建筑工程安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案第一章前言與背景

1.為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署，進(jìn)一步加強建筑工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，我國決定開展建筑工程安全生產(chǎn)專項整治三年行動。

2.本次專項整治行動旨在通過三年時間的努力，全面排查治理建筑工程領(lǐng)域安全隱患，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，提高建筑工程安全生產(chǎn)水平。

3.專項整治行動的背景是我國建筑工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，事故頻發(fā)，安全生產(chǎn)意識不強，監(jiān)管體制不健全等問題仍然存在。

4.通過本次專項整治，將推動建筑工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實，加強安全監(jiān)管，提高安全生產(chǎn)水平，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

第二章組織實施與責(zé)任分工

1.成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括建筑工程、安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督等部門的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)專項整治行動的組織實施。

2.明確各級政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，確保各級政府及有關(guān)部門對建筑工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

3.各級政府要加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的實施方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，確保各項工作有序推進(jìn)。

4.建筑工程企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強對施工現(xiàn)場的安全管理，確保施工安全。

5.安全監(jiān)管部門要加強對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管，開展定期和不定期的安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

6.質(zhì)量監(jiān)督部門要加強對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督，確保工程質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，防范因質(zhì)量問題導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故。

7.建立健全信息共享和協(xié)同工作機制，加強各相關(guān)部門之間的溝通協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)專項整治行動。

8.定期召開專項整治工作推進(jìn)會，總結(jié)工作經(jīng)驗，分析存在的問題，研究解決對策，確保專項整治工作取得實效。

第三章隱患排查與治理

1.制定詳細(xì)的隱患排查計劃，明確排查范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保排查工作全面、深入、細(xì)致。

2.對建筑工程施工現(xiàn)場進(jìn)行全面排查，重點檢查腳手架、模板支撐、施工現(xiàn)場臨時用電、施工機械和安全防護(hù)設(shè)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全隱患。

3.對排查出的安全隱患進(jìn)行分類，對重大隱患實行掛牌督辦，確保整改措施到位，對一般隱患督促企業(yè)及時整改。

4.強化隱患治理措施，對存在安全隱患的工程項目，要求企業(yè)制定整改方案，明確整改責(zé)任、措施、資金和時限。

5.對整改不到位的工程項目，依法采取停工、限產(chǎn)等措施，直至隱患徹底消除。

6.定期組織專家對重點工程項目進(jìn)行安全評估，對存在較大安全風(fēng)險的工程項目，提出整改建議，監(jiān)督企業(yè)落實。

7.加強對建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗和技術(shù)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

8.建立隱患排查治理的長效機制，將隱患排查治理納入日常監(jiān)管工作，確保建筑工程安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

第四章監(jiān)管執(zhí)法與違法違規(guī)行為查處

1.加強對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管執(zhí)法力度，確保執(zhí)法行為規(guī)范、公正、嚴(yán)格。

2.對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行查處，嚴(yán)格追究相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人的法律責(zé)任。

3.對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，依法進(jìn)行行政處罰，包括罰款、暫扣或吊銷資質(zhì)證書等。

4.對造成嚴(yán)重后果的安全生產(chǎn)事故，依法啟動刑事調(diào)查，對事故責(zé)任人進(jìn)行刑事責(zé)任追究。

5.建立健全安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為舉報制度，鼓勵公眾積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，對舉報屬實的給予獎勵。

6.定期對安全生產(chǎn)執(zhí)法情況進(jìn)行評估，對執(zhí)法不嚴(yán)、不公的現(xiàn)象進(jìn)行整改，提升執(zhí)法效能。

7.加大對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，提高企業(yè)和從業(yè)人員的安全意識和法律意識。

8.建立健全安全生產(chǎn)信用體系，對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄，對失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。

第五章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與宣傳

1.制定建筑工程安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，確保所有從業(yè)人員接受必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

2.對新入職的從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，確保其了解并遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

3.定期組織安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，提高其安全管理水平和應(yīng)急處理能力。

4.利用網(wǎng)絡(luò)、會議、宣傳欄等多種形式，廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識、安全技能的宣傳教育。

5.結(jié)合典型案例，開展安全生產(chǎn)警示教育活動，提高從業(yè)人員的安全意識和自我保護(hù)能力。

6.鼓勵企業(yè)開展安全生產(chǎn)文化建設(shè)，營造安全生產(chǎn)的良好氛圍。

7.與教育部門合作，將安全生產(chǎn)知識納入建筑類相關(guān)專業(yè)學(xué)生的課程體系，培養(yǎng)具有安全意識的專業(yè)人才。

8.定期組織安全生產(chǎn)知識競賽、演講比賽等活動，激發(fā)從業(yè)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的積極性。

第六章應(yīng)急管理及事故處理

1.制定建筑工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)流程和救援措施。

2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的快速反應(yīng)和協(xié)同救援能力。

3.建立安全生產(chǎn)事故報告制度，確保事故信息及時、準(zhǔn)確上報，不得隱瞞不報或謊報。

4.對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事故擴大，減少損失。

5.事故發(fā)生后，迅速組織事故調(diào)查組，按照事故調(diào)查程序，查明事故原因，分清責(zé)任。

6.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，提出整改措施，對相關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行追責(zé)。

7.加強事故案例的收集和分析，總結(jié)事故教訓(xùn)，防止類似事故的再次發(fā)生。

8.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實用性。

第七章資金保障與激勵機制

1.確保專項整治行動所需資金，各級政府要根據(jù)實際情況，將專項整治經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障各項工作順利開展。

2.對專項整治行動中的重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，提供必要的資金支持，確保整改措施得到有效實施。

3.設(shè)立安全生產(chǎn)獎勵基金，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的個人和集體給予表彰和獎勵。

4.對在隱患排查治理、事故救援等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予精神和物質(zhì)獎勵。

5.鼓勵企業(yè)通過安全風(fēng)險抵押、安全生產(chǎn)責(zé)任保險等方式，提高安全生產(chǎn)投入，增強事故賠償能力。

6.對安全生產(chǎn)投入不足的企業(yè)，依法進(jìn)行查處，強制其增加安全生產(chǎn)投入。

7.建立安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新激勵機制，鼓勵企業(yè)研發(fā)和應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新材料。

8.加強對安全生產(chǎn)資金的監(jiān)管，確保資金使用安全、合規(guī)、高效。

第八章監(jiān)督檢查與評估

1.定期開展專項整治行動的監(jiān)督檢查，確保各項措施得到有效執(zhí)行。

2.組織安全生產(chǎn)專家隊伍，對專項整治工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提高整治效果。

3.實施專項整治行動進(jìn)展情況報告制度，各級政府及有關(guān)部門要定期上報工作進(jìn)展和成效。

4.對專項整治行動進(jìn)行中期評估，分析存在的問題，調(diào)整工作策略，確保行動的針對性和有效性。

5.建立專項整治行動的績效評估機制，對各級政府及有關(guān)部門的工作績效進(jìn)行評估。

6.對專項整治行動中表現(xiàn)優(yōu)秀、成效顯著的單位和個人進(jìn)行表彰，推廣其經(jīng)驗和做法。

7.加強對專項整治行動的宣傳報道，及時向社會公開工作進(jìn)展和成效，接受社會監(jiān)督。

8.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見，督促相關(guān)單位整改到位，確保專項整治行動取得實效。

第九章跨部門協(xié)作與信息共享

1.建立跨部門協(xié)作機制，確保專項整治行動中各部門之間的溝通順暢和行動一致。

2.明確各部門在專項整治行動中的職責(zé)和任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

3.定期召開跨部門協(xié)調(diào)會議，討論解決專項整治行動中的重大問題和難題。

4.建立信息共享平臺，實現(xiàn)各部門之間的數(shù)據(jù)共享，提高專項整治行動的信息化水平。

5.對專項整治行動中的重要信息，實行實時共享，確保各部門能夠及時掌握最新情況。

6.加強對跨部門協(xié)作成效的評估，對協(xié)作不力的部門進(jìn)行督促整改。

7.鼓勵各部門之間開展經(jīng)驗交流和互學(xué)互鑒，共同提升專項整治行動的工作水平。

8.對跨部門協(xié)作中形成的成功經(jīng)驗，進(jìn)行總結(jié)和推廣，為其他地區(qū)和部門提供借鑒。

第十章總結(jié)與持續(xù)改進(jìn)

1.在專項整治行動結(jié)束時，進(jìn)行全面總結(jié)，評估行動的成效和不足之處。

2.對專項整治行動中的成功經(jīng)驗進(jìn)行歸納提煉，形成可在全行業(yè)推廣的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。

3.分析專項整治行動中存在的問題和挑戰(zhàn)，提出改進(jìn)措施和建議。

4.制定持續(xù)改進(jìn)的計劃，確保建筑工程安全生產(chǎn)水