綜合農(nóng)貿(mào)市場管理制度?一、總則1.目的為加強(qiáng)綜合農(nóng)貿(mào)市場管理，維護(hù)市場秩序，營造整潔、有序、安全的交易環(huán)境，保障消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于本綜合農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)所有經(jīng)營者、消費(fèi)者及市場管理人員。3.基本原則遵循依法管理、公平公正、誠實(shí)守信、服務(wù)至上的原則，確保市場規(guī)范運(yùn)營。二、市場準(zhǔn)入制度1.經(jīng)營者資質(zhì)審核凡進(jìn)入市場經(jīng)營的經(jīng)營者，必須持有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證等相關(guān)證照，并在市場管理部門備案。市場管理部門對(duì)新入場經(jīng)營者的經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營范圍進(jìn)行審核，確保符合市場規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定。2.商品準(zhǔn)入要求經(jīng)營者所銷售的商品必須符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)、有毒有害等不合格商品。食品類商品必須具有有效的檢驗(yàn)檢疫證明，肉類產(chǎn)品須有動(dòng)物檢疫合格證明，糧油、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)符合相應(yīng)的農(nóng)藥殘留、重金屬等限量標(biāo)準(zhǔn)。市場管理部門定期對(duì)場內(nèi)商品進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促經(jīng)營者整改或依法處理。三、市場經(jīng)營秩序管理1.攤位設(shè)置與布局市場根據(jù)經(jīng)營類別和功能進(jìn)行合理分區(qū)，設(shè)置蔬菜區(qū)、水果區(qū)、肉類區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、禽蛋區(qū)、干貨區(qū)、熟食區(qū)、豆制品區(qū)、糧油區(qū)等不同經(jīng)營區(qū)域，并明確標(biāo)識(shí)。攤位布局應(yīng)整齊規(guī)范，通道保持暢通，不得隨意占用公共通道擺攤設(shè)點(diǎn)或堆放雜物。經(jīng)營者應(yīng)在指定的攤位內(nèi)經(jīng)營，不得擅自更換或擴(kuò)大經(jīng)營場地。2.經(jīng)營時(shí)間規(guī)定市場經(jīng)營時(shí)間根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定，并向社會(huì)公示。一般情況下，夏季經(jīng)營時(shí)間為[具體開始時(shí)間][具體結(jié)束時(shí)間]，冬季經(jīng)營時(shí)間為[具體開始時(shí)間][具體結(jié)束時(shí)間]。特殊情況需調(diào)整經(jīng)營時(shí)間的，市場管理部門應(yīng)提前通知經(jīng)營者，并向社會(huì)公告。3.交易行為規(guī)范經(jīng)營者應(yīng)文明經(jīng)商，禮貌待客，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、短斤少兩、以次充好。嚴(yán)禁在市場內(nèi)使用高音喇叭或其他噪音設(shè)備進(jìn)行促銷活動(dòng)，不得大聲喧嘩、爭吵打鬧，保持市場安靜有序。經(jīng)營者應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，在攤位顯著位置公示商品價(jià)格，不得隨意抬高或壓低價(jià)格。價(jià)格變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整標(biāo)價(jià)牌。鼓勵(lì)經(jīng)營者采用電子秤等計(jì)量器具進(jìn)行交易，確保計(jì)量準(zhǔn)確。市場管理部門定期對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。四、環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔制度市場管理部門配備專業(yè)的清掃保潔人員，負(fù)責(zé)市場內(nèi)公共區(qū)域的日常清掃保潔工作。每日開市前、閉市后應(yīng)對(duì)市場地面、攤位、通道、垃圾收集點(diǎn)等進(jìn)行全面清掃，及時(shí)清除垃圾和雜物。營業(yè)期間，定時(shí)對(duì)市場進(jìn)行巡回保潔，及時(shí)清理散落的垃圾，保持市場環(huán)境整潔。清掃保潔人員應(yīng)配備必要的清掃工具和垃圾收集容器，垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清。2.衛(wèi)生設(shè)施管理市場內(nèi)應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的公共廁所，并保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，配備垃圾桶、果皮箱等垃圾收集容器，并定期進(jìn)行清理和消毒。市場內(nèi)的排水系統(tǒng)應(yīng)暢通，防止污水外溢。定期對(duì)排水管道進(jìn)行疏通清理，確保排水正常。3.食品安全衛(wèi)生管理食品經(jīng)營攤位應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，地面無積水、無垃圾，攤位臺(tái)面整潔干凈。食品經(jīng)營者應(yīng)配備必要的防塵、防蠅、防鼠、防蟲設(shè)施，如紗門、紗窗、防鼠板、滅蠅燈等，防止食品受到污染。熟食、豆制品等直接入口食品應(yīng)采取密封包裝或防護(hù)措施，并有專人負(fù)責(zé)銷售，銷售人員應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽、口罩，保持個(gè)人衛(wèi)生。市場管理部門加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營攤位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促經(jīng)營者整改，確保食品安全。五、食品安全管理1.食品安全責(zé)任制度市場管理部門與食品經(jīng)營者簽訂食品安全責(zé)任書，明確雙方的食品安全責(zé)任。食品經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)食品經(jīng)營過程的食品安全管理。2.食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度食品經(jīng)營者應(yīng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和相關(guān)憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。3.食品貯存管理制度食品經(jīng)營者應(yīng)按照食品的種類、特性、貯存條件等要求，分類分區(qū)存放食品，不得將食品與有毒、有害物品一同存放。食品貯存場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，溫度、濕度符合要求，防止食品霉變、腐爛、變質(zhì)。4.食品抽樣檢驗(yàn)制度市場管理部門定期對(duì)市場內(nèi)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、微生物等指標(biāo)。對(duì)抽檢不合格的食品，市場管理部門應(yīng)立即責(zé)令經(jīng)營者停止銷售，并依法進(jìn)行處理。同時(shí)，追溯不合格食品的來源和流向，采取相應(yīng)的控制措施。六、消防安全管理1.消防安全責(zé)任制度市場管理部門與各經(jīng)營戶簽訂消防安全責(zé)任書，明確消防安全責(zé)任。市場管理部門負(fù)責(zé)市場內(nèi)的消防安全管理工作，定期組織消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。經(jīng)營者應(yīng)遵守消防安全規(guī)定，負(fù)責(zé)本攤位的消防安全，確保消防設(shè)施完好有效。2.消防設(shè)施配備與維護(hù)市場內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等，并保持完好有效。消防設(shè)施和器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。嚴(yán)禁擅自挪用、損壞消防設(shè)施和器材。3.用火用電用氣安全管理市場內(nèi)嚴(yán)禁明火作業(yè)，如需進(jìn)行電氣焊等明火作業(yè)，必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。經(jīng)營者應(yīng)規(guī)范使用電氣設(shè)備，不得私拉亂接電線，不得超負(fù)荷用電。使用燃?xì)獾慕?jīng)營者應(yīng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，并確保燃?xì)馐褂冒踩６ㄆ趯?duì)燃?xì)夤艿馈㈤y門等進(jìn)行檢查，防止燃?xì)庑孤?.疏散通道與安全出口管理市場內(nèi)的疏散通道和安全出口應(yīng)保持暢通無阻，嚴(yán)禁堆放雜物或設(shè)置障礙物。疏散通道和安全出口應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具，并確保其正常運(yùn)行。定期組織市場內(nèi)的經(jīng)營者和消費(fèi)者進(jìn)行消防安全疏散演練，提高應(yīng)急逃生能力。七、車輛停放管理1.停車區(qū)域規(guī)劃市場應(yīng)合理規(guī)劃停車區(qū)域，設(shè)置機(jī)動(dòng)車停車位和非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)，并明確標(biāo)識(shí)。停車區(qū)域應(yīng)保持平整、清潔，不得影響市場正常經(jīng)營秩序和消防安全。2.停車秩序管理車輛應(yīng)按照規(guī)定的停車位置有序停放，不得隨意停放或占用消防通道、人行通道等。市場管理部門安排專人負(fù)責(zé)車輛停放管理，引導(dǎo)車輛規(guī)范停放，對(duì)亂停亂放的車輛進(jìn)行勸阻和糾正。鼓勵(lì)經(jīng)營者和消費(fèi)者綠色出行，優(yōu)先選擇非機(jī)動(dòng)車進(jìn)入市場。八、市場設(shè)施設(shè)備管理1.設(shè)施設(shè)備維護(hù)制度市場管理部門建立市場設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對(duì)市場內(nèi)的建筑物、攤位、水電設(shè)施、排水系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)備、消防設(shè)施等進(jìn)行檢查和維護(hù)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的設(shè)施設(shè)備損壞或故障，應(yīng)及時(shí)組織維修或更換，確保市場設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.設(shè)施設(shè)備更新改造根據(jù)市場發(fā)展需要和設(shè)施設(shè)備使用狀況，適時(shí)對(duì)市場設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造，提升市場硬件水平。設(shè)施設(shè)備更新改造應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，確保改造后的設(shè)施設(shè)備安全可靠、功能完善。九、投訴處理與糾紛調(diào)解1.投訴受理渠道設(shè)立專門的投訴受理窗口或投訴電話，接受消費(fèi)者和經(jīng)營者的投訴舉報(bào)。投訴受理窗口應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)接聽和記錄投訴內(nèi)容，并及時(shí)進(jìn)行處理。在市場內(nèi)顯著位置公布投訴受理渠道和投訴處理流程，方便消費(fèi)者和經(jīng)營者投訴。2.投訴處理程序接到投訴后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并根據(jù)投訴內(nèi)容安排相關(guān)工作人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)后，根據(jù)事實(shí)情況和相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)對(duì)投訴進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴人。對(duì)于復(fù)雜的投訴案件，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理，并向投訴人說明處理進(jìn)度。3.糾紛調(diào)解機(jī)制建立市場糾紛調(diào)解機(jī)制，成立由市場管理部門、經(jīng)營者代表、消費(fèi)者代表等組成的糾紛調(diào)解小組。對(duì)于消費(fèi)者與經(jīng)營者之間的糾紛，糾紛調(diào)解小組應(yīng)及時(shí)介入，進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解應(yīng)遵循自愿、公平、公正的原則，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和市場管理規(guī)定，促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，雙方應(yīng)按照協(xié)議履行各自的義務(wù)。調(diào)解不成的，告知當(dāng)事人通過其他合法途徑解決糾紛。十、市場管理人員行為規(guī)范1.職業(yè)道德要求市場管理人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)，誠實(shí)守信，熱情服務(wù)，廉潔奉公。不得利用職務(wù)之便謀取私利，不得接受經(jīng)營者的賄賂或不正當(dāng)利益。2.工作紀(jì)律規(guī)定嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，不得遲到、早退、曠工。工作期間不得擅自離崗、脫崗。不得在工作時(shí)間內(nèi)從事與工作無關(guān)的事情，如玩游戲、聊天、上網(wǎng)等。服從工作安排，認(rèn)真履行工作職責(zé)，不得推諉扯皮、敷衍了事。3.文明執(zhí)法要求市場管理人員在執(zhí)法過程中應(yīng)文明禮貌，著裝整齊，持證上崗。依法依規(guī)進(jìn)行管理，不得濫用職權(quán)、粗暴執(zhí)法。對(duì)經(jīng)營者和消費(fèi)者提出的問題應(yīng)耐心解答，積極幫助解決。十一、監(jiān)督檢查與考核1.監(jiān)督檢查機(jī)制市場管理部門建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)市場經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。2.考核評(píng)價(jià)制度制定市場管理工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)市場管理部門工作人員和市場經(jīng)營者的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、市場秩序維護(hù)情況、環(huán)