽署。

11.投標保證金

11.1投標人應在開標前兩日之前提供分包控制金額2%的投標保證金，并作為其投標的一

部分。

11.2投標保證金是為了保護招標采購單位免遭因投標人的行為蒙受損失而要求的。

下列任何情況發生，投標保證金將被沒收：

（1）在開標之日后到投標有效期滿前，投標人擅自撤回投標的；

（2）中標人不按本須知第27條的規定與甲方簽訂合同的；

（3）投標文件中提供虛假文件騙取中標的；

（4）投標人以他人名義投標、相互串通投標或者以其他方式弄虛作假的。

11.3投標保證金可采用下列形式之一：

北京地區：支票、匯票、電匯、招標采購單位可接受的銀行保函或投標擔保函。

外埠：匯票、電匯、招標采購單位可接受的銀行保函或投標擔保函。

11.4凡沒有根據本須知11.1和第11.3條的規定，隨附投標保證金的投標，將被視為非響

應性投標而予以拒絕。聯合體投標的，可以由聯合體中的一方或者共同提交投標保證

金，以一方名義提交投標保證金的，對聯合體各方均具有約束力。

11.5投標人的投標保證金，須在投標截止時間前交至北京國際招標有限公司，或匯入北京

國際招標有限公司指定賬戶，并在投標時提供匯票回執復印件核查。

11.6中標人的投標保證金，在與甲方簽訂合同后5個工作日內辦理退還手續。未中標的投

標人的投標保證金將于中標通知書發出之日起5個工作日內退還投標人（以支票形

式，屆時請投標人與招標代理機構聯系辦理退回投標保證金手續）。

12.投標有效期

12.1投標應在規定的開標日后的90天內保持有效，投標有效期不滿足要求的投標將被視

為非響應性投標而予以拒絕。

12.2招標采購單位可根據實際情況，在原投標有效期截止之前，要求投標人同意延長投標

文件的有效期。接受該要求的投標人將不會被要求和允許修正其投標，且本須知中有

關投標保證金的要求將在延長了的有效期內繼續有效。投標人也可以拒絕招標采購單

位的這種要求，其投標保證金將不會被沒收。上述要求和答復都應以書面形式提交。

13.投標文件的簽署及規定

13.1投標人應準備投標文件正本壹份和副本柒份，每份投標文件須清楚地標明“正本”或

“副本”。若正本和副本不符，以正本為準。

13.2投標文件的正本需打印或用不退色墨水書寫，并由投標人的法定代表人或經其正式授

權的代表在投標文件上簽字并加蓋單位印章。遞交投標文件時授權代表須持有身份證

原件備查。授權代表須持有書面的“法定代表人授權書”（格式參見附件），并同時

將其附在投標文件中。如對投標文件進行了修改，則應由投標人的法定代表人或經其

正式授權的代表在修改的每一頁上簽字。投標文件的副本可采用正本的復印件。

9

13.3任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件簽字人簽字或蓋章后才有效。

13.4投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。

13.5投標文件必須膠裝成冊，避免使用中出現開裝情況。

四、投標文件的遞交

14.投標文件的密封和標記

14.1投標時，投標人應將投標文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨的信封中，且在信

封正面標明“正本”“副本”字樣。

14.2為方便開標唱標，投標人應將“投標一覽表”單獨密封，并在信封上標明“投標一

覽表”字樣，在投標時單獨遞交。

14.3為方便核查投標保證金，投標人應將“投標保證金”單獨密封，并在信封上標明“投

標保證金”字樣，在投標時單獨遞交。

14.4所有信封上均應：

(1)清楚標明遞交至招標公告或投標邀請書中指明的地址。

(2)注明招標公告或投標邀請書中指明的項目名稱、招標編號、分包號和“在(開

標日期、時間)之前不得啟封”的字樣。

(3)在信封的封裝處加蓋投標人公章。

14.5所有信封上還應寫明投標人名稱和地址，以便若其投標被宣布為“遲到”投標時，能

原封退回。

14.6如果投標人未按上述要求密封及加寫標記，包括未單獨提交投標保證金及開標一覽表

的，其投標將被視為無效投標，并且招標采購單位對投標文件的誤投或過早啟封概不

負責。

15.投標截止期

15.1投標人應在招標公告或投標邀請書中規定的截止日期和時間內，將投標文件遞交招標

采購單位，遞交地點應是招標公告或投標邀請書中規定的地址。

15.2招標采購單位有權按本須知的規定,通過修改招標文件延長投標截止期。在此情況下,

招標采購單位和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。

15.3招標采購單位將拒絕并原封退回在本須知規定的投標截止期后收到的任何投標文件。

16.投標文件的修改與撤回

16.1投標以后，如果投標人提出書面修改或撤標要求，在投標截止時間前送達招標采購單

位者，招標采購單位將予以接受。

16.2投標人對投標文件的修改或撤回通知應按本須知規定編制、密封、標記和發送。

16.3在投標截止期之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。

16.4從投標截止期至投標人在投標文件格式中確定的投標有效期之間，投標人不得撤回其

投標，否則其投標保證金將按照本須知的規定不予退回。

五、開標及評標

17.開標

17.1招標采購單位應當按招標公告或投標邀請書的規定，在投標截止時間的同一時間和招

標公告或投標邀請書預先確定的地點組織公開開標。開標時邀請所有投標人代表、招

標人和有關方面代表參加。參加開標大會的代表應按照到場時間簽名報到以證明其出

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席。投標人法定代表人和授權代表均未出席開標大會的投標將被視為無效投標。

17.2開標時，由監標人或投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況,經確認無誤后，

由招標采購單位當眾宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、書面修改和撤回投標的

通知、是否提交了投標保證金等。對于投標人在投標截止期前遞交的投標聲明，在開

標時當眾宣讀，評標時有效。未宣讀的投標價格、價格折扣等實質內容，評標時不予

承認。

17.3招標采購單位將對唱標內容做開標記錄，由投標人代表簽字確認。

18.組建評標委員會

評標委員會根據招標采購貨物的特點進行組建，并負責評標工作。

19.投標文件的初審與澄清

19.1投標文件的初審分為資格性檢查和符合性檢查。

19.1.1資格性檢查指依據法律、法規和招標文件的規定，對投標文件中的資格證明、投

標保證金等進行審查，以確定投標供應商是否具備投標資格。

19.1.2符合性檢查依據招標文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的

響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求做出響應。

19.2投標文件的澄清

19.2.1在評標期間，評標委員會有權以書面方式要求投標人對其投標文件中含義不明確、

對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清。投標人澄

清應在評標委員會規定的時間內以書面方式進行，并不得超出投標文件范圍或者改

變投標文件的實質性內容。

19.2.2澄清文件將作為投標文件內容的一部分。

19.2.3算術錯誤將按以下方法更正：開標時，投標文件中“開標一覽表”(報價表)內容

與投標文件中明細表內容不一致的，以“開標一覽表”(報價表)為準；若單價計

算的結果與總價不一致，以單價為準修改總價；若用文字表示的數值與數字表示的

數值不一致，以文字表示的數值為準。對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的,

以中文文本為準。如果投標人不接受對其錯誤的更改，其投標將被視為無效投標。

20.投標偏離與非實質性響應

20.1對于投標文件中不構成實質性偏差的不正規、不一致或不規則，評標委員會可以接受,

但這種接受不能損壞或影響任何投標人的相對排序。

20.2在比較與評價之前，根據本須知的規定，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上

響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件

和規格相符，沒有重大偏離的投標。對關鍵條款，例如關于投標保證金、適用法律、

繳稅等內容的偏離、保留和反對，將被認為是實質上的偏離。評標委員會決定投標的

響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據。

20.3實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷

不符合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。如發現下列情況之一

的，其投標將被視為無效投標：

(1)應交未交或未足額交納投標保證金的；

(2)投標總價超出采購預算，采購人無能力支付的；

(3)投標有效期不足的；

(4)未按照招標文件規定要求密封、簽署、蓋章的；

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(5)不具備招標文件中規定資格要求的；

(6)不符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求的。

21.比較與評價

21.1經初審合格的投標文件，評標委員會將根據招標文件確定的評標標準和方法，對其技

術部分和商務部分作進一步的比較和評價。

21.2評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行。比較報價，同時考慮以下因素：

(1)商務條款有無偏離；

(2)技術規格有無偏離；

(3)設計方案先進、合理；

(4)產品的性能、互換性及標準；

(5)產品的先進性、可靠性；

(6)產品的壽命、經營成本；

(7)維修服務、備件供應；

(8)運輸條件、交貨時間和安裝竣工時間；

(9)經營信譽、售后服務和質量保證等；

(10)相關領域內的成功案例；

(11)價格

21.3本項目采用綜合評分法：

綜合評分法。即指在最大限度地滿足招標文件實質性要求的前提下，按照招標文件中

規定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選供應商或

中標供應商的評標方法。

22.評標過程及保密原則

22.1開標之后，直到授予中標人合同止，凡與本次招標有關人員對屬于審查、澄清、評價

和比較投標的有關資料以及授標意向等，均不得向投標人或其他無關的人員透露。

22.2在評標期間，投標人試圖影響招標采購單位和評標委員會的任何活動，將導致其投標

被視為無效投標，并承擔相應的法律責任。

23.廢標

23.1在招標采購中出現下列情形之一的應予廢標：

(1)符合專業條件的供應商或對招標文件做出實質響應的供應商不足三家的；

(2)出現影響采購公正的違法違規行為的；

(3)投標人的報價均超過采購預算，采購人不能支付的；

(4)因重大變故，采購任務取消的。

六、確定中標

24.中標候選人的確定原則及標準

24.1除第26條規定外，確定實質上響應招標文件且滿足下列條件者為中標候選人。

按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列，得分

與投標報價均相同的，按技術指標優劣排列。

25.確定中標人

25.1評標委員會將根據評標標準，推薦評標排序，或根據招標人的委托，直接確定中標供

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應商。

25.2審查將根據投標人按照本須知規定遞交的資格證明文件和評標委員會認為其它必要

的、合適的資料，對投標人的財務、技術和生產能力等進行審查。

26.接受和拒絕任何或所有投標的權利

26.1因不可抗力或中標供應商不能履約等情形，招標人保留與其他候選供應商簽訂合同的

權利。

27.中標通知書

27.1在投標有效期內，中標人確定后，招標采購單位以書面形式向中標人發出中標通知書。

27.2中標通知書是合同的組成部分。

28.簽訂合同

28.1中標人應當自發出中標通知書之日起30日內，與甲方簽訂合同，否則按開標后撤回

投標處理。

28.2招標文件、中標人的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據。

七、中標服務費

29.中標服務費的收取

29.1中標人領取中標通知書時，招標人將根據國家有關規定向中標人收取中標服務費，收

費標準依據國家計委印發的計價格[2002]1980號關于《招標代理機構服務費管理暫

行辦法》的通知。

29.2中標服務費將以現金、支票(北京地區)或匯票的方式進行收取。中標人如未按30.1

條規定辦理，招標采購單位將沒收其投標保證金，并按照相關規定上報至有關部門。

29.3在投標時，投標人應提供中標服務費承諾書(承諾書格式見附件)。

八、質疑

30.質疑應當遵守如下條款：

30.1質疑應當在供應商知道或應當知道自己的權益受到損害之日起七個工作日內以書面形

式提出是指；

(1)對采購文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；

(2)對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日；

(3)對中標或者成交結果提出質疑的，為中標或者成交結果公告期限屆滿之日；

(4)政府采購過程中除上述三項之外的其他事項。

30.2供應商質疑、投訴應當有明確的請求和必要的證明材料；

30.3書面質疑應當署名并當面遞交，質疑供應商為法人或者其他組織的，應由法定代表人

(其他組織的為主要負責人)或者經授權的投標代表簽字并加蓋公章；投標人為自然

人的，應當在質疑書上簽字并同時提供投標人身份證復印件；

30.4供應商委托代理人辦理質疑事務的，代理人應當同時提交供應商的授權委托書。

30.5供應商如果在質疑過程中，有采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的情形的，提供

虛假材料的，可能受到處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行

為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動等處罰，情節嚴重的，吊銷營業執

照，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

30.6如果供應商在政府采購活動中知其權益受到損害，持有疑義，應當向采購人或北京國

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際招標有限公司提出詢問或者質疑。

(1)采購人或者采購代理機構應當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復。

(2)采購人或者采購代理機構應當在7個工作日內對供應商依法提出的書面質疑作出答復。

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第三章合同一般條款

1.定義

本合同中的下列術語應解釋為：

1.1“合同”系指甲乙雙方簽署的、合同格式中載明的甲乙雙方所達成的協議，包括所

有的附件、附錄和構成合同的其它文件。

1.2“合同價”系指根據合同約定，乙方在完全履行合同義務后甲方應付給乙方的價格。

1.3“貨物”系指乙方根據合同約定須向甲方提供的一切設備、機械、儀表、備件，包括

工具、手冊等其它相關資料。

1.4“服務”系指根據合同約定乙方承擔與供貨有關的輔助服務，如運輸、保險及安裝、

調試、提供技術援助、培訓和其他類似的服務。

1.5“甲方”系指與中標人簽署供貨合同的單位（含最終用戶）。

1.6“乙方”系指根據合同約定提供貨物及相關服務的中標人。

1.7“現場”系指合同約定貨物將要運至安裝的地點。本合同項下的貨物安裝和運行地點

位于：招標文件中確定的建設范圍內。

本合同項下的貨物安裝和運行地點位于：招標文件中確定的建設范圍內。

1.8“驗收”系指合同雙方依據強制性的國家技術質量規范和合同約定，確認合同項下的

貨物符合合同規定的活動。

1.9“監理方”：（如適用）本合同監理方系指：甲方委托的對本合同項目實施范圍進

行項目管理和質量控制的具備監理資質的、獨立于甲方和乙方的法人單位。

2.技術規范

2.1提交貨物的技術規范應與招標文件規定的技術規范和技術規范附件（如果有的話）及

其投標文件的技術規范偏差表（如果被甲方接受的話）相一致。若技術規范中無相應說

明，則以國家有關部門最新頒布的相應標準及規范為準。

3.知識產權

3.1乙方應保證甲方在使用該貨物或其任何一部分時不受第三方提出的侵犯專利權、著

作權、商標權和工業設計權等的起訴。如果任何第三方提出侵權指控，乙方須與第三

方交涉并承擔由此發生的一切責任、費用和經濟賠償。

3.1.1投標供應商應保證提交的全部圖紙和設計文件在中國境內或境外沒有且不會侵犯任

何其他人的知識產權（包括但不限于版權、商標權、專利權）或專有技術或商業秘密。

如果其軟件系統和設計文件使用或包含任何其他人的知識產權或專有技術或商業秘

密，應獲得權利人的適當授權。投標供應商應進一步保證，交付甲方使用的設計方案

在中國境內或境外沒有且不會侵犯其他人的知識產權（包括但不限于版權、商標權、

專利權）或專有技術或商業秘密，并應當使甲方免于因被指控侵犯上述權利而產生的

或與此有關的任何及所有責任。

3.1.2投標供應商在履行和完成本合同項下工作過程中準備及開發的一切資料，包括但不限

于文件、計算方法、圖表、報告、數據、模型和樣品，以及其中含有的所有發明和可

授版權（包括版權的商業使用權，如：商業推廣、紀念品等由版權而帶來的延伸產品

的開發的資料，應于制作或準備時）為甲方獨有的排他性財產而不受任何限制。甲方

有權使用上述資料以履行本項目合同或用于其他目的。該資料應與本項目合同項下其

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它資料一起，按要求在本項目合同結束或終止的時候，交還給甲方。

3.2雙方均有義務按照上述要求為對方的知識產權進行保護，否則相應承擔由此可能發生

的一切法律責任與費用。

4.包裝要求

4.1除合同另有約定外，乙方提供的全部貨物，均應采用本行業通用的方式進行包裝，且

該包裝應符合國家有關包裝的法律、法規的規定。包裝應適應于遠距離運輸、防潮、

防震、防銹和防粗暴裝卸，確保貨物安全無損，運抵現場。由于包裝不善所引起的貨

物銹蝕、損壞和損失均由乙方承擔。

4.2每件包裝箱內應附一份詳細裝箱單和質量合格證。（或與質量合格證相當的證明）。

5.裝運標志

5.1.乙方應在每一包裝箱的四側用不褪色的油漆以醒目的中文字樣做出下列標記：

收貨人：____________________________________

合同號：____________________________________

裝運標志：__________________________________

收貨人代號：________________________________

目的地：____________________________________

貨物名稱、分項號和箱號：

毛重/凈重：________________________________

尺寸（長X寬X高以厘米計）：

5.2如果貨物單件重量在2噸或2噸以上，乙方應在每件包裝箱的兩側用中文和適當的運

輸標記，標明“重心”和“吊裝點”，以便裝卸和搬運。根據貨物的特點和運輸的不

同要求，乙方應在包裝箱上清楚地標有“小心輕放”、“防潮”、“勿倒置”等字

樣和其他適當的標志。

6.交貨方式

6.1本項目交貨方式為現場交貨：乙方負責辦理運輸和保險，將貨物運抵現場。有關運輸

和保險的一切費用由乙方承擔。所有貨物運抵現場的日期為交貨日期。

6.2乙方應在合同規定的交貨期10天以前以電報或傳真形式將合同號、貨物名稱、數量、

包裝箱件數、總毛重、總體積（立方米）和備妥交貨日期通知甲方。同時乙方應用掛號

信將詳細交貨清單一式陸份包括合同號、貨物名稱、規格、數量、總毛重、總體積（立

方米）、包裝箱件數和每個包裝箱的尺寸（長X寬X高）、貨物總價和備妥待交日期以

及對貨物在運輸和倉儲的特殊要求和注意事項通知甲方。

6.3在現場交貨和工廠交貨條件下，乙方裝運的貨物不應超過合同規定的數量或重量。否

貝U，乙方應對超運部分引起的一切后果負責。

7.裝運通知

7.1在現場交貨和工廠交貨條件下的貨物，乙方通知甲方貨物已備妥待運輸后24小時之

內，應將合同號、貨名、數量、毛重、總體積（立方米）、發票金額、運輸工具名稱及

裝運日期，以電報或傳真通知甲方。

7.2如因乙方延誤將上述內容用電報或傳真通知甲方，由此引起的一切后果損失應由乙方

負責。

8.付款條件

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8.1本合同以人民幣付款。

8.2甲方將按本合同特殊條款規定的付款計劃安排付款。

9.技術資料

9.1合同項下技術資料（除合同特殊條款規定外）將以下列方式交付：

合同生效后7個工作日之內，乙方應將每臺設備和儀器的中文技術資料一套，如目錄

索引、圖紙、操作手冊、使用指南、維修指南和開發文檔、服務手冊和示意圖寄給甲

方。

9.2隨同每批貨物提供該批貨物相關的資料。

9.3如果甲方確認乙方提供的技術資料不完整或在運輸過程中丟失，乙方將在收到甲方通

知后3天內將這些資料免費寄給甲方。

10.質量保證

10.1乙方須保證貨物是全新、未使用過的，并完全符合強制性的國家技術質量規范和合同

規定的質量、規格、性能和技術規范等的要求。

10.2乙方須保證所提供的貨物經正確安裝、正常運轉和保養，在其使用壽命期內須具有符

合質量要求和產品說明書的性能。在貨物質量保證期之內，乙方須對由于設計、工藝

或材料的缺陷而發生的任何不足或故障負責。

10.3根據甲方按檢驗標準自己檢驗結果或委托有資質的相關質檢機構的檢驗結果,發現貨

物的數量、質量、規格與合同不符；或者在質量保證期內，證實貨物存在缺陷，包括

潛在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方應盡快以書面形式通知乙方。乙方在收

到通知后一天內應免費維修或更換有缺陷的貨物或部件。

10.4如果乙方在收到通知后一天內沒有彌補缺陷，甲方可采取必要的補救措施，但由此

引發的風險和費用將由乙方承擔。

10.5合同項下貨物的質量保證期要求具體見“第六章貨物或服務采購需求一覽表及技術

規格”。如原設備廠商提供的質量保證期高于招標文件要求的，以原設備廠商的質量

保證期為準。

10.6投標方必須在北京市設有長期專業維修機構和人員，有相應的技術人員和充足的備品

備件。投標人必須明確提出對本項目的免費售后服務承諾。

10.7提供項目的終身服務。在設備正常使用情況下，在本項目的質量保證期內，乙方對其

提供的系統及其所有設備提供免費保修、更換和服務。

11.檢驗和驗收

11.1在交貨前，中標人應對貨物的質量、規格、性能、數量和重量等進行詳細而全面的檢

驗，并出具證明貨物符合合同規定的文件。該文件將作為申請付款單據的一部分，但

有關質量、規格、性能、數量或重量的檢驗不應視為最終檢驗。制造商檢驗的結果和

細節應在證書中加以說明，中標人應對制造商的檢驗進行確認。

11.2貨物運抵現場后，甲方應在10日內組織驗收，并制作驗收備忘錄，簽署驗收意見。

乙方負責安裝前必要的加電測試和調試。

11.3甲方有在貨物制造過程中派員監造的權利，乙方有義務為甲方監造人員行使該權利

提供方便。

11.4制造廠對所供貨物進行機械運轉試驗和性能試驗時，中標人必須提前通知甲方。

11.5驗收依據

11.5.1國家有關技術規范及質量檢驗評定標準。

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11.5.2本項目招標文件。

11.5.3乙方書面答復并經甲方認可的技術建議及附件。

11.5.4本項目合同文件。

11.6驗收前提條件

貨物開發必須遵守我國有關法律、法規和標準規范。

11.7標準控制

為保證項目實施規范性，只有雙方簽字后的技術文檔及附件對本項目才有規范作用。

11.8驗收內容及標準

11.8.1本招標文件技術規格書中技術要求。

11.8.2文檔內容要求

可理解性、完整性、一致性、可驗證性、易理解性、易瀏覽性。

11.8.3標識要求

產品描述的標識、產品的標識、供方信息、工作任務、符合需求文檔、要求的系統

配置、與其他產品的接口、安裝、支持、維護。

11.8.4初步驗收內容

功能性：安裝、功能表現。

驗收內容：可靠性、易用性、可維護性等。

11.9驗收人員的組成

11.9.1由甲方聘請有關專業人員進行測試。

11.9.2本工程的驗收由甲方、乙方共同參加。

11.10驗收結果形成

11.10.1驗收記錄

(1)驗收計劃或包含驗收用例(每個驗收用例說明它的目標)的驗收規格說明；

(2)與驗收用例相關的所有結果，包括在驗收期間