北京砂漿項目

建議書

承諾書

申請人鄭重承諾如下：

“北京砂漿項目”已按國家法律和政策的要求辦理相關手

續，報告內容及附件資料準確、真實、有效，不存在虛假申請、

分拆、重復申請獲得其他財政資金支持的情況。如有弄虛作假、

隱瞞真實情況的行為，將愿意承擔相關法律法規的處罰以及由

此導致的所有后果。

公司法人代表簽字：

XXX科技發展公司（蓋章）

XXX年XX月XX日

項目概要

預拌砂漿是指由專業化廠家生產的，用于建設工程中的各種砂漿拌合

物，是我國近年發展起來的一種新型建筑材料，按性能可分為普通預拌砂漿

和特種砂漿。

在建筑工程中，大家都知道混凝土的用量是最大的，那么干粉砂漿設

備所生產的建筑砂漿的用量就是位列第二位，它的水泥用量就占全部建筑

工程水泥用量的百分之25到40左右。而目前我國水泥的產量已經超過了

5.8億噸，由此可知，每年我國建筑砂漿類的需求量超過3億噸。

該水泥砂漿項目計劃總投資15359.83萬元，其中：固定資產投資

12016.58萬元，占項目總投資的78.23%；流動資金3343.25萬元，占

項目總投資的21.77%O

達產年營業收入23394.00萬元，總成本費用18122.31萬元，稅

金及附加248.78萬元,利潤總額5271.69萬元,利稅總額6247.60萬

元，稅后凈利潤3953.77萬元，達產年納稅總額2293.83萬元；達產

年投資利潤率34.32%,投資利稅率40.67%,投資回報率25.74%,全部

投資回收期5.38年，提供就業職位371個。

項目報告所承載的文本、數據、資料及相關圖片等，均出自于為

潛在投資者或審批部門披露可信的項目建設信息之目的，報告客觀公

正地展現建設項目的現狀市場及發展趨勢，不含任何明示性或暗示性

的條件，也不構成決策時的主導和傾向性意見。經項目承辦單位法定

代表人審查并提供給報告編制人員的項目基本情況、初步設計規劃及

基礎數據等技術資料和財務資料，不存在任何虛假記載、誤導性陳述,

公司法定代表人已經鄭重承諾：對其內容的真實性、準確性、完整性

和合法性負責，并愿意承擔由此引致的全部法律責任。

報告主要內容：項目承擔單位基本情況、項目技術工藝特點及優

勢、項目建設主要內容和規模、項目建設地點、工程方案、產品工藝

路線與技術特點、設備選型、總平面布置與運輸、環境保護、職業安

全衛生、消防與節能、項目實施進度、項目投資與資金來源、財務評

價等。

第一章項目承辦單位基本情況

一、公司概況

順應經濟新常態，需要公司積極轉變發展方式，實現內涵式增長。

為此，公司要求各級單位通過創新驅動、結構優化、產業升級、提升

產品和服務質量、提高效率和效益等路徑，努力實現“做實、做強、

做大、做好、做長”的發展理念。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”

的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優質的服務。

公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業

立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社

會和業主的需要，是我們不懈的追求”的企業觀念，面對經濟發展步

入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業。

公司致力于高新技術產業發展，擁有有效專利和軟件著作權50多

項，全國質量管理先進企業、全國用戶滿意企業、國家標準化良好行

為AAAA企業，全國工業知識產權運用標桿企業。公司根據市場調研，

結合國家產業發展政策，在大力發展相關產業的同時，積極實施以

“節能降耗、環境保護、清潔生產”為重點的技術改造和產品升級換

代，取得了較好的經濟效益和社會效益；企業將以全國性的銷售網絡、

現代化的物流運作、科學的管理、良好的經濟效益、與客戶雙贏的經

營方針，努力把公司發展成為國內綜合實力較強的相關行業領軍企業

之一。

公司高度重視技術人才的培養和優秀人才的引進，已形成一支多

領域、高水平、穩定性強、實戰經驗豐富的研發管理團隊。公司團隊

始終立足自主技術創新，整合公司市場采購部門、營銷部門的資源，

將供應市場的知識和經驗結合到研發過程，及時響應市場和客戶的需

求，打造公司研發隊伍的核心競爭優勢。強有力的人才隊伍對公司持

續穩健發展具有重大的支持作用。經過多年發展，公司已經形成一個

成熟的核心管理團隊，團隊具有豐富的從業經驗，對于整個行業的發

展、企業的定位都有著較深刻的認識，形成了科學合理的公司發展戰

略和經營理念，有利于公司在市場競爭中贏得主動權。公司注重建設、

培養人才梯隊，與眾多高校建立了良好的校企合作關系，學校為企業

輸入滿足不同崗位需求的技術人員，達到企業人才吸收、培養和校企

互惠的效果。公司籌建了實習培訓基地，幫助學校優化教學科目，并

從公司內部選拔優秀員工為學生授課，讓學生親身參與實踐工作。在

此過程中，公司直接從實習基地選拔優秀人才，為公司長期的業務發

展輸送穩定可靠的人才隊伍。公司的良好人才梯隊和人才優勢使得本

次募投項目具備扎實的人力資源基礎。

二、所屬行業基本情況

砂漿是建筑工程中用途廣泛的一種建筑材料。水泥一般通過混凝土和

砂漿應用到建筑工程中，由于砂漿通常作為輔助材料，用于表面處理或砌

體等的粘接，因此用量比混凝土要少得多。預拌砂漿指在專業工廠進行配

料和混合而生產的商品化砂漿，預拌砂漿是區別于現場攪拌砂漿而言的。

由于砂漿的現場配制帶來了諸多問題，加上勞動力成本的提升，預拌砂漿

應運而生，早在20世紀五十年代初就開始在歐洲國家大量生產和使用。

我國建筑砂漿完整經歷了石灰砂漿、水泥砂漿、混合砂漿到干拌砂漿

的發展歷程，從上世紀八十年代開始北京、上海等地開始引進研究干混砂

漿技術，直到九十年代末期，才開始出現具有一定規模的干拌砂漿生產廠

家。

三、公司經濟效益分析

上一年度，XXX科技發展公司實現營業收入12459.71萬元，同比

增長16.25%（1741.78萬元）。其中，主營業業務水泥砂漿生產及銷

售收入為H285.04萬元，占營業總收入的90.57%。

上年度主要經濟指標

序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計

1營業收入2616.543488.723239.523114.9312459.71

2主營業務收入2369.863159.812934.112821.2611285.04

2.1水泥砂漿(A)782.051042.74968.26931.023724.06

2.2水泥砂漿(B)545.07726.76674.85648.892595.56

2.3水泥砂漿(C)402.88537.17498.80479.611918.46

2.4水泥砂漿(D)284.38379.18352.09338.551354.20

2.5水泥砂漿(E)189.59252.78234.73225.70902.80

2.6水泥砂漿(F)118.49157.99146.71141.06564.25

2.7水泥砂漿(...)47.4063.2058.6856.43225.70

3其他業務收入246.68328.91305.41293.671174.67

根據初步統計測算，公司實現利潤總額3264.51萬元，較去年同

期相比增長738.97萬元,增長率29.26%；實現凈利潤2448.38萬元,

較去年同期相比增長522.59萬元，增長率27.14%。

上年度主要經濟指標

項目單位指標

完成營業收入萬元12459.71

完成主營業務收入萬元11285.04

主營業務收入占比90.57%

營業收入增長率(同比)16.25%

營業收入增長量(同比)萬元1741.78

利潤總額萬元3264.51

利潤總額增長率29.26%

利潤總額增長量萬元738.97

凈利潤萬元2448.38

凈利潤增長率27.14%

凈利潤增長量萬元522.59

投資利潤率37.75%

投資回報率28.31%

財務內部收益率26.32%

企業總資產萬元29548.41

流動資產總額占比萬元34.38%

流動資產總額萬元10160.05

資產負債率30.59%

第二章項目技術工藝特點及優勢

一、技術方案

（一）技術方案選用方向

1、對于生產技術方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運行

穩定、節省投資、綜合利用資源”的原則，選用當前較先進的集散型

控制系統，由計算機統一控制整個生產線的各項工藝參數，使產品質

量穩定在高水平上，同時可降低物料的消耗。嚴格按行業規范要求組

織生產經營活動，有效控制產品質量，為廣大顧客提供優質的產品和

良好的服務。

2、遵循“高起點、優質量、專業化、經濟規模”的建設原則。積

極采用新技術、新工藝和高效率專用設備，使用高質量的原輔材料，

穩定和提高產品質量，制造高附加值的產品，不斷提高企業的市場競

爭能力。

3、在工藝設備的配置上，依據節能的原則，選用新型節能型設備,

根據有利于環境保護的原則，優先選用環境保護型設備，滿足項目所

制訂的產品方案要求，優選具有國際先進水平的生產、試驗及配套等

設備，充分顯現龍頭企業專業化水平，選擇高效、合理的生產和物流

方式。

4、生產工藝設計要滿足規模化生產要求，注重生產工藝的總體設

計，工藝布局采用最佳物流模式，最有效的倉儲模式，最短的物流過

程，最便捷的物資流向。

5、根據該項目的產品方案，所選用的工藝流程能夠滿足產品制造

的要求，同時，加強員工技術培訓，嚴格質量管理，按照工藝流程技

術要求進行操作，提高產品合格率，努力追求產品的“零缺陷”，以

關鍵生產工序為質量控制點，確保該項目產品質量。

6、在項目建設和實施過程中，認真貫徹執行環境保護和安全生產

的“三同時”原則，注重環境保護、職業安全衛生、消防及節能等法

律法規和各項措施的貫徹落實。

（三）工藝技術方案選用原則

1、在基礎設施建設和工業生產過程中，應全面實施清潔生產，盡

可能降低總的物耗、水耗和能源消費，通過物料替代、工藝革新、減

少有毒有害物質的使用和排放，在建筑材料、能源使用、產品和服務

過程中，鼓勵利用可再生資源和可重復利用資源。

2、遵循“高起點、優質量、專業化、經濟規模”的建設原則，積

極采用新技術、新工藝和高效率專用設備，使用高質量的原輔材料，

穩定和提高產品質量，制造高附加值的產品，不斷提高企業的市場競

爭力。

（四）工藝技術方案要求

1、對于生產技術方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運行

穩定、節省投資、綜合利用資源”的原則，選用當前較先進的集散型

控制系統，控制整個生產線的各項工藝參數，使產品質量穩定在高水

平上，同時可降低物料的消耗；嚴格按照電氣機械和器材制造行業規

范要求組織生產經營活動，有效控制產品質量，為廣大顧客提供優質

的產品和良好的服務。

2、建立完善柔性生產模式；本期工程項目產品具有客戶需求多樣

化、產品個性差異化的特點，因此，產品規格品種多樣，單批生產數

量較小，多品種、小批量的制造特點直接影響生產效率、生產成本及

交付周期；益而益（集團）有限公司將建設先進的柔性制造生產線，

并將柔性制造技術廣泛應用到產品制造各個環節，可以在照顧到客戶

個性化要求的同時不犧牲生產規模優勢和質量控制水平，同時，降低

故障率、提高性價比，使產品性能和質量達到國內領先、國際先進水

平。

二、項目工藝技術設計方案

（一）技術來源及先進性說明

項目技術來源為公司的自有技術，該技術達到國內先進水平。

（二）項目技術優勢分析

本期工程項目采用國內先進的技術，該技術具有資金占用少、生

產效率高、資源消耗低、勞動強度小的特點，其技術特性屬于技術密

集型，該技術具備以下優勢：

1、技術含量和自動化水平較高，處于國內先進水平，在產品質量

水平上相對其他生產技術性能費用比優越，結構合理、占地面積小、

功能齊全、運行費用低、使用壽命長；在工藝水平上該技術能夠保證

產品質量高穩定性、提高資源利用率和節能降耗水平；根據初步測算,

利用該技術生產產品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上,

該技術使用的設備自動控制程度和性能可靠性相對較高。

2、本期工程項目采用的技術與國內資源條件適應，具有良好的技

術適應性；該技術工藝路線可以適應國內主要原材料特性，技術工藝

路線簡潔，有利于流程控制和設備操作，工藝技術已經被國內生產實

踐檢驗，證明技術成熟，技術支援條件良好，具有較強的可靠性。

3、技術設備投資和產品生產成本低，具有較強的經濟合理性；本

期工程項目采用本技術方案建設其主要設備多數可按通用標準在國內

采購。

4、節能設施先進并可進行多規格產品轉換，項目運行成本較低，

應變市場能力很強。

第三章背景及必要性

一、水泥砂漿項目背景分析

砂漿是建筑工程中用途廣泛的一種建筑材料。水泥一般通過混凝

土和砂漿應用到建筑工程中，由于砂漿通常作為輔助材料，用于表面

處理或砌體等的粘接，因此用量比混凝土要少得多。預拌砂漿指在專

業工廠進行配料和混合而生產的商品化砂漿，預拌砂漿是區別于現場

攪拌砂漿而言的。由于砂漿的現場配制帶來了諸多問題，加上勞動力

成本的提升，預拌砂漿應運而生，早在20世紀五十年代初就開始在歐

洲國家大量生產和使用。

根據國家標準(GB/T25181-2010)《預拌砂漿》,預拌砂漿是指

專業生產廠家生產的濕拌砂漿或干混砂漿。濕拌砂漿是水泥、細骨料、

礦物摻合料、外加劑、添加劑和水按照一定比例在攪拌站經計量、拌

制后運至使用地點，并在規定時間內使用的拌合物。干混砂漿是水泥、

干燥骨料或粉料、添加劑以及根據性能確定的其他組分，按一定比例,

在專業生產廠經計量、混合而成的混合物，在使用地點按規定比例加

水或配套組分拌和使用。

二、鼓勵中小企業發展

民間投資是我國制造業發展的主要力量，約占制造業投資的85%以

上，黨中央、國務院一直高度重視民間投資的健康發展。為貫徹黨的

十九大精神，落實國務院對促進民間投資的一系列工作部署，工業和

信息化部與發展改革委、科技部、財政部等15個相關部門和單位聯合

印發了《關于發揮民間投資作用推進實施制造強國戰略的指導意見》，

圍繞《中國制造2025》，明確了促進民營制造業企業健康發展的指導

思想、主要任務和保障措施，旨在釋放民間投資活力，引導民營制造

業企業轉型升級，加快制造強國建設。民間投資是我國制造業發展的

主要力量，約占制造業投資的85%以上，黨中央、國務院一直高度重視

民間投資的健康發展。為貫徹黨的十九大精神，落實國務院對促進民

間投資的一系列工作部署，工業和信息化部與發展改革委、科技部、

財政部等15個相關部門和單位聯合印發了《關于發揮民間投資作用推

進實施制造強國戰略的指導意見》，圍繞《中國制造2025》，明確了

促進民營制造業企業健康發展的指導思想、主要任務和保障措施，旨

在釋放民間投資活力，引導民營制造業企業轉型升級，加快制造強國

建設。民營企業和民間資本是培育和發展戰略性新興產業的重要力量。

鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業，對于促進民營企業健康發

展，增強戰略性新興產業發展活力具有重要意義。

加快創業板市場建設，完善中小企業上市育成機制，擴大中小企

業上市規模，增加直接融資。完善創業投資和融資租賃政策，大力發

展創業投資和融資租賃企業。鼓勵有關部門和地方政府設立創業投資

引導基金，引導社會資金設立主要支持中小企業的創業投資企業，積

極發展股權投資基金。發揮融資租賃、典當、信托等融資方式在中小

企業融資中的作用。穩步擴大中小企業集合債券和短期融資券的發行

規模，積極培育和規范發展產權交易市場，為中小企業產權和股權交

易提供服務。

三、宏觀經濟形勢分析

把握深化改革開放的新機遇，通過深化改革解決突出問題，推動

全方位對外開放，變外在壓力為內在動力，推動形成面向未來更具國

際競爭力的經濟結構和體制機制。把握加快綠色發展的新機遇，走生

態優先、綠色發展之路，引領全球綠色發展，也為自身贏得更大發展

空間。

四、水泥砂漿項目建設必要性分析

在建筑工程中，大家都知道混凝土的用量是最大的，那么干粉砂

漿設備所生產的建筑砂漿的用量就是位列第二位，它的水泥用量就占

全部建筑工程水泥用量的百分之25到40左右。而目前我國水泥的產

量已經超過了5.8億噸，由此可知，每年我國建筑砂漿類的需求量超

過3億噸。

雖然，干粉砂漿目前在國內還處于初期發展階段。但是在我國經

濟發達地區現在已出現了很多特殊干粉商品砂漿生產工廠廠家，甚至

絕大部分建筑砂漿還利用傳統技術，在施工現場進行攪拌，可見，干

粉砂漿的市場前景是十分廣闊的。

并且，干粉砂漿設備產品的應用范圍也是非常的廣：其中，建筑

砂漿是建筑工程中用量最大，同時也是用途最廣的建筑材料，通常情

況下，是由水、膠結料、細集料以及根據實際的需要而加入的外加劑

或摻加料，按一定的配方比例混合而成。它在建筑工程中起到傳遞應

力、防護、襯墊和霸結的作用。

首先，磚石結構中，砂漿薄層可以將單個的石、磚以及砌塊等膠

結起來，以構成砌體；第二，在裝配式結構中，大型墻板和各種構件

的接縫以及磚墻的勾縫中，也是需用到砂漿；第三，在裝飾工程中，

地面、墻面甚至是梁柱結構的表面都是需要用到砂漿抹面的，主要是

起裝飾以及保護結構的作用；最后，錯貼大理石、瓷磚、水磨石、貼

面磚、瓷磚等也是需要用到砂漿的。

五、水泥砂漿行業分析

我國建筑砂漿完整經歷了石灰砂漿、水泥砂漿、混合砂漿到干拌

砂漿的發展歷程，從上世紀八十年代開始北京、上海等地開始引進研

究干混砂漿技術，直到九十年代末期，才開始出現具有一定規模的干

拌砂漿生產廠家。

上海、北京、廣東是全國干混砂漿發展較快的地區，除此外江蘇、

天津、廈門發展也比較迅速，隨著地方政府對節能減排政策的貫徹落

實，對預拌砂漿大力支持和推廣，很多地區的砂漿企業都瞄準了這一

大好契機，預拌砂漿所面臨的發展機遇如同當年預拌混凝土面替代現

場攪拌混凝土的歷史機遇，由目前預拌混凝土的大規模應用可以展望

預拌砂漿的發展前景。

無論是對于新建建筑還是改造建筑，預拌砂漿都是其中不可或缺

的重要成分，更能大幅度降低建筑的二次施工率，在不斷提高人們居

住環境舒適度的同時，降低建筑耗能總量，節約能源，保護環境有著

十分重要的意義。

六、水泥砂漿市場分析預測

預拌砂漿是指由專業化廠家生產的，用于建設工程中的各種砂漿

拌合物，是我國近年發展起來的一種新型建筑材料，按性能可分為普通

預拌砂漿和特種砂漿。

20世紀五十年代初，歐洲國家就開始大量生產，使用預拌砂漿，

至今已有50多年的發展歷史。國內上海，常州等發達地區發展較快，

同時，許多城市也在逐步禁止現場攪拌砂漿，推廣使用預拌砂漿。優

勢有健康環保、質量穩定、節能舒適等。

普通砂漿主要包括砌筑砂漿、抹灰砂漿、地面砂漿。砌筑砂漿、

抹灰砂漿主要用于承重墻、非承重墻中各種混凝土磚、粉煤灰磚和粘

土磚的砌筑和抹灰，地面砂漿用于普通及特殊場合的地面找平。特種

砂漿包括保溫砂漿、裝飾砂漿、自流平砂漿、防水砂漿等，其用途也

多種多樣，廣泛用于建筑外墻保溫、室內裝飾修補等。

隨著建筑業技術進步和文明施工要求的提高，現場拌制砂漿日益

顯示出其固有的缺陷，如砂漿質量不穩定、材料浪費大、砂漿品種單

一、文明施工程度低以及污染環境等。因此，取消現場拌制砂漿，采

用工業化生產的預拌砂漿勢在必行，它是保證建筑工程質量、提高建

筑施工現代化水平、實現資源綜合利用、減少城市污染、改善大氣環

境、發展散裝水泥、實現可持續發展的一項重要舉措。我國從20世紀

90年代開始研究應用預拌砂漿這一新型建筑材料，預拌砂漿技術已經

比較成熟，而且在各級政府部門的積極推動下，預拌砂漿生產廠如雨

后春筍般在我國蓬勃發展，已形成一定的規模。目前我國推廣應用預

拌砂漿的條件已經具備，時機已經成熟，可以在全國范圍內逐步推廣

應用。2007年6月6日，商務部、公安部、建設部等六部委聯合發布

了《關于在部分城市限期禁止現場攪拌砂漿工作的通知》，要求北京、

天津、上海等10個城市從2007年9月1日起禁止在施工現場使用水

泥攪拌砂漿（第一批）；重慶等33個城市從2008年7月1日起禁止在

施工現場使用水泥攪拌砂漿（第二批）;長春等84個城市從2009年7

月1日起禁止在施工現場使用水泥攪拌砂漿（第三批。可見我國對推廣

應用預拌砂漿采取了堅決的態度，并制定了相應的政策。但預拌砂漿

作為一種產品，必須制訂出一個在技術上和管理上均具有可操作性的

標準，使砂漿商品化做到技術先進、質量保證、經濟合理。在這種形

勢下，建設部于2005年下達了編制行業標準《商品砂漿》的任務，標

準編制組成員來自北京、上海、廣州等預拌砂漿發展較快、較好的大

城市，且多年從事預拌砂漿的研究、開發等工作，具有豐富的理論、

實踐經驗。該標準現已頒布，標準號為JG/T230—2007,于2008年2

月1日起實施。由于“商品砂漿”用語不夠規范，故標準更名為《預

拌砂漿》。該標準的實施對預拌砂漿的生產和應用以及建筑業的可持

續發展將起到十分有力的推動作用。

第四章項目建設主要內容和規模

（一）用地規模

該項目總征地面積40380.18平方米（折合約60.54畝），其中：

凈用地面積40380.18平方米（紅線范圍折合約60.54畝）。項目規劃

總建筑面積65012.09平方米，其中：規劃建設主體工程49449.95平

方米，計容建筑面積65012.09平方米；預計建筑工程投資4571.48萬

yGo

（二）設備購置

項目計劃購置設備共計157臺（套），設備購置費4546.18萬元。

二、產值規模

項目計劃總投資15359.83萬元；預計年實現營業收入23394.00

萬元。

第五章項目建設地點

一、水泥砂漿項目建設選址原則

為了更好地發揮其經濟效益并綜合考慮環境等多方面的因素，根

據水泥砂漿項目選址的一般原則和水泥砂漿項目建設地的實際情況，

“水泥砂漿項目”選址應遵循以下原則：

1、布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動。

2、與水泥砂漿項目建設地的建成區有較方便的聯系。

3、地理條件較好，并有足夠的發展潛力。

4、城市基礎設施等配套較為完善。

5、以城市總體規劃為依據，統籌考慮用地與城市發展的關系。

6、兼顧環境因素影響，具有可持續發展的條件。

二、水泥砂漿項目選址方案及土地權屬

(-)水泥砂漿項目選址方案

1、水泥砂漿項目建設單位通過對水泥砂漿項目擬建場地縝密調研,

充分考慮了水泥砂漿項目生產所需的內部和外部條件：距原料產地的

遠近、企業勞動力成本、生產成本以及擬建區域產業配套情況、基礎

設施條件及土地成本等。

2、通過對可供選擇的建設地區進行比選，綜合考慮后選定的水泥

砂漿項目最佳建設地點一水泥砂漿項目建設地，所選區域完善的基礎

設施和配套的生活設施為水泥砂漿項目建設提供了良好的投資環境。

北京，簡稱京，古稱燕京、北平，是中華人民共和國首都、省級行政

區、直轄市、國家中心城市、超大城市，國務院批復確定的中國政治中心、

文化中心、國際交往中心、科技創新中心。截至2018年，全市下轄16個

區，總面積16410.54平方千米，建成區面積1485平方千米，2019年末，

常住人口2153.6萬人，城鎮人口1865萬人，城鎮化率86.6%。北京地處中

國北部、華北平原北部，東與天津毗連，其余均與河北相鄰，中心位置東

經116。20,、北緯39°56,，是世界著名古都和現代化國際城市，也是

中國共產黨中央委員會、中華人民共和國中央人民政府和全國人民代表大

會常務委員會的辦公所在地。北京地勢西北高、東南低。西部、北部和東

北部三面環山，東南部是一片緩緩向渤海傾斜的平原。境內流經的主要河

流有：永定河、潮白河、北運河、拒馬河等，多由西北部山地發源，穿過

崇山峻嶺，向東南蜿蜒流經平原地區，最后分別匯入渤海。北京的氣候為

典型的暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候，夏季高溫多雨，冬季寒冷干燥，春、

秋短促。北京被世界權威機構GaWC評為世界一線城市。聯合國報告指出北

京人類發展指數居中國城市第二位。2019年，北京市實現地區生產總值

35371.3億元，按可比價格計算，比上年增長6.1%。

（二）工程地質條件

1、根據《建筑抗震設計規范》（GB500H）標準要求，水泥砂漿

項目建設地無活動斷裂性通過，無液化土層及可能震陷的土層分布，

地層均勻性密實較好，因此，本期工程水泥砂漿項目建設區處于地質

構造運動相對良好的地帶，地下水為上層滯水，對混凝土無腐蝕性，

各土層分布穩定、均勻而適宜建筑。

2、擬建場地目前尚未進行地質勘探，參考臨近建筑物的地質資料,

地基土層由第四系全新統（Q4）雜填土、粉質粘土、淤泥質粉土、圓

礫卵石層組成，圓礫卵石作為建筑物的持力層，Pk=300.OOKpa；建設

區域地質抗風化能力較強，地層承載力高，工程地質條件較好，不會

受到滑坡及泥石流等次生災害的影響，無不良地質現象，地殼處于穩

定狀態，場地地貌簡單適應本期工程水泥砂漿項目建設。

三、水泥砂漿項目用地總體要求

（一）水泥砂漿項目用地控制指標分析

1、”水泥砂漿項目”均按照項目建設地建設用地規劃許可證及建

設用地規劃設計要求進行設計，同時，嚴格按照建設規劃部門與國土

資源管理部門提供的界址點坐標及用地方案圖布置場區總平面圖。

2、建設水泥砂漿項目平面布置符合輕工產品制造行業、重點產品

的廠房建設和單位面積產能設計規定標準，達到《工業水泥砂漿項目

建設用地控制指標》（國土資發【2008】24號）文件規定的具體要求。

（二）水泥砂漿項目建設條件比選方案

1、水泥砂漿項目建設單位通過對可供選擇的建設地區進行縝密比

選后，充分考慮了水泥砂漿項目擬建區域的交通條件、土地取得成本

及職工交通便利條件，水泥砂漿項目經營期所需的內外部條件：距原

料產地的遠近、企業勞動力成本、生產成本以及擬建區域產業配套情

況、基礎設施條件等，通過建設條件比選最終選定的水泥砂漿項目最

佳建設地點一水泥砂漿項目建設地，本期工程水泥砂漿項目建設區域

供電、供水、道路、照明、供汽、供氣、通訊網絡、施工環境等條件

均較好，可保證水泥砂漿項目的建設和正常經營，所選區域完善的基

礎設施和配套的生活設施為水泥砂漿項目建設提供了良好的投資環境。

2、由水泥砂漿項目建設單位承辦的“水泥砂漿項目”，擬選址在

水泥砂漿項目建設地，所選區域土地資源充裕，而且地理位置優越、

地形平坦、土地平整、交通運輸條件便利、配套設施齊全，符合水泥

砂漿項目選址要求。

（三）水泥砂漿項目用地總體規劃方案

本期工程項目建設規劃建筑系數66.26%,建筑容積率1.61,建設

區域綠化覆蓋率6.03%,固定資產投資強度198.49萬元/畝。

（四）水泥砂漿項目節約用地措施

1、土地既是人類賴以生存的物質基礎，也是社會經濟可持續發展

必不可少的條件，因此，水泥砂漿項目建設單位在利用土地資源時，

嚴格執行國家有關行業規定的用地指標，根據建設內容、規模和建設

方案，按照國家有關節約土地資源要求，合理利用土地。

2、在水泥砂漿項目建設過程中，水泥砂漿項目建設單位根據總體

規劃以及項目建設地期對本期工程水泥砂漿項目地塊的控制性指標，

本著“經濟適宜、綜合利用”的原則進行科學規劃、合理布局，最大

限度地提高土地綜合利用率。

第六章工程方案

一、工程設計條件

水泥砂漿項目建設地屬于建設用地，其地形地貌類型簡單，巖土

工程地質條件優良，水文地質條件良好，適宜本期工程水泥砂漿項目

建設。

二、建筑設計規范和標準

1、《砌體結構設計規范》(GB50003-2001)。

2、《建筑地基基礎設計規范》(GB50007-2002)。

3、《建筑結構荷載規范》(GB50009-2001)。

三、主要材料選用標準要求

(一)混凝土要求

根據《混凝土結構耐久性設計規范》(GB/T50476)之規定，確定

構筑物結構構件最低混凝土強度等級，基礎混凝土結構的環境類別為

一類，本工程上部主體結構采用C30混凝土，上部結構構造柱、圈梁、

過梁、基礎采用C25混凝土，設備基礎混凝土強度等級采用C30級，

基礎混凝土墊層為C15級，基礎墊層混凝土為C15級。

(二)鋼筋及建筑構件選用標準要求

1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要構件為HPB300o

2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系

列焊條。

四、土建工程建設指標

本期工程項目預計總建筑面積65012.09平方米，其中：計容建筑

面積65012.09平方米，計劃建筑工程投資4571.48萬元，占項目總投

資的29.76%O

第七章設備選型分析

一、設備選型

(-)設備選型的原則

1、選用的設備必須有較高的生產效率，能降低勞動強度，滿足生

產規模的要求，

2、為滿足產品生產的質量要求，關鍵設備為知名廠家生產的品牌

產品，

3、按經濟規律辦事，講求投資經濟效益，在充分考慮設備的先進

性和適用性的同時，綜合考慮各設備的性價比和壽命年限。

(二)設備選型方向

1、以“比質、比價、比先進”為原則。選擇設備時，要著眼高起

點、高水平、高質量，最大限度地保證產品質量的需要，不斷提高產

品生產過程中的自動化程度，降低勞動強度提高勞動生產率，節約能

源降低生產成本和檢測成本。

2、主要設備的配置應與產品的生產技術工藝及生產規模相適應，

同時應具備“先進、適用、經濟、配套、平衡”的特性，能夠達到節

能和清潔生產的各項要求。該項目所選設備必須技術先進、性能可靠,

達到目前國內外先進水平，經生產廠家使用證明運轉穩定可靠，能夠

滿足生產高質量產品的要求。

3、設備性能價格比合理，使投資方能夠以合理的投資獲得生產高

質量產品的生產設備。對生產設備進行合理配置，充分發揮各類設備

的最佳技術水平。在滿足生產工藝要求的前提下，力求經濟合理。充

分考慮設備的正常運轉費用，以保證在生產本行業相同產品時，能夠

保持最低的生產成本。

4、以甄選優質供應商為原則。選擇設備交貨期應滿足工程進度的

需要，售后服務好、安裝調試及時、可靠并能及時提供備品備件的設

備生產廠家。根據生產經驗和技術力量，該項目主要工藝設備及儀器

基本上采用國產設備，選用生產設備廠家具有國內一流技術裝備，企

業管理科學達到國際認證標準要求。

（三）設備配置方案

該項目的生產及檢測設備以工藝需要為依據，滿足工藝要求為原

則，并盡量體現其技術先進性、生產安全性和經濟合理性，以及達到

或超過國家相關的節能和環保要求。先進的生產技術和裝備是保證產

品質量的關鍵。因此，關鍵工藝設備必須選擇國內外著名生產廠商的

產品，并且在保證產品質量的前提下，優先選用國產的名牌節能環保

型產品。

根據生產規模和生產工藝的要求，本著“先進、合理、科學、節

能、高效”的原則，該項目對比考察了多個生產設備制造企業，優選

了產品生產專用設備和檢測儀器等國內先進的環保節能型設備，確保

該項目生產及產品檢驗的需要。

項目計劃購置設備共計157臺（套），設備購置費4546.18萬元。

第八章節能分析

一、節能概述

綠色低碳發展，就是通過發展資源節約型、環境友好型的產業，

提升能源和資源利用效率，降低生產過程能耗和物耗，從而實現保護

和修復生態環境、經濟社會發展與自然相協調的目標。綠色低碳的發

展理念是任何一個國家經濟社會發展到一定階段的必然選擇，發展綠

色經濟是促進綠色低碳發展的具體實踐。綠色經濟是一種“促成提高

人類福祉和社會公平，同時顯著降低環境風險和生態稀缺的經濟”。

傳統發展模式主要依靠追求數量擴張、增加要素投入來實現增長，給

全球生態環境帶來巨大威脅，而綠色經濟注重實現經濟發展與生態環

境保護的協調統一，是實現可持續發展的重要路徑，攜手合作推動經

濟發展向綠色低碳轉型已成為全球共識。

二、節能法規及標準

(-)節能法律及法規

1、《中華人民共和國節約能源法》

2、《中華人民共和國可再生能源法》

3、《中華人民共和國電力法》

4、《中華人民共和國建筑法》

5、《中華人民共和國清潔生產促進法》

6、《中華人民共和國計量法》

(二)節能標準依據

1、《工業企業能源管理導則》(GB/T15587-2008)

2、《綜合能耗計算通則》(GB/T2589-2008)

3、《評價企業合理用電技術導則》(GB/T3485T998)

4、《評價企業合理用熱技術導則》(GB/T3486-1993)

5、《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB17167-2006)

6、《企業能源審計技術通則》(GB/T17166-1997)

7、《企業節能量計算方法》(GB/T13234-2009)

三、項目所在地能源消費及能源供應條件

1、供水條件：本期工程項目供水由某某高新區自來水管網供應，

能夠保證項目用水需要。

2、供電條件：本期工程項目電源由某某高新區變配(供)電系統

供應，可滿足項目用電需要。

四、能源消費種類和數量分析

(一)項目用電量測算

1、本期工程項目電力消耗主要包括生產用電及照明輔助用電，生

產用電主要包括生產設備用電和公用輔助工程設備用電。562076.33千

瓦時，折合69.08標準煤。

2、本期工程項目用電量由生產設備電耗、公用輔助設備電耗、工

業照明電耗以及變壓器及線路損耗構成，根據項目生產工藝用電和辦

公及生活用電情況測算該項目全年用電量562076.33千瓦時，折合

69.08標準煤。

（二）項目用水量測算

1、項目建設規劃區現有給、排水系統設施完備可以滿足使用要求。

2、項目實施后總用水量18241.58立方米/年，折合1.56噸標準

煤。

二、項目預期節能綜合評價

項目位于某某高新區，項目建成后年消耗能源總量折合標煤70.64

噸，節能量折合標煤27.47噸,節能率28.30%。

第九章總平面布置與運輸

一、總圖布置方案

（-）平面布置總體設計原則

同時考慮用地少、施工費用節約等要求，沿圍墻、路邊和可利用

場地種植花卉、樹木、草坪及常綠植物，改善和美化生產環境。

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（二）主要工程布置設計要求

車間布置方案需要達到“物料流向最經濟、操作控制最有利、檢

測維修最方便”的要求。

（三）綠化設計

場區綠化設計要達到“營造嚴謹開放的交流環境，催人奮進的工

作環境，舒適宜人的休閑環境，和諧統一的生態環境”之目的。

（四）輔助工程設計

1、給水系統由項目建設地給水管網直供；場區給水網確定采用生

產、生活及消防合一系統的供水方式，在場區內形成環狀，從而保證

供水水壓的平衡及消防用水的要求。

2、投資項目生產給水的對象主要是各類清洗設備，其余輔助設備、

空壓機及廠房內水冷制冷機組等均采取冷卻循環用水。

3、為節約電能，設計中選用節能型電器產品，照明選用光效高的

光源和燈具，采用低壓靜電電容補償以降低無功損耗。合理安排生產,

加強用電監督管理，對計量儀表定期校驗，確保其計量的準確性。項

目承辦單位內設配電室，電源進戶采用電纜直接埋地敷設引入配電室;

場內供電電壓等級380V/220V、TN-C-S系統供電，選擇節能型SFH型

變壓器；場內配電室操作環境，按國標《爆炸及火災危險環境電力裝

置設計規范》(GB50058)的要求設計。

4、數據通信：數據傳輸通道主要采用中國電信ADSL構建VPN虛

擬專用通信網，可同時解決場區數據、IP數據及計算機上網需求；也

可采用GPRS數據傳輸通信，投資項目數據利用中國電信ADSL構建VPN

虛擬專用通信網，上傳至項目承辦單位調度中心。

二、運輸組成

(一)運輸組成總體設計

1、項目建設規劃區內部和外部運輸做到物料流向合理，場內部和

外部運輸、接卸、貯存形成完整的、連續的工作系統，盡量使場內、

外的運輸與車間內部運輸密切結合統一考慮。

2、外部運輸和內部運輸可采用送貨制；采用合適的運輸方式和運

輸路線，使企業的物流組成達到合理優化；把企業的組成內部從原材

料輸入、產品外運以及車間與車間、車間與倉庫、車間內部各工序之

間的物料流動都作為整體系統進行物流系統設計，使全場物料運輸形

成有機的整體。

（二）場內運輸

1、場內運輸系統的設計要注意物料支撐狀態的選擇，盡量做到物

料不落地，使之有利于搬運；運輸線路的布置，應盡量減少貨流與人

流相交叉，以保證運輸的安全。

2、場內運輸主要為原材料的卸車進庫；生產過程中原材料、半成

品和成品的轉運，以及成品的裝車外運；場內運輸由裝載機、叉車及

膠輪車承擔，其費用記入主車間設備配套費中，本期工程項目資源配

置可滿足場內運輸的需求。

（三）場外運輸

1、場外運輸主要為原材料的供給以及產品的外運；產品的遠距離

運輸由汽車或鐵路運輸解決，區域內社會運輸力量充足，可滿足本期

工程項目場外遠距離運輸的需求。

2、短距離的運輸任務將利用社會運力解決，基本可以滿足各類運

輸需求，因此，本期工程項目不考慮增加汽車運輸設備。

3、外部運輸應盡量依托社會運輸力量，從而減少固定資產投資；

主要產成品、大宗原材料的運輸，應避免多次倒運，從而降低運輸成

本且提高運輸效率。

4、該項目所涉及的原輔材料的運入，成品的運出所需運輸車輛，

全部依托社會運輸能力解決。

（四）運輸方式

由于需要考慮水泥砂漿產品所涉及的原輔材料和成品的運輸，運

輸需求量較大，初步考慮鐵路運輸與公路運輸方式相結合的運輸方式。

第十章環境保護、職業安全衛生

全面推進綠色發展，要突出抓好重點工作。綠色發展是一項龐大

的系統工程，涉及方方面面，要統籌兼顧，協同推進。當前，要按照

市委的部署要求，重點抓好以下幾方面工作。要加強生態空間規劃，

統籌布局生產空間、生活空間和生態空間，嚴守資源消耗上限、環境

質量底線和生態保護紅線；要打好污染防治“三大戰役”，重拳出擊,

鐵腕整治大氣、水和土壤污染影響環境質量的突出問題；要全面開展

大規模綠化全市行動，大力實施森林城市，通道、水系、產業、集鎮

村莊綠化，森林精準提質和森林資源保護“七大工程”，實現綠化全

覆蓋，建設長江上游沱江中游生態屏障；要發展綠色產業助推轉型升

級，積極構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構，著

力發展高端成長型產業、戰略性新興產業，促進制造業綠色改造升級,

建設綠色工廠，發展綠色園區，打造綠色供應鏈。充分發揮產業政策

的引導作用，制定行業技術規范，提高行業準入門檻，遏制低水平重

復建設。鼓勵企業積極開展清潔生產審核，推進制造過程綠色化。充

分利用中央預算內投資、技術改造、節能減排、清潔生產、專項建設

資金等資金渠道及政府和社會資金合作模式，支持企業技術升級改造、

推廣綠色制造工藝。改革開放以來，中國工業化發展取得了舉世矚目

的成就，已成為世界第一制造大國和第一貨物貿易國。然而，長期以

“高投入、高消耗、高污染、低質量、低效益、低產出”和“先污染,

后治理”為特征的增長模式主導中國工業發展，資源浪費、環境惡化、

結構失衡等矛盾和問題十分突出。隨著中國經濟進入新常態，工業發

展仍具有廣闊的市場空間，同時也面臨工業4.0時代新一輪全球競爭

的挑戰。在新形勢下，黨的十八屆五中全會提出了綠色發展新理念。

為落實綠色發展理念，加快實施《中國制造2025》，工業和信息化部

制定《工業綠色發展規劃（2016—2020年）》（以下簡稱《規劃》），

為“十三五”時期工業綠色發展確立了明確的目標原則和推進方略。

一、建設區域環境質量現狀

投資項目擬建區域范圍內土壤中pH、Zn、Cr等指標均達到了《土

壤環境質量標準》（GB15618）中的II級標準要求，土壤環境現狀質量

較好。投資項目建設地點一項目建設地主要大氣污染物為二氧化硫、

二氧化碳和PM10,根據當地環境監測部門連續5.00天監測數據顯示，

項目建設區域監測到的二氧化硫、PM10和二氧化碳濃度較低，達到

《環境空氣質量標準》II級標準要求，未出現超標現象，環境空氣質

量本底值較好。undefined

二、建設期環境保護

(一)建設期大氣環境影響防治對策

對施工現場實行科學化管理，使砂石料統一堆放，水泥應設置專

門庫房堆存，并盡量減少搬運環節，搬運時做到輕拿輕放，防止包裝

袋破裂。避免大風天氣作業；應避免在大風天氣狀況下進行水泥、散

砂等建筑材料的裝卸作業，不要在大風天氣開挖地面，減少大風造成

的施工揚塵。

(二)建設期噪聲環境影響防治對策

項目建設期噪聲污染是影響環境的主要問題，投資項目噪聲源來

自各種施工機械產生的噪音，根據調查可知，項目建設期間其噪聲主

要來源于打樁機、吊車、裝載機、電鋸、空壓機、混凝土攪拌機、砸

夯機、推土機、挖掘機等建筑機械和車輛運輸的交通噪聲；不同施工

機械噪聲強度相差很大，重型和中型載重車輛在加速下的噪聲級范圍

分別可達88.OOdB(A)-93.OOdB(A)和82.OOdB(A)-90.OOdB(A),

打樁機的噪聲級范圍可達95.OOdB(A)-105.OOdB(A),施工中機械

設備產生的噪聲最大值約為HO.OOdB(A),特別是夜間施工時影響更

為嚴重；根據類比調查和現場資料分析，確定投資項目建設期主要施

工設備產噪聲級(源強)。項目建設期噪聲污染是影響環境的主要問

題，投資項目噪聲源來自各種施工機械產生的噪音，根據調查可知，

項目建設期間其噪聲主要來源于打樁機、吊車、裝載機、電鋸、空壓

機、混凝土攪拌機、砸夯機、推土機、挖掘機等建筑機械和車輛運輸

的交通噪聲；不同施工機械噪聲強度相差很大，重型和中型載重車輛

在加速下的噪聲級范圍分別可達88.OOdB(A)-93.OOdB(A)和

82.OOdB(A)-90.OOdB(A),打樁機的噪聲級范圍可達95.OOdB(A)

-105.OOdB(A),施工中機械設備產生的噪聲最大值約為HO.OOdB

(A),特別是夜間施工時影響更為嚴重；根據類比調查和現場資料分

析，確定投資項目建設期主要施工設備產噪聲級(源強)。施工噪聲

是居民特別敏感的污染源之一，根據目前的機械制造水平，它即不可

避免又不能從根本上采取噪聲控制措施予以消除，只能通過加強施工

產噪設備的管理，以減輕施工噪聲對周圍環境的影響；通過以上計算

結果表明，在施工過程中高噪機械產生的噪聲影響范圍晝間為45.00

米-120.00米、夜間為140.00米-350.00米，項目所處位置為區域環

境噪聲的II類區

(三)建設期水環境影響防治對策

生活廢水：建筑施工隊員的生活將產生一定量的生活廢水，包括:

食堂廢水、洗滌廢水和沖廁水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS等,

類比水質為20.00mg/L-40.OOmg/L.150.00mg/L-350.OOmg/L.

200.00mg/L-450.00mg/Lo施工廢水：建設期廢水污染源主要有施工區

域地面清洗和施工機械、建材沖洗產生的廢水；各種施工機械設備運

轉的冷卻水及洗滌用水和施工現場清洗石料等建材的洗滌、混凝土養

護、設備水壓試驗等產生的廢水，含有一定量的油污和泥砂，主要污

染物為SSo

（四）建設期固體廢棄物環境影響防治對策

隨著主體工程、道路的陸續建成，場區內不滲漏的地面增加，從

而提高了暴雨地表徑流量，縮短了徑流時間，水道系統在暴雨條件下

將有可能改變原來的排泄方式，排出的暴雨雨水將增加接受水體的污

染負荷，因此，建設期的水土流失問題必須采取必要的措施加以控制。

由于建筑垃圾是土建工程中不可避免的，因此，要求項目承辦單位和

施工單位必須做好施工垃圾管理，采取積極有效的措施，避免建設期

間產生的固體廢棄物對周圍環境造成的影響。undefined

（五）建設期生態環境保護措施

進出施工區的道路先期進行硬化，并在干燥多風天氣條件時對路

面適當灑水降塵，減少因車輛運輸時產生的揚塵污染。

三、運營期環境保護

（一）運營期廢水影響分析及防治對策

通過廢水處理指標數據顯示，生活廢水經過場區凈化池的隔油、

濾渣處理后符合生活廢水排放標準，達標排入項目建設地生活廢水管

道，經水質凈化廠處理后達標排放。清凈水回收系統采用專用管道和

設施收集工藝設備工藝排水、循環水的反洗排水。部分排水回收利用,

部分污水送入污水處理系統處理后達到再生水水質指標后作為循環水

補水。

（二）運營期廢氣影響分析及防治對策

集氣系統和強力排風（換氣）系統均采用國家規范設計產品，安

裝集氣罩及排風管道，強力排風換氣可使主體工程換氣次數達到35.00

次/小時以上，從而保持車間內空氣清新。投資項目在表面涂裝生產過

程中可能會產生少量的揮發氣體無組織排放，排放量約為350.00?/h,

排放速率為0.05?K/h,因此，需要在車間內安裝集氣換氣裝置，利用

配置內的功能回收系統，通過對表面涂裝生產過程中產生的廢氣進行

集中通風吸附、凈化，減少生產現場的廢氣彌散而影響生產環境，采

取措施后,車間內廢氣濃度降低到0.26mg/?。

（三）運營期噪聲影響分析及防治對策

四、項目建設對區域經濟的影響

項目建設區域的建設，將充分發揮該區域交通優勢和土地資源優

勢，加快本區域工業化、城鎮化進程。項目建設地布局集中規模的工

業用地和以拆遷安置、吸引農民工進城為主的居住用地，建成后可以

完善片區城市功能，并增強區域工業經濟實力，同時帶動周邊地區經

濟發展。項目建設區域不僅本身具有較好的經濟效益，項目建設區域

的建設也增加就業率，同時帶動周邊的第三產業的發展，可明顯促進

項目建設地地方經濟規模的快速發展，大幅度提高居民收入。

五、廢棄物處理

投資項目的工藝過程是本著“技術先進、節能降耗、環境清潔”

的原則，設備總體技術達到國內先進水平，減小了對環境的污染。源

頭管理首先要求項目承辦單位使用清潔生產原料、工藝和產品，禁止

物耗能耗大、污染嚴重的工藝和設備進入項目建設區域，生產設計過

程中要改進工藝，降低廢物毒性，有利于減少最終處置的廢物量。項

目承辦單位環境管理部門要通過環境審計制度正確引導廢物產生者的

行為，對廢物產生量和產生環節、企業削減和循環利用廢物的能力做

出評估，提出防治對策，促進危險廢棄物的最小量化管理。

六、特殊環境影響分析

加強綠化建設；根據建設區域不同的生態綠化功能，對生態綠化

進行合理配置，改變林相單一現狀，構建安全、穩定的植物群落，并

為其他生物提供良好的棲息環境；以大型喬木為主，適當考慮林下灌

層的發育，構筑”多廊多點多面，點、線、面結合”的綠化體系。加

強施工管理，合理安排施工作業時間，嚴格按照施工噪聲管理的有關

規定執行，嚴禁夜間進行高噪聲施工作業；盡量采用低噪聲的施工工

具；采用文明施工方法，降低噪聲源；在高噪聲設備周圍設置掩蔽物;

應加強對運輸車輛的管理，盡量壓縮工區汽車數量和行車密度，控制

汽車鳴笛；設備調試盡量在白天進行。

七、清潔生產

投資項目以“清污分流、一水多用”的原則，生產污水、生活廢

水經污水池沉淀、降解后，排入市政污水管網，生產中產生的清潔水

經簡單處理后回用。投資項目在提高水的重復利用率、節約水資源方

面采取了積極的措施，是清潔生產的重要體現。項目承辦單位能夠將

環境保護策略持續應用于整個生產過程和產品服務中，項目生產過程

產生的污染物能夠達到資源化、無害化處理。

八、項目建設對區域經濟的影響

（一）對項目建設整體區域的影響

根據某某高新區發展的條件、戰略地位及綜合宏觀經濟機遇與挑

戰，項目建設區域將依托本地優勢資源，重點吸引產業轉移的高科技、

環保型的現代化科技工業產業集群，使之成為當地一、二類工業聚集

的高地和產業創新基地。基于此將某某高新區確定以優勢資源為依托,

產業特色鮮明、功能配套協調，具有內在生長機能的、智慧創新型的

新型生態項目建設區域。

項目建設區域的建設，將充分發揮該區域交通優勢和土地資源優

勢，加快本區域工業化、城鎮化進程。某某高新區布局集中規模的工

業用地和以拆遷安置、吸引農民工進城為主的居住用地，建成后可以

完善片區城市功能，并增強區域工業經濟實力，同時帶動周邊地區經

濟發展。項目建設區域不僅本身具有較好的經濟效益，項目建設區域

的建設也增加就業率，同時帶動周邊的第三產業的發展，可明顯促進

地方經濟規模的快速發展，大幅度提高居民收入。

（二）對工業生產的影響

由于某某高新區有比其它地區擁有更優惠、更靈活的政策，還可

以通過減免稅收、降低土地使用費等手段，吸收外來資金投入和規模

較大企業的引進，對提高工業發展的質量和效益起到積極的促進作用,

使當地的知名度及市場競爭力得到了有力提高。同時而來的先進的生

產和管理方式也可以帶動該區域的企業踏上現代化的生產和管理之路,

促進企業產品結構、技術結構、管理水平進一步優化，大力提高產品

的市場競爭力。同時，還可以帶動相關行業的發展，如遷入人口增力口,

促使住房需求量增加，進而促進商業和建筑業的發展，交通行業及服

務行業也隨之發展起來。

要完成國民經濟“十三五”及2022年遠景規劃，項目建設地必須

加強工業載體的建設，優化工業產業布局，增強項目落戶的承載力，

發揮和創造好區位優勢，加大招商引資力度，明確產業發展定位，增

強產業聚集效應，培育特色產業群，形成規模效應，做強做大工業經

濟總量，才能促進工業經濟持續、健康、快速發展。某某高新區的建

設將是區域經濟合作的大好時機，隨著某某高新區的交通條件和城市

基礎設施的不斷改善以及工業發展的硬件和投資軟環境的進一步完善,

將會吸引大量外來投資，必將為項目建設地工業的騰飛帶來新的發展

機遇。

（三）對農業生產的影響

項目建設區域建成后，因引進的企業的需要，工人、家屬以及流

動人口在此集結，農副產品的需求量將會大大增加，可以刺激項目建

設區域邊緣地區的農、副業的發展，使周邊土地增值，使邊緣地區的

農民可從中得到更多的經濟利益。工業經濟的發展一方面促進了種植

業、養殖業與加工業的良性互動，延長了農業產業鏈，另一方面，降

低了農民發展農業生產的市場風險，促進了農村經濟的發展和項目建

設區域農民的增收。

（四）對第三產業的影響

北京砂漿項目的建設使該區域的常駐和流動人口增加，將會刺激

郵電通訊、信息、金融、運輸、旅店、餐飲、商業、服務業為主的第

三產業的發展，增加就業機會，提高人民的生活水平。區域經濟將得

到快速的發展，人民生活水平不斷提高，對服務的需求也向高速度、

高質量的專業化轉化，服務行業將走市場化、產業化和社會化的發展

方向，商業服務的專業農產品批發市場、零售網點和綜合的集散倉庫、

連鎖經營、物流配送將進一步的到發展。

隨著經濟發展的需要，信息產業也將不斷發展，信息基礎設施的

建設、移動通訊網、數據網、空間地理信息網將得到發展，信息技術

將廣泛應用，促進傳統生產和服務的自動化、智能化、網絡化。另外,

運輸業也將得到快速發展，首先是項目建設區域內企業所需要的原材

料、產品的運輸，其次是人口聚集、經濟發展引起的物質的流動引起

的交通運輸。由此可見，項目的建設，將會帶動區域第三產業的發展,

就業機會和人民生活水平將得到穩步上升。

（五）對當地居民生活的影響

北京砂漿項目的實施，相應的供水、供電、燃氣、電信、道路、

商業金融等配套基礎設施會不斷完善，醫療衛生水平不斷提高，區域

的經濟發展水平會明顯提升，項目建設區域內和周邊的居民的經濟收

入會明顯提高，居民社會文化娛樂生活會得到豐富，綜合生活質量會

得到提高，表現為長期的有利的影響。本期工程項目建設對提高工業

發展的質量和效益起到一定的促進作用，并為地方帶來良好的經濟效

益，項目建設區域的建設也增加就業率，同時帶動周邊的第三產業的

發展，可在一定程度上促進地方經濟發展，提高居民經濟收入，從而

提升了當地居民的生活水準和生產質量。

九、環境保護綜合評價

1、認真執行“三同時”制度，將各項環境保護措施落實到實處。

建議項目承辦單位在項目實施過程中，應認真落實投資項目污染物的

各項治理措施，加強對環境保護設施的運行管理，確保其正常運行。

項目建成后，項目承辦單位將加強環境管理監測工作，配置專業環境

保護管理人員，負責公司日常生產過程中的環境監測管理工作；通過

對施工、運營過程中所排污染物均實施一系列確實可行的污染防治措

施，使污染物達標排放，對受納環境影響較小，符合污染物總量控制

目標，同時符合清潔生產的要求。undefined

2、推進綠色發展，真抓實干才能見效。進一步提高綠色指標在

“十三五”規劃全部指標中的權重，把保障人民健康和改善環境質量

作為更具約束性的硬指標，是推動綠色發展的政策制度保證。無論是

實行最嚴格的環境保護制度和水資源管理制度，實行省以下環保機構

監測監察執法垂直管理制度，還是深入實施大氣、水、土壤污染防治

行動計劃，實施山水林田湖生態保護和修復